Ordinaria 27 · 2009-07-27

                                            ACTA ORDINARIA Nº 27-09

Acta número veintisiete – cero nueve de la sesión ordinaria que celebra el Concejo Municipal del Distrito de
Cóbano el día veintisiete de Julio del dos mil nueve a las diecisiete horas en la sala de sesiones de este
Concejo.

REGIDORES (AS) PROPIETARIOS PRESENTES

Marco Tulio Quirós Rojas                          PRESIDENTE Y SINDICO
Vicente Falcón Luna
Erick Francisco Salazar Rodríguez

REGIDORES (AS) SUPLENTES PRESENTES

Nidia Quesada Vega

REGIDORES AUSENTES CON JUSTIFICACION

REGIDORES AUSENTES SIN JUSTIFICACION
Olga Patricia Moncada Ledezma
Emérita Azofeifa Vega
Betzy Cruz López
María Cristina Gómez Baltodano
INTENDENTE
José Eladio Cortés Castrillo
SECRETARIA
Roxana Lobo Granados

Se comprueba el quórum y se da inicio a la sesión con base en el siguiente orden del día:
I     APROBACION DEL ORDEN DEL DIA
II    RATIFICACION DEL ACTA ORDINARIA Nº26-09
III   VISITA (Lcda. Irene Arrieta, Regularización y Catastro)
IV    CORRESPONDENCIA
V     MOCIONES
VI    INFORMES DE LA ADMINISTRACION
VII   INFORME DE COMISIONES
VIII  INFORME DEL INTENDENTE
VII   ASUNTOS VARIOS

I.         APROBACION DEL ORDEN DEL DIA

Se somete a conocimiento y aprobación del Concejo el orden del día, el cual se aprueba en todas sus partes.
ACUERDO UNANIME

II.        RATIFICACION DEL ACTA ORDINARIA Nº 26-09

Se Somete a votación el acta ordinaria 26-09 la cual se ratifica en todas sus partes. ACUERDO UNANIME

III.       VISITA

       a. Licenciada Irene Arrieta. Consultora del Programa de Regularización y Catastro. Toma la palabra
          y dice que el objetivo de su consultoría es formar una Unidad Técnica de Zona Marítimo Terrestre
          Peninsular, que sería la instancia especializada en el conocimiento, procedimiento y resolución
          alternativa de un conflicto o problemas relacionados con la tenencia y ocupación de la tierra en la zona
          marítimo terrestre administrada por Concejos de distrito peninsulares, agrega que se debería buscar un
          lugar estratégico para su ubicación, con respecto al financiamiento debe `revenir directamente los
          Concejos y del estado. Cada Concejo deberá nombrar dos miembros para formar el comité ejecutivo
          que constituiría la instancia administrativa superior y la unidad técnica estaría formada por un director
          ejecutivo, abogado, topógrafo, ingeniero civil, geógrafo y personal administrativos cuyos actores serían
          los tres Concejos Municipales de Distrito de la Península, parecida a la que existe en Guanacaste y la
          cual les ha dado muy buenos resultados, a esta unidad técnica se le elevan los principales problemas o
          los más difíciles de resolver. Agrega que a raíz del estudio Realizado se ha demostrado que este
          Concejo está mucho mas avanzado en la zmt que Paquera y Lepanto, ya que Paquera apenas inicia
          con estos procesos y Lepanto aún no lo hace, pero la unidad técnica es importante porque se
          aprovecha la experiencia de todos y en especial la de Cóbano le sirve a Paquera y Lepanto. Presenta

        propuesta del reglamento para la implementación de la unidad técnica peninsular. El presidente le
        indica que analizarán el reglamento esta semana para poder discutirlo en la próxima sesión. La señora

        Irene Arrieta indica que ella puede regresar la otra semana. El presidente le indica que sería importante
        que en estos días se reúna con los otros concejos y averigüe la posición de ellos al respecto. La señora
        se retira.

