Ordinaria 36 · 2008-10-27

                                              ACTA 36-08
Acta número treinta y seis – cero ocho de la sesión ordinaria que celebra el Concejo Municipal del
Distrito de Cóbano el día veintisiete de Octubre del dos mil ocho a las diecisiete horas en la sala de
sesiones de este Concejo.
MIEMBROS PRESENTES
PRESIDENTE
Marco Tulio Quirós Rojas                     PRESIDE
SINDICO SUPLENTE
María Cristina Gómez Baltodano
REGIDORES PROPIETARIOS
Vicente Falcón Luna
Erick Francisco Salazar Rodríguez
Olga Patricia Moncada Ledezma
Carlos Antonio Hernández Brenes
REGIDORES SUPLENTES
Emérita Azofeifa Vega
Nidia Quesada Vega
Minor Centeno Sandí
Betzy Cruz López
INTENDENTE
José Eladio Cortés Castrillo
SECRETARIA
Roxana Lobo Granados
Se comprueba el quórum y se da inicio a la sesión con base en el siguiente orden del día:
I       APROBACION DEL ACTA ORDINARIA 35-08
II      CORRESPONDENCIA
III     MOCIONES Y ACUERDOS
IV      INFORMES
V.      INFORMES DE COMISIONES
VI      INFORME DEL INTENDENTE
VII     ASUNTOS VARIOS
I. APROBACION DEL ACTA ORDINARIA 35-08
Se somete a votación el acta ordinaria 35-08 la cual se aprueba en todas sus partes. ACUERDO
UNANIME
El presidente presenta moción de orden para recibir al Lic. Juan Carlos Fonseca y a vecinos de
Montezuma Arnoldo Rojas Aguilar. Marilyn Rojas, Mauricio Rojas, Xinia Rojas, Nuria Rojas y otros.
Toma la palabra la señora Marilyn Rojas e indica que han recibido del ministerio de salud una orden
de cierre del hotel Montezuma por carecer de permiso sanitario de funcionamiento y este no lo tienen
porque no han podido conseguir el uso de suelo, hace unos días solicitamos al Concejo una
audiencia para solicitar que nos dieran el uso de suelo pero obtuvimos una respuesta negativa. A esta
alturas es un problema para nosotros cerrar, ya tenemos reservaciones para fin de año, el señor
Miguel, que tiene un restaurante ya metió productos para fin de año en lo que invirtió mucho, nosotros
nacimos y crecimos en Montezuma iniciamos la empresa turística en ese lugar y en este caso
tendrían que quitar a casi toda la comunidad. El ministerio de salud nos dice que si la municipalidad
extiende un documento que indique una autorización provisional mientras sale el plan regulador, ellos
nos dan el Permiso. El señor Miguel expresa y pregunta con quien está este municipio si con la
comunidad o en contra de ella. El Lic. Fonseca indica que este municipio se expone a muchos
recursos ya que la comunidad va ha reclamar los derechos que durante años han tenido, indica que
con solo un documento que diga que no se puede extender un uso de suelo porque se está en espera
de la aprobación del plan regulador. El Presidente indica que la Municipalidad no puede ir en contra
de lo que el Ministerio de Salud disponga no tenemos autoridad para ello. El Intendente les indica que
el día de mañana tendrá una reunión con el señor Mauricio del Ministerio de Salud de Jicaral y tratará
de averiguar como está la situación. Los señores se retiran.
II. CORRESPONDENCIA
     a. Olman Rojas. Regularización y Catastro. Invitación a presentación de investigación sobre
         indicadores económicos municipales el día 14 de noviembre a las 9 a.m. en Garabito.
     b. Xinia Nicolás. Copia de nota enviada a la Ministra de Obras Públicas y Transportes le indica
         la necesidad del puente sobre el Río Frío.
     c. Contraloría General de la República. Oficio 10543 de aprobación del presupuesto
         extraordinario 2-2008 por un monto de ¢74.750.000.00
     d. Mario Luis Fernández. Secretario Comité Distrital de Deportes. Informa que de forma verbal
         el señor Lidier Fernández renunció a ser miembro de este comité, por lo que en sesión del día
         22 de octubre se acordó proponer a la Sra. Jessica Castro Vegas, cédula 11070-0109 y al

