Extraordinaria 23 · 2025-06-19

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19/06/2025
                               ACTA EXT. N°023-2025
                             PERIODO CONSTITUCIONAL
                                    2024-2028

ACTA NÚMERO CERO VEINTITRES - DOS MIL VEINTICINCO DE LA SESIÓN
EXTRAORDINARIA QUE CELEBRA EL CONCEJO MUNICIPAL DEL DISTRITO DE
CÓBANO EL DÍA DIECINUEVE DE JUNIO DEL AÑO DOS MIL VEINTICINCO A LAS
DIECISIETE HORAS EN LA SALA DE SESIONES DE ESTE CONCEJO.
Con la presencia de las siguientes personas:
PRESIDENTE
Minor Centeno Sandi

VICE PRESIDENTA

CONCEJALES PROPIETARIOS
Francisco Madrigal Céspedes
Denia Maria Villalobos Barahona
Carlos Mauricio Duarte Duarte
Angie Bonilla Santana

CONCEJALES SUPLENTES
Rafael Angel Duran
Mario Delgado Rodriguez
Diana Salas Ibarra

INTENDENTE
Lic. Ronny Montero Orozco

VICE INTENDENTA

ASESORA LEGAL

SECRETARIA
Roxana Lobo Granados

AUSENTES

CONCEJALES PROPIETARIOS

CONCEJALES SUPLENTES
Ivania Prendas Quesada
Olga Moncada Ledezma

ADEMAS LA PRESENCIA DE:

Se comprueba el quórum y se da inicio a la sesión sometiendo a consideración del Concejo
el orden del día propuesto para esta sesión

ARTICULO I.                 ORACION



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ARTICULO II.                 PRESENTACION   MANUAL                DESCRIPTIVO          DE
                             CLASES DE PUESTOS


ARTICULO I.                 ORACION
A Cargo de la Vice Intendente Zulay Mora


PRESIDENTE. PRESENTA MOCION DE ORDEN PARA CONOCER EN ESTA SESION Y
COMO PRIMER PUNTO UN PROYECTO A DESARROLLAR CON LOS FONDOS DE LA
LEY 7755 EL CUAL URGE SE CONOZCA Y SE REMITA A PUNTARENAS
Se aprueba en todas sus partes la moción presentada por el presidente. ACUERDO
UNANIME Y FIRME

CARLOS MAURICIO. Muchas gracias, señor presidente, yo quisiera hacerle una pregunta.
No sé si el procedimiento para presentar proyectos se cambió. Este, pero esto se tenía que
mandar invitaciones a los centros educativos y asociaciones para participar en estos
proyectos, o.
RONNY. Así como lo indiqué en el mensaje que les pasé por whatsapp.
Este es uno de los últimos proyectos presentados porque el 2020 que se dio la situación de
la pandemia ya había sido presentado proyectos y este fue el último proyecto que había
sido presentado para que se realizara. Entonces lo que se hizo fue retomar, siendo que no
había tiempo ya para poder realizar todo el proceso, entonces se retomó lo que ya existía
y lo que estaba pendiente. Era este proyecto en su momento. Yo le consulté al a Diego,
que es el encargado propiamente de Puntarenas y lo que me indicó era que pareciera que
desde la no sé si del Ministerio de Hacienda que indica cuáles son los montos que se tienen
que utilizar, como que llegaron a Puntarenas sumamente tarde y que no hubo mucho tiempo
para que pudiese realizarse todo el proceso que correspondía. Entonces por eso fue que
sé que se tomó de esta manera y como les puse también ahí.
Se considera que para los siguientes años cada concejal en representación de sus
comunidades presente proyectos e inclusive motive a las comunidades para que se puedan
recibir proyectos, sea asociaciones de desarrollo, escuelas de las comunidades, comités
comunales de Deportes y demás.
CARLOS MAURICIO. Bueno, a mí me extraña que diga que el 2020 no se no se presentó
ningún tipo de proyecto si se presentaron proyectos ante Puntarenas, estoy plenamente
seguro. Nos reunimos en esta mesa donde discutimos los proyectos porque mandamos
invitaciones a las asociaciones, a los centros educativos y nos vinieron una serie de
proyectos, cuando eso eran como 4.500.000.
partida este a mí lo que me preocupa es bueno que.



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Creo que ningún proyecto hace fila y con esto no me estoy oponiendo para que no se mal
interpreten. Ningún proyecto hace fila, o sea, si todos los años se tienen que mandar las
invitaciones para que sean participes, pero yo no sé ahora por qué se está haciendo asi, no
sé si por la premura.
Pero yo me pongo a pensar de que tenemos todos los centros educativos, todos los las
asociaciones también tienen sus proyectos en las cuales presentar y de este año no se les
estaría dando la oportunidad de participar.
DENIA Buenas tardes. Bueno, yo como representante de la escuela Carmen Lyra, sí les
quiero decir que nosotros no solo albergamos niños del centro Cóbano, nosotros tenemos
niños de San Isidro, Los Mangos, Santa Fe, de Santa clemencia, o sea nuestra escuela, la
conforman niños de todas las comunidades. Entonces ayer, por cierto, quedó demostrado
que, siendo una escuela central, una actividad tan grande como un festival de las artes No
tenemos el espacio para recibir a todas las escuelas del distrito. Entonces Si nos urge tener
espacios más grandes ya los chicos no tienen ni espacios para jugar porque no contamos
con eso. Entonces sería de gran ayuda que hoy nos colaboren con la aprobación de este
proyecto. Gracias.
ANGIE. Muchas gracias señor presidente, yo quiero hacer la consulta, entonces al decir
que está el de Carmen Lira se quieren decir que no hay más proyectos atrás.
Sería lo único que hay para presentar por el momento o si hay.
Pero se saca este por la premura, como dijo el compañero.
RONNY. Correcto, así es los proyectos en su momento que se habían visto como
prioritarios por así decirlo y que estaban digamos en fila. Era este por la situación de la
cantidad de estudiantes que van a la escuela Carmen Lyra y por las indicaciones que ya se
dieron a conocer en el proyecto de la necesidad para poder abarcar a una población tan
grande con un único proyecto y Así mismo que inclusive en el momento nosotros
tendríamos también que aportar en alguna manera económicamente para que el proyecto
se pueda realizar al 100%. Esa era la intención, inclusive en su momento me parece que el
proyecto era como de 5.000.000 y algo y ahora más bien se ajustó porque sabemos que
todo va para para arriba. También por la premura. Así es también por la premura. Es
imposible en el tiempo que nos indicaron que teníamos esa cantidad de presupuesto poder
realizar todas las invitaciones y demás, entonces mejor retomamos algo que ya existía, que
en su momento se había solicitado no recuerdo si en el 2020 ya había entrado el nuevo
gobierno o estaban los demás, pero este sí es importante indicar que No se continuaron
porque después de la pandemia todos los ingresos de partidas específicas no se volvieron



