Ordinaria 28 · 2024-11-08
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- ~ Acuerdo (pág. 4) · unanime · aprobado alamanca acuerda designar al 14 regidor Suplente señor Danny Williams Shirley, para que asista a la invitación de 15 la (SUTEL) al evento de presentac…
- ~ Acuerdo (pág. 7) · unanime · aprobado s varios. Al respecto se toma el 10 siguiente acuerdo. ----------------------------------------------------------------------------------- 11 ACUERDO …
- ~ Acuerdo (pág. 8) · unanime · aprobado --------------------------------- 4 ACUERDO NO.3 5 El concejo Municipal de la Municipalidad de Talamanca acuerda designar al 6 regidor Suplente señor …
- ~ Acuerdo (pág. 20) · unanime · aprobado 21 Al ser las 17 horas con 37 minutos se da por abordada la propuesta por parte de 22 la Comisión de Asuntos Jurídicos. Firmamos estando de acuerdo en…
- ~ Acuerdo (pág. 21) · aprobado e identidad 7-0137-0998, en calidad de 2 coordinador, y Sra. Maritza Medrano Gómez, en calidad de secretaria, cedula de 3 identidad 7-0066-0063, y sr …
MUNICIPALIDAD DE TALAMANCA
Sesión Ordinaria Nº 28 del 08/11/2024
1 ACTA SESIÓN ORDINARIA #28
2 Celebrada por el Honorable Concejo Municipal de Talamanca en la Sala de
3 Sesiones de la Municipalidad de Talamanca, al ser las dieciséis horas con cero
4 minutos del viernes ocho de noviembre del año dos mil veinticuatro, con la
5 siguiente asistencia y orden del día. -----------------------------------------------------------
6 REGIDORES PROPIETARIOS
7 Dr. Julio Molina Masis presidente Municipal -------------------------------------------------
8 Sra. Maritza Medrano Gómez vicepresidenta municipal----------------------------------
9 Sr. Freddy Enrique Soto Álvarez-----------------------------------------------------------------
10 Sr. Newton Grant Arana ---------------------------------------------------------------------------
11 REGIDORES SUPLENTES
12 Sr. Donald Williams Shirley --------------------------------------------------------------------
13 Sra. Enid Villanueva Vargas ---------------------------------------------------------------------
14 Lic. Denis Villalobos Arce -------------------------------------------------------------------------
15 Sr. Javier Rodríguez Romero --------------------------------------------------------------------
16 Sra. Denia Zúñiga Pita -----------------------------------------------------------------------------
17 SÍNDICOS PROPIETARIOS
18 Licda. Maribel Pita Rodriguez --------------------------------------------------------------------
19 Sr. Manuel Zúñiga Agüero ------------------------------------------------------------------------
20 Sr. Gerardo Torres Torres-------------------------------------------------------------------------
21 Sra. Marlyn Lidieth Ríos Díaz---------------------------------------------------------------------
22 SINDICOS SUPLENTES
23 Sra. Yendry Naranjo Rodríguez -----------------------------------------------------------------
24 Sra. Ginia Graham Córdoba ---------------------------------------------------------------------
25 Sr. Horacio López Gabb --------------------------------------------------------------------------
26 Sr. Rafael Ángel Gutiérrez Alfaro ---------------------------------------------------------------
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1 Ausentes: Las regidoras Yahaira Mora Blanco, Liliana Mayorga Escalante.
2 Nota: La regidora Enid Villanueva Vargas funge como propietaria en ausencia de la
3 señora Yahaira Mora Blanco. La señora Vicealcalde se presenta en ausencia del señor
4 alcalde municipal Lic. Rugeli Morales Rodríguez. ----------------------------------------------------
5 Presidente Municipal: Julio Molina Masis -----------------------------------------------------------
6 Secretaria de actas: Flor Bran Gómez. ---------------------------------------------------------------
7 ARTÍCULO I: Comprobación del quórum
8 Una vez habiendo comprobado el quórum el señor presidente Municipal Julio Molina
9 Masis, inicia la sesión, dando buenas tardes a todos y todas, el saludo cordial para la
10 señora vicealcaldesa, para regidores, síndicos, propietarios y suplentes, y el saludo de
11 siempre para la gente que nos sigue por las redes sociales hoy es la sesión ordinaria
12 número 28 del 08 de noviembre de 2024.
13 ARTÍCULO II: Aprobación del orden del día
14 El señor presidente Municipal, Julio Molina Masis, solicita la lectura del orden del día
15 establecido.
16 ORDEN DEL DÍA:
17 I.Comprobación del quórum---------------------------------------------------------------------
18 II.Lectura y aprobación del orden del día-----------------------------------------------------
19 III.Oración----------------------------------------------------------------------------------------------
20 IV. Revisión y aprobación de acta anterior ordinaria 27. ----------------------------------
21 V.Lectura de correspondencia recibida -------------------------------------------------------
22 VI. Informes y sugerencias de Alcaldía Municipal ------------------------------------------
23 VII.Informe de comisiones -------------------------------------------------------------------------
24 VIII.Presentación y discusión de mociones ----------------------------------------------------
25 IX. Asuntos Varios-----------------------------------------------------------------------------------
26 X.Clausura -------------------------------------------------------------------------------------------
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1 Sometido a votación es aprobado por el Concejo Municipal, mediante votación
2 verbal por unanimidad. ----------------------------------------------------------------------------
3 ARTÍCULO III: Oración
4 El señor Julio Molina, presidente, vamos a darle gracias a Dios y pedirle a doña Ginia que
5 nos dirija la oración. ------------------------------------------------------------------------------------------
6 La sindica Ginia Graham Córdoba, dirige la oración. ------------------------------------------------
7 ARTÍCULO IV: Revisión y aprobación de actas anteriores
8 ordinaria 27.
9 El Dr. Julio Molina, presidente Municipal, vamos a la revisión y aprobación de actas
10 anteriores, ordinaria 27, tienen tres minutos para análisis, no sé si ya las vieron.
11 Procedemos a la aprobación del acta ordinaria 27. Queda aprobada por unanimidad.
12 ARTÍCULO V: Lectura de correspondencia recibida
13 V-1. Se recibe nota con fecha del 01 de noviembre del presente año, firmada por
14 el señor Jerson Solano Salazar donde solicitan reparación de dos kilómetros, la
15 calle con código #42, de la comunidad de San Rafael de Paraíso 2. La misma se
16 confirma el recibido y se traslada a la oficina de la Alcaldia. ----------------------------
17 V-2. Se recibe expediente de solicitud de Licencia de Licor tipo D1. A nombre de
18 la señora María Elena Duran Leal, Vecina de la comunidad de Pueblo Nuevo de
19 Olivia la cual cuenta con criterio del asesor legal. La misma se traslada a la
20 comisión de Jurídicas. -----------------------------------------------------------------------------
21 V-3. Se reciben consultas de la asamblea legislativa, sobre los siguientes
22 proyectos de ley: 24,655, 24597.Las mismas se trasladan a la comisión de
23 asuntos jurídicos. ------------------------------------------------------------------------------------
24 V-4. Se recibe nota por la Superintendencia de Telecomunicaciones (SUTEL) se
25 complace en invitarles a participar en el evento de presentación del Reporte y
26 Ranking Cantonal de Telecomunicaciones 2023, en el cual compartiremos sobre
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1 los resultados en el desarrollo de las telecomunicaciones en cada cantón del país.
2 Será un placer contar con la presencia de las municipalidades del país. Detalles
3 del evento: Fecha: lunes 18 de noviembre de 2024 Hora: 9:00 a.m. Lugar: Hotel
4 Barceló San José, Salón Greco, este evento representa una oportunidad para
5 conocer de primera mano el análisis de los servicios de telecomunicaciones a nivel
6 cantonal. Para registrarse, por favor acceda al siguiente enlace y complete el
7 formulario de inscripción: adicionalmente, agradecemos confirmar su asistencia
8 enviando un correo a indicadores.mercados@sutel.go.cr Pueden participar todas
9 las personas que deseen, esperamos contar con su distinguida presencia para
10 enriquecer este espacio de diálogo y colaboración. Al respecto se toma el
11 siguiente acuerdo. -----------------------------------------------------------------------------------
12 ACUERDO NO.1
13 El concejo Municipal de la Municipalidad de Talamanca acuerda designar al
14 regidor Suplente señor Danny Williams Shirley, para que asista a la invitación de
15 la (SUTEL) al evento de presentación del Reportes y Ranking Cantonal de
16 Telecomunicaciones 2023, en el cual compartimos sobre los resultados en el
17 desarrollo de las telecomunicaciones en cada cantón del país, que se estará
18 llevando cabo el Lunes 18 de Noviembre a las 9:00 am en el Hotel Barceló San
19 José: SOMETIDA A VOTACION LEVANTANDO LA MANO, ACUERDO
20 APROBADO POR UNANIMIDAD EN FORMA VERBAL.----------------------------------
21 V-5. Se recibe oficio con fecha del 30 de octubre del 2024, firmada por la señora
22 Rosa María Umaña Umaña, secretario del Comité del cementerio de Sixaola,
23 donde solicitan la juramentación. El concejo Municipal. El señor presidente
24 Municipal Dr. Julio Molina menciona que se debe adjuntar las actas de la sesión
25 donde se formó dicho comité. -------------------------------------------------------------------------
26 V-6. Se recibe oficio AEL-00255-2024, suscrito por el señor Marco Levy Virgo,
27 vecino de Limón, remitido al señor alcalde Municipal, Licenciado Rugeli Morales
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1 Rodriguez con copia al concejo municipal, Ref.: Presuntas violaciones a lo
2 dispuesto en los artículos 13 y 14 de la Ley Forestal vigente. --------------------------
3 PETITORIA Expuesto lo anterior, solicito, amparado al Artículo 50 Constitucional,
4 que proceda tanto el señor alcalde como el Concejo Municipal de Talamanca:
5 a) Ordenar y dar inicio, sin dilación alguna, todo ello dentro del plazo constitucional
6 de los 10 días hábiles, al proceso de lesividad por el otorgamiento de derechos de
7 uso y de construcción a personas de derecho privado, que conforme a la
8 Constitución Política y el ordenamiento jurídico no pueden tener en bienes
9 demaniales. -----------------------------------------------------------------------------------------
10 b) Se ordene la nulidad de todo lo actuado en relación con el otorgamiento de
11 permisos de uso, concesión y de construcción en los terrenos que conforman la
12 propiedad pública del Estado, especialmente en Almendros y Corales. --------------
13 c) Se ordene de inmediato y sin mayor dilación, el inicio de la investigación para
14 determinar a los eventuales responsables, así como a fijar las respectivas
15 responsabilidades, que conforme a derecho correspondan. -----------------------------
16 d) Se solicita respetuosamente revisar, en conjunto con los Departamentos Legal
17 y Ambiental, que todos los permisos otorgados y presentados para su gestión
18 dentro del oficio SINAC-ACLAC-DR-492-2021 de fecha 16 de julio de 2021 cumpla
19 con el voto 12745-2019 de la Sala Constitucional -----------------------------------------
20 e) Se solicita respetuosamente revisar, en conjunto con los Departamentos Legal
21 y Ambiental, que todos los permisos otorgados y presentados para su gestión
22 dentro del plano 7-Limon 294937 1995 a ser modificado por la presentación 2024-
23 43684 propiedad de la Sociedad Anónima El Sobreviviente SA cedula jurídica
24 3101143596. La mismas se trasladan al Departamento Legal para su análisis. ---
25 V-7.Se recibe oficios números OF.AM.T-I-0516-2024, OF.A.M.T-I-0512-2024,
26 OF.A.M.T.O-0522-2024, OF.AM.T-0571-2024, OF.A.M.T.I-0517-2024, Firmada
27 por Licenciado Rugeli Morales Rodríguez. Remitido a la auditoría interna de la
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1 Municipal con copia al concejo Municipal. Las mismas se trasladan a la comisión
2 de asuntos jurídicos para su análisis. --------------------------------------------------------
3 V-8. Se recibe oficio CSV-0349-2024, del Ministerio de Obras públicas y
4 Transportes dirigido al señor alcalde Municipal Lic. Rugeli Morales Fiscalización
5 del Fondo de Seguridad Vial Municipal, Municipalidad de Talamanca. Dentro de
6 las funciones delegadas a la Dirección Financiera del Consejo de Seguridad Vial,
7 se encuentra la de fiscalizar el Fondo de Seguridad Vial de la Municipalidades,
8 correspondiente a los recursos transferidos al amparo de la Ley 7331, Ley de
9 Tránsito por Vías Públicas Terrestres y la Ley 9078, Ley de Tránsito por Vías
10 Públicas Terrestres y Seguridad Vial. Tanto la Ley 7331 (anterior), como la Ley
11 9078 (vigente), disponen la obligación de los entes receptores de las
12 transferencias que efectúa el COSEVI, de presentar anualmente el Informe de
13 Liquidación Presupuestaria de esos fondos ante este Consejo, de acuerdo con lo
14 establecido en los artículos 231 y 234 de las citadas leyes respectivamente, los
15 cuales dictan lo siguiente: Ley 7331, Artículo 231: “[…] Los entes y las
16 asociaciones que reciban las anteriores transferencias, anualmente presentarán
17 un informe de liquidación presupuestaria de esos fondos ante el Consejo de
18 Seguridad Vial.” Ley 9078, Artículo 234: “[…] Los entes y las asociaciones que
19 reciban las anteriores transferencias presentarán anualmente un informe de
20 liquidación presupuestaria de esos fondos ante el Cosevi, a más tardar el 15 de
21 febrero Con el propósito de conciliar el Fondo de Seguridad Vial Municipal, solicita
22 lo siguiente: 6 de noviembre de 2024 CSV-DF-0349-2024-------------------------------
23 1- Presentar los Informes de Liquidación Presupuestaria a partir del periodo
24 2020, correspondientes a los recursos transferidos al amparo de la Ley 7331,
25 y sus anexos, según monto conciliado en el Informe AI-INF-AF-2020-41. -----
26 2- Documentos que respalden el cumplimiento de la cláusula segunda del
27 Convenio entre el Cosevi y la Municipalidad de Talamanca. -----------------------
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1 Adicionalmente, con la finalidad de orientar a la Municipalidad en el cumplimiento
2 de la normativa, se adjunta al presente oficio, la “Guía para el uso del Fondo de
3 Seguridad Vial” en la cual, se detalla la información que debe contener el Informe
4 de Liquidación Presupuestaria, así como los documentos anexos, que deben ser
5 remitidos al Cosevi. Las mismas se trasladan a la comisión de asuntos jurídicos
6 para su análisis. ------------------------------------------------------------------------------------
7 V-9. Se recibe nota firmada por el señor Wayne Fernando Baylis Johnson,
8 presidente de la ADI, de puerto Viejo, donde solicitan un espacio en las próximas
9 reuniones del concejo municipal, para tratar temas varios. Al respecto se toma el
10 siguiente acuerdo. -----------------------------------------------------------------------------------
11 ACUERDO NO.2
12 El concejo Municipal de la Municipalidad acuerda bridarle un espacio a la ADI de
13 Puerto Viejo en la sesión extraordinaria ya programa el miércoles 13 de noviembre
14 del 2024, a las 5.:00 pm, para tratar temas varios y hacer una presentación formal
15 de la Nueva Junta Directiva SOMETIDA A VOTACION LEVANTANDO LA
16 MANO, ACUERDO APROBADO POR UNANIMIDAD EN FORMA VERBAL------
17 V-10. Se recibe Oficio CRCHCS-25-2024, desde la Red de Comisiones
18 Municipales de Accesibilidad Discapacidad y Adulto Mayor de la Región Huetar
19 Caribe Sarapiquí, se cursa formal invitación a la COMAD de cada una de las
20 Municipalidades que conforman la Red de COMAD Huetar Caribe Sarapiquí, para
21 participar como invitados especiales en el encuentro de Municipalidades de la
22 Región Brunca, a realizarse los días 14 y 15 de noviembre de 2024 en la
23 Municipalidad de Osa En dicha reunión, en la cual participarán representantes de
24 las COMAD de otras municipalidades del país, se establecerán las bases para la
25 conformación de la Red Nacional de COMISIONES MUCICIPALES DE
26 PERSONAS CON DISCAPACIDAD Y ADULTO MAYOR (COMUDAM), la cual es
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1 fundamental para el logro de los objetivos que se persiguen en procura de lograr
2 que estas poblaciones tengan un pleno disfrute de sus derechos y una atención
3 integral a sus problemáticas. ---------------------------------------------------------------------
4 ACUERDO NO.3
5 El concejo Municipal de la Municipalidad de Talamanca acuerda designar al
6 regidor Suplente señor Danny Williams Shirley, para que asista al encuentro de
7 Municipales de la región Brunca, a realizarse los días 14 y 15 de noviembre 2024
8 en la Municipalidad de OSA, de la RED NACIONAL DE COMISIONES
9 MUNICIPALES DE PERSONAS CON DISCACAPACIDAD Y ADULTO MAYOR
10 (COMUDAM). SOMETIDA A VOTACION LEVANTANDO LA MANO, ACUERDO
11 APROBADO POR UNANIMIDAD EN FORMA VERBAL. -------------------------------
12 V-11 se recibe recurso de revocatoria contra el acto de adjudicación de la licitación
13 de Sistema de Drenajes SWICT- PARAISO Y HONE CREEK. Se traslada a
14 comisión de asuntos jurídicos para análisis. -------------------------------------------------
15 V-12. Se recibe correo electrónico de Jennifer Gutiérrez Barboza del Área de
16 Asistencia a partidos políticos, sobre la invitación: La comunicación como
17 herramienta de liderazgo para la transformación política. Manuel para mujeres
18 electas en los gobiernos locales. El Dr. Julio Molina, presidente Municipal,
19 consulta si alguna mujer quisiera participar, pero no se levantó la mano por parte
20 de ninguna regidora o sindica. -------------------------------------------------------------------
21 V-13. Se recibe nota con fecha del 01 de noviembre del presente año, firmada por
22 el señor Jerson Solano Salazar donde solicitan de manera respetuosa la
23 colaboración para cambiar el nombre del camino de San Rafael de Paraíso, que
24 por razones que desconocemos por que se le cambio el nombre de calle el Colibrí,
25 a calle El Basurerillo. La misma se confirma el recibido y se traslada a la oficina
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1 logística y Promoción Social para análisis y respuesta. ------------------------
2 ARTÍCULO VI: Informes y sugerencias de alcaldía Municipal
3 El señor Julio Molina Masis, presidente municipal, menciona que
4 continuamos con informes y sugerencias de la señora vicealcalde
5 municipal.