   señor Cristian Sequeira Méndez cédula 1 1070 0109 uno como propietario y otro como
   suplente. Se analizan la solicitud y en medida que son de lugares que no están representados
   en el comité se acuerda: “Debido a la renuncia del señor Lidier Fernández, miembro el del
   Comité Distrital de Deportes nombrar en su cargo a la señora Jessica Castro Vega, cédula 1
   1070 0109, vecina de Tambor y como miembro suplente de este Comité al señor Cristian
   Sequeira Méndez, cédula 6 0267 0305, vecino de San Isidro”.ACUERDO UNANIME
e. Asociación de Acueductos y Alcantarillados de Mal País. Señor Elías Núñez y Emiliano
   Carbonero solicitan permiso para abrir la calle frente al Tabú, ya que cuando se hizo la
   ampliación del camino la caja registradora del acueducto quedó en el centro de la calle y
   quieren ubicarla en la orilla, esta caja es muy importante porque se utiliza como para limpieza
   de la cañería. El Concejo acuerda: “otorgar el permiso pero que dejen la calle en perfectas
   condiciones sin zanjas o huecos”. ACUERDO UNANIME
f. Asociación de Vecinos de Río Negro. Juan Bautista Paniagua. Presidente. Solicitan una
   partida que existe en el presupuesto para el salón comunal de Río Negro, soliciten se les de
   en cemento, la cantidad que alcance. Se pasa al Intendente.
g. Gilberto Jerez Presidente. Presidente Comisión Municipal. Invitación a foro de consulta a la
   reforma integral del Código Municipal el día 6 de noviembre de 8am a 4 PM en la casa de la
   cultura en Puntarenas.
h. IFAM. Invitación a participar en el seminario taller sobre Administración de la ZMT los día 6 y
   7 de noviembre en el cantón de carrillo Guanacaste en las Instalaciones de Condovac La
   Costa, dirigido a regidores miembros de la comisión de zona marítimo terrestre, encargados
   de la zmt. El Presidente explica que debido a que se tenía q confirmar la asistencia ya se
   hizo, asisten La abogada, la auditora y el inspector para que conozcan y se empapen de esa
   área y el regidor Eric Salazar, los demás fuimos consultados pero no pudimos asistir.
i. MSc. Margarita Ortega García. Directora Colegio Técnico de Cóbano. Indica que en Concejo
   de Profesores se propuso al señor Carlos Arias Samudio, cédula 1 0622 0568 como
   representante del Colegio en el Comité Administrativo del Gimnasio.
j. Procuraduría General de la República. Oficio Nº. C-381-2008. Dirigido a la Municipalidad
   de Puntarenas.
k. Alcides Fernández Elizondo. Oficio ZMT -152-2008. Remite informe número ATP-06-783-
   2008 de la Dirección General de Tributación de Puntarenas.

El Concejo acuerda: “aprobar en todas sus partes el informe número ATP-06-783-2008 de la
Dirección General de Tributación de Puntarenas sobre los avalúos de la ZMT del Distrito de
Cóbano”. ACUERDO UNANIME
VI. MOCIONES Y ACUERDOS
Se dispensa