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a tramitar es. Este es el primer año postpandemia que se vuelven a solicitar proyectos de
partidas específicas, al menos acá a los concejos municipales de distrito y el documento
voy a ver si lo tengo por acá me parece que el ingeniero inclusive lo envió.
ANGIE. El proyecto está completo, está con las facturas, está con los con todo, todo
completo y terminado entonces.
RONNY. El proyecto es este formulario es un formulario que se llena con la información
que requiere y es el que está. Dice que esto al departamento propiamente a Yajaira que es
la secretaria, se lo mandó al departamento de desarrollo urbano el 5 de junio y según me
indica el compañero Diego, fue hasta después que se entregó para que fuera presentada
en los diferentes distritos, al menos nosotros no conocimos esto hasta el momento que yo
hablé con Diego, que esto fue el 11 de junio el día en que él me pasó toda la información
para poderlo montar, Ahora bien,
Si se decide que no se presente el proyecto, pues no se presenta y listo.
Eso sería, no es algo que yo quiera presentarle ni que quiera decirles que se tiene que
hacer, sino que la idea es no perder el dinero si no se presenta un proyecto, el dinero no
viene para Cóbano, eso sería lo que pase nada más, pero si estoy de acuerdo con ustedes
también de que existe una manera de realizar este tipo de proyectos, inclusive la misma ley
lo indica de que se dé que se tienen que hacer abierto a las comunidades para que para
que se presente y casi siempre lo hacen los concejales, los concejales son los que llaman
a las asociaciones de desarrollo, a las a los comités comunales escuelas para que
presenten y lo que se trató de hacer fue eso, pero como les digo es yo trato de cumplir
dentro del tiempo que se tiene, pero no puedo hacer más que eso, entonces lo vimos como
algo positivo el retomar un proyecto de impacto que va, como ya lo dijo la compañera Denia,
le faltó hay niños de Río Negro, de los mangos, de las parcelas, de San Isidro, de la
tranquilidad, de la abuela, de Cóbano centro , de la mechita, la mencha y entonces
abarcaríamos un único proyecto para un impacto general de prácticamente mucha parte
del distrito donde se verían beneficiadas representadas muchas comunidades, aun cuando
no logramos hacer la invitación, pero que ya eventualmente se había presentado a la
administración un proyecto.
DIANA. Completando con lo de Angie, mi compañero Mauricio, sí, porque yo tengo bueno
casi años de estar en el Patronato de la escuela de Tambor y sé las necesidades que tiene
esa institución a como El Liceo actualmente también y para que ahora sí por fuera, digamos
por el tiempo, por lo que sea esperando que realmente se puedan, porque hay muchos
proyectos, o sea, también todo lo ahí. Prácticamente esas 2 instituciones salen de la



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comunidad. Que el agua que son rifas, que son bingos, que son actividades, que eso que
lo otro porque también esta yo me acuerdo que en ese tiempo la ley caldera entregaba
dinero por qué esa es así, digamos es diferente, La ley caldera es otra, entregaba dineros,
pero cuando ya llegaban ya se debía todo, entonces es bastante complicado, pero
esperemos que sí puedan tirar proyectos porque mi escuela, porque de ahí salí es siempre
ha sido una de las prioridades en esa comunidad y que nunca le han dejado caer los papás
y las personas de los negocios de ahí. ¿Pero sería bueno también de que puedan meter
proyectos igual ahorita El Liceo cómo está la Comunidad de tambor? Ahorita no tiene un
lugar tampoco donde hacer actividades porque llegué el salón comunal que teníamos es
ahora el colegio y no sé por dónde, tampoco se avance para un terreno ni nada, entonces
que con este tipo de proyectos también sería muy bueno que hubieran participado.
RONNY. Sí puedo decirle lo siguiente, acá ya tenemos año y resto, verdad estar, Y ese
trabajo de las comunidades, de las escuelas, de las asociaciones de desarrollo, ya nosotros
deberíamos de tener aquí todos esos proyectos por parte de ustedes para tomarlos en
cuenta dentro del presupuesto ordinario y ya el presupuesto ordinario prácticamente está
montado y no se ha presentado ningún tipo de proyecto. Entonces más bien yo les digo, no
esperemos a que vaya a llegar 6.000.000. Cuando 6.000.000 dividido entre Cóbano oye es
cualquier cosa. Entonces más bien motivarlos para que ese trabajo que usted acaba de
mencionar se haga, se presenten proyectos acá y que haya ya más bien un expediente con
proyectos de todas las comunidades que ustedes representan. ¿Para qué? Para que
cuando haya una oportunidad o inclusive un presupuesto ordinario O extraordinario,
ustedes puedan de una vez decir, acá está la lista de proyectos que nosotros motivamos
como concejales y es importante porque vienen directamente de asociaciones de
desarrollo, escuelas y demás. Lo que usted toca de escuelas, el proceso que acabamos de
hacer con la escuela es La Tranquilidad es lo que muy probablemente Tambor también esté
pasando, el terreno no está a nombre del MEP y por lo tanto el MEP no va a invertir en
ningún terreno que no esté a nombre de ellos. Si está inclusive a nombre de una Junta
administrativa o una Junta de educación, tampoco va a invertir en ellos. Entonces el proceso
que hicimos con la Tranquilidad de hacer todo el movimiento con el ex dueño de la
propiedad, topógrafos con el DIE inclusive con el ministro de educación, ese es el proceso
que tenemos que seguir con todas estas escuelas, que no tiene la representación y la
fortaleza para poder realizar la solicitud de proyectos, entonces más bien decirles a todos
que si lo logramos con la Tranquilidad podemos lograrlo con cualquier otro y estamos
dispuestos como gobierno local para hacerlo, pero si no tenemos el acompañamiento de