6 La señora Denia Zúñiga Pita, vicealcalde municipal, muchas gracias señor
7 presidente, un saludo respetuoso a los regidores, síndicos y público que nos
8 observan desde YouTube, hoy corresponde brindar el informe número cuarenta
9 de parte del señor alcalde, como ustedes pueden observar, día jueves 07 de
10 noviembre (en horas de la tarde), se realizó el reporte de un derrumbe dentro del
11 camino carbón II, inmediatamente se desplego una cuadrilla de atención, para
12 habilitar el paso, incluso en horas de la mañana se está atendiendo el
13 deslizamiento; ya se habilito el camino en horas de la mañana. El día de hoy
14 mediante un oficio enviado por el ministro del MOPT, el señor Batalla, para dar
15 inicio al proyecto de la ruta 29, una ampliación de un kilómetro de la ruta 29,
16 también observamos que por dicha se da el primer impacto para atender el rio
17 Suarez, para atender la emergencia, ya vemos que se encuentra en SICOP, a
18 partir de hoy ya salieron las ofertas para ver los oferentes, son seis empresas que
19 participaron, con una inversión de 8 millones de colones y la otra semana se
20 realiza la adjudicación por dicha. La reunión sobre la cuenca del Rio Sixaola, se
21 llevó a cabo el miércoles, donde se realizó una mesa de trabajo sobre la cuenca
22 binacional de Sixaola en participación de entidades panameñas y de Costa Rica,
23 donde se promueve ampliar las mejores prácticas de producción de banano y
24 plátano, donde se diagnostica una inversión de $4,386,210 en los periodos de
25 2021 – 2025. El miércoles se realizó una mesa de trabajo de seguimiento de la
26 comisión sembrando seguridad, la cual era para aprobar el plan de trabajo 2025-
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1 2026, con los compromisos de la municipalidad que se hizo responsable. También
2 un proyecto que es muy importante para el cantón, hoy se llevó a cabo una reunión
3 en relación con las casitas de escucha, donde se están analizando los borradores
4 de los convenios, para la próxima apertura de las casitas de escucha en Shiroles
5 donde se proyecta que sea entre 16 y 20 de diciembre, y también se dará
6 seguimiento al proyecto de la plaza de psicología en Talamanca.
7 En la parte ambiental se realiza la quinta reunión del Comité de Gestión Integral
8 de Residuos coordinado por el Departamento de Gestión Ambiental, el cual está
9 conformado por diferentes instituciones del Cantón, se organizaron para limpiar
10 las playas de Puerto Viejo, Cocles, Punta Uva; el día 30 de noviembre donde se
11 les hace invitación a las instituciones a participar o brindar algún tipo de apoyo,
12 igual a ustedes síndicos, regidores apoyar a esta organización, también se realizó
13 una donación de árboles al corredor biológico con el fin de poder llevar a cabo una
14 campaña de reforestación, estamos a la espera de los tipos de árboles que serán
15 donados, para luego asignar el lugar donde serán sembrados. También la
16 municipalidad de Talamanca invita a un taller de educación ambiental donde se
17 abordaran técnicas para reducir, reutilizar y reciclar en casa, este se llevara a cabo
18 día miércoles 20 de noviembre, en el salón comunal de Paraíso, donde invito al
19 compañero Newton que es parte de ahí y demás compañeros, seguimos con este
20 proyecto que es la limpieza se sitios públicos esta vez vemos ahí que se hizo una
21 limpieza a la escuela de Carbón II, realmente el apoyo que se da ahí es de gran
22 ayuda para las escuelas por que como sabemos a la junta de educación le han
23 rebajado mucho presupuesto, recordemos que mediante eso don Rugeli hizo este
24 proyecto para así poder ayudar y vemos que no solo escuelas si no muchos sitios
25 se ha hecho limpieza que desde viernes a viernes se les hace limpieza. En el
26 informe vial, camino a Monte Sion del distrito Bratsi va en un 35 % en limpieza de
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1 cunetas y salidas de agua, seguimos aquí aun así con las lluvias que hemos tenido
2 el mantenimiento de dos cuestas donde se realizó un mantenimiento al 100% en
3 el camino 7-04-006 - Antiguo Puesto Control - Hone Creek, el otro es en Comadre
4 es la intervención de las dos cuestas que fueron afectados por las lluvias donde
5 se realizó descalificación de superficie de ruedo, conformación y compactación.
6 Tenemos en gran proyecto que gestionamos, donde se avanza en placas del muro
7 80%, rellenos de lastre en 10%, se continúa con la Gaveta en 15%. También en
8 relación con la emergencia presentada en China Kicha, Se continua con la recava
9 en el Rio Jamey como medida de protección de la Población de China Kichá a
10 través de la CNE por medio de una contracción de 360 horas maquinas. Las
11 cuales se dividió de la siguiente manera 180 horas para la intervención del Río
12 Jamey y 180 para reforzar el dique en Gavilán Canta. Con avance de 200 metros
13 de longitud, ese gran trabajo que se está realizando ahí y eso sería muchas
14 gracias. El señor presidente municipal, agradece a la vicealcaldesa Denia Zúñiga
15 Pita por su informe. El señor presidente municipal, brinda un espacio para
16 consultas, el regidor Freddy Soto Álvarez solicita la palabra, inicia saludando al
17 señor presidente y a la señora vicealcaldesa, a los compañeros regidores y
18 síndicos, concejales y todas las personas que siguen la transmisión, indicando
19 que quiere resaltar y que se siente muy complacido de ver que mi distrito ya la
20 gente se está pellizcando, escuchando la nota del cementerio de Sixaola es algo
21 que se ha luchado pero vieras que cuesta, la gente hay veces no adquiere el
22 compromiso y a buena hora que estas personas pues decidieron conformar ese
23 comité, igual les voy hacer llegar la información de que deben de adjuntar para
24 que sean juramentados lo más pronto posible porque si vieras, por cierto el día
25 domingo fui a visitar a mi papa y casi tengo que pedir una lancha para entrar ahí
26 con las lluvias que cayeron ahí y si ese cementerio de Sixaola realmente necesita
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1 mucho trabajo por que por años ha estado ahí en el olvido, ninguna asociación ha
2 querido invertir ahí ni nada, entonces a buena hora por todas estas personas que
3 asumen este compromiso, bueno vemos que no se descansa con estas lluvias
4 hay veces nadie se da cuenta pero en altas horas de la noche tanto el señor
5 alcalde como la comisión nacional de emergencias local, creo que el compañero
6 Toño con un foco alumbrando ayer para aserrar un árbol a altas horas de la noche
7 eso determina el compromiso de don Antonio en ese cargo mis felicitaciones por
8 que realmente no es cualquiera que está a esas horas de la noche exponiéndose
9 a la lluvia y cortando árboles y creo que eso es algo que se tiene que hacer, todos
10 debemos de preocuparnos aquí la ruta 19 tiene un árbol que tiene más de 15 días
11 caído media calle la tiene tapada, creo que esto es un ejemplo de trabajo, muy
12 feliz creo que vemos los frutos del señor alcalde luchando, peleando para que la
13 inversión venga, hace pocos días estuvo reunido con el ministro de transportes y
14 ya hoy recibe el visto bueno para el kilometrado de asfalto, eso se llama trabajar
15 por un cantón eso es estar corriendo con todo y lo otro es también compañeros
16 como siempre se ha dicho el señor alcalde lo ha recalcado cuando pasan
17 emergencias si actuamos con prontitud pasa lo que acaba de pasar ya en SICOP
18 están los próximos proyectos a salir por parte de la comisión nacional de
19 emergencias por que la información se pasa a tiempo y entonces da chance que
20 los podamos meter en la comisión nacional de emergencias para que salgan,
21 también muy feliz por las casitas de escucha que pronto iniciaran Dios quiera en
22 Shiroles, y que luego después en Sixaola y así sucesivamente se van a ir
23 recuperando este gran programa para la niñez de este cantón, me parece
24 excelente los talleres de ambientales, el otro día estuvimos con la ministra de
25 salud y ella nos pedía encarecidamente que las municipalidades tienen que
26 trabajar duro para concientizar a las personas, creo que este es un trabajo que el
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1 señor alcalde a trabajo con el departamento ambiental ya se han dado varias
2 charlas creo que en Sepecue, Amubre y ahora le toca a Paraíso; y el sábado
3 pasado si muy contento estuve con el compañero Gerardo viendo el avance del
4 mercado de Sixaola ahí estuvimos hablando con el encargado de la obra de la
5 constructora y él nos explicaba, nos llevó a ver ahí el gran trabajo que se está
6 haciendo, el relleno que se está haciendo en Sixaola, esos muros que vienen
7 levantando es algo monumental, es algo grande, creo que ese mercado va quedar
8 como Dios manda verdad, si para que nuestros pobladores disfruten y nuestro
9 cantón tenga algo bonito y de que estar orgullosos, muchas gracias señor
10 presidente. El señor presidente municipal, le brinda la palabra al síndico Manuel
11 Antonio Zúñiga Agüero, el señor Manuel Antonio Zúñiga Agüero saluda al señor
12 presidente, a la señora vicealcaldesa, a los síndicos, regidores y pueblo que nos
13 sigue en redes sociales, agradecerle a la alcaldesa por el informe, efectivamente
14 el día de ayer en la tarde fue inesperado y se vino una lluvia, quedando
15 incomunicados en Carbón II, por las dos salidas, Hone Creek y por Comadre, sin
16 señal por que se reventaron cables que llevan la señal y pues que hay que hacer,
17 hay que actuar 8:30 de la noche estábamos volando cierra, yo quiero agradecer
18 a todos los vecinos porque tenemos grupos y los activamos y ahí en dos
19 momentos habilitamos lo que se podía quitar con sierra por que habían cosas que
20 eran de maquinaria como ustedes vieron el back hope, quisiera agradecer
21 profundamente al señor alcalde, ya eran altas horas de la noche que le pase la
22 información y ya hoy primeras horas de la mañana la maquinaria estaba
23 habilitando el camino y yo aquí públicamente quiero agradecer al ICE también el
24 ICE actuó de una manera rápida a solucionar los problemas, ya hoy hace una
25 hora me comunicaron que se restableció la señal de los teléfonos nuevamente,
26 entonces yo siempre he dicho las comunidades tienen que estar organizadas no
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1 es que solo la municipalidad, para eso están los grupos en las comunidades,
2 ADIS, comités, si lo podemos solucionar sin maquinaria pero ya si no se puede
3 entra la municipalidad, pero nosotros hemos trabajado en conjunto en Carbón II,
4 la comunidad corta los árboles y el ICE hace el trabajo, quiero también agradecer
5 al departamento ambiental por la limpieza del área de la escuela de Carbón II,
6 muy bueno ese servicio que nos prestan y agradecer por las lomas que se están
7 interviniendo, un camino como es Hone Creek a salir a Carbón que es un muy
8 transitado, cuando hay alguna emergencia tenemos esa ruta alterna que tiene que
9 estar al 100 % y para informarles a la población de Carbón I que el día 11 se
10 inician los trabajos de tres pasos de alcantarilla esto fue metido en una
11 emergencia por nosotros que hay que agradecerle a la sindica y regidora doña
12 Enid que siempre estamos pendientes y se logró meter con la comisión de
13 emergencias y aprobar, y creo que al lado de Soki van unos pasos de alcantarilla,
14 decirles a los vecinos del rio Suarez que vea cuanto hace esta emergencia pocos
15 días y ya va igual, la sindica y la regidora corriendo para presentar dos primeros
16 impactos las emergencias y ya hoy día ya le vamos a solucionar ese problema,
17 muchísimas gracias señor presidente y señores regidores que Dios les acompañe
18 y pueblo que nos ve y nos sigue por las redes sociales. El señor presidente
19 municipal, le brinda la palabra a la síndica Maribel Pita Rodríguez, buenas tardes
20 señor presidente, señora vicealcaldesa, señores regidores y compañeros síndicos
21 y publico que nos sigue por la redes, felicitar a la señora vicealcaldesa por este
22 informe que hoy nos trae, que semana a semana el señor alcalde manda de todos
23 los trabajos que se hacen en los diferentes distritos, yo contenta con lo de las
24 casitas de escucha en Shiroles porque siento que ahí es donde se necesita mucho
25 el trabajo, porque ahí los jóvenes no sé qué pasa, y escuchamos y vemos noticias
26 donde ellos se quitan la vida y creo que es importante que esta casita de escucha
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1 este ahí para poderlos apoyar, en lo que es la parte ambiental también muy
2 contenta por todo el trabajo que hacen ellos, por la limpieza ahí donde el
3 compañero Toño, la limpieza de las playas que es tan importante por el turismo
4 que presentemos nuestra cara limpia que son las playas y que ellos vean toda
5 esta limpieza, si debemos unirnos para que todo esto se trabaje más rápido y todo
6 quede bien, contenta pero bueno, se ha hecho una pequeña pausa, veníamos ya
7 casi terminando la parte de Bratsi pero como el rio está muy hondo no se puede
8 sacar lastre se ha tenido que hacer una pausa, ahí el rio no nos da tregua pues
9 ahí estamos esperando, con lo de los diques ya se terminó uno y se pasó al otro,
10 este primer dique en el rio Jamey viene a proteger un colegio que hace poco fue
11 inaugurado el colegio de China Kicha que estaba amenazado si se salía el rio,
12 que se salió y paso cerquita la vez pasada ya hoy podemos decir gracias a Dios
13 ya está el dique, ahora con lo de Gavilán Canta ahí se está trabajando, es un
14 trabajo muy bueno que va estar haciendo el señor operario de esta máquina y
15 agradecerle esto al ingeniero y al señor alcalde y al compañero Rafael, que fuimos
16 hasta que casi yo ni podía caminar tan largo donde fuimos y las piedras que no
17 nos dejaba avanzar pues eran piedras grandísimas, contenta con lo del asfalto
18 que dicha poco a poco se está mejorando la ruta 19 y decirle a Soto que voy a ir
19 a ver cuál fue ese árbol que se cayó ahí en la ruta 19 para poderlo quitar y que el
20 transito pueda cruzar normal porque no le he visto, en la cuesta ok, a veces como
21 dice Toñito si no lo quita la municipalidad el pueblo no lo hace entonces hay que
22 ir hacerlo, aunque sea un palito pequeño hay que ir hacerlo, muchas gracias por
23 esta información porque a veces uno no nos damos cuenta, muchísimas gracias
24 señor presidente y buenas tardes.---------------------------------------------------------------
25 ARTÍCULO VIII: Informe de comisiones
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1 El señor Julio Molina Masis, presidente municipal, da paso al informe de
2 comisiones. -------------------------------------------------------------------------------------------
3 Informe N°1. Se da lectura al acta de COMISIÓN DE ASUNTOS JURÍDICOS de
4 la Municipalidad de Talamanca. -----------------------------------------------------------------
5 Celebrada en la Municipalidad de Talamanca, al ser las dieciséis horas con treinta
6 y minutos del día lunes 04 de noviembre del año dos mil veinticuatro, con la
7 siguiente asistencia: Regidores: Sr. Dennis Villalobos Arce cédula de identidad 7-
8 0137-0998, en calidad de coordinador, y Sra. Maritza Medrano Gómez, en calidad
9 de secretaria, cedula de identidad 7-0066-0063 , y sr Julio Molina, cedula de
10 identidad 7-0067-0355, pertenecientes a la Comisión de Asuntos Jurídicos del
11 Concejo Municipal periodo 2024-2028 y actúa con vos pero sin voto, el regidor
12 Freddy Soto Alvarez, cédula de identidad 1-0705-0542, y el Lic. Juan Andrés
13 Campos en calidad de asesor. Se inicia la sesión, con el siguiente orden:
14 SEGUNDO: Análisis del Reglamento para el Funcionamiento de los Fondos
15 de Caja Chica del Comité Cantonal de Deportes y Recreación de Talamanca
16 (CCDRT)-----------------------------------------------------------------------------------------------
17 Con el objetivo de emitir una recomendación, la Comisión de Asuntos Jurídicos
18 procede a analizar el Reglamento para el Funcionamiento de los Fondos de Caja
19 Chica del CCDRT. Este análisis se centra en la conformidad del reglamento con
20 las disposiciones del Código Municipal (Ley N.º 7794) y otras normativas
21 aplicables, a fin de asegurar la legalidad y la eficiencia en la gestión de los fondos
22 de caja chica. -----------------------------------------------------------------------------------------
23 El reglamento establece medidas para el uso adecuado de los fondos de caja
24 chica, orientadas a la transparencia, eficiencia y control de los recursos. Se
25 detallan los requisitos para el uso de fondos tanto en efectivo como mediante
26 transferencia electrónica, así como las políticas de liquidación, exoneración de
27 impuestos y control en la adquisición de bienes y servicios. Estos lineamientos
28 garantizan que el uso de los recursos cumpla con los principios de transparencia
29 y rendición de cuentas. ----------------------------------------------------------------------------
30 El reglamento menciona que la administración de los fondos debe ajustarse a las
31 disposiciones de la Ley General de Contratación Pública y su reglamento,
32 asegurando que las adquisiciones por caja chica no se fraccionen ni excedan los
33 límites legales. Al establecer límites en los montos que pueden asignarse y
34 realizarse con estos fondos se cumple el principio de Razonabilidad, pues el
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1 reglamento asegura que las adquisiciones sean razonables y estén siempre
2 justificadas.