IV.     CORRESPONDENCIA

        a. Representantes de Punta Pochote Internacional, Amanecer de la Punta ADP S.A., Tarde Bella
           del Pacífico S.A., Foresta Marítima de Punta Pochote S.A. y Sol de Manzanillo S.A. Vecinos
           de Manzanillo. Solicitan que el pago del canon que estableció este Concejo sea cobrado una vez
           que se cuente con el servicio de cañería de agua potable, ya que no pueden iniciar sus
           construcciones mientras no exista el servicio de agua.
        CONSIDERANDO:

a. -Solicitud de los representantes de Punta Pochote Internacional, Amanecer de la Punta ADP S.A., Tarde
Bella del Pacífico S.A., Foresta Marítima de Punta Pochote S.A. y Sol de Manzanillo S.A. Vecinos de
Manzanillo. Solicitan que el pago del canon que estableció este Concejo sea cobrado una vez que se cuente
con el servicio de cañería de agua potable, ya que no pueden iniciar sus construcciones mientras no exista el
servicio de agua.

ACUERDO Nº1
SE ACUERDA: “dar pase de este documento a la comisión de zona marítimo terrestre”. ACUERDO UNANIME

b. Lcda. Maricel Rojas León. Auditora Interna. Presenta Informe AIM -041-2009 de respuesta a acuerdo de la
sesión 25-09, artículo IV, inciso e que decía “ mantener la transcripción de las actas como hasta el momento y
solicitarle a la Auditora nos indique que situación ha generado este oficio o si existen situaciones donde,
mediante las actas, se haya causado daño a terceros” Al respecto aclara que la Ley General de Control Interno
en su artículo 22 inciso d) establece la competencia de la auditoria interna de Asesorar en materia de su
competencia, al jerarca del cual depende; además advertir a los órganos pasivos que fiscaliza sobre las
posibles consecuencias de determinadas conductas o decisiones cuando sean de su conocimiento, no
necesariamente cuando se emite una advertencia debe existir ya un acto concreto y manifiesto que lo
promueva, sin embargo en este caso si se podrían citar situaciones que han generado o pueden generar algún
inconveniente al Concejo tal es el caso del acuerdo tomado en la sesión ordinaria 24-08 que dice: “acoger la
recomendación de la comisión y solicitarle al Intendente y proveeduría que inicie lo antes posible el proceso a
fin de que se contrate el abogado que requiere la comisión .” Para la deliberación de este acuerdo indica el acta
que “en sesión de la comisión el día de hoy se analizaron tres expedientes…” pero revisando el libro de actas
de la Comisión además de que el dictamen se redacta en términos diferentes solamente se mencionan dos
expedientes. La situación expuesta generó una apelación de la resolución por parte de uno de los interesados lo
cual entre otros aspectos importantes implica reiniciar el proceso (situación que indiscutiblemente afecta a los
interesados), costos adicionales y dificultad de determinar responsabilidades por esta situación pues se
desconoce el documento o deliberación que motivó que el Concejo tomara el acuerdo en esos términos.”
La grabación de las sesiones que celebra el Concejo Municipal en cintas de audio, para luego ser transcritas se
constituye en un instrumento de control de lo actuado y una forma de procurar la rendición de cuentas a la
comunidad pues mediante este se puede contar con un medio de archivo que permita generar el documento
final del acta del Concejo y pruebe la validez y eficacia del contenido del acta, no necesariamente la
transcripción tiene que ser literal. Sin embargo es el Concejo el que tiene la potestad de decidir aquella opción
técnica que mejor garantice los intereses públicos y la validez y eficacia de las actas.

Finalmente es importante recordar que en el oficio AIM-035-2009 también se mencionó la necesidad de buscar
los medios adecuados para comunicar y notificar los acuerdos del Concejo a los interesados en forma oportuna
y conforme a la Ley, situación que no se consideró en el acuerdo del Concejo.