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los centros educativos para que nos den toda la información y poder ayudarles en ese
proceso, entonces es un poco difícil, pero más bien abro el espacio tanto para la
presentación de proyectos como también para el ayudar a la A los centros educativos para
que puedan tener la representación propiamente del MEP y que puedan tener esos apoyos
que a nivel de gobierno manejan todavía un músculo más grande presupuestario y tal vez
podría ser una solución.
FRANCISCO. Buenas tardes compañeros, Ronny, créame que yo voy a tomar la palabra
en cuanto a lo que usted dice de sus proyectos, porque para mí realmente es nuevo. No lo
sabía. Que había que hacerlo, pero bueno, hay que ir aprendiendo de a poco y hay que
hacer humilde a ver si lo estoy diciendo porque no lo sabía después. En cuanto al proyecto
que ustedes están presentando, por lo menos de mi parte me parece excelente viendo que
el tiempo apremia, por lo tanto, de parte mía lo veo bien que creo ahora que estamos acá,
pues que empecemos por algo y creo que es un lado bonita forma de empezar por Cóbano,
que es una escuela grande y que quedaría muy bien.
CARLOS MAURICIO. Con eso yo no me estoy oponiendo ni nada, yo lo que quiero es
recalcar el debido proceso.
Yo sé el impacto que tiene esta escuela YY gracias a Dios de parte de este Concejo se le
ayuda bastante ese impacto yo lo entiendo porque tengo familiares ahí, incluso yo viviendo
en San Isidro. Pero si yo me pongo en los zapatos de las otras instituciones, de las otras
escuelas, de las otras asociaciones pero como aquí siempre digamos, es la premura en la
que hay que aprobar todo, entonces este yo voy a dar mi voto a favor para para que este
proyecto se dé, pero sí, yo pienso de que el otro año o el próximo año deberíamos de tomar
en cuenta y hacer las cosas con más tiempo para que todas las instituciones, escuelas,
asociaciones, comités puedan participar y puedan ser incluidos en estos proyectos.
RONNY. No hay que esperarse al otro año este formulario más o menos los montos, cuando
se daban estas ayudas más o menos se mantienen, algunas veces suben y otras veces
ahí, pero más o menos se mantienen, entonces es tomar más o menos ese monto y que
desde ya se inicie la motivación por parte de los concejales. Y más bien lo tomo, ojalá como
motivación para no esperar al otro año Más bien motivemos, hablemos con asociaciones
de desarrollo con y como les digo son 6,000,000. Al final. No recuerdo muy bien cómo es
el proceso, no sé si es que se presentan propiamente al seno del Concejo y el Concejo, al
final es el que el que decide cuál es el proyecto es bueno que más bien tengamos un banco
de proyectos y que más bien cuando llega una oportunidad o k revisemos a ver cuál se
ajusta a este monto



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MINOR. Bueno, compañeros del tiempo nos apremia yo sólo así en 30 segundos quiero
decir que este esto está claro, es extensivo para las asociaciones de desarrollo también y
me llama la atención, cuántas juntas de educación hemos juramentado nosotros acá y a
ustedes les consta que yo siempre una de las cosas que les digo es que estamos este
Concejo y la administración con las puertas abiertas para cualquier proyecto que tengan,
para sus escuelas. Entonces la jaladita de orejas también para si nos están quienes nos
estén escuchando y que pertenezcan a la Junta de cualquier escuela, no solo a la Junta y
no cualquier vecino lo puede hacer, para que presenten proyectos desde ya, como dijo el
señor intendente, y tener ese banco de proyectos y después nosotros ahí veremos y
discutiremos la necesidad de cada escuela,
CARLOS MAURICIO Está actualizado eso.
El formulario lleno actualizado y con 3 proformas para poder ser presentado.
ANGIE. Que den la información Pueden venir por los formularios a las juntas de educación
y todo.
RONNY. A la guía se le deben adjuntar los siguientes documentos, copia de la célula
jurídica Certificación actualizada de la inscripción ante el registro público registro
correspondiente, sean cooperativas, asociaciones, fundaciones u otros entes certificación
de la personería jurídica vigente y nombre completo y número de salud al presidente y copia
en caso de ser asociación de desarrollo en caso de Concejo Municipal de distrito presidente
intendente municipal.
CONSIDERANDO:
   → Que en la Municipalidad de Puntarenas existe una partida para este Concejo la cual
          corresponde a la Ley 7755 de Partidas Especificas
   → Que se ha conocido proyecto denominado “Cancha sintética Fútbol 7 para
          Escuela Carmen Lyra” por un monto de seis millones cuatrocientos cuarenta y
          seis mil quinientos cuarenta y un colones con 17/100 (¢6,446,541.17)
ACUERDO Nº1
Con cuatro votos presentes a favor SE ACUERDA: “1.1. Dispensar del trámite de
comisión”. ACUERDO UNANIME Y FIRME
1.2. Aprobar el proyecto presentado para la Escuela Carmen Lyra denominado “Cancha
sintética Fútbol 7 para Escuela Carmen Lyra”,            con un valor de seis millones
cuatrocientos cuarenta y seis mil quinientos cuarenta y un colones con 17/100
(¢6,446,541.17) a fin de que se ejecute con los fondos de la ley 7755 denominada Control
de las Partidas Específicas con Cargo al Presupuesto Nacional que le corresponden a este



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Concejo y si fuera necesario para su total ejecución, el Concejo Municipal de Distrito de
Cobano se compromete a apoyar con una modificación presupuestaria el proyecto que se
detalla:




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ACUERDO UNANIME. Votan a favor los Concejales Angie Bonilla Santana, Francisco
Madrigal Céspedes, Minor Centeno Sandi, Denia Villalobos Barahona y Carlos Mauricio
Duarte Duarte. Se somete a votación la aplicación del artículo 45 del código municipal el
cual se aprueba en todas sus partes, quedando el anterior acuerdo UNANIME Y
DEFINITIVAMENTE APROBADO.