3 El reglamento asigna responsabilidades claras a los funcionarios y a la Junta
4 Directiva del CCDRT, especificando los deberes de quienes manejan el fondo y
5 aquellos que autorizan las compras. Además, se integran prácticas de gestión del
6 riesgo mediante la implementación de arqueos regulares para verificar el uso
7 adecuado de los fondos, lo cual es coherente con los principios de control interno
8 y supervisión. -----------------------------------------------------------------------------------------
9 El artículo 19 del reglamento contempla la exoneración del impuesto al valor
10 agregado (IVA) para las adquisiciones del CCDRT, dado que el Comité está
11 exento de tributos por su naturaleza pública. Esta exención se alinea con las
12 disposiciones del Código Municipal y la normativa fiscal aplicable a los entes
13 municipales, lo que permite una asignación íntegra de los fondos al cumplimiento
14 de sus funciones. -----------------------------------------------------------------------------------
15 La Comisión de Asuntos Jurídicos recomienda la aprobación del Reglamento para
16 el Funcionamiento de los Fondos de Caja Chica del Comité Cantonal de Deportes
17 y Recreación de Talamanca, con base en los siguientes puntos:
18 1. Conformidad Legal y Normativa: El reglamento se ajusta al Código Municipal
19 y garantiza el uso adecuado de los fondos, cumpliendo con los principios de
20 legalidad, transparencia y responsabilidad administrativa.
21 2. Asignación de Responsabilidades y Control Interno: Se establecen
22 mecanismos claros para la administración y supervisión de los fondos, que
23 fomentan la eficiencia y el control en el uso de los recursos públicos.
24 3. Autonomía Financiera: El reglamento respeta la autonomía del CCDRT en la
25 gestión de sus recursos, asegurando que los fondos de caja chica se utilicen
26 exclusivamente para el cumplimiento de los fines del Comité.
27 Este reglamento representa una herramienta adecuada para regular el uso de los
28 fondos de caja chica y promover una gestión financiera eficiente en el Comité
29 Cantonal de Deportes y Recreación de Talamanca. Por lo tanto, se recomienda al
30 Concejo Municipal proceder con su aprobación.
31 TERCERO: Análisis del Reglamento del Sistema de Contratación Pública del
32 Comité Cantonal de Deportes y Recreación de Talamanca.
33 Con el objetivo de emitir una recomendación, la Comisión de Asuntos Jurídicos
34 procede a analizar el Reglamento del Sistema de Contratación Pública del
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1 CCDRT. El propósito es determinar si dicho reglamento cumple con los requisitos
2 legales para su aprobación por parte del Concejo Municipal.
3 Conforme al artículo 173 del Código Municipal, el CCDRT actúa como un ente con
4 personalidad jurídica instrumental y autonomía administrativa para ejecutar los
5 recursos en actividades relacionadas con el deporte y la recreación. Este
6 reglamento está en consonancia con dicha autonomía, estableciendo
7 procedimientos que permiten al CCDRT gestionar sus contrataciones en
8 cumplimiento con la Ley General de Contratación Pública.
9 El reglamento incluye disposiciones que aseguran la aplicación efectiva de la Ley
10 N.º 9986, como la utilización de un Sistema Digital Unificado para la publicación y
11 gestión de las contrataciones, y establece normas claras para cada etapa del
12 proceso de contratación, desde la planificación hasta la ejecución y finalización de
13 los contratos. -----------------------------------------------------------------------------------------
14 Se considera que el reglamento cumple con la normativa al exigir que todas las
15 etapas del proceso de contratación se gestionen en plataformas públicas y
16 accesibles, promoviendo así la rendición de cuentas y el acceso a la información.
17 Se asegura que las contrataciones se realicen de manera eficiente, previniendo la
18 fragmentación de procesos y optimizando los recursos mediante la planificación y
19 el control presupuestario. Por último, el reglamento sigue el marco normativo
20 aplicable, lo que permite que los actos administrativos del CCDRT estén ajustados
21 a derecho y a las disposiciones de control interno de la Contraloría General de la
22 República. ---------------------------------------------------------------------------------------------
23 Por su parte, el Capítulo II del citado Reglamento, describe la estructura de
24 responsabilidades en cada etapa del proceso de contratación, garantizando la
25 trazabilidad y el control en todas las fases, siendo este, un requisito fundamental
26 para cumplir con la Ley N.º 9986. Por otro lado, el artículo 5 del reglamento
27 establece la responsabilidad de los funcionarios del CCDRT, de actuar con
28 integridad y cumplir los procedimientos estipulados, lo cual es fundamental para
29 la transparencia y eficacia en la gestión pública. -------------------------------------------
30 Por lo anterior, la Comisión de Asuntos Jurídicos recomienda someter a votación
31 para aprobación del Reglamento del Sistema de Contratación Pública del CCDRT
32 por el Concejo Municipal, considerando:
33 1. Cumplimiento Normativo: El reglamento cumple con los artículos 13 y 173 del
34 Código Municipal, la Ley General de Contratación Pública y otros principios de
35 legalidad y transparencia aplicables a las contrataciones municipales.
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1 2. Gestión y Supervisión Eficiente: El reglamento propone un marco de
2 responsabilidades claras para la Junta Directiva y los funcionarios del CCDRT,
3 lo cual respalda la legalidad de sus actuaciones y la correcta gestión de
4 recursos públicos.
5 La Comisión de Asuntos Jurídicos avala la aprobación del reglamento y
6 recomienda su implementación para asegurar una contratación pública ordenada,
7 transparente y conforme a las disposiciones emanadas por la auditoría interna.
8 CUARTO: Análisis por parte de la Comisión de Asuntos Jurídicos, para moción
9 de nombramiento de comisión especial de asuntos deportivos.
10 En virtud del análisis de moción presentada en fecha 01 de noviembre de 2024,
11 para la creación de una Comisión Especial de Asuntos Deportivos, la Comisión de
12 Asuntos jurídicos, emite el presente criterio de conformidad a la normativa
13 aplicable y a los principios jurídicos que rigen la administración pública. ----------
14 La minuta de la reunión sostenida el día 23 de octubre de 2024 por parte de la
15 Comisión de Asuntos jurídicos, establece un procedimiento detallado repasando
16 los criterios de la Procuraduría General de la República, indicando los pasos que
17 se deben seguir para la creación de comisiones especiales, el cual incluye:
18 1. Presentación de Justificación Detallada: Las mociones deben presentar una
19 justificación objetiva y detallada, lo cual no se cumple completamente en los
20 documentos presentados, ya que no se especifican de manera adecuada los
21 criterios de necesidad que sustenten la creación de una nueva comisión en áreas
22 ya cubiertas por otros órganos.
23 2. Nombramiento y Definición de Competencias: Las mociones deben especificar
24 las competencias sin duplicar las funciones de otros entes ya existentes, como el
25 CCDR en el caso de la comisión de deportes.
26 3. Aprobación por el Concejo: Debe realizarse un análisis exhaustivo antes de la
27 aprobación, incluyendo un estudio de posibles conflictos de competencias, lo cual
28 no se llevó a cabo de acuerdo con el procedimiento acordado en la minuta.
29 Debe tomarse en consideración, que, para el nombramiento formal de los
30 miembros de dicha comisión, en caso de ser aprobada, debe referirse a los
31 miembros externos a la Municipalidad por considerarse expertos en la materia,
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1 siendo lo procedente que El Concejo justifique técnicamente la necesidad de
2 recurrir a especialistas no pertenecientes a la municipalidad para dicho fin.
3 Sobre lo anterior, la creación de una comisión debe responder a una necesidad
4 específica y no duplicar esfuerzos. La comisión de deportes podría tener un
5 choque de competencias con el CCDR, lo cual contraviene el principio de
6 razonabilidad en la administración de los recursos públicos. La omisión de la
7 coordinación necesaria con otros entes como el CCDR y las oficinas municipales
8 dedicadas a los asuntos deportivos podría generar conflictos de competencias y
9 una administración deficiente de los recursos y esfuerzos en estos ámbitos.
10 La Comisión de Asuntos Jurídicos acuerda que la moción presentada para la
11 creación de la Comisión Especial de Asuntos Deportivos no cumple en su
12 dispensa con la totalidad del
13 procedimiento establecido en la minuta del 23 de octubre de 2024. La omisión de
14 este procedimiento representa una posible violación a los principios de legalidad,
15 razonabilidad y coordinación administrativa, y podría resultar en conflictos de
16 competencias y una duplicación de funciones.
17 Se recomienda que, en caso de considerarse necesario, se presente nuevamente
18 la moción cumpliendo con el procedimiento establecido y especificando de
19 manera clara las competencias de las comisiones propuestas, asegurando que no
20 se dupliquen las funciones de los entes ya existentes, como el CCDR.
21 Al ser las 17 horas con 37 minutos se da por abordada la propuesta por parte de
22 la Comisión de Asuntos Jurídicos. Firmamos estando de acuerdo en la ciudad de
23 Bribri, Talamanca, 04 de noviembre de 2024, ES TODO. Denis Villalobos Arce
24 Regidor Suplente Maritza Medrano Gómez, Regidora Propietario Julio Molina
25 Masis Regidor Propietario y el asesor Juan Andres Campos: El señor presidente
26 municipal, Dr. Julio Molina menciona que se debe someter a votación el informe.
27 Aprobado por unanimidad. -----------------------------------------------------------------------
28 ACUERDO NO.4
29 El concejo Municipal de la Municipalidad de Talamanca acuerda aprobar el acta
30 de la comisión jurídica de la sesión extraordinaria,Celebrada en la Municipalidad
31 de Talamanca, al ser las dieciséis horas con treinta y minutos del día lunes 04 de
32 noviembre del año dos mil veinticuatro, con la siguiente asistencia: Regidores: Sr.
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1 Dennis Villalobos Arce cédula de identidad 7-0137-0998, en calidad de
2 coordinador, y Sra. Maritza Medrano Gómez, en calidad de secretaria, cedula de
3 identidad 7-0066-0063, y sr Julio Molina, cedula de identidad 7-0067-0355,
4 pertenecientes a la Comisión de Asuntos Jurídicos del Concejo Municipal periodo
5 2024-2028 y actúa con vos pero sin voto, el regidor Freddy Soto Alvarez, cédula
6 de identidad 1-0705-0542, y el Lic. Juan Andrés Campos en calidad de asesor.
7 SOMETIDA A VOTACION LEVANTANDO LA MANO, ACUERDO APROBADO
8 POR UNANIMIDAD.
9 ADJUNTOS LOS REGLAMENTOS-----------------------------------------------------------
10 REGLAMENTO PARA EL FUNCIONAMIENTO DE LOS FONDOS DE CAJA
11 CHICA DEL COMITÉ CANTONAL DE DEPORTES Y RECREACIÓN DE
12 TALAMANCA---------------------------------------------------------------------------------------
13 CAPÍTULO I-----------------------------------------------------------------------------------------
14 Disposiciones generales-------------------------------------------------------------------------
15 Artículo 1° Objeto. -----------------------------------------------------------------------------------
16 El presente reglamento tiene como objetivo regular todo lo relacionado con el
17 funcionamiento de los Fondos de Caja Chica para un adecuado funcionamiento
18 del CCDR de Talamanca. Además, regula lo relacionado al pago de viáticos para
19 los colaboradores del CCDR de Talamanca, considerando que en esta materia
20 rigen complementariamente las disposiciones establecidas en el Reglamento de
21 Gastos de Viaje y de Transporte para funcionarios Públicos establecido por la
22 Contraloría General de la República. --------------------------------------------------------
23 Esta materia está excluida del ámbito de aplicación de la Ley General de
24 Contratación Pública, de conformidad con el artículo 3, inciso g) y el artículo 12
25 del Reglamento de ese mismo cuerpo legal. -----------------------------------------------
26 Artículo 2° Abreviaturas. ---------------------------------------------------------------------------
27 Caja Chica: Fondo de Caja Chica. ------------------------------------------------------------
28 CGR: Contraloría General de la República de Costa Rica. ----------------------------
29 Comité (CCDRT): Comité Cantonal de Deportes Recreación de Talamanca.
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1 Junta Directiva: Junta Directiva del Comité Cantonal de Deportes y Recreación de
2 Talamanca.
3 LGCP: Ley General de Contratación Pública (Ley N°9986).
4 RLGCP: Reglamento a la Ley de Contratación Administrativa (Decreto Ejecutivo
5 N°43808-H).
6 Artículo 3° Definiciones:
7 Cuando en este reglamento se empleen los términos y definiciones que de
8 seguido se indican, deben ser entendidos de la siguiente manera:
9 Arqueo de Caja Chica: Verificación del cumplimiento de la normativa y
10 reglamentación que rige la Caja Chica, se trata de la constatación de los
11 documentos que dan soporte a los egresos y que concuerdan con los montos
12 autorizados para cada uno de los fondos.
13 Bienes: Todo objeto mueble o inmueble, material o inmaterial, que se constituye
14 en un insumo para satisfacer las necesidades del Comité
15 Encargado de Caja Chica: Es el funcionario o miembro de junta directiva
16 designado mediante acuerdo de junta directiva del CCDRT responsable de velar
17 por la administración del Fondo de Caja Chica asignado y de dar fiel cumplimiento
18 al presente reglamento.
19 Fraccionamiento: Vicio administrativo que a pesar de que se cuente en un mismo
20 momento dentro del presupuesto aprobado con los recursos necesarios y
21 habiéndose planificado las necesidades administrativas concretas, gestiona más
22 de una contratación para el mismo objeto, con la finalidad de evadir un
23 procedimiento más complejo.