CONSIDERANDO:

- Oficio de la Auditoría Interna AIM-035-2009 sobre en respuesta a acuerdo de la sesión 25-09, artículo IV,
inciso e, que dice: “mantener la transcripción de las actas como hasta el momento y solicitarle a la Auditora nos
indique que situación ha generado este oficio o si existen situaciones donde, mediante las actas, se haya
causado daño a terceros”

SE ACUERDA
ACUERDO Nº 3
“Grabar las sesiones sin que eso signifique trascripciones literales de las sesiones y con respecto a los
acuerdos, verificar que en todos los documentos que se reciban se indique el numero de fax ya que este es el
único medio que tenemos para notificar o comunicar acuerdos” ACUERDO UNANIME

         b. Flory Elay Paniagua. Coordinadora Comité Local de Emergencias. Envía invitación para taller
            intensivo sobre Potencial Sísmico de la Península de Nicoya, los día 30 y 31 de julio en el obsicori.
            Recomienda que asista el mismo funcionario que recibió el primer taller para que se de continuidad.


          El Intendente indica que este funcionario es Roger Andrés Acuña. Solicitan colaboración en el
          transporte hasta Heredia, sea que el carro municipal los lleve o se les de cuarenta mil colones para
          el combustible de otro carro. El Intendente indica que el carro no se les puede prestar, la única
          opción que queda es el dinero.
CONSIDERANDO:
      -Solicitud de la comisión local de emergencias de cuarenta mil colones para ayudarse con el transporte
      a Heredia para asistir a un taller sobre sismos.
      -Que el Concejo siempre ha tratado de colaborar con este comité ya que los temas que ellos tratan
      atañen directamente a la comunidad, la cual debe ser nuestro principal fin

ACUERDO Nº 2
SE ACUERDA: “autorizar al Intendente, para que si es posible y si existe contenido presupuestario, se les de
los cuarenta mil Colones que la comisión requiera para viáticos”. ACUERDO UNANME

d. Asamblea Legislativa. Exp. Nº 16.582 Ley para El Estímulo e Inversión del Turismo Accesible en Costa
Rica. . Se conoce

e. FEMUPAC. Reprogramación del evento en los Lirios para el día 7 de agosto del dos mil nueve a las nueve
horas.

g. Minor Guerrero. Comité de Caminos de Santa Teresa. Solicita permiso para realizar una feria entre los
días 23 del diciembre del 2009 y el 4 de agosto del 2010 en Playa Carmen contiguo a pizzería Playa El Carmen.
Solicitan patente temporal (no se indica debe ser de licores). Adjuntan contrato de préstamo del terreno con
José Alberto León Elizondo. Se le indica a Eladio les pida el cronograma de actividades y especifiquen si la
patente es de licores, y que la nota venga firmada por todos los miembros del comité para poder tomar un
acuerdo.

h. José Luis Valenciano.. Consulta los proyectos Exoneración del impuesto de ventas de consumo, renta y de
espectáculos públicos a las Asociaciones de Desarrollo Comunal. Exp. 17204; Reforma a la Ley 8114 Ley de
Simplificación y Eficiencia Tributaria. Exp. 16808; Reforma del artículo 1 de la Ley 8114 de 4 de Julio del 2001
Ley de Simplificación y Eficiencia Tributarias. Exp. 16966. No se adjuntan los proyectos.

k. Ericka Linares Orozco. Invita a la celebración del Día del Régimen Municipal el martes 01 de setiembre en
el Parque Central de Heredia con la presencia del presidente de la república.

l. José Eladio Cortes. Copia de nota enviada a la Licda Carolina Herrera Torres. Gerente del Banco Nacional
de Cóbano. Solicitándole dejar sin efecto de Forma Urgente el cobro por conectividad lo Antenor porque así lo
determinó el Concejo y al día de hoy continúan haciendo los cobros.

j. Guisselle Mora Peña. Directora Ejecutiva. Unión Nacional de Gobiernos Locales. Invita a la Asamblea Anual
de Municipalidades el día 31 de julio del 2009, Se conoce. No asisten