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2.3. Se remite al Concejo Municipal de la Municipalidad de Puntarenas para lo que
corresponde”. ACUERDO UNANIME. Votan a favor los Concejales Angie Bonilla Santana,
Francisco Madrigal Céspedes, Minor Centeno Sandi, Denia Villalobos Barahona y Carlos
Mauricio Duarte Duarte. Se somete a votación la aplicación del artículo 45 del código
municipal el cual se aprueba en todas sus partes, quedando el anterior acuerdo UNANIME
Y DEFINITIVAMENTE APROBADO


ARTICULO III. PRESENTACION MANUAL DESCRIPTIVO DE CLASES DE
                    PUESTOS


a. Se recibe a los señores William Gomez. Asesor de la CAM de la UNGL y al Sr.
   Diego Céspedes. Encargado de RRHH del Concejo
PRESIDENTE. Les da la bienvenida y concede la palabra
SR. WILLIAM GOMEZ. Agradece el espacio.
Muy buenas tardes, señor presidente, muchísimas gracias por la palabra. Buenas tardes
señor intendente, señora viceintendente. señores, concejales y señores concejalas
muchísimo gusto. William Gómez, asesor de la Unión nacional de gobiernos locales hace
unos meses atrás comenzamos este proyecto de humanización para el Concejo de distrito
de Cóbano y el día de hoy le extraemos una presentación en la cual queremos mencionar
cuál fue el proceso que se realizó para estos productos y vamos a presentarles.




Dentro de este proyecto se realizaron 2 grandes productos, el manual descriptivo de
clases de puestos que también está vinculado a la ley 10159, ley marco de empleo
público y el manual de organización y funciones ese es el que desengrana la
estructura organizacional de la institución y sobre todo el organigrama institucional. Es
importante indicar que ya tenía15 años este organigrama de no ser actualizado, y ya
pueden tener de manera integral todos esos productos debidamente actualizados y
debidamente incluidos con las normas que ahorita nos competen.




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Bueno, hay una fundamentación jurídica en base a esos productos, está el artículo 129
del código municipal, que indica que todas las municipalidades y concejos de distrito
deben de tener un manual descriptivo de puestos en base al manual genérico de acuerdo
y ese manual lo más recomendable es que se actualice cada 2 años como mínimo, ese
tenía un poquito más. En el 2022 / 2023 se hicieron unas ciertas actualizaciones, pero no
de manera integral, entonces ya estamos también cumpliendo con esa norma, y el artículo
130, que es que toda la municipalidad debe de adecuar un manual de organización y
funciones y que se le compete directamente a la intendencia, en este caso a la
administración del manual descriptivo de puestos y vinculando también los factores que
nos indica la ley marco empleo público, que son 12 factores.




Cada uno se va a desengranar en la naturaleza del cargo. Cuáles son las responsabilidades
por resultados que tenga este puesto en específico, Si tiene supervisión recibida o si ejerce
supervisión. Cuáles son las responsabilidades por recursos económicos que pueda tener



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un puesto en específico, no es lo mismo en el área administrativa, por ejemplo, a un
asistente a un operador de maquinaria especializada, por ejemplo, que tenga una
responsabilidad por el recurso el activo que tiene ya sea la vagoneta o una maquinaria
especial.
La responsabilidad por equipos y materiales cuáles son las condiciones ambientales de
trabajo, Si está en una buena condición el colaborador esté haciendo sus labores, si hay
buena ventilación, si hay buena iluminación, este si tiene consecuencias del error, verdad
este este puesto Cuáles son las competencias blandas, También que antes les indicaba lo
del tema de la evaluación de desempeño, ahora se tiene que medir también por objetivos,
metas e indicadores. Ya eso está incluido dentro de este manual de puestos ya estamos
actualizando la norma y entonces pueden, Posterior a estos productos viene también un
manual de evaluación de desempeño de acuerdo, pero lo primero para aplicar este manual
y que tienen que aplicarlo lo más pronto posible, este año para que puedan aplicar la
evaluación de desempeño porque ya no lo van a poder hacer como lo veníamos haciendo
anteriormente, por medio de un Excel, etcétera, etcétera. Ahora sí tienen que medir por
medio de objetivos a cada colaborador. Y esa evaluación de desempeño, lo que hacía la
norma anteriormente era que 2 notas inferiores a 70, Se despedía al funcionario, ahora lo
que trata más bien es que se haga un plan remedial de que este colaborador pueda subir
también en base a sus competencias y su experiencia
Cuáles son los requisitos de formación académica, Cuáles son los requisitos de experiencia
y cuáles son los requisitos legales, en los requisitos legales tenemos, por ejemplo, el tipo
de licencia para un operador de maquinaria pesada o especializada, tiene que tener un tipo
de licencia específica para operar ese activo de acuerdo. Este otro punto específico es que
esté incorporado al colegio respectivo, por ejemplo, a todos los profesionales.