24 Fondo de Caja Chica: Recursos dinerario en efectivo o disponibles en cuenta
25 corriente que se asignan para cubrir las compras de bienes y servicios requeridos
26 para el normal funcionamiento del Comité cuyo valor no excede el diez por ciento
27 (10%) del monto previsto para la Licitación Reducida correspondiente al Régimen
28 Ordinario. Sus desembolsos se realizan por medio de adelantos de dinero en
29 efectivo o por medio de transferencias electrónicas.
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1 El fondo en efectivo de la Caja Chica estará constituido por dinero en efectivo,
2 comprobantes de compras realizadas o gastos incurridos, vales por adelanto de
3 dinero no liquidados y fórmulas de solicitud de reintegros pendientes. El fondo de
4 caja chica también se complementa con los recursos disponibles en cuentas
5 corriente.
6 Liquidación: Rendición de cuentas que efectúa el funcionario responsable del vale
7 de caja chica, mediante presentación de los comprobantes originales que
8 sustentan la compra en efectivo de los bienes y/o servicios adquiridos.
9 Obra pública: Actividades referidas a obras materiales destinadas a construcción,
10 ampliación, remodelación, demolición y mejoras de infraestructura propiedad o en
11 administración del Comité. También encontramos otras obras materiales que se
12 incorporan a la obra principal y que se podrían denominar como secundarias en
13 función de la obra principal, pero que se adhieren a ella, es decir actividades tales
14 como reparaciones de techos, tuberías, ventanas y pintura de inmuebles, por
15 ejemplo, que estarían incluidas dentro de los contratos de obra pública, siempre
16 que no se trate de la contratación de servicios técnicos o profesionales para
17 efectuar dichas labores----------------------------------------------------------------------------
18 Planificación de las compras: Proceso mediante el cual se llevan a cabo las
19 agrupaciones de los bienes o servicios a adquirir, consolidando los requerimientos
20 de consumo para aprovechar la economía de escala. ------------------------------------
21 Reintegro de fondos: Solicitud de reintegro de dinero al respectivo fondo, el mismo
22 lo realiza el responsable del Fondo de Caja Chica por los gastos efectuados.
23 Régimen simplificado: Este régimen considera a todos aquellos comerciantes
24 (personas físicas y jurídicas), que desarrollen actividades definidas por la
25 Dirección General de Tributación. --------------------------------------------------------------
26 Servicios: Conjunto de actividades y servicios ofrecidos, que por su naturaleza
27 son intangibles, prestados por personas físicas o jurídicas al Comité para el
28 desarrollo de sus actividades. -------------------------------------------------------------------
29 Transferencia electrónica: Envío de dinero de una cuenta bancaria a otra cuenta
30 de un mismo banco o uno diferente por medio del uso de una aplicación o
31 plataforma informática. -----------------------------------------------------------------------------
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1 Usuario del fondo: Se denominan como tal a la persona hace uso de los fondos
2 de caja chica ya sea para el uso de viáticos, como las compras de bienes y
3 servicios. ----------------------------------------------------------------------------------------------
4 Viáticos: Suma de dinero utilizada específicamente para la atención de gastos de
5 hospedaje, alimentación y otros gastos menores, que el Comité reconoce a sus
6 colaboradores cuando éstos deban desplazarse en forma transitoria de su centro
7 de trabajo con el fin de cumplir con las obligaciones de su cargo.
8 Artículo 4°. Utilización del Fondo de Caja Chica. -------------------------------------------
9 El fondo de caja chica se utilizará específicamente para realizar adelantos de
10 dinero en efectivo o mediante transferencias electrónicas para cubrir los gastos
11 de operación autorizados, que se incurra a lo interno del Comité, tales como:
12 • Gastos para el traslado de un lugar a otro, alimentación y hospedaje dentro del
13 territorio nacional. -----------------------------------------------------------------------------------
14 • Gastos para la compra de materiales de oficina, alguna obra en las instalaciones
15 administrativas, reparación de equipo electrónico o tecnológico, herramientas,
16 reparación urgente de las instalaciones deportivas en administración del Comité
17 que sean necesarias para la buena marcha de las actividades deportivas del
18 cantón y que ameriten pronta solución. -------------------------------------------------------
19 Los fondos de caja chica operarán mediante el uso de dinero en efectivo y una
20 cuenta corriente de algún Banco del Sistema Bancario Nacional. ---------------------
21 Artículo 5°. Requisitos que se deben cumplir para las compras con el fondo de
22 caja chica. --------------------------------------------------------------------------------------------
23 Se pueden realizar compras con el fondo de caja chica para cancelar gastos
24 siempre que estos se ajusten concretamente a las siguientes disposiciones:
25 a) Se trate de compra de bienes, servicios u obras indispensables e
26 impostergable, para lo cual el solicitante deberá justificarlo y dejar constancia de
27 ello. -----------------------------------------------------------------------------------------------------
28 b) La compra por medio del fondo de caja chica no debe resultar más onerosa
29 que el procedimiento ordinario de Licitación Reducida, lo cual debe ser justificado
30 por el solicitante. -------------------------------------------------------------------------------------
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1 c) Se acredite por parte del peticionario el costo beneficio para la
2 Administración. --------------------------------------------------------------------------------------
3 d) No haya fragmentación en la compra de lo que se pretenda adquirir (bienes,
4 servicios u obras). -----------------------------------------------------------------------------------
5 De no cumplirse con los supuestos indicados en los incisos anteriores, se deberán
6 aplicar los procedimientos ordinarios previstos en la Ley General de Contratación
7 Pública vigente. --------------------------------------------------------------------------------------
8 Artículo 6°. Del registro de las compras con el fondo de caja chica.-------------------
9 Las compras a través de caja chica deberán quedar debidamente registradas en
10 el sistema digital unificado que a la orden administre el Comité para estos casos,
11 dejando constancia de la totalidad de la documentación generada en relación con
12 la compra realizada, facilitando que dicha actuación pueda ser conocida por
13 cualquier interesado; asimismo, éstas se realizarán respetando toda regulación
14 institucional y general vigente al momento de efectuarse la compra. -----------------
15 Artículo 7º. Fondo de caja chica en efectivo. - -----------------------------------------------
16 Se autoriza la creación de un fondo específico de caja chica en efectivo por un
17 monto máximo de ¢400.000 (cuatrocientos mil colones exactos), para cubrir las
18 compras de bienes, servicios u obras autorizados en que incurra el Comité,
19 siempre que el monto de la compra no exceda el setenta y cinco por ciento (75%)
20 del total del fondo. -----------------------------------------------------------------------------------
21 El monto total previsto para caja chica podrá ser ajustado anualmente como
22 máximo en un 10% previo acuerdo de la Junta Directiva del Comité debidamente
23 razonado. ----------------------------------------------------------------------------------------------
24 Artículo 8º. Fondo de caja chica mediante transferencia electrónica. -----------------
25 Adicionalmente el Comité podrá hacer uso de los fondos específicos de caja chica
26 por medio de trasferencia electrónica de la cuenta corriente habilitada para el caso
27 y podrá cubrir las compras que no superen el setenta y cinco por ciento (75%) del
28 total del fondo de caja chica. ---------------------------------------------------------------------
29 Artículo 9º. De la retención del impuesto sobre la renta.----------------------------------
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1 En los casos donde aplique la retención del impuesto sobre la renta, será
2 necesario elaborar una orden de compra con el objetivo de retener las sumas
3 correspondientes y deberá quedar debidamente registrada en la liquidación que
4 respalda la liquidación del fondo. ---------------------------------------------------------------
5 El Encargado de Caja Chica será el responsable directo de verificar la correcta
6 aplicación del inciso anterior y realizar los reportes correspondientes cada mes
7 ante el Ministerio de Hacienda. -----------------------------------------------------------------
8 Artículo 10º. Utilización de los fondos de viáticos. ------------------------------------------
9 Por medio de la caja chica se podrán realizar adelantos de dinero efectivo o por
10 medio de transferencia electrónica, para el pago de viáticos requeridos por los
11 colaboradores o representantes del Comité.-------------------------------------------------
12 La suma máxima a autorizar por concepto de viáticos en el país será el equivalente
13 de una semana hábil de viáticos totales con base en la tarifa diaria más alta
14 establecida en el Reglamento de Gastos de Viaje y Transporte para Funcionarios
15 Públicos, emitido por la Contraloría General de la República.---------------------------
16 De necesitarse un monto mayor deberá contar con la aprobación formal de la
17 Junta Directiva del Comité. -----------------------------------------------------------------------
18 El pago de viáticos debe sujetarse obligatoriamente a lo dispuesto por el
19 Reglamento de Gastos de Viaje y de Transporte para Funcionarios Públicos
20 dictado por la CGR. --------------------------------------------------------------------------------
21 CAPÍTULO II------------------------------------------------------------------------------------------
22 DEL FUNCIONAMIENTO--------------------------------------------------------------------------
23 Artículo 11º. Creación. -----------------------------------------------------------------------------
24 El Encargado de caja chica será el responsable de la administración del fondo de
25 caja chica en efectivo y se podrá delegar la custodia y gestión de dicho fondo a
26 un funcionario del Comité formalmente mediante acuerdo de junta directiva.------
27 Todo fondo de caja chica debe contar con la seguridad y condiciones mínimas
28 requeridas para la adecuada administración del efectivo correspondiente. ---------
29 Artículo 12º. Uso de la cuenta corrientes para el manejo de los fondos. ------------
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Sesión Ordinaria Nº 28 del 08/11/2024
1 Los fondos de caja chica funcionarán con una cuenta corriente la cual se
2 designará mediante acuerdo de junta directiva del CCDRT, para la adquisición de
3 bienes, servicios u obras y las compras se efectuarán mediante transferencia
4 electrónica cuando así amerite. -----------------------------------------------------------------
5 Artículo 13º. Requisitos de las compras por fondos de caja chica. ---------------------
6 Las compras que se lleven a cabo por medio del fondo de caja chica deben
7 responder a una solicitud de compra, las compras que se hagan en efectivo
8 ocuparán la aprobación del Encargado de caja chica mientras que las compras de
9 caja chica que se lleven a cabo mediante transferencia requerirán de la
10 aprobación del Presidente de la Junta Directiva o del Vicepresidente de la Junta
11 Directiva, por lo cual deberá quedar debidamente respaldada con la solicitud de
12 la compra de caja chica y asegurarse que se cuenta con el contenido
13 presupuestario como corresponde. ------------------------------------------------------------
14 Los pagos con recursos de los Fondos de Caja Chica se harán contra entrega del
15 bien o servicio con posterioridad a la recepción a satisfacción. -------------------------
16 Todas las compras que se hagan deberán estar debidamente documentadas con
17 al menos, la solicitud de la compra de caja chica, la verificación del contenido
18 presupuestario, copia de la factura, copia de la orden de compra y el acta de
19 recepción del bien o el servicio. -----------------------------------------------------------------
20 Artículo 14º. Requisitos de las compras en efectivo. ---------------------------------------
21 Las compras por medio de los fondos de caja chica deben cumplir con los
22 siguientes requisitos de orden administrativo: -----------------------------------------------
23 a) Liquidarse por medio del uso de un formulario, el cual debe contar con las firmas
24 y los nombres del funcionario que realizó la compra y de quien la autorizó.
25 b) El formulario debe completarse en máquina de escribir o bien utilizando los
26 medios electrónicos disponibles y excepcionalmente a mano, pero en ninguno de
27 los casos deben presentar tachaduras, borrones, rupturas o alteraciones de
28 cualquier tipo que hagan dudar de su autenticidad. Cualquier enmienda debe
29 hacerse mediante justificación expresa al reverso del documento y debe ser
30 suscrita y firmada por los funcionarios autorizados para aprobarlos. ------------------
27
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1 c) Los formularios no deben presentar agregados ni modificaciones posteriores. -
2 d) El responsable de realizar la compra y quien la aprueba deberán verificar que
3 se cumplen con los requisitos establecidos en este reglamento y los
4 procedimientos correspondientes, así como de que no se haya dado
5 fraccionamiento en el pago de lo adquirido. -------------------------------------------------
6 e) El responsable de la compra, debe garantizar que el precio del bien o servicio
7 que se va a adquirir es el normal del mercado y el conveniente para la institución.
8 Antes de hacerse efectivo, todo vale de caja chica deberá tener el aval del
9 contenido presupuestario. De no cumplirse con este requisito previo, el gasto que
10 se origine no será cancelado. --------------------------------------------------------------------
11 Artículo 15º. Desembolsos. ----------------------------------------------------------------------
12 Los adelantos de caja chica se otorgarán antes de la compra de los bienes y
13 servicios y no podrán utilizarse para un fin distinto del solicitado y en caso de
14 quedar un remanente deberá ser reintegrado a la brevedad posible y no podrá
15 emplearse para otros fines. -----------------------------------------------------------------------
16 En lo que corresponde al pago de viáticos, éste no podrá girarse si el funcionario
17 tiene un adelanto de viáticos que no está debidamente liquidado. ---------------------
18 Artículo 16º. Plazo para la liquidación. ---------------------------------------------------------
19 Los vales de caja chica deberán ser liquidados dentro de los tres días hábiles
20 siguientes a su entrega, salvo aquellos casos en donde por razones de caso
21 fortuito o fuerza mayor, el funcionario que lo retira no pueda hacerlo en el plazo
22 establecido, cuando esto suceda se deberá justificar y documentar la razón del
23 retraso. -------------------------------------------------------------------------------------------------
24 Los adelantos para gastos de traslado, alimentación y permanencia se podrán
25 entregar hasta dos días hábiles antes del viaje como plazo máximo y deberán ser
26 liquidados hasta tres días después de realizado el viaje. ---------------------------------
27 En caso de que no se produzca la gira que originó el adelanto, el dinero deberá
28 ser devuelto al fondo respectivo justificando expresamente las razones que
29 impidieron su utilización. --------------------------------------------------------------------------
28
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1 Artículo 17º. Adelantos de Caja Chica no utilizados. ---------------------------------------
2 Cuando por algún motivo la compra no se lleve a cabo, la persona que ha recibido
3 el dinero del vale, deberá hacer el reintegro inmediato del dinero entregado para
4 tales efectos, aportando una justificación escrita, avalada con la firma de la
5 jefatura superior inmediata. -----------------------------------------------------------------------
6 Artículo 18º. Requisitos de los comprobantes de gasto o facturas. --------------------
7 Las facturas o recibos de las adquisiciones efectuadas con fondos de caja chica
8 que servirán como comprobante del egreso deberán cumplir con los requisitos
9 establecidos por la Dirección General de la Tributación del Ministerio de Hacienda
10 y estar emitidos en favor del Comité. Además, deberán especificar claramente el
11 detalle de la compra o servicio recibido, la cual deberá ser igual o posterior a la
12 fecha en la que se entrega el efectivo del vale. Por ningún motivo, deben contener
13 tachaduras ni borrones. ---------------------------------------------------------------------------
14 Artículo 19º. Exoneración del impuesto al valor agregado. ------------------------------
15 Para el trámite de compra por el fondo de caja chica, la persona que lo gestione
16 para la adquisición de bienes y servicios deberá en caso de ser necesario
17 gestionar un comprobante de exoneración de pago del impuesto al valor
18 agregado. ---------------------------------------------------------------------------------------------
19 Solo con el visto bueno del presidente de la Junta Directiva y en casos
20 excepcionales se reconocerá el importe por concepto de impuesto al valor
21 agregado, ya que el Comité está exento del pago de toda clase de tributos.
22 Artículo 20º. Vales de caja chica pendientes de liquidar. ---------------------------------
23 No se entregará un segundo vale de caja chica, a funcionarios que tengan
24 pendiente la liquidación del primero. -----------------------------------------------------------
25 Artículo 21º. Liquidación del vale de caja chica. --------------------------------------------
26 La liquidación del vale queda formalizada, cuando el responsable de la caja chica
27 revisa todos los requisitos y estampa su sello de recibido conforme.