V.    MOCIONES
SE DISPENSA

VI.      INFORMES DE LA ADMINISTRACION

USOS DE SUELO COMERCIAL
   a. Alice Rodríguez Cordero. Propiedad con plano P -477345-1998 ubicada 100 metros norte del Concejo
       Municipal de Cóbano, agrega que el local cumple con todos los servicios básicos, ley 7600 y parqueo.
       Inspector Marco Steller
   CONSIDERANDO:
   -Solicitud de Uso de Suelo Comercial de señora Alice Rodríguez Cordero para edificación ubicada en la
   propiedad con número P-477345-1998 ubicada 100 metros norte del Concejo Municipal de Cóbano.
   -Que según inspección realizada por el Inspector Steller esta cumple con todos los requisitos de Ley,
   cumple con la Ley 7600 y parqueo

      ACUERDO Nº 4
      SE ACUERDA: “Aprobar el uso de suelo comercial solicitado por la señora Alice Rodríguez”. ACUERDO
      UNANIME

       b. Representaciones Equipo Médico Irosa de Costa Rica S.A. Propiedad ubicada en San Isidro, con
            plano P 390563-1997, local que cuenta con todos los servicios, cumple con la Ley 7600 y amplio
            espacio para parqueo. Inspector Marcos Steller
       CONSIDERANDO:
       -Solicitud de uso de suelo que realiza Representaciones Equipo Médico Irosa de Costa Rica S.A. para la
       edificación existente en la propiedad con plano P 390563-1997 ubicada en San Isidro de Cóbano



ACUERDO Nº 5
SE ACUERDA: Aprobar el uso de suelo comercial solicitado por Representaciones Equipo Médico Irosa de
Costa Rica S.A.” ACUERDO UNANIME

VII.       INFORMES DE COMISIONES

Comisión de zona marítimo terrestre.

a. RENUNCIA
    Pase número 038 del 22 de Julio del dos mil nueve.
    Expediente número 2038-A-2001. BENEFICIARIO: ELENA MAR S.A.
        Sector Costero Playa Carmen
Recomendación: Se conoce la renuncia del señor Enrique Apestegui Barzuna, representante legal de la
sociedad denominada ELENA MAR S.A. con expediente numero 2038-A-2001. La comisión recomienda al
Concejo Municipal se acepte la renuncia y se proceda a archivar el expediente.
Considerando:
-Recomendación de la Comisión de Zona Marítimo Terrestre sobre renuncia del señor Enrique Apestegui
Barzuna, representante de Elena Mar S.A.
-Que la comisión recomienda se acepte la renuncia y se proceda a archivar el expediente.

ACUERDO Nº 6
SE ACUERDA: “acoger y aprobar la recomendación de la comisión”. ACUERDO UNANIME

b. RECURSO DE REVOCATORIA

       Pase número 405-2009 del 15 de Julio del dos mil nueve.
       Expediente número 527-1994. Beneficiario. PEREZ ALVARADO LUIS ALBERTO.
       Sector Costero Playa Tambor
       Recomendación: La comisión después de conocer la revocatoria al avalúo fiscal número 84-2009,
       presentado por el señor Luis Alberto Pérez Alvarado y analizado los documentos recomienda al Concejo
       Municipal trasladar este recurso al departamento Legal para dicha contestación,
       Considerando:
       -Que la comisión ha conocido revocatoria al avalúo fiscal numero 84-2009 presentado por el señor Luis
       Alberto Pérez Alvarado
       -Que la comisión recomienda trasladar este recurso al departamento legal de este Concejo

       ACUERDO Nº 7
       SE ACUERDA: “acoger y aprobar la recomendación de la comisión”. ACUERDO UNANIME

       c. RECONSIDERACION DE AVALUO.
       Pase número 402-2009 del 14 de julio del dos mil nueve.
       Expediente número 3212-206. Beneficiario. Punta Pochote Internacional S.A.
       Sector Costero: Manzanillo
       Recomendación. La comisión luego de analizar el caso recomienda al Concejo Municipal indicarle al señor
       José Cavallini Sandoval, presidente de la sociedad Punta Pochote Internacional S.A. y de acuerdo a lo que
       indica el artículo 51 del Reglamento de la Ley 6043, que al momento de notificarle el avalúo el cual se dio el
       día 24 de noviembre del dos mil ocho se le consideraron diez días para que se manifestara alguna
       disconformidad de dicho canon por lo tanto se proceda a rechazar dicha petición.