Hubo fases constructivas dentro de este proceso. Primero, bueno, se arrancó con la
metodología. Bueno, esta planificación de trabajo, primero qué quisimos hacer Bueno
pedirle en este caso al departamento de Recursos Humanos. Cuál es la relación de puestos
Cuál era la cantidad que tenían la cantidad de colaboradores que tenía la institución, los
salarios que ostenta cada puesto en específico, las categorías ocupacionales que tiene
cada puesto en específico.
Sobre ese análisis de la información. Pues que se creó una propuesta de acuerdo y esa
propuesta se entregó a la administración y la administración, pues la trae a el día de hoy
ante el honorable Concejo Municipal ante ustedes Dios quiera para su aprobación.



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Posterior a eso se hace un proceso de socialización, hay que indicarles a todos los
funcionarios municipales cómo quedó cada puesto en específico, Cuáles son las funciones
que entran a estar cada puesto Eso va hacer un trabajo de Recursos Humanos hay un
proceso de implementación, verdad que también nosotros con todo gusto podemos
apoyarle a la administración para crear ese proceso de implementación
Dentro de la metodología de este proyecto, bueno, se recibimos la solicitud por parte de la
intendencia de que requería que la Unión nacional de gobiernos locales le colaborada en
realizar esos productos y bueno, se acoge la solicitud.
Se solicitó, verdad la reunión con sindicatos con jefaturas con el Concejo Municipal
explicando verdad cuáles eran los procesos que íbamos a realizar
Una vez que terminé esto la administración envía un correo masivo a todos los
colaboradores, indicando que la Unión nacional de gobiernos locales va a entrar en este
proceso de modernización y nosotros enviamos un cronograma para atención de estas citas
de valoración y clasificación de puestos a cada uno de esos funcionarios.




Esta información es importante indicar esta información la tiene la administración, está
custodiada también una cajita donde cada uno de los funcionarios llenó El cuestionario y
todo el protocolo eh de todos los oficios están dentro también de esta cajita. En este




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momento se le aconsejó a la administración, pues detener todo concurso que estuviera
ahí, verdad este para que no interfiriera en la propuesta en lo que estábamos dibujando,
verdad que era sumamente importante Se les solicitó a todos los funcionarios municipales
por medio de un cuestionario que ahorita les voy a mostrar Llenar este cuestionario y para
eso se le dieron 10 días hábiles. Yo creo que lo hicieron hasta más rápido y a las jefaturas
se le dio 5 días para que validaran esa información, por ejemplo, de la unidad técnica,
aquí hay aquí existen muchos puestos unipersonales, pero a los que tienen tenían
Jefatura, entonces a esos lo valió el jefe inmediato.
Cuando ya ese cuestionario se terminó, pues nos dio aviso para nosotros iniciar con los
procesos de las citas de valoración y clasificación de puestos a cada funcionario
municipal.
El cuestionario que llenaron en realidad es información muy básica, ¿cuál es el puesto,
¿Cuál es la categoría ocupacional, si tiene supervisión o no, el segundo punto que
deberían de poner cuáles son las funciones que desempeña cada funcionario municipal,
en su puesto?
Cuáles son las responsabilidades que tenía ese puesto en específico, La descripción de
los recursos materiales y el equipo que tenga si tenía un activo o no.
Cuáles son las relaciones internas, condiciones de trabajo, supervisión y en ese
cuestionario lo más importante era primero la firma del funcionario, verdad de que todo lo
que estaba poniendo pues era veraz y la validación de jefe inmediato.
Entonces todos los cuestionarios. Cada uno de ellos está con la firma de cada
colaborador Y la firma de su Jefatura.




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Dentro de las estructuras organizacionales que tiene la Unión nacional de gobierno
locales al régimen municipal está el grupo operativo, el grupo administrativo, el grupo
técnico profesional, directores, gerentes y se incluye dentro de la ley marco empleo
público, la Policía Municipal, ahorita la banda de ustedes es un profesional municipal,
llega la banda hasta PM 3 en ese momento
Esa sería la propuesta




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Aquí les quise mostrar cuáles son las categorías que tiene la Unión al régimen municipal.
5 clases de operativos desde OM1A a hasta el OM2C
OM1A se cataloga, por ejemplo, el puesto de Conserje y limpieza, para que tengan una
noción de cuáles son los puestos en base a responsabilidades y competencias, y el OM12
se cataloga, por ejemplo, el operador de maquinaria especializada, que es el último de los
operadores,
2 clases de administrativos, aquí solamente estamos poniendo uno el AM1.
Cuatro clases de técnicos TM 1, TM2A, TM3 y TM4 Aquí no existe los B por ejemplo, y los
profesionales de PM 1 a PM4 y aquí llega hasta PM 3, directores y gerentes que no lo
tienen por las características que tiene este Concejo Municipal, esta propuesta es muy
conservadora y se incluye la Policía Municipal también de acuerdo un POL2. ¿Si me
preguntan cuál es la diferencia de ambos? El POL 1 uno es como un Guardia de seguridad.
Y el POL 2 tiene la competencia para hacer la parte inspección el día de mañana.
Pensamos, el día de mañana tengan parquímetros o etc, que él puede hacer esa parte de
inspección
Ese es el organigrama que ustedes tienen, eh actualmente, dónde está la parte nivel
político el Concejo, Auditoría, Secretaría dentro del staf, división jurídica y 3
macroprocesos donde van toda la parte administrativa, financiera, tributaria y la parte de
control urbano, verdad




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Esa sería la propuesta del organigrama acomodando los procesos de mando, es muy
similar, pero tiene la parte del Concejo. Los que están solitos más como celestes es la
parte del staff, los macroprocesos y este cuáles son los subprocesos de mando, pero ya
se los voy a visualizar de manera que lo puedan ver mejor.