28 CAPÍTULO III DE LOS ARQUEOS. ------------------------------------------------------------
29 Artículo 22º. Sobre los arqueos de los fondos públicos de caja chica. --------------
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1 La Junta Directiva deberá tomar las medidas necesarias para que realicen
2 arqueos al fondo en efectivo de la caja chica, con el propósito de verificar,
3 supervisar y controlar la aplicación de las normas y principios de auditoría vigentes
4 y de las sanas prácticas de administración. --------------------------------------------------
5 Todo arqueo de caja chica se realizará en presencia del encargado de la caja
6 chica. ---------------------------------------------------------------------------------------------------
7 Artículo 23º. Sobre los faltantes de dinero. ---------------------------------------------------
8 Si realizado el arqueo, se determina un faltante de dinero, éste deberá reponerse
9 de inmediato al fondo fijo y si fuera un sobrante de dinero deberá depositarse a la
10 cuenta general del Comité, una vez concluido el arqueo. --------------------------------
11 Artículo 24º. Uso del fondo de caja chica en ausencia del responsable del fondo.
12 Si por caso fortuito o fuerza mayor el encargado del fondo se ausentare de su
13 puesto y se hace necesario la utilización del fondo, se realizará un arqueo en
14 presencia del presidente o vicepresidente de la Junta Directiva o de quien él
15 designe formalmente y un testigo, haciendo constar mediante un documento claro,
16 fechado, conciso y firmado, el contenido del mismo. --------------------------------------
17 CAPÍTULO IV-----------------------------------------------------------------------------------------
18 DE LOS REINTEGROS----------------------------------------------------------------------------
19 Artículo 25º. Prohibiciones en el uso de los fondos de Caja Chica. --------------------
20 El fondo de caja chica no podrá ser utilizado para el cambio de cheques
21 personales, ni disponerse para actuaciones distintas a las autorizadas por ley o
22 las establecidas en este reglamento. ----------------------------------------------------------
23 Los encargados de la caja chica no podrán guardar documentos, efectivo o
24 cheques de propiedad particular, en los lugares destinados para la custodia del
25 dinero del fondo y por ningún motivo podrán suplir con su dinero, compras o pagos
26 que correspondan al Comité. ---------------------------------------------------------------------
27 CAPÍTULO V------------------------------------------------------------------------------------------
28 RESPONSABILIDADES DE LOS INVOLUCRADOS EN LOS PROCESOS DE
29 COMPRAS POR CAJA CHICA------------------------------------------------------------------
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1 Artículo 26º. Responsabilidad general del procedimiento de compra. ----------------
2 El encargado de caja chica será el responsable del desarrollo de los
3 procedimientos de compra por medio de caja chica que se promuevan y además
4 deberá velar por la adecuada, óptima y eficiente aplicación e interpretación del
5 presente reglamento. -------------------------------------------------------------------------------
6 Artículo 27º. Responsabilidades de los usuarios de las compras por medio de la
7 caja chica. En el cumplimiento de sus funciones, todos los usuarios de los fondos
8 de la caja chica deberán: -------------------------------------------------------------------------
9 a. Procurar el eficiente y eficaz uso de los fondos asignados a la caja chica y
10 deberán denunciar ante la autoridad competente cualquier actividad o situación
11 contraria al correcto manejo de los recursos bajo este mecanismo. -------------------
12 b. Dejar evidencia clara de lo actuado desde la planificación, gestión y liquidación
13 de las compras por medio de la caja chica, documentación que deberá ser
14 registrada posteriormente en el Sistema Digital Unificado. -------------------------
15 c. Actuar en el ejercicio de sus funciones, con estricto apego al bloque de
16 legalidad, al deber de probidad y mantener un actuar apegado a los más altos
17 principios éticos y morales como funcionarios públicos. ----------------------------------
18 Artículo 28º. Responsabilidad en la administración de los riesgos en los procesos
19 de compra. --------------------------------------------------------------------------------------------
20 La Junta Directiva, será la responsable de propiciar que en el Comité se
21 administren los riesgos asociados a los procesos de compra por medio de caja
22 chica y se implementen los planes de gestión de riesgos y continuidad del negocio,
23 las metodologías y herramientas de control requeridas, para minimizar los riesgos
24 que puedan presentarse en los procesos de compra bajo esta modalidad. ---------
25 Artículo 29º. Funciones de la Junta Directiva respecto a la administración de los
26 fondos de caja chica. -------------------------------------------------------------------------------
27 La Junta Directiva será la responsable de procurar el adecuado uso de los
28 recursos asignados a caja chica y tendrá a su cargo las siguientes funciones
29 relacionadas con los procesos de compra por medio de la caja chica: ---------------
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1 a) Procurar que todos los funcionarios del Comité que tengan relación directa o
2 indirecta con los procesos de contratación de bienes, servicios y obras por medio
3 de caja chica tengan acceso a la capacitación y al conocimiento del manejo del
4 fondo. --------------------------------------------------------------------------------------------------
5 b) Solicitar el desarrollo de investigaciones preliminares o los procedimientos
6 disciplinarios administrativos correspondientes a efectos de determinar la
7 existencia de una eventual responsabilidad por parte de los funcionarios frente al
8 incumplimiento de las obligaciones durante los procesos de compra por medio de
9 la caja chica. -----------------------------------------------------------------------------------------
10 c) Estandarizar los trámites, los procedimientos de compra y requerir los informes
11 que resulten necesarios para el adecuado control y uso de estos fondos.
12 d) Verificar el cumplimiento de todos los requerimientos generales y específicos
13 aplicables al manejo de la caja chica del Comité. ------------------------------------------
14 e) Implementar los esquemas de control que garanticen un eficiente, eficaz y
15 oportuno uso de los fondos de caja chica. ----------------------------------------------------
16 Artículo 30º. Funciones del Encargado de caja chica en el uso de los fondos de
17 caja chica. ---------------------------------------------------------------------------------------------
18 El Encargado de caja chica tendrá bajo su responsabilidad que velar por el
19 adecuado uso del fondo de caja chica y tendrá a su cargo las siguientes funciones
20 relacionadas con los procesos de compra de bienes, servicios u obras por medio
21 de la caja chica: --------------------------------------------------------------------------------------
22 a) Verificar la aplicación de los procedimientos de compra de caja chica de
23 conformidad con lo establecido por el presente Reglamento. ---------------------------
24 b) Planificar los procesos de compra de caja chica y dar a conocer los lineamientos
25 a seguir por el responsable del fondo de caja chica. --------------------------------------
26 c) Aprobar la decisión inicial de las compras de bienes, servicios y obras que se
27 lleven a cabo. ----------------------------------------------------------------------------------------
28 Artículo 31º. Funciones de los responsables de administrar el fondo de caja chica
29 en efectivo. --------------------------------------------------------------------------------------------
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1 El o los responsables del fondo de caja chica en efectivo tendrá bajo su
2 responsabilidad las siguientes funciones relacionadas con los procesos de
3 compras de bienes, servicios u obras: --------------------------------------------------------
4 a) Verificar la aplicación de los procedimientos de compra de caja chica de
5 conformidad con lo establecido en el presente Reglamento. ----------------------------
6 b) Recibir, revisar y validar la información de la decisión inicial de las compras de
7 bienes, servicios u obras que tengan que llevarse a cabo. ------------------------------
8 c) Verificar que para cada compra de caja chica se cuenta con los recursos
9 presupuestarios suficientes y disponibles para la ejecución de las compras. -------
10 d) Verificar si los proveedores a los que se pretende comprar estén al día con los
11 impuestos nacionales, la CCSS y FODESAF. -----------------------------------------------
12 e) Verificar que las compras de bienes, servicios u obras no generan
13 fragmentación ilícita. -------------------------------------------------------------------------------
14 f) Registrar las compras de caja chica en el Sistema Digital Unificado que se lleven
15 a cabo una vez estas se cancelen. -------------------------------------------------------------
16 g) Llevar a cabo los procesos de recepción de los bienes y servicios contratos por
17 medio de la Caja Chica. ---------------------------------------------------------------------------
18 d) Dar seguimiento a la ejecución de las compras por medio del fondo de caja
19 chica y adoptar las medidas de control con el fin de garantizar una correcta
20 ejecución de lo pactado en las compras de caja chica, adoptando las medidas
21 necesarias por incumplimientos por parte del contratista. -------------------------------
22 CAPÍTULO VI-----------------------------------------------------------------------------------------
23 DISPOSICIONES FINALES-----------------------------------------------------------------------
24 Artículo 32º. Vigencia y derogatoria. -----------------------------------------------------------
25 Este reglamento entrará en vigencia, una vez cumplido el procedimiento
26 establecido en el Código Municipal. Asimismo, deroga toda normativa interna
27 anterior a la promulgación de este, relacionada con los procesos de adquisición
28 de bienes y servicios por medio de caja chica del Comité. -------------------------------
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Sesión Ordinaria Nº 28 del 08/11/2024
1 REGLAMENTO DEL SISTEMA DE CONTRATACIÓN PÚBLICA DEL COMITÉ
2 CANTONAL DE DEPORTES Y RECREACIÓN DE TALAMANCA
3 CONSIDERANDO QUE------------------------------------------------------------------------------
4 I. Los procesos de compra de bienes, obras y servicios en las instituciones
5 públicas son los mecanismos que se utilizan para garantizar el abastecimiento
6 oportuno de los insumos requeridos para la prestación de los servicios bajo su
7 responsabilidad y el cumplimiento de los fines públicos encomendados por el
8 ordenamiento jurídico.
9 II. El Comité Cantonal de Deportes y Recreación de Talamanca de conformidad
10 con el artículo 173 del Código Municipal, es un órgano adscrito a la Municipalidad
11 de Talamanca y posee personería jurídica instrumental. Esta condición refiere a
12 que los comités cantonales de deporte y recreación contamos con fondos para
13 realizar determinados actos de gestión y además no están sometidos a una
14 relación de jerarquía o de sumisión orgánica, sino a una relación de dirección. ---
15 III. El CCDR de Talamanca de conformidad con el artículo 173 , es responsable
16 de “desarrollar planes, proyectos y programas deportivos y recreativos
17 cantonales, así como para construir, administrar y mantener las instalaciones
18 deportivas de su propiedad o las otorgadas en administración” para lo cual
19 requiere de insumos los cuales adquiere mediante la aplicación de procedimientos
20 de contratación de bienes, servicios y obras.------------------------------------------------
21 IV. En mayo del año 2021, se aprobó la Ley General de Contratación Pública, Nº
22 9986 que impone un nuevo modelo de gestión de las compras públicas el cual
23 pone énfasis, en una adecuada planificación de las compras, la optimización de
24 los recursos disponibles, la utilización de procedimientos más simples pero
25 eficaces, la facilitación de la gestión de la Administración pero dando suficientes
26 garantías a los oferentes, el impulso a la contratación pública como mecanismo
27 estratégico de desarrollo, la transparencia de las actuaciones, entre otros pilares,
28 todo lo cual permitirá a la Administración responder oportunamente a los
29 requerimientos de la sociedad actual. Asimismo, la ley introduce una modificación
30 sustantiva de los tipos de procedimientos de contratación, las materias excluidas
31 y los procedimientos de excepción, así como también cambios en la forma de
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MUNICIPALIDAD DE TALAMANCA
Sesión Ordinaria Nº 28 del 08/11/2024
1 gestionar las etapas de dichos procedimientos y nuevas condiciones a respetar
2 para la ejecución de los contratos.
3 V. La citada Ley General de Contratación Pública, Nº 9986 dispone, en su artículo
4 1º, que su ámbito de aplicación abarca toda la actividad contractual que emplee
5 total o parcialmente fondos públicos.
6 VI. La actividad de contratación pública se encuentra orientada a la consecución
7 del interés público, por lo que el CCDR de Talamanca, se encuentra en la
8 obligación de garantizar que los procesos de contratación sean sencillos,
9 transparentes, oportunos, eficientes y en especial que se adapten y cumplan todas
10 las condiciones obligatorias que impone el nuevo régimen jurídico de la
11 contratación pública. Además, se debe velar porque estos procedimientos no se
12 transformen en instrumentos que vengan a retardar la prestación eficiente y eficaz
13 de los servicios públicos y, sobre todo, que no obstaculicen su adaptación a las
14 nuevas necesidades de los usuarios------------------------------------------------------------
15 VII. El Reglamento a la Ley General de Contratación Pública, en lo que interesa
16 dispone: ----------------------------------------------------------------------------------------------
17 Artículo 314. Definición funcional de Proveedurías Institucionales y Juntas de
18 adquisiciones. Las proveedurías institucionales o juntas de adquisiciones serán
19 las unidades competentes para tramitar los procedimientos de contratación
20 pública de bienes, suministros, servicios, obras públicas y podrán dictar la
21 resolución final de adjudicación, declaratoria de deserción o de infructuosa, en los
22 procedimientos de contratación pública de su institución, y suscripción de las
23 formalizaciones contractuales derivadas de dichos procedimientos, cuando estos
24 actos sean delegados formalmente por el máximo jerarca, siguiendo para ello las
25 disposiciones pertinentes de la Ley General de la Administración Pública o en su
26 ley de creación o reglamentos de organización dictados por el máxima jerarca que
27 así lo disponga.
28 VIII. El mismo Reglamento a la Ley General de Contratación Pública, en su
29 artículo 317, regula la posibilidad de delegación, para lo cual establece:
30 Artículo 317. De la posibilidad de delegación. La máxima jerarca de la Institución
31 podrá́ delegar la decisión final de los procedimientos de contratación pública, así
32 como la firma del pedido u orden de compra y formalización contractual, lo
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MUNICIPALIDAD DE TALAMANCA
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1 anterior, siguiendo las disposiciones del reglamento interno que se dicte al efecto,
2 en caso de que corresponda; esta designación deberá́ recaer en un funcionario u
3 órgano técnico idóneo, que deberá́ emitir sus actos con estricto apego a la
4 normativa de contratación pública. La delegación se llevará a cabo de conformidad
5 con los alcances de la Ley General de Contratación Pública, la Ley de la
6 Administración Financiera de la República y Presupuestos Publico y la Ley
7 General de la Administración Pública. ---------------------------------------------------------
8 IX.La Ley General de la Administración Pública regula la figura de la delegación y
9 en lo que interesa dispone:
10 Artículo 89.-
11 1. Todo servidor podrá delegar sus funciones propias en su inmediato inferior,
12 cuando ambos tengan funciones de igual naturaleza.
13 2. La delegación no jerárquica o en diverso grado requerirá de otra norma expresa
14 que la autorice, pero a la misma se aplicarán las reglas compatibles de esta
15 Sección.
16 3.No será posible la delegación cuando la competencia haya sido otorgada al
17 delegante debido a su específica idoneidad para el cargo.
18 4.La delegación deberá ser publicada en el Diario Oficial cuando sea para un tipo
19 de acto y no para un acto determinado.
20 Artículo 90.-La delegación tendrá siempre los siguientes límites:
21 a) La delegación podrá ser revocada en cualquier momento por el órgano que la
22 ha conferido;
23 b) No podrán delegarse potestades delegadas;
24 c) No podrá hacerse una delegación total ni tampoco de las competencias
25 esenciales del órgano, que le dan nombre o que justifican su existencia;
26 d) No podrá hacerse delegación sino entre órgano de la misma clase, por razón
27 de la materia, del territorio y de la naturaleza de la función; y
28 e) El órgano colegiado no podrán delegar sus funciones, sino únicamente la
29 instrucción de las mismas, en el secretario.
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MUNICIPALIDAD DE TALAMANCA
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1 X. A partir de estas disposiciones legales y reglamentarias, se hace indispensable
2 emitir reglamentación interna que asegure que el desarrollo de la actividad
3 contractual del CCDR de Talamanca, sea congruente con el ordenamiento jurídico
4 que aplica a la materia.
5 XI. Con la promulgación de este reglamento se hace además la distribución
6 interna de competencias para promulgar las distintas actuaciones a lo largo de los
7 procedimientos de contratación pública en todas sus etapas, atendiendo a la
8 potestad de delegación prevista en la Ley General de la Administración Pública,
9 la Ley General de Contratación Pública, Nº 9986 y en su Reglamento. La
10 delegación se hace, atendiendo a las roles y funciones que asumen los
11 funcionarios y trabajadores del CCDR de Talamanca y su participación e
12 injerencia en los procedimientos de contratación, así como en virtud de su
13 idoneidad técnica y jurídica.
14 XII. Mediante la aprobación de la Ley de Control Interno (Ley Nº 8292), se les
15 encomienda a las instituciones públicas al establecimiento de un sistema de
16 control interno, conformado por un conjunto de acciones que además deben ser
17 aplicables, completas, razonables, integradas y congruentes con sus
18 competencias y atribuciones institucionales (artículo 7). Que además tal y como
19 plantea el artículo 8 ese sistema de control interno debe estar diseñado para:
20 Proteger y conservar el patrimonio público contra cualquier pérdida, despilfarro,
21 uso indebido, irregularidad o acto ilegal.
22 b) Exigir confiabilidad y oportunidad de la información.
23 c) Garantizar eficiencia y eficacia de las operaciones.
24 d) Cumplir con el ordenamiento jurídico y técnico.