     V. INFORME DE LA ADMINISTRACION
     USO DE SUELO COMERCIAL
     a. Alexandre Melanie. Propiedad con plano P 929730-2004 la misma ubicada en Santa Teresa,
         500 metros oeste de la plaza de futbol de Santa Teresa. El local comercial cuenta con todos
         los servicios básicos y parqueo.
     b. Susana Rojas. Propiedad ubica en Los Mangos. Plano P. 237597-1995. Agrega a la
         inspección que se verificó con los vecinos que el taller no les causará molestias.
     c. Peñón Tropical de Manzanillo S.A. Propiedad ubicada en Cóbano, frente a carnicería
         Cóbano con planos P 309579-1996 y P 312598-1996 folio real 6 093325-001 y 6 093327-001.
         Local comercial que cuenta con todos los servicios básicos. Local en una segunda planta. No
         tienen parqueo. El uso solicitado es para oficina de TV. por cable.
     d. Trinidad Segura Fernández. Propiedad con plano P-1219585-2008 folio real 6 6082330-
         001,002 ubicada en Santa Teresa, locales de alquiler que cuentan con todos los servicios
         básicos y parqueo.
     e. Ronald Ruiz López. Propiedad con plano P 777247-2002 ubicada e Santa Teresa, frente a la
         plaza de futbol, cuenta con todos los servicios básicos, ubicado en un sector comercial.
     Ante estos informes el Concejo acuerda: “aprobar los usos de suelo comerciales existentes”.
     ACUERDO UNANIME
     f. Etelvina Ramírez Sandí. Propiedad con plano P 605650-85 ubicada en Cóbano frente a
         Brunitos SPA. Cuenta con los servicios básicos, se ubica en un sitio comercial no cuenta con
         parqueo. Agrega el informe que esta construcción evidentemente cuenta con una parte en la
         calle pública. Ante este informe el Concejo acuerda: “se realice la respectiva medición de la
         calle a fin de verificar el ancho de calle según el plano presentado y verificar que
         efectivamente la construcción esté en la vía pública”. ACUERDO UNANIME
g. Lic. Eladio Antonio Picado Ramírez. ASESORlA LEGAL DEL CONCEJO MUNICIPAL DE
DISTRITO DE COBANO DE PUNTARENAS, a las doce horas con treinta y dos minutos del veintitrés
de octubre del dos mil ocho.-
ASUNTO: CRITERIO LEGAL SOBRE SOLICITUD DE VISADO MUNICIPAL DE PLANO PARA LA
INSCRIPCIÓN EN EL CATASTRO NACIONAL.
SOLICITANTE: FAMILIA ROJAS PANIAGUA S.A.”.
CONSIDERANDO:
1.- La Gestión realizada por la compañía Familia Rojas Paniagua S.A., con cédula jurídica número
tres- ciento uno- trescientos diez mil setecientos cincuenta y dos, es una simple solicitud de visado,
de un plano producto de un levantamiento nuevo de la finca, con el propósito de ampliar el área
inscrita, lo que indica que ya existe un plano y una inscripción o titulación de la finca.-
2.- Al examinarse la solicitud, por parte del departamento respectivo del Concejo Municipal de Distrito
de Cóbano, se tiene lo siguiente:
a) Parte del área que comprende la finca del plano castrado número P-0052680-1962, con un área
de setecientos cuarenta mil cincuenta y cuatro metros con dieciséis decímetros cuadrados, e inscrita
bajo el sistema de Folio Real, al partido de Puntarenas, matrícula número catorce mil doscientos
veintiuno- cero cero cero, a nombre de Familia Rojas Paniagua S.A.; corresponde a parte de la zona
restringida de la Zona Marítimo Terrestre de Playa Cabuya de Cóbano, Puntarenas.-
b) Para visarse el nuevo plano, aunque el área que se amplía no sea hacia los terrenos del Estado
como lo es la Zona Marítimo Terrestre, pues los vértices indicados en el viejo plano, en el lindero con
la Zona Marítimo Terrestre son coincidentes con los establecidos en el nuevo plano, en razón de
contener parte de su área en Zona Marítimo Terrestre, debe revisarse la legalidad de la inscripción.-
c) La Ley 6043, en sus artículos 6 y 35 que dicen:
“Artículo 6º.- Las disposiciones de esta ley no se aplicarán a las áreas de las ciudades situadas en los
litorales, ni a las propiedades inscritas, con sujeción a la ley, a nombre de particulares, ni a aquellas
cuya legitimidad reconozcan las leyes.”
 “Artículo 35.- Las municipalidades correspondientes mantendrán bajo su custodia y administración
las áreas de la zona marítimo terrestre no reducidas a dominio privado mediante título legítimo.
Deberán conservar la situación existente en la zona hasta tanto no se produzca la declaratoria de
aptitud turística por el Instituto Costarricense de Turismo.”
Reconoce la propiedad privada con título legítimo dentro de la zona marítimo terrestre. La validez de
una inscripción al amparo del Transitorio III de la Ley Nº 4558 del 22 de abril de 1970, según
publicación en la Gaceta No. 104 de 12 de mayo de 1970, que permitió inscribir en los ciento
cincuenta metros contiguos a la zona pública o inalienable, a partir de la pleamar ordinaria, hasta su
derogatoria por Ley Nº 4847 del 04 de octubre de 1971, según Gaceta 206 de 14 de octubre de 1971.
Se debió cumplir con dos condiciones-
1.- Haberse realizado ante un órgano jurisdiccional con base en la Ley de Informaciones Posesorias,
Nº 139 de 14 de julio de 1941 y sus reformas, y en sede administrativa ante el ITCO según la Ley Nº
4545 de 20 de marzo de 1970, pues éste carecía de competencia para aprobar titulaciones conforme