Entonces la parte política Concejo con su auditoría, su secretaria de Consejo, la
intendencia con la Secretaría de intendencia y el viceintendente




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Esto es el staff de la administración. Está la parte legal, por ejemplo, el abogado
municipal.
Está el técnico de tecnologías de información, que es una plaza nueva y lo requieren.
Está el encargado de talento humano con su técnico asistente de salud ocupacional.
Está la parte del encargado de seguridad ciudadana. Es una plaza nueva también con su
Policía Municipal. Tienen que tener un macro, tienen que tener una estructura, un jerarca
ahí arriba, en la parte de seguridad ciudadana.
Gestor de atención y prevención de emergencias.
Aquí en Cóbano la parte costera y demás, pues tienen mucha necesidad en la parte de la
comisión de emergencias, entonces se propuso una plaza en la cual tengan a este
profesional y que les ayude también a la comunidad, Para eventualmente mitigar esos
esos problemas que tienen a nivel de emergencias que se puedan presentar en el distrito.
Un asistente administrativo que es un puesto genérico y que más bien va a apalancar
todas las necesidades que tengan, digamos todos los otros, su proceso de mando




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Dentro de ese proceso está el coordinador administrativo financiero tributario.
La intención de acá era que Si creáramos una plaza de coordinador administrativo Iba a
tener a cuatro sus procesos consideramos que Primero no necesario y la creación de esta
plaza impacta 14 o 15 millones.
Quisimos ser conservadores y que este macro llevará toda la parte administrativa,
financiera y tributaria, entonces tenemos al proveedor municipal.
Al técnico y archivo al obrero especializado en mantenimiento de edificio que no lo tenían,
verdad que es importante que tengan este colaborador acá en su momento cuando haya
viabilidad financiera, a conserje de limpieza, al contador municipal, al encargado del
presupuesto, al tesorero municipal, el encargado de bienes inmuebles, No lo tenían como
tal, está el técnico de bienes inmuebles por debajo del encargado de bienes inmuebles,
patentes y tasas, encargado de cobros, el inspector municipal y la plataforma de servicios
y cajas, una ventanilla única, Eso sería en este macro.




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Luego nos vamos al proceso de coordinación y planificación y desarrollo territorial.
Aquí lo que estamos haciendo es incluyendo la parte urbanismo y la parte de calles y
camino cobija la parte de la unidad técnica, la 8114, entonces tenemos al encargado de
catastro y topografía, Tenemos al gestor ambiental, se le está incluyendo una plaza de
técnico de servicios públicos para que le dé ese apoyo y le dé mejores servicios a la gestión
de servicios públicos, El peón de obras y servicios., y en la parte gestor de zona marítima
terrestre va a tener topógrafo de zona marítima terrestre y a un técnico de zona marítima
estos son puestos que ya actualmente lo tienen. Luego está el gestor de desarrollo y control
urbano con asistente administrativo y la parte del 8114. Se está incluyendo una plaza de
promotor social, ese es el que va adelante de las obras, el que habla con la comunidad,
Cuáles son las necesidades que tiene el pueblo Para hacer proyectos y demás. El técnico
asistente de la unidad técnica, el inspector de la unidad técnica, el operador de maquinaria
especializada pesada y el peón de calles y caminos que este, pues eso ya lo tienen acá.




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El coordinador de desarrollo humano local, va a tener un gestor social que de manera
integral me vea todas las poblaciones vulnerables, niñez y adolescencia, adulto mayor.
Y la oficina de la mujer, porque en su sana teoría lo correcto es crear una plaza de
depandis, una plaza de la mujer, una plaza de la niñez y adolescencia, etcétera, etcétera.
pero no hay presupuesto para esto.
Entonces lo que estamos ordenando, los procesos primero y esperando que Dios quiera,
pues se haga un no sé en la parte tributaria, pues donde se genere más dinero para que
puedan crear algunas plazas, pero esto perfectamente lo puede hacer un gestor social,
incluyendo todas esas partes vulnerables.
Luego un gestor de desarrollo económico y emprendedurismo, también es sumamente
importante para que le dé el apoyo también técnico a nivel de ferias, por ejemplo, de
empleo que haga proyectos de desarrollo económico, un gestor cultural y turístico que no
lo tienen aquí, bueno, pues en la parte cultural imagínense todo lo que puede desarrollar
este profesional y en la parte turística ni qué hablar también. Esa la propuesta que se está
creando y ustedes tienen un gestor deportivo actualmente, entonces se está incluyendo
también dentro de la parte social, porque esa también ve todas las poblaciones también
en esa adolescencia, la juventud en programas de desarrollo para los posibles proyectos
deportivos, por ejemplo, Los juegos nacionales,




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Dentro de las clases y categorías ocupacionales tenemos la parte operativa donde creó el
Conserje de limpieza, el peón de calles y caminos, el peón de obras y servicios.
El operador de maquinaria pesada, el obrero especializado en mantenimiento edificio, el
operador de maquinaria especializada. Eso es la parte operativa. Si me preguntan el peón
de horas y servicios es un puesto genérico que me vea toda la parte de desechos sólidos,
por ejemplo, que me vea la parte parques y ornato que me vea la parte de limpieza de vías.
Según las características de Cóbano Si encasillamos los puestos, puede hacer que en el
futuro más bien tengamos problemas indicando que yo soy de peón de parques por qué me
va a mandar a limpieza vías, no es la realidad de Cóbano, más bien todos están muy
anuentes en la parte operativa, tienen la camiseta puesta.
Se incluye la Policía Municipal, que está dentro de la parte operativa y la y la parte
administrativa, un administrativo de desarrollo y control urbano y un asistente administrativo
municipal genérico.




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En la parte técnica tenemos a los inspectores de la unidad técnica y inspector municipal,
plataforma de servicios y cajas. El técnico asistente de la unidad técnica, secretario
intendencia, secretario de Consejo Municipal en TM 3, técnico y archivo en TM 3. Técnico
atención y prevención de emergencias, no lo quisimos profesionalizar por el impacto
económico técnico de bienes inmuebles y valoraciones, técnico de salud ocupacional de
servicios públicos, de tecnologías de información y el técnico de zona marítima terrestre.
Eso es en la parte técnica.