25 XIII. Ante el nuevo modelo de gestión de las compras públicas que impone la Ley
26 General de Contratación Pública, Nº 9986, el CCDR de Talamanca, requiere una
27 normativa que se adapte a las nuevas disposiciones legales y reglamentarias, que
28 le permita la unificación y normalización de los procedimientos de contratación
29 pública, para que sean llevados a cabo de una forma más eficaz y eficiente por el
30 Comité.---------------------------------------------------------------------------------------------
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MUNICIPALIDAD DE TALAMANCA
Sesión Ordinaria Nº 28 del 08/11/2024
1 XIV. Este reglamento interno define las competencias, atribuciones y
2 responsabilidades de los distintos actores involucrados en el trámite y la gestión
3 de los procedimientos de contratación que se llevarán a cabo a partir de lo
4 establecido en la Ley General de Contratación Pública, Nº 9986. Los
5 procedimientos de contratación iniciados de previo a la vigencia de la Ley Nº 9986
6 concluirán conforme a las disposiciones vigentes en el momento de adoptarse la
7 decisión inicial del concurso.
8 POR LO TANTO
9 Con fundamento en los artículos 173 del Código Municipal, los artículos 89 y 90
10 de la Ley General de la Administración Pública, las disposiciones de la Ley
11 General de Contratación Pública, Nº 9986 y de su reglamento, se acuerda aprobar
12 el REGLAMENTO DEL SISTEMA DE CONTRATACIÓN PÚBLICA DEL COMITÉ
13 CANTONAL DE DEPORTES Y RECREACIÓN DE TALAMANCA, cuyo texto
14 establece:
15 REGLAMENTO DEL SISTEMA DE CONTRATACIÓN PÚBLICA DEL COMITÉ
16 CANTONAL DE DEPORTES Y RECREACIÓN DE TALAMANCA
17 CAPITULO I ASPECTOS GENERALES
18 Artículo 1.- Alcance. Este Reglamento tiene por objeto regular las compras de
19 bienes, servicios y obras del CCDR de Talamanca, así como las
20 responsabilidades de los funcionarios que participan como parte de los procesos
21 de contratación pública del Comité.
22 Artículo 2.- Ámbito de aplicación. Este reglamento será aplicable, a todos los
23 procedimientos de contratación pública que promueva el CCDR de Talamanca.
24 Las contrataciones que se hagan mediante el procedimiento de Caja Chica serán
25 realizadas según lo definido en el correspondiente reglamento.
26 Artículo 3.- Abreviaturas. Para efectos del uso de este Reglamento se utilizarán
27 las siguientes abreviaturas:
28 CGR: Contraloría General de la República.
29 LGCP: Ley General de Contratación Pública (Ley 9986).
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1 CCDR de Talamanca: Comité Cantonal de Deportes y Recreación de Talamanca
2 RLGCP: Reglamento a la Ley General de Contratación Pública (Decreto Ejecutivo
3 Nº 43808-H).
4 Artículo 4.- Definiciones. Para efectos del uso de este Reglamento, se utilizará la
5 siguiente terminología:
6 Acto final: acto administrativo dictado en el ejercicio de sus funciones por un
7 funcionario u órgano colegiado competente que lo lleva a adjudicar -total o
8 parcialmente- el objeto del procedimiento, declarar desierto el procedimiento
9 cuando median razones fundamentadas de interés público o a declarar infructuoso
10 el procedimiento de contratación promovido, ya sea cuando no se reciben ofertas
11 al concurso o cuando ninguna de las ofertas recibidas cumple con los requisitos
12 de admisibilidad fijados en el pliego de condiciones.
13 Adjudicatario: persona física o jurídica que ha sido seleccionado por la
14 Administración como la oferta ganadora en un procedimiento de contratación.
15 Administradores de los contratos: funcionarios responsables de la recepción de
16 los bienes, servicios u obras contratadas y del control en la ejecución de los
17 contratos, producto de los procesos de compra que se realizan en el Comité.
18 Bien: cualquier insumo necesario para satisfacer las necesidades del Comité.
19 Caducidad: forma anormal de terminación del procedimiento de selección del
20 contratista o del contrato por inactividad de la Administración o del contratista por
21 un período que supere un período de seis meses, en forma continua, o ante la
22 sumatoria de suspensiones parciales que, en conjunto con los períodos de
23 inactividad, supere dicho plazo, todo conforme a lo que establece la Ley General
24 de Contratación Pública, Nº 9986 y su Reglamento.
25 Contratista: persona física o jurídica responsable del suministro de un servicio, un
26 bien o una obra al amparo de un contrato generado a partir de un proceso de
27 contratación.
28 Criterio Técnico: estudio especializado que analiza y determina el cumplimiento o
29 no de las especificaciones técnicas, financieras, jurídicas o de cualquier otra
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1 naturaleza definidas en el pliego de condiciones, para cada oferta recibida en el
2 procedimiento.
3 Estudio de mercado: análisis, observación y comparación del comportamiento de
4 un sector en concreto de un mercado de bienes, servicios u obra que debe
5 realizarse previo a la estimación de la contratación conforme a las reglas de los
6 artículos 17 y 34 de la Ley General de Contratación Pública, Nº 9986.
7 Finiquito: acuerdo que firman las partes del contrato que da fe de la finalización
8 de su ejecución y que las exonera de responsabilidad a partir de su firma.
9 Instancia adjudicadora: funcionario u órgano colegiado competente para
10 adjudicar, declarar desierto, infructuoso un procedimiento de contratación de
11 bienes, servicios u obras.
12 Notificación: acto mediante el cual se comunica a las partes un acto administrativo
13 con el propósito de que produzca efectos jurídicos.
14 Oferente: toda persona física o jurídica que presenta una oferta para un concurso
15 de contratación pública.
16 Plan de adquisiciones: plan de compras proyectado de forma anual que contiene
17 las necesidades de bienes, servicios y obras de las unidades institucionales para
18 un periodo presupuestario.
19 Pliego de condiciones: conjunto de condiciones y requisitos que establece la
20 Administración de forma obligatoria, para contratar un servicio, bien o una obra.
21 Incluye requisitos de admisibilidad, parámetros para verificar la calidad y un
22 sistema de calificación de ofertas.
23 Presupuesto: instrumento en el cual se detalla la estimación de los recursos
24 financieros necesarios la realizar una compra.
25 Responsable de la adjudicación: Persona u órgano colegiado responsable de
26 dictar el acto final en una contratación.
27 Servicios: Conjunto de actividades y servicios ofrecidos, que por su naturaleza
28 son intangibles, prestados por personas físicas o jurídicas al Comité.
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1 Solicitante: funcionario que le corresponde gestionar la contratación de bienes,
2 obras y servicios presupuestados previamente.
3 Umbrales de adjudicación: rangos económicos que determinan la competencia de
4 cada una de las instancias adjudicadoras definidas en este reglamento.
5 CAPÍTULO II
6 DE LAS RESPONSABILIDADES DE LOS INVOLUCRADOS EN LOS
7 PROCESOS DE CONTRATACIÓN
8 Artículo 5.- Responsabilidades generales de los involucrados en los procesos de
9 contratación a lo interno del CCDR de Talamanca. En el cumplimiento de sus
10 funciones, todos los funcionarios, sin excepción, durante el proceso de
11 contratación deberán:
12 a.Actuar de forma íntegra, proba, procurando el correcto uso de los fondos
13 públicos y denunciando ante la autoridad competente cualquier actividad o
14 situación contraria al correcto manejo de los recursos públicos.
15 b. Hacer uso del Sistema Digital Unificado para todas las comunicaciones
16 relacionadas con los procesos de contratación tanto internas como externas y
17 cumplir con los plazos legales y reglamentarios dispuestos para incluir y dar
18 acceso a la información en dicha plataforma de manera que el expediente de la
19 contratación se encuentre debidamente actualizado.
20 c. Digitalizar e incluir como archivo en formato PDF en el módulo que corresponda,
21 cualquier documento que no esté disponible en formato electrónico y que sea
22 parte del procedimiento de una contratación.
23 d. Mantener actualizados todos los expedientes de procedimientos de
24 contratación conforme a los plazos fijados por la ley y su Reglamento.
25 e. Actuar en el ejercicio de sus funciones, con estricto apego al bloque de
26 legalidad, al deber de probidad y mantener un actuar apegado a los más altos
27 principios éticos como funcionario público.
28 f. Velar por la adecuada aplicación e interpretación del ordenamiento jurídico
29 aplicable para cada caso en particular.
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1 Artículo 6. Sobre las funciones de Proveeduría a lo interno del CCDR de
2 Talamanca Los funcionarios de junta directiva o a quien deleguen mediante
3 acuerdo serán los encargados del desarrollo de los procedimientos de
4 contratación pública del Comité, es competente para tramitar los procedimientos
5 de adquisición de bienes, obras y servicios que requiere el Comité.
6 Como parte de las funciones de Proveeduría será responsable de evaluar,
7 actualizar, automatizar, estandarizar y difundir los procedimientos necesarios para
8 el óptimo aprovisionamiento de bienes, obras y servicios que requieran las
9 diversas dependencias internas del Comité.
10 Artículo 8.- Responsabilidades de la junta directiva. La Junta directiva será
11 responsable de llevar a cabo las contrataciones de bienes, servicios y obras
12 requeridas por el Comité, tendrá además a su cargo las siguientes
13 responsabilidades relacionadas con los procesos de contratación:
14 a) Realizar las acciones necesarias para definir los requerimientos de bienes,
15 servicios y obras del Comité, para cumplir con los objetivos institucionales,
16 propiciando el aprovechamiento de las economías de escala y la planificación de
17 los requerimientos.
18 b) Elaborar y publicar el Programa de Adquisiciones en el Sistema Digital
19 Unificado, así como sus modificaciones.
20 c) Valorar y recomendar la realización de compras coordinadas con otras
21 instituciones o a través de la Dirección de Contratación Pública.
22 d) Recibir y analizar las solicitudes de compra de bienes y servicios y revisar que
23 se cumplan todos los requisitos previos para el inicio de cada procedimiento
24 ordinario, extraordinario, especial o de excepción.
25 e) En caso de las contrataciones de urgencia elaborar la justificación detallada a
26 partir de la cual se determinó la procedencia de utilizar este procedimiento
27 especial, así como el parámetro mediante el cual se pretende seleccionar al
28 contratista, para que sea aprobada por el presidente de la Junta Directiva.
29 f) Verificar que las solicitudes de compra dispongan de contenido presupuestario
30 (en caso de ser necesario) antes de iniciar un proceso de contratación y al
31 momento de la adjudicación.
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1 g) Asesorar a los funcionarios y miembros de la Junta Directiva del Comité en
2 temas relacionados a la Contratación Pública.
3 h) Definir con los insumos requeridos por el Comité, la estimación del negocio y el
4 tipo de procedimiento para la contratación de bienes, obras y servicios que
5 requiera el Comité.
6 i) Tomar las medidas necesarias para evitar la fragmentación de los procesos de
7 contratación.
8 j) Elaborar y mantener actualizado el cronograma de cada procedimiento de
9 contratación considerando para ello los responsables, tareas y fechas.
10 k) Verificar el cumplimiento de todos los requerimientos generales y específicos
11 aplicables a cada procedimiento de excepción, así como autorizar el inicio de
12 estas.
13 l) Gestionar, tramitar y comunicar, por medio del Sistema Digital Unificado, las
14 alertas tempranas cuando resulten aplicables.
15 m) Coordinar y gestionar las audiencias previas al pliego de condiciones cuando
16 fuese necesario.
17 n) Elaborar el pliego de condiciones, en aplicación de la Ley General de
18 Contratación Pública y su Reglamento.
19 o) Procurar la incorporación en los pliegos de condiciones, sea como requisitos
20 de admisibilidad o como parte de los factores del sistema evaluación de las
21 ofertas, de criterios ambientales, sociales, económicos, culturales, de calidad e
22 innovadores bajo reglas de transparencia, integridad, objetividad, verificabilidad,
23 atinencia y proporcionalidad que aseguren el cumplimiento de los objetivos
24 perseguidos por el proceso de contratación, así como la valoración de la condición
25 de Pymes según las disposiciones legales y reglamentarias aplicables.
26 p) Acreditar cuando corresponda, en el expediente de la contratación la condición
27 de innovación dentro de la contratación pública, solicitando al oferente una
28 declaración jurada y aportando la documentación técnica que lo demuestre.
29 q) Recibir, tramitar y custodiar los documentos relacionados con los
30 procedimientos de contratación pública.
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1 r) Incluir en el sistema digital unificado de compras públicas, toda la información
2 referente a los diferentes procedimientos de contratación pública que realiza el
3 Comité, en la forma y plazos establecidos por la Ley y los reglamentos aplicables,
4 incluyendo la información que debe quedar constando en los distintos registros
5 del sistema digital unificado y sus actualizaciones.
6 s) Dar a aviso a la Junta Directiva de aquellas situaciones de caso fortuito o fuerza
7 mayor en las que no sea posible el uso del Sistema Digital Unificado para la
8 tramitación de todo o parte del procedimiento de contratación, a efecto de
9 gestionar ante la Dirección de Contratación Pública la autorización respectiva para
10 la exclusión total o parcial del uso de la plataforma a efecto de evitar la nulidad
11 absoluta del procedimiento. Deberá coordinar la solicitud de autorización, su
12 presentación y dar seguimiento a su resultado, así como aplicar lo ordenado por
13 la Dirección de Contratación Pública.
14 t) Asegurarse que el plazo de recepción de ofertas definido sea acorde con los
15 plazos legales aplicables según el tipo de procedimiento.
16 u) Tramitar la publicación e invitación a participar en los procedimientos
17 promovidos por el Comité a través del Sistema Digital Unificado.
18 v) Atender consultas del personal del Comité, la Junta Directiva o terceros
19 formulen sobre el estado de un procedimiento o cualquiera relacionada con la
20 adquisición de bienes, obras y servicios.
21 w) Gestionar, las modificaciones y aclaraciones al pliego de condiciones y las
22 prórrogas al plazo de apertura de las ofertas, cumpliendo con su debida
23 publicidad, dentro los plazos previstos por la ley y su reglamento según el tipo de
24 procedimiento.
25 x) Emitir un acto motivado autorizando en el pliego de condiciones los anticipos o
26 adelantos de pago, siempre en procura de obtener las mejores condiciones de
27 precios y evitar riesgos de desabastecimiento o incremento en precios entre otros.
28 y) Aplicar las medidas de control interno que resulten necesarias en el caso de
29 adelantos y anticipos de pago a fin de asegurar los bienes objeto del adelanto que
30 son propiedad de la Administración.
31 z) Dejar sin efecto los procedimientos antes de recibir ofertas.
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1 aa) Tramitar los recursos recibidos de objeción, revocatoria.
2 bb) Ante la interposición de un recurso de objeción, gestionar la suspensión del
3 acto de apertura y dar seguimiento a la resolución del recurso a efecto de publicar
4 oportunamente las eventuales modificaciones al pliego de condiciones y/o la
5 prórroga al plazo de recepción de ofertas.
6 cc) Evaluar, de previo a entrar a conocer los recursos por el fondo, los aspectos
7 de admisibilidad de conformidad con la normativa vigente en los casos en que el
8 recurso sea recibido ante la Administración.
9 dd) Gestionar la declaratoria de nulidad absoluta cuando en el conocimiento de
10 un recurso se considere que se encuentran en presencia de un vicio causante de
11 nulidad absoluta, evidente y manifiesta, de conformidad con lo dispuesto en el
12 artículo 173 de la Ley General de la Administración Pública, de todos los
13 concursos cuya adjudicación esté bajo su competencia.
14 ee) Tramitar la respuesta para los recursos recibidos en los procesos de
15 contratación ante la CGR.
16 ff) Remitir dentro del plazo conferido por la Contraloría General de la República la
17 información que requiera y la respuesta a las audiencias conferidas cuando se
18 presente un recurso de objeción o de apelación, cuya resolución sea competencia
19 de esta.
20 gg) Notificar por medio del Sistema Digital Unificado la resolución de los recursos
21 interpuestos, de conformidad con la normativa vigente.
22 hh) Solicitar en tiempo ante la Contraloría General de la República las
23 aclaraciones o adiciones que consideren pertinentes para la correcta comprensión
24 de lo dispuesto ante cualquier resolución
25 que resuelva un recurso de objeción o apelación, o gestionar las que se reciban
26 por parte de terceros ante recursos resueltos por el Comité.
27 ii) Gestionar y aprobar la aplicación de las multas ante la presentación de recursos
28 temerarios para los procedimientos cuya adjudicación sea de su competencia.