al Transitorio III de la Ley Nº 4558. (Dictámenes Nºs C-128-99 de 24 de junio de 1999, C-154-2001
de 28 se mayo de 2001)
2.- El trámite debió presentarse durante la vigencia del Transitorio III de la Ley indicada, en razón de
ello, este Despacho señaló que las informaciones posesorias presentadas ante los Tribunales de
Justicia entre el 12 de mayo de 1970 y antes del 14 de octubre de 1971, pudieron seguirse tramitando
y hasta obtener sentencia aprobatoria, si cumplen con los requisitos exigidos por el Transitorio III de
la Ley 4558 y la Ley de Informaciones Posesorias (Opinión Jurídica Nº OJ-078-98 de 18 de setiembre
de 1998). Las diligencias promovidas fuera de este plazo estarían viciadas de nulidad absoluta
(Tribunal Superior Contencioso Administrativo, Sección Tercera N1 7982; dictámenes C-128-99 de
24 de junio de 1999 y C-154-2001 de 28 de mayo del 2001). Por la índole demanial de la zona
marítimo terrestre, ante una eventual inscripción ilegítima el acto es absolutamente nulo (Sala
Constitucional número 175-91 de 8:48 horas de 4 de octubre de 1991 y 6170-98 de 19:12 horas del
26 de agosto de 1998; igual la Sala Primera, sentencia Nº 104-96).- Lo anterior según el Dictamen de
la Procuraduría General de República Nº C-138 91.-.
d) El plano de la finca de la compañía Familia Rojas Paniagua S.A., se inscribió en el año 1962, fecha
anterior al Transitorio III supra indicado, la inscripción de la finca lo fue propiamente el 30 de marzo de
1965.-
  POR TANTO:
         Considera esta Asesoría una vez evaluados los aspectos legales de la situación planteada, y
encontrándose la inscripción de la finca propiedad Familia Rojas y Paniagua S.A., fuera de la
promulgación de la Ley Nº 4558 del 22 de abril de 1970, Transitorio III, según publicación en la
Gaceta No. 104 de 12 de mayo de 1970, y su derogatoria, por Ley Nº 4847 del 04 de octubre de
1971, según Gaceta 206 de 14 de octubre de 1971, lo procedente es denegar el visado solicitado, y
accionar a fin de la nulidad absoluta del Título. Es necesario para estos efectos obtener por parte de
la Procuraduría General de la República, un dictamen al respecto. Por lo que debe enviase los autos
a éste Órgano, para lo correspondiente.- Lic. Eladio Antonio
Ante este criterio el Concejo acuerda: “solicitarle al Intendente realice esta consulta a la
Procuraduría General de la República y adjunte este criterio legal emitido”. ACUERDO
UNANIME
V. INFORME DE COMISIONES
Se dispensa.
 VI. INFORMES DEL INTENDENTE
    a. Presenta Modificación presupuestaria 19-2008. Programa III Vías de Comunicación.
         Combustible para niveladora. Se rebaja ¢1.000.000.00 de servicios. Mantenimiento y
         Reparación y se aumenta ¢76.400 a remuneraciones; ¢201.428.00 a servicios y ¢722.172.00
         a materiales y suministros, todos del programa III. El Concejo acuerda: “aprobar la
         modificación presentada”. ACUERDO UNANIME
    b. A raíz del problema con el material para el camino, el Israelita Abi me ofrece material de uno
         que ha extraído de unos trabajos que esta haciendo por un D1 que le dieron. Tengo una nota
         del Geólogo Renán de Lemos, consultor del SETENA y regente del proyecto explicando el
         proyecto de ellos entre las cosas que indica dice que este proyecto no es considerado minero
         por lo que no requiere trámites ante la Dirección de Geología y Minas y copia de la resolución
         de SETENA.
    c. Firmé un convenio con la Municipalidad de Puntarenas para el uso de la niveladora de ese
         municipio. Quiero negociar con las comunidades para que le den la alimentación.
    d. Debido a que tres funcionarios y el regidor Erick Salazar van a una capacitación en
         Guanacaste solicito se autorice a que el regidor Salazar maneje el carro municipal a fin de que
         el chofer no tenga que ir, además que debido a varias capacitaciones ese jueves y viernes
         tenemos muy poco personal. El Concejo acuerda: “autorizar al regidor Erick Salazar lleve el
         vehículo municipal SM4467 a la capacitación a realizarse en Carrillo Guanacaste los días 6 y
         7 de noviembre y que lleve a los funcionarios que junto con él asistirán a la capacitación, se le
         recuerda que debe llenar la boleta respectiva ante la persona encargada del carro”.
         ACUERDO UNANIME
    e. El viernes estuve en el negocio Las Brisas, dialogué con los dueños, ellos alegan que no es
         cierto lo que se dice de su negocio. Pero lógicamente eso hay que verificarlo...
    f. Del muelle de Tambor hacia adentro hay muchos tugurios, estamos coordinando una limpieza
         de ese sector.
    g. La Geóloga Cira ya no trabaja con la CNE, y me llamó para ofrecer sus servicios y yo creo que
         hay que aprovechar todo el conocimiento que tiene en ese campo. Yo le voy a pedir que nos
         ayude a conseguir algunas autorizaciones. El presidente le indica que los ríos es el mejor
         material.