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Si no vamos a los profesionales en pm uno tenemos al encargado de bienes inmuebles al
encargado catástrofe y topografía al encargado de cobro, al encargado de patentes y tasas,
al encargado de presupuesto encargado de seguridad ciudadana, el de talento humano,
cultural y turístico deportivo, desarrollo económico y emprendedurismo, gestor social y
promotor social, el tesorero municipal y el topógrafo de zona marítima terrestre. Todo esto
son PM1, uno profesionales en bachillerato universitario. En PM2o se está el abogado
municipal, el contador municipal, gestor ambiental, gestor de desarrollo y control urbano,
editor de zona marítima terrestre, el ingeniero de la unidad técnica y el proveedor municipal.
Y la banda de PM 3 es el auditor interno, el coordinador administrativo y financiero tributario,
que son los macro procesos para que puedan sostener toda la estructura abajo que hay en
ella y el coordinador de planificación y de desarrollo humano Y el coordinador de
planificación y desarrollo territorial, estos serían todas las clases operativas, que están
dentro de este manual de puestos que si me permiten, señor presidente entregarle ese
manual descriptivo de clases de puestos, en teoría, pues son como 250 páginas de este
manual, el MOF (Manual de Organización y Funciones) son como 110 páginas, de estos
productos y bueno se sacaron unas copias en blanco y negro pero la intención es que se
los pasen bien bonito bien foliados, con carpetitas y demás, la intención es para que vean
cómo se desarrolla este manual y cuáles son todos los factores que en ella incluye.
Como les indiqué, es el producto bueno, son muy caros a nivel externo, pero nuestra
intención y lo que queremos es poderles entregar herramientas actualizadas que le van a
permitir, pues no sólo cumplir con la norma, sino que este pueda también tener puestos
específicos que le puedan ayudar también a la gestión municipal y de nuestra parte, pues
estamos para servirles. La verdad es que nosotros no vemos personas, vemos puestos en
específicos, vemos la necesidad institucional y lo que queremos es entregarles buenos
productos que a la postre yo sé que va a ser una buena gestión a nivel institucional, no sé
Diego, si usted quiere aportar algo.




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DIEGO. Buenas noches, señor presidente, compañeros, compañeras, concejales, aparte
de lo que ya explicó el compañero William, yo también quiero aportar que yo como
coordinador de talento humano, por ejemplo, todos los años que se hace el presupuesto
ordinario o algún extraordinario, como dice el compañero, hay un artículo, el 129 y el 130,
en el cual hay que hacer una constancia que nosotros tenemos el manual descriptivo de
puestos actualizado. Normalmente todos los años se ha hecho y no teníamos problemas,
pero obviamente, como ya se dijo al inicio, el manual de puestos de nosotros tiene Una
actualización en el 2023, pero la mayoría puestos son desde el 2010, por ejemplo, el
organigrama desde el 2010, o sea, tiene 15 años. Entonces, aparte de que la Unión nacional
nos está colaborando, también es una responsabilidad de nosotros como administración y
como coordinador de talento humano, que al final soy el que firma las constancias.
PRESIDENTE. Gracias, don William y Diego. Les abrimos un espacio para preguntas y
respuestas.
ANGIE. Muchas gracias, señor presidente, bueno, muchas gracias don William y a Diego.
Tengo una consultita ahí que me dejó un poco inquieta al decir que le informan luego a
cada uno de los de los colaboradores, de la municipalidad en cómo quedan los puestos
pueden venir despidos, pueden venir bajas de supuestos.
WILLIAM. Pueden quedar muchas dudas en eso de que no cumplen con los requisitos y
todo eso, entonces sí se podrían dar despidos y o sí se podrían dar bajas de ocupación
Claro, muchas gracias. Excelente pregunta, qué bonita pregunta.
Vea, desde la perspectiva de la Unión nacional de gobiernos locales, nuestra intención
nunca es despedir, es trabajar con el recurso humano que tiene la institución. Si un
funcionario no cumple con los requisitos mínimos de admisibilidad, bueno, lo más idóneo
es trasladar ese ese colaborador a donde verdad sus competencias le permiten sus
requisitos mínimos de admisibilidad, pero dentro de ese proceso de reestructuración.
No encontré ningún indicio de que alguno estuviera o no cumpliera con esos requisitos
mínimos de admisibilidad.
Si hay reasignaciones a la baja, sí señora, pero ninguna porque tienen salarios
competitivos, repercutió a nivel salarial y algo importante, que antes indique también y
reiteró cuando se hace una resignación al alza o a la baja es intocable su salario porque ya
tienen derechos adquiridos, voy a tocar el tema, por ejemplo, de los inspectores. Ellos
tenían una categoría de TM2 a nivel de régimen municipal, esa categoría es muy alta
entonces lo que estamos previniendo es primero adecuarlo en su categoría ocupacional,
que debería ser un TM1 están sobre 2 categorías arriba, pero en base a su salario, más
bien están sobregirados y cuando se hace una reasignación al alza a la baja pasan
directamente a salario global. Entonces todas esas reasignaciones vean, el impacto fue
mínimo, lo que lo que generó. Que posteriormente esa viabilidad financiera se va a ver
también en todo ese macro que viene después, Con las clases de implementación y demás.
Pero no, no hay despidos.
Se revisaron los requisitos y atestados de en base a lo que lo que me dijeron, Y si hubo
reasignaciones a la base y a la baja, pero a los que quedaron, por ejemplo, al contador
municipal que está en PM uno, eso es ya por norma, según lo que indica la Contraloría
general de la República. esos puestos deben de profesionalizarse mínimo a nivel de