       Considerando:
       -Que la comisión de Zona Marítimo Terrestre ha conocido solicitud del señor José Cavallini, presidente de
       Punta Pochote Internacional S.A.
       -Que esta comisión recomienda al Concejo lo siguiente: de acuerdo a lo que indica el artículo 51 del
       Reglamento de la Ley 6043, que al momento de notificarle el avalúo el cual se dio el día 24 de noviembre
       del dos mil ocho se le consideraron diez días para que se manifestara alguna disconformidad de dicho
       canon por lo tanto se procederá a rechazar dicha petición.

        ACUERDO Nº8
        SE ACUERDA: “acoger y aprobar la recomendación de la comisión”. ACUERDO UNANIME

    d. Autorizar reinicio de procesos de proyectos de Resolución y Firmas de Contratos.
Pase número 51 del 14 de julio del dos mil nueve.
Beneficiario. DEPARTAMENTO DE ZONA MARITIMO TERRESTRE
Recomendación: La comisión solicita al Concejo Municipal al departamento de Zona Marítimo Terrestre, para
que pueda reiniciar los procesos de proyectos de resolución y firma de contratos. Tomando en cuenta que se
encuentra definido lo que corresponde al Patrimonio Natural del Estado por partea de MINAET en la zona de
Mal País-Manzanillo.
Considerando:
.
-Que el concejo en sesión ordinaria 05-09, artículo VI, inciso a, del día nueve de febrero del dos mil nueve
acordó paralizar todas las concesiones localizadas en el sector entre Mal País-Santa Teresa-Manzanillo, debido
a que existían problemas con las certificaciones que el MINAET estaba extendiendo.
--Que la comisión informa que ya se definieron las Áreas que corresponden al Patrimonio Natural del Estado por
partea de MINAET
-Que la comisión recomienda al Concejo se autorice reiniciar los procesos de proyectos de resolución y firma
de contratos.

ACUERDO Nº9
SE ACUERDA: “Dejar sin efecto lo acordado en la sesión número 05-09, artículo VI, inciso a, del día nueve de
febrero y autorizar al Departamento de Zona Marítimo Terrestre para que inicie los procesos de proyectos de
resolución y firma de contratos en el sector comprendido entre Mal País-Santa Teresa y Manzanillo”.
ACUERDO UNANIME

        e. Modificaciones Plan Regulador Peñón de Ario
        Pase número 404-2009 del 14 de Julio del dos mil nueve. Beneficiario: EDUARDO MURILLO.

Recomendación: LA comisión conoce cambio de uso de suelo al Plan Regulador del Peñón de Ario, la misma
recomienda al Concejo Municipal se haga la consulta al Departamento legal si existe normativa que impida a
particulares realizar en forma personal dichas modificaciones.

CONSIDERANDO:
-Que la comisión conoce solicitud de cambios de uso de suelo al Plan Regulador del Peñón de Arío
-Que esta comisión recomienda se consulte al Departamento Legal si existe normativa que impida a particulares
realizar en forma personal dichas modificaciones.

ACUERDO Nº 10
SE ACUERDA: “Aprobar la recomendación de la comisión de zona marítimo terrestre”. ACUERDO UNANIME

VIII.       INFORME DEL INTENDENTE

        a. Solicita al Concejo se analice y apruebe la creación de la plaza dentro del presupuesto extraordinario
           2009 de Administrador Tributario. El presidente le pide presentar el Perfil de la plaza para poder
           analizarlo.
        b. La Licitación Nº 2009-LA-000006-01 de contratación de maquinaria para la reparación del camino de
           Mal País se aprobó por diecinueve millones pero se adjudicó por un monto de ¢14.630.000.00. Por
           razones imprevisibles se requiere realizar destape en el tajo ya que un deslizamiento contaminó la
           sub-rasante y esto requiere limpieza y movimientos de tierra no previstos en la contratación. Por lo que
           solicito se apruebe ademdum al contrato por un monto de ¢4.370.000.00, para ajustar al monto original
           de los diecinueve millones, todo lo anterior amparado en el artículo Nº 201 del Reglamento de la Ley de
           Contratación Administrativa.