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1 jj) Resolver de forma motivada las solicitudes de confidencialidad de información
2 presentadas por los oferentes con la oferta conforme a lo establecido en la Ley
3 General de Contratación Pública, Nº 9986 y su Reglamento.
4 kk) Coordinar la modificación en los términos correspondientes al pliego de
5 condiciones y gestionar la divulgación del ajuste en los plazos para la recepción
6 de ofertas, como resultado de un recurso de objeción.
7 ll) Gestionar la apertura de las ofertas y coordinar los estudios respectivos de las
8 ofertas a efecto de identificar los elementos cuya subsanación deberá solicitarse
9 a los oferentes.
10 mm) Gestionar y tramitar las solicitudes de subsanación a los oferentes en los
11 términos de la Ley General de Contratación Pública, Nº 9986 y su Reglamento.
12 nn) Coordinar el análisis de las respuestas a las solicitudes de subsanación
13 remitidas por los oferentes para efectos de determinar su aceptación o rechazo.
14 oo) Apercibir por escrito a los oferentes a efecto de que mantengan o restablezcan
15 la vigencia de las ofertas, cuando sea necesario.
16 pp) Procurar la verificación, seguimiento y fiscalización de la aplicación de los
17 criterios de contratación estratégica en las fases de selección, adjudicación,
18 formalización y ejecución contractual.
19 qq) Verificar la condición PYME de la empresa, los beneficiarios finales y los
20 grupos de interés económico que eventualmente puedan ser parte del proceso
21 durante el estudio de las ofertas, así como también verificar el estado de las
22 obligaciones planteadas en el pliego de condiciones por parte de los oferentes y
23 subcontratistas, mediante consulta en línea en el sitio web de cada entidad
24 competente en la materia.
25 rr) Gestionar y tramitar la aplicación del mecanismo de mejora de precios previsto
26 en el pliego de condiciones durante el periodo de evaluación de las ofertas cuando
27 corresponda.
28 ss) Elaborar el estudio de las ofertas.
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1 tt) Conducir los trámites de los procedimientos de contratación pública y adoptar
2 los actos y requerir los informes que resulten necesarios para preparar la decisión
3 final.
4 uu) Emitir un acto motivado para justificar la razonabilidad del precio en los casos
5 de concursos de licitaciones mayores o menores, cuando la oferta a adjudicar
6 supere el monto presupuestado o cuando sólo se haya recibido una oferta
7 adjudicable, así como también en los casos donde el precio de una oferta a
8 adjudicar supere el porcentaje de tolerancia definido para cada contratación.
9 vv) Promover un enfoque de gestión por resultados en las contrataciones de
10 bienes, servicios y obras promovidas por la institución.
11 ww) Elaborar la recomendación de adjudicación en aquellos procedimientos en
12 los que el acto final es competencia de la Junta Directiva o del Presidente de la
13 Junta Directiva.
14 xx) Adoptar de forma motivada el acto final, la revocación del acto final no firme,
15 la declaratoria de insubsistencia, la readjudicación, la nueva adjudicación, la
16 caducidad de los procedimientos de contratación; así como la modificación, cesión
17 o terminación del contrato según los rangos económicos definidos en este
18 reglamento.
19 yy) Autorizar prórrogas y suspensiones al plazo de ejecución del contrato vigente,
20 cuando existan demoras ocasionadas por ella misma o causas ajenas al
21 contratista originadas por caso fortuito y fuerza mayor, según corresponda en los
22 contratos de aquellos procedimientos cuya adjudicación fue de su competencia.
23 zz) Resolver los recursos de objeción al cartel y de revocatoria contra el acto final
24 en los procedimientos en los que la adopción del acto final sea de su competencia.
25 aaa) Declarar de oficio o a petición de parte, mediante resolución motivada la
26 caducidad de un procedimiento cuyo acto final sea de su competencia, para lo
27 cual podrá solicitar los informes o estudios que se consideren necesarios.
28 bbb) Comunicar a los oferentes, a través del Sistema Digital Unificado, los
29 acuerdos o resoluciones de acto final dentro de los plazos y parámetros previstos
30 en la Ley.
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1 ccc) Solicitar al adjudicatario el presupuesto detallado dentro del plazo previsto en
2 el artículo 42 de la Ley General de Contratación Pública, Nº 9986.
3 ddd) Solicitar, gestionar la sustitución y devolución de las garantías de
4 cumplimiento o de cualquier otra índole, que respaldan la correcta ejecución de
5 los contratos. Además, deberá llevar el control de la vigencia de las garantías de
6 cumplimiento, así como las colaterales, según las disposiciones de la Ley General
7 de Contratación Pública, Nº 9986 y su Reglamento.
8 eee) Gestionar la declaratoria de insubsistencia del procedimiento cuando se den
9 las condiciones del artículo 52 de la Ley General de Contratación Pública, Nº 9986
10 y declarar dicha insubsistencia en aquellos casos en los que la adopción del acto
11 final sea de su competencia.
12 fff) Gestionar la re-adjudicación del procedimiento cuando sea declarada la
13 insubsistencia en los términos del artículo 52 de la Ley General de Contratación
14 Pública, Nº 9986.
15 ggg) Presidir y gestionar el proceso de los remates que requiera la Administración
16 para vender o arrendar bienes muebles o inmuebles, cuando ello se constituya en
17 el medio más apropiado para satisfacer el interés público y levantar el acta
18 correspondiente.
19 hhh) Gestionar los procedimientos para establecer responsabilidades para el
20 adjudicatario de un remate que no efectúa la cancelación total del precio o no rinde
21 la garantía de cumplimiento.
22 iii) Conformar un registro precalificado de proveedores de servicios, bienes y
23 tecnologías para utilizar el procedimiento extraordinario de subasta inversa
24 electrónica según las disposiciones de la Ley General de Contratación Pública, Nº
25 9986 y su Reglamento.
26 jjj) Levantar el acta con el resultado del procedimiento de subasta inversa
27 electrónica.
28 kkk) Valorar y justificar la adhesión o no adhesión a los convenios marco
29 promovidos por la Dirección de Contratación Pública, u otras entidades
30 descentralizadas, así como también motivar la decisión de promover sus propios
31 convenios marco, a pesar de la existencia de otros convenios marco en ejecución.
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1 lll) Consultar los reglamentos que la Administración emita para emplear cualquier
2 figura contractual no regulada expresamente en el ordenamiento jurídico, a la
3 Dirección de Contratación Pública, a fin de que ésta presente las
4 recomendaciones que estime procedentes, en relación con los aspectos de su
5 competencia.
6 mmm)Formalizar las órdenes de pedido o contratos, cuando así se requiera.
7 nnn) Aprobar modificaciones contractuales, prórrogas o suspensiones al plazo,
8 así como la cesión del contrato en los procedimientos en los que tenga la
9 competencia para adoptar el acto final.
10 ooo) Aprobar la modificación unilateral de los contratos de bienes y servicios, que
11 previamente adjudicó.
12 ppp) Gestionar la modificación unilateral de los contratos de bienes y servicios,
13 para lo cual deberá coordinar con el el responsable de la aprobación de la
14 modificación.
15 qqq) Atender en tiempo las gestiones o consultas que formule el contratista, que
16 sean necesarias para la continuidad de la ejecución del contrato.
17 rrr) Gestionar el cobro de los daños y perjuicios irrogados y demás
18 responsabilidades en que hubiere incurrido si el adjudicatario de un remate no
19 efectúa la cancelación total del precio.
20 sss) Atender y gestionar las cesiones de los contratos de bienes y servicios, ante
21 la solicitud formulada por el cedente.
22 ttt) Autorizar prórrogas al plazo de ejecución del contrato vigente, cuando existan
23 demoras ocasionadas por ella misma o causas ajenas al contratista originadas
24 por caso fortuito y fuerza mayor.
25 uuu) Notificar las prórrogas o suspensiones al plazo de ejecución del contrato
26 vigente, aprobadas por la Administración.
27 vvv) Autorizar las suspensiones al plazo de ejecución del contrato vigente,
28 cuando existan motivos de caso fortuito o fuerza mayor.
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1 www) Resolver motivadamente las gestiones de cambio en los bienes o servicios
2 adjudicados y notificar la respectiva decisión al contratista de todos los contratos
3 adjudicados en el Comité.
4 xxx) Iniciar los procedimientos de incumplimiento, ejecución de garantías o
5 resolución contractual, si así lo estima pertinente, ante incumplimientos graves por
6 parte de los contratistas.
7 yyy) Gestionar el procedimiento y la resolución de los contratos de conformidad
8 con la normativa vigente en coordinación con el Administrador del Contrato. La
9 resolución deberá ser suscrita por el responsable de la adjudicación.
10 zzz) Iniciar el procedimiento correspondiente y dictar la terminación normal o
11 anormal del contrato en el que previamente en aquellos procedimientos en los que
12 la adopción del acto final sea de su competencia.
13 aaaa) Recibir y gestionar las solicitudes de reajustes de precios.
14 bbbb) Tramitar los pagos respectivos propios de los procesos de contratación.
15 cccc) Llevar a cabo el procedimiento de cobro de multas por defectos en la
16 ejecución del contrato o cláusulas penales, según corresponda.
17 dddd) Comunicar al contratista con una antelación al menos de dos meses, la
18 intención de prorrogar o no prorrogar la contratación, cuando estas se hayan
19 formalizado como automáticas en el respectivo contrato.
20 eeee) Iniciar los procedimientos para exigir responsabilidad al Contratista en caso
21 de incumplimiento, sea para la imposición de sanciones económicas, la ejecución
22 de garantías o la imposición de sanciones administrativas cuando así resulten
23 procedentes.
24 ffff) En casos de resolución del contrato por incumplimiento grave atribuible al
25 Contratista, dictar la suspensión del contrato e iniciar el trámite de valoración,
26 justificación y decisión sobre una nueva adjudicación en los términos de los
27 artículos 53, 54 114 de la Ley General de Contratación Pública, Nº 9986.
28 gggg) Dictar la nueva adjudicación de los contratos de los procedimientos cuyo
29 acto final sea de su competencia o trasladar a la Junta Directiva para que se
30 decida por la aplicación de las figuras de la nueva adjudicación en contratos de
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Sesión Ordinaria Nº 28 del 08/11/2024
1 suministros y servicios u obra pública conforme a las reglas establecidas en la Ley
2 General de Contratación Pública, Nº 9986.
3 hhhh) Coordinar la resolución de controversias durante la ejecución del contrato
4 en sede administrativa con el Comité de Expertos y garantizar que este cuente
5 con toda la información necesaria para llevar a cabo la valoración respectiva.
6 iv) Gestionar, en coordinación con la Municipalidad de Talamanca, el
7 otorgamiento de la escritura pública, cuando se trate de bienes sujetos a
8 inscripción en el Registro Nacional.
9 jjjj) Tramitar ante la Junta Directiva los recursos que se interpongan contra la
10 aplicación de multas o cláusulas penales.
11 kkkk) Llevar a cabo el proceso de ejecución de garantías de cumplimiento y
12 resolver los recursos de revocatoria.
13 llll) Llevar a cabo el proceso de aplicación de multas por recursos temerarios y
14 resolver los recursos de revocatoria en contrato del acto.
15 mmmm) Autorizar prórrogas y suspensiones al plazo de ejecución del contrato
16 vigente, cuando existan demoras ocasionadas por ella misma o causas ajenas al
17 contratista originadas por caso fortuito y fuerza mayor, según corresponda en los
18 contratos de aquellos procedimientos cuya adjudicación fue de su competencia.
19 nnnn) En el caso de procedimientos de contratación que tenga de por medio un
20 contrato de arrendamiento operativo o financiero, un esquema de valoración del
21 costo por medio de flujos de las cuotas del arrendamiento más la opción de
22 compra traídos a valor presente a una tasa de descuento razonada para cada
23 procedimiento de compra oooo) Garantizar el adecuado registro y control para el
24 caso de donación de bienes.
25 pppp) Emitir el criterio técnico respecto del tipo de arrendamiento de bienes
26 muebles, como equipo, maquinaria, con opción de compra o sin ella, cuando la
27 Administración requiera optar por este tipo de contratos. Para ello deberá seguir
28 los lineamientos en materia de registros contables o financieros que emita la
29 Dirección General de Contabilidad Nacional o el Consejo Nacional de Supervisión
30 del Sistema Financiero (CONASSIFF) según el marco jurídico aplicable.
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Sesión Ordinaria Nº 28 del 08/11/2024
1 qqqq) Justificar la conveniencia y oportunidad de emplear las modalidades de
2 arrendamiento frente a otras posibles opciones para satisfacer una determinada
3 necesidad, conforme a la normativa aplicable.
4 rrrr) Llevar cabo el procedimiento sancionatorio contra sujetos particulares en
5 aquellas contrataciones en las que la adopción del acto final es de su competencia
6 y trasladar a los demás órganos competentes aquellos casos en los que deban
7 resolver sobre la imposición de la sanción según su competencia para el dictado
8 del acto final del procedimiento en cuestión.
9 ssss) Cualquier otra derivada de la Ley General de Contratación Pública, Nº 9986,
10 su Reglamento y cualquier otra normativa aplicable.
11 Artículo 9.- Responsabilidades de los solicitantes de bienes y servicios. Los
12 funcionarios solicitantes, tendrán a su cargo las siguientes responsabilidades
13 relacionadas con los procesos de contratación:
14 a) Elaborar la decisión inicial del procedimiento acreditando la procedencia del
15 procedimiento ordinario, extraordinario, especial o en su caso de las excepciones
16 aplicables, incluyendo los criterios contenidos en la normativa vigente.
17 b) Asegurarse que la decisión inicial cumpla todos los requerimientos establecidos
18 en la Ley y el Reglamento cuando el objeto de la contratación es una obra pública.
19 c) Reunir y acreditar el cumplimiento de todos los requisitos previos exigidos por
20 la Ley General de Contratación Pública, Nº 9986 y su Reglamento para dar inicio
21 al procedimiento.
22 d) Dejar acreditado el cumplimiento de todos los requisitos establecidos en el
23 marco legal en la gestión de contrataciones en donde se recurra a una excepción
24 del procedimiento ordinario.
25 e) Realizar, cuando corresponda, un sondeo o un estudio de mercado que
26 considere los potenciales oferentes idóneos del objeto que se pretende contratar.
27 f) Procurar la incorporación e implementación en los pliegos de condiciones, sea
28 en las condiciones de admisibilidad o como factores del sistema de evaluación de
29 las ofertas, de criterios ambientales, sociales, económicos, culturales, de calidad
30 e innovadores bajo reglas de transparencia, integridad, objetividad, verificabilidad,
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Sesión Ordinaria Nº 28 del 08/11/2024
1 atinencia y proporcionalidad que aseguren el cumplimiento de los objetivos
2 perseguidos por el proceso de contratación; así como la valoración de la condición
3 Pyme, conforme a las disposiciones de la Ley General de Contratación Pública,
4 Nº 9986, su Reglamento y las directrices emitidas por la Autoridad de Contratación
5 Pública.
6 g) Cuando se incorporen criterios de contratación pública estratégica, realizar una
7 consulta preliminar al mercado complementada con ejercicios de vigilancia
8 tecnológica para poder realizar un dialogo técnico con los posibles solucionadores
9 y conocer las diferentes alternativas para atender las necesidades o problemáticas
10 identificadas.
11 h) Llevar a cabo las consultas al mercado y realizar una valoración de la mejora
12 en la prestación del servicio público que se propone con la innovación, cuando se
13 pretenda recurrir a la compra pública innovadora, además elaborar un plan de
14 seguimiento y evaluación del contrato.
15 i) Llevar a cabo el estudio técnico de las ofertas y la aplicación del sistema de
16 evaluación de las ofertas.
17 j) Realizar el estudio de razonabilidad del precio del bien, obra o servicio, entre las
18 ofertas elegibles.
19 k) Garantizar que las contrataciones dispongan de los contenidos
20 presupuestarios cuando correspondan.
21 l) Trasladar oportunamente a la junta los aspectos sobre los que hay que pedir
22 subsanación o aclaración a los oferentes.
23 m) Elaborar el estudio técnico de las ofertas y confeccionar un cuadro comparativo
24 de análisis de las ofertas participantes según su ajuste a las especificaciones del
25 pliego de condiciones y de sus características más importantes, así como
26 determinar la razonabilidad del precio del bien, obra o servicio, entre las ofertas
27 elegibles.
28 n) Revisar antes de la suscripción del contrato, el presupuesto detallado aportado
29 por el adjudicatario, según corresponda.