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licenciados por el tema de la NICSP, tiene mayor responsabilidad de acuerdo, entonces lo
que crecimos muy mesuradamente también, En base a porque vimos también, por ejemplo,
en el caso del contador, el puesto es muy elevado su salario de acuerdo, entonces este ahí
no hubo ningún impacto, tampoco porque está sobresueldo, más bien, pero se adecua a la
categoría ocupacional nada más.
DENIA. Buenas tardes. ¿Como cuál fue el impacto de los funcionarios a la hora que se les
dice que se les va a bajar la categoría?
WILLIAM. La intención es que se tomen las medidas de la mejor manera,
Pero aquí lo más importante, como no se está violentando los derechos y no se les está
rebajando su salario entonces la intención de que ellos tomen la noticia de la mejor manera.
El funcionario no es dueño de su plaza. eso que quede clarísimo entonces y esto es una
necesidad institucional. estamos viendo a futuro también sobre sobre fondos públicos. Ante
la administración también es muy importante, verdad cuidar estos fondos públicos que tiene
el distrito de acuerdo entonces a esas categorías que se bajaron porque estaban tal vez
elevadas. Es por necesidad institucional, pero al final no repercutió porque sus salarios son
más altos de lo que está. Nada más se adecúe a la categoría ocupacional.
RONNY. Sí, tal vez para ampliar un poquito ahí adenia muy buena la pregunta para ponerte
un ejemplo en ese caso.
Digamos que Diego se le bajó de TM 3 a TM 2. Entonces Diego en este caso sigue ganando
exactamente lo mismo, pero si Diego, por ejemplo, se incapacita y viene una persona a
suplirlo, esa persona sí entra con el nuevo salario, por así decirlo. Pero ninguno de los que
están actualmente se les toca para nada. Se rebajo el grado, digamos en el que estaba,
pero a ninguno de los que están actualmente les afecta para nada, porque ellos continúan
con su mismo salario, serían suplencias o bien que la persona decida en algún momento
renunciar y la persona que entraría esa sí entraría con el nuevo salario, por así decirlo, pero
todos los que están en ese momento no les afecta.
DIEG. Sí para agregarle a lo de Ronny también se aplica a los funcionarios que ya también
se van a pensionar, que aquí hay como 8 que están de 3 a 4 años, entonces esos nuevos
funcionarios entran con esos nuevos salarios.
WILLIAM. Estos funcionarios que se pensionan el que viene el salario global es inferior al
que ostentan actualmente. Entonces más bien va a mejorar las finanzas de la institución
por mucho en un solo puesto le puede mejorar 10 a 11 millones haciendo cálculos muy fríos
Pero bueno, mientras el tanto se ordena, Las categorías y estamos previniendo también
ese salario, ese impacto de salario global. ¿Pero bueno, aquí no tenemos ese ese problema
por lo que antes mencioné porque los funcionarios están más bien sobre sueldos,
RONNY. para aclarar eso, el hecho de que estén sobresueldos no necesariamente que en
su momento les pagaron más de lo que debían, sino que anteriormente cómo se pagaban
las anualidades y tenemos funcionarios de 38 años de laborar Entonces eso en su
momento hizo que además de ser profesionales, la anualidad era muy alta, entonces eso
en su momento, cuando se creó el salario y nosotros escogimos, bueno, se escogió en su
momento que estábamos en el escenario uno, Entonces, cuando se crearon los salarios
globales, inclusive quedaron más abajo de lo que actualmente la persona, entonces más




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bien como dice William eso en su momento cuando ellos ya no estén con nosotros porque
se pensionan, más bien daría la oportunidad de poder contratar a alguien con ese salario y
ya no se va a tener que pagar, no de más, sino sobre sobre ese monto,
WILLIAM. Señor intendente y como para agregar ahí, No es el caso de Cóbano por dicha,
porque Cóbano es atípico, pero por ejemplo, cuál es la era La situación de la ley marca
empleo público que y que todos estaban muy molestos, De que yo, un funcionario de 25
años de trabajo en la institución gano 800000 colones y el que va a llegar a suplirme va a
ganar 1.200.000 que está, por ejemplo un salario global, Entonces decían que qué
complicado, Y eso no ni ético ni es justo y demás, pero eso es lo que vino a hacer la ley
Marco empleo público, verdad a poner un tope entonces no es no es el caso de Cobano,
pero es un ejemplo que quería darles sobre ese tema en particular
PRESIDENCIA Agradecerte, don William y Diego la explicación, este producto va a venir a
mejorar muchísimo los procesos, La gestión y que todo buscamos una mejoría en todos los
campos, Como personas, como funcionarios, como institución, Sí, no. Si no logramos una
mayoría y nos quedamos como, como dicen los alemanes, si dejas de mejorar ya no sirves.
Era algo que nos urgía, se ha dicho mucho. Por ejemplo, estamos con organigramas más
que obsoletos y todo esto viene a y allá a darnos una mejora.
Agradecerles la explicación y ahorita vamos a ver si tomamos un acuerdo.
Y de nuevo de parte de todos, yo creo que darles el agradecimiento,
WILLIAM. No con todo gusto, señor presidente, muchísimas gracias por recibirme. Yo estoy
a la orden, nuestro departamento y mi directora que es Paola Marchena. Estamos a la
orden, nosotros somos el área meramente técnica, gracias a Dios y bueno lo que queremos
es entregar y dar Productos de calidad al régimen municipal, entonces de nuestra parte,
muchísimas gracias. Estamos a la orden que tenga buenas noches.
PRESIDENTE. yo voy a pedir un aplauso para los compañeros, porque la verdad es que
producto muy pulido, muy muy bien elaborado. Muchas gracias de nuevo.
PRESIDENTE. Vamos a un receso
PRESIDENTE. Regresamos
Bueno compañeros, para el análisis de este documento voy a formar una comisión especial
conformada por todos los propietarios y como asesores los señores Diego Céspedes
encargado de talento humano y la asesora del concejo Licda. Aralyn Villegas
Les pido que el dictamen este en ocho días puesto que eso debe incluirse en el presupuesto
ordinario y ya nos queda poco tiempo
**********************************************U.L.****************************************************

PRESIDENTE. Sin más asuntos por tratar al ser las dieciocho horas con cuarenta y dos
minutos de la tarde se levanta la sesión. Buenas noches que Dios nos acompañe a todos.


Sr. Minor Centeno Sandi                                  Sra. Roxana Lobo Granados
PRESIDENTE                                               SECRETARIA




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