        CONSIDERANDO:
        -Solicitud de la intendencia de ademdun a la licitación Nº 2009-LA-000006-01 por un monto de
        ¢4.370.000.00.
        -Que el monto aprobado de la licitación es de ¢19.000.000.00
        -Que la contratación se realizó por un monto de ¢14.630.000.00

        ACUERDO Nº 11
        SE ACUERDA: “Aprobar ademdum al la licitación abreviada Nº 2009-LA-000006-01 por un monto de cuatro
        millones trescientos setenta mil colones”. ACUERDO UNANIME

        c. Ya publicamos el acuerdo donde nos acogíamos al proyecto de reglamento del Comité de Deportes y
           Recreación de Cóbano con esto ellos ya cumplen con todas las especificaciones emitidas por la
           contraloría para que puedan trabajar, solo que aún esta vigente el impedimento que ellos tienen por
           parte de ustedes para poder trabajar y se requiere su autorización para que inicien funciones
           nuevamente.

    CONSIDERANDO:
    -Que ya se aprobó y publicó el Reglamento de Funcionamiento del Comité Distrital de Deportes y
    Recreación de Cóbano los que les permite funcionar legalmente

    ACUERDO Nº: 12

    SE ACUERDA: “Autorizar al Comité Distrital de Deportes y Recreación de Cóbano para que inicie
    nuevamente sus funciones”. ACUERDO UNANIME

    d. La señora Esperanza Madrigal, q.d.D.g. era adjudicataria de un lote en el barrio La Tranquilidad, hace
       un tiempo había cancelado el monto total de su propiedad. Hoy me visité un hijo de ella y me expresó
       que sus hermanos están de acuerdo en que el Concejo le adjudique el lote a él que es el que tiene más
       necesidad. El Concejo le pide que todo lo que le dijeron lo pongan por escrito.

    e. Firme un convenio con Agnes para poder continuar con el proyecto de asfaltado de estos caminos, ya
       que pedían cuatro peones.


    f.   El 25 de julio fui a Nicoya y me reuní con un comité que se ha formado de comunidades costeras, ya
         que han puesto a correr un correo electrónico donde me dejan mal y le dicen a la gente que yo solo
         quiero demoler. Dialogué con ellos y quedaron de que en algún momento vienen a una audiencia.

    g. Armando me ha dado un proyecto de aceras que esta gestionando con DINADECO, pero deben hacer
       un aporte.

    h. Presenta Plan de Acción de Contabilidad para la implementación de la Normas Internacionales de
       contabilidad para el Sector Público..

         CONSIDERANDO:
    i.   -Que se ha presentado el plan de acción de Contabilidad para la implementación de la Normas
         Internacionales de contabilidad para el Sector Público..
         -Que existe criterio de la auditoria interna sobre el mismo
         ACUERDO Nº13
         SE ACUERDA: “Aprobar en todas sus partes el plan de acción de contabilidad para la implementación
         de la Normas Internacionales de contabilidad para el Sector Público. ACUERDO UNANIME

IX.    ASUNTOS VARIOS
Vicente Falcón Luna

    a. Insisto en el caso de la señora de Montezuma, yo he preguntado en muchas partes y me dicen que eso
       es algo que le corresponde a la Municipalidad, solo aquí me dicen que no. Solicito se actúe lo antes
       posible porque lo que ahí se da es todo un desastre.

Finaliza la sesión a las diecinueve horas con treinta minutos.



Roxana Lobo Granados                            Marco Tulio Quirós Rojas
Secretaria                                             Presidente