    VII. ASUNTOS VARIOS
    CRISTINA GOMEZ
    a. Los vecinos de La Menchita solicitan se les repare el camino.

   CARLOS HERNANDEZ
   b. Solicito se gestione ante el ICE la reparación o reubicación de los postes del teléfono que
         están en la cuesta de Tambor en el sector del derrumbe, desde ese momento quedaron mal y
         son un verdadero peligro.
   c. En Tambor se está tratando de ayudar a una señora que se llama Sabina, junto con sus hijos
         se está mojando porque la casa está muy mala y tiene varios hijos con retraso. Sería muy
         importante si la muni pudiera ayudar en algo a este caso.
   MINOR CENTENO
   g. Solicito se ponga un rótulo bonito que identifique a la Muni, la gente siempre anda extraviada,
        así también solicito se coloque en otro sitio el rotulo de bienvenida al distrito.
   ERICK SALAZAR
   h. Me preocupa que va ha pasar con la gente que vive en la zona pública y que no tiene ningún
        otro sitio para donde irse. El Intendente indica que a él también le preocupa y ha pensado que
        una solución puede ser tomar una hectárea de la propiedad en la Mencha y repartirla en lote y
        que pongan ahí sus casas. El presidente le indica que antes debe gestionarse la electricidad y
        el agua, pero esto sería para aquellos que del todo no tienen donde vivir con un estudio
        realizado. Se debe montar bien el proyecto.
Finaliza la sesión a las veinte horas en punto.



Roxana Lobo Granados                                     Marco Tulio Quirós
Secretaria                                               Presidente



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