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1 o) Gestionar ante la Junta el cobro de los daños y perjuicios irrogados y demás
2 responsabilidades en que hubiere incurrido si el adjudicatario de un remate no
3 efectúa la cancelación total del precio o no rinde la garantía de cumplimiento
4 correspondiente.
5 p) Mantener actualizado el expediente de los Convenios Marco incorporando
6 todos los antecedentes de su decisión de compra, para su revisión y control
7 posterior, como institución usuaria de un Convenio Marco.
8 q) Coordinar con la junta, las modificaciones del pliego de condiciones y gestionar
9 la debida divulgación a través del Sistema Digital Unificado, así como valorar la
10 necesidad de realizar las prórrogas a la fecha programada para la recepción de
11 ofertas, cuando así se requiera.
12 r) Proponer de manera motivada, a la Junta en la decisión inicial, las multas por
13 defectos en la ejecución del contrato y cláusulas penales que se consideren
14 necesarias incluir en el pliego de condiciones, considerando para ello, aspectos
15 tales como, el monto, plazo, riesgo, repercusiones de un eventual incumplimiento
16 para el servicio que se brinde o para el interés público y la posibilidad de
17 incumplimientos parciales o por líneas.
18 s) Apoyar de manera oportuna y diligente a la junta en la resolución de recursos,
19 y emitir los criterios técnicos que sustenten la argumentación de la Administración
20 o se aparten de los alegatos de los recurrentes, de conformidad con la normativa
21 vigente
22 t) Cualquier otra derivada de la Ley General de Contratación Pública, Nº 9986, su
23 Reglamento y cualquier otra normativa aplicable.
24 Artículo 10.- Responsabilidades de los Administradores de los contratos. Los
25 responsables del seguimiento a la ejecución de una contratación de bienes,
26 servicios u Obras, adquiridos por el Comité tendrán a su cargo las siguientes
27 responsabilidades relacionadas con los procesos de contratación:
28 a) Valorar el cumplimiento de los alcances de la decisión inicial, confeccionar un
29 cronograma con tareas y velar por su debido cumplimiento. Informar al contratista
30 de ajustes a éste y a la junta directiva de cualquier incumplimiento trascendente.
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1 b) Cumplir con las tareas y funciones asignadas según el cronograma definitivo
2 del procedimiento de contratación para la fase de ejecución.
3 c) Atender en tiempo las gestiones o consultas que formule el contratista, que
4 sean necesarias para la continuidad de la ejecución del contrato, y cualquier otra
5 petición en los plazos fijados por la Ley General de Contratación Pública, así como
6 también poner a disposición del contratista en el plazo pactado, los insumos
7 necesarios para la ejecución del contrato, en caso de que la Administración deba
8 entregar insumos necesarios para que el contratista cumpla con la prestación
9 objeto del contrato.
10 d) Garantizar que la Administración cumpla con todos los compromisos adquiridos
11 válidamente en el contrato y realizar las gestiones pertinentes de forma oportuna
12 para que el contratista ejecute, en forma idónea, el objeto pactado.
13 e) Mantener actualizados los expedientes de procedimientos de contratación en
14 los que participe, así como el expediente de los Convenios Marco incorporando
15 todos los antecedentes de su decisión de compra, para su revisión y control
16 posterior, como institución usuaria de un Convenio Marco.
17 f) Emitir la aprobación o improbación escrita sobre el cumplimiento de las
18 obligaciones del contratista según le corresponda en función de las fases
19 identificadas en la decisión inicial a partir del ciclo de vida de la contratación.
20 g) Controlar la vigencia y atender la gestión de la sustitución y la devolución de
21 las garantías de cumplimiento o de cualquier otra índole, que respaldan la correcta
22 ejecución de los contratos.
23 h) Llevar a cabo y dar seguimiento al resultado de los procesos de recepción
24 provisional y definitiva de los contratos y gestionar el pago de las multas, cláusulas
25 penales, la ejecución de garantías y cualquier otra consecuencia que derive de la
26 recepción.
27 i) Gestionar ante la junta directiva el cobro de los daños y perjuicios irrogados y
28 demás responsabilidades en que hubiere incurrido si el adjudicatario de un remate
29 no efectúa la cancelación total del precio o no rinde la garantía de cumplimiento.
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1 j) Gestionar ante la junta directiva el cobro de multas por defectos en la ejecución
2 del contrato o cláusulas penales, según corresponda, durante la ejecución del
3 contrato y antes de la firma del finiquito.
4 k) Aplicar las medidas de control interno que resulten necesarias en el caso de
5 adelantos y anticipos de pago a fin de asegurar los bienes objeto del adelanto que
6 son propiedad de la Administración.
7 l) Realizar la entrega de los bienes al interesado en el caso de remates.
8 m) Gestionar y recomendar las modificaciones a los contratos.
9 n) Solicitar y revisar antes de la suscripción del contrato, el presupuesto detallado
10 aportado por el adjudicatario.
11 o) Gestionar la modificación unilateral de los contratos de bienes y servicios con
12 la junta directiva.
13 p) Durante la ejecución de los contratos, si se llegara a detectar que el personal
14 asignado es menos calificado que los requisitos establecidos en el contrato,
15 deberá documentará la falta y ordenará su inmediata sustitución y comunicará a
16 la junta directiva para llevar a cabo la ejecución de la multa prevista para tal efecto.
17 q) Como parte de las responsabilidades de fiscalización y control de la ejecución
18 contractual de las Licitaciones Mayores o aquellas que se consideren estratégicas
19 para la organización, deberá aplicar las buenas prácticas en gestión de proyectos
20 reconocidas internacionalmente, para lo cual debe implementar los mecanismos
21 más adecuados que le permitan gestionar y controlar el alcance, el cronograma,
22 el costo, la calidad, los recursos, los cambios, las comunicaciones, los riesgos, las
23 adquisiciones, los reclamos, las partes interesadas, la seguridad y la salud
24 ocupacional, el ambiente, los resultados, entre otras, considerando para ello las
25 condiciones particulares de cada proyecto, la inversión, los riesgos y el valor
26 público comprometido, para garantizar la eficacia y la eficiencia.
27 r) Solicitar y revisar a los informes semanales de fiscalización o supervisión, en
28 aquellas obras en las cuales se contrate personal para tal efecto, así como dar
29 seguimiento a las medidas correctivas y preventivas que deberán adoptarse
30 oportunamente para el cumplimiento de los objetivos propuestos.
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1 s) Gestionar la formalización de los finiquitos de los contratos de bienes, servicios
2 u obras.
3 t) Cumplir en los plazos previstos en la normativa, el pliego de condiciones o el
4 contrato, contado a partir del recibo de la solicitud, con la entrega de insumos
5 necesarios para que el contratista cumpla con la prestación objeto del contrato.
6 u) Elaborar procedimientos de control para cada etapa de la ejecución de un
7 contrato de fideicomiso, considerando el finiquito anticipado o final del contrato
8 (propiedad de activos, estado y calidad de las obras, reglamentación de los activos
9 financieros, liquidación parcial o total del patrimonio, entre otros), así como
10 establecer en dichos procedimientos, los informes de avance requeridos según su
11 finalidad y su periodicidad durante la ejecución del fideicomiso; además deberá
12 consignar la documentación de respaldo que debe disponer en el expediente del
13 fideicomiso.
14 v) Mantener actualizados los expedientes de procedimientos de contratación en
15 los que participe, así como el expediente de los Convenios Marco incorporando
16 todos los antecedentes de su decisión de compra, para su revisión y control
17 posterior, como institución usuaria de un Convenio Marco.
18 w) Comunicar a la junta directiva cuando se presente un conflicto con el
19 Contratista susceptible de ser trasladado al comité encargado de la resolución de
20 controversias, según lo definido en el pliego de condiciones y garantizar que este
21 cuente con toda la información necesaria para llevar a cabo la valoración
22 respectiva.
23 x) Tramitar las órdenes de pedido para los procesos de contratación, en modalidad
24 de entrega según demanda, bajo su fiscalización.
25 y) Gestionar y justificar la modificación unilateral de los contratos de bienes, obras
26 y servicios con la junta directiva.
27 z) Atender y tramitar las cesiones de los contratos de bienes y servicios, ante la
28 solicitud formulada por el cedente.
29 aa) Acreditar, mediante acto motivado cualquier tipo de prórroga, ya sea
30 facultativa o automática o incluso la intención de no prorrogar, con una antelación
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1 de al menos dos meses al vencimiento del plazo contractual, debiendo ponderar
2 la buena ejecución del contrato.
3 bb) Dar seguimiento oportuno al vencimiento de los plazos de las contrataciones.
4 cc) Gestionar las prórrogas o suspensiones al plazo de ejecución del contrato
5 vigente, solicitadas por los contratistas.
6 dd) Gestionar las solicitudes de cambio en los bienes o servicios adjudicados ante
7 la junta directiva.
8 ee) Administrar los riesgos asociados a la ejecución de un contrato e implementar
9 los planes de gestión de riesgos y continuidad del negocio, las metodologías y
10 herramientas de control requeridas, para minimizar los riesgos que puedan
11 presentarse en los procesos de contratación pública, de conformidad con la
12 normativa vigente.
13 ff) Emitir el criterio técnico sobre las solicitudes de prórrogas al plazo de ejecución
14 del contrato, solicitadas por los contratistas o sobre la suspensión del contrato en
15 ejecución.
16 gg) Emitir la recomendación a la Junta directiva sobre las solicitudes de cambio
17 en los bienes o servicios adjudicados.
18 hh) Atender y gestionar las solicitudes de reajustes y revisiones de precio.
19 ii) Cualquier otra derivada de la Ley General de Contratación Pública, Nº 9986, su
20 Reglamento y cualquier otra normativa aplicable.
21 Artículo 15.- Responsabilidades del Presidente de la Junta Directiva. El Presidente
22 de la Junta Directiva tendrá a su cargo las siguientes responsabilidades
23 relacionadas con procesos de contratación:
24 a) Aprobar el inicio de un procedimiento en el que no se disponga de contenido
25 presupuestario.
26 b) Aprobar las contrataciones en donde se recurra a una excepción de
27 procedimiento ordinario.
28 c) Promover un enfoque de gestión por resultados en las contrataciones de
29 bienes, servicios y obras promovidas por la institución.
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1 d) Adoptar de forma motivada el acto final, la revocación del acto final no firme, la
2 declaratoria de insubsistencia, la readjudicación, la nueva adjudicación, la
3 caducidad de los procedimientos de contratación; así como la modificación, cesión
4 o terminación del contrato según los rangos económicos definidos en este
5 reglamento.
6 e) Autorizar la decisión inicial y asegurarse que se cumplan todos los
7 requerimientos establecidos en la Ley y el Reglamento cuando el objeto de la
8 contratación es Obra Pública.
9 f) Autorizar prórrogas al plazo de ejecución del contrato vigente, cuando existan
10 demoras ocasionadas por ella misma o causas ajenas al contratista originadas
11 por caso fortuito y fuerza mayor, en los casos de procedimientos adjudicados por
12 ésta y por la Junta Directiva.
13 g) Autorizar las suspensiones al plazo de ejecución del contrato vigente, cuando
14 existan motivos de caso fortuito o fuerza mayor, en los casos de procedimientos
15 adjudicados por esta y por la Junta Directiva, exceptuando cualquier licitación
16 cuyo objeto esté relacionado con las Auditorías Externas Financieras y de
17 Tecnologías de Información.
18 h) Garantizar para los proyectos de obra pública se dispone del recurso humano
19 calificado, propio o contratado, para asegurar la calidad del diseño y la obra, la
20 correcta ejecución del objeto contractual y la observancia de buenas prácticas en
21 gestión de proyectos.
22 i) Resolver motivadamente las gestiones de cambio en los bienes o servicios
23 adjudicados, en los casos de procedimientos adjudicados por él y por la Junta
24 Directiva.
25 j) Suscribir los finiquitos de los contratos de bienes, servicios u obras, en los casos
26 de procedimientos adjudicados por él y por la Junta Directiva
27 k) Resolver los recursos de objeción y de revocatoria contra el acto final en los
28 procedimientos en los que la adopción del acto final sea de su competencia.
29 l) Resolver los recursos de objeción en los procedimientos en los que la adopción
30 del acto final sea competencia de la Junta Directiva.
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1 m) Aprobar la modificación unilateral de los contratos de bienes, servicios y obras
2 que previamente haya adjudicado la Junta Directiva.
3 n) Aprobar las modificaciones de los contratos de bienes, servicios y obras,
4 cuando estas no superen el 20%, que previamente haya adjudicado este o la
5 Junta Directiva.
6 o) Aprobar el estudio técnico que se realice para demostrar que la opción
7 seleccionada para la compra o arrendamiento es la más rentable y viable
8 p) Solicitar el desarrollo de investigaciones preliminares o los procedimientos
9 disciplinarios correspondiente a efectos de determinar la existencia de una
10 eventual responsabilidad por parte de los funcionarios a cargo de la tramitación
11 del procedimiento. En el caso de procedimientos donde la Junta Directiva haya
12 iniciado el procedimiento, será esta la competente para solicitar el desarrollo de
13 estas investigaciones.
14 q) Cualquier otra derivada de la Ley General de Contratación Pública, Nº 9986, su
15 Reglamento y cualquier otra normativa aplicable.
16 Artículo 16.- Responsabilidades de la Junta Directiva. La Junta Directiva como
17 superior jerárquico institucional, tendrá a su cargo las siguientes
18 responsabilidades relacionadas con procesos de contratación:
19 a) Procurar que todos los funcionarios de la institución que tengan relación directa
20 o indirecta con los procesos de contratación de bienes, servicios y obras tengan
21 acceso a la capacitación, acompañamiento y asesoría en materia de contratación
22 pública.
23 b) Gestionar los procedimientos para establecer la responsabilidad administrativa
24 y civil de los funcionarios por faltas conforme al régimen sancionatorio previsto en
25 la Ley General de Contratación Pública, Nº 9986 y en cualquier otra normativa
26 aplicable.
27 c) Aprobar las resoluciones de pago para reconocerle al contratista una
28 indemnización en los casos de contrataciones irregulares, para lo cual podrá
29 requerir informes o estudios de lo ejecutado para determinar las obligaciones
30 financieras por parte del Comité.
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1 d) Adoptar de forma motivada el acto final, la revocación del acto final no firme, la
2 declaratoria de insubsistencia, la readjudicación, la nueva adjudicación, la
3 caducidad de los procedimientos de contratación; así como la modificación, cesión
4 o terminación del contrato según los rangos económicos definidos en este
5 reglamento.
6 e) Informar a la Comisión para Promover la Competencia, cuando se tenga
7 indicios de actuaciones ligadas a posibles acuerdos colusorios y a cualquier otro
8 tipo de práctica monopolística o anti-
9 competitiva en procedimientos de contratación pública, para lo cual se debe
10 contar con los estudios técnicos, informes o estudios que así lo demuestren.
11 a) Garantizar para los proyectos de obra pública cuya adjudicación sea de su
12 competencia, que se dispone del recurso humano calificado, propio o contratado,
13 para asegurar la calidad del diseño y la obra, la correcta ejecución del objeto
14 contractual y la observancia de buenas prácticas en gestión de proyectos.
15 b) Aprobar las modificaciones de los contratos de bienes y servicios, cuando
16 concurran circunstancias excepcionales, técnicamente acreditadas en el
17 expediente, que no se hayan podido prever al momento de iniciar el procedimiento
18 y estas superen el 20%.
19 c) Resolver los recursos de revocatoria en los casos en los que la adopción del
20 acto final sea de su competencia o en aquellos casos en que el recurrente así lo
21 solicite. La resolución de recursos de objeción contra pliegos de condiciones de
22 procedimientos cuyo acto final sea competencia de la Junta Directiva, será
23 competencia del Presidente de la Junta Directiva, a excepción de los casos en
24 que el recurrente solicite que sea resuelto por la Junta Directiva.
25 d) Aprobar en casos excepcionales, en atención a las particularidades del objeto
26 contractual, o la modalidad de contratación en las que se requiera un mayor plazo
27 para recuperar la inversión y mediante resolución motivada en donde se
28 consignen las razones de la necesidad de una vigencia mayor de un contrato,
29 sustentada en los estudios técnicos, financieros y jurídicos suscritos por
30 funcionarios competentes que así lo justifiquen.
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1 e) Emitir la decisión inicial para vender o arrendar bienes muebles o inmuebles
2 que sean de su propiedad, cuando ello se constituya en el medio más apropiado
3 para satisfacer el interés público.
4 f) Aprobar las donaciones de bienes cuando la institución sea donante, mediante
5 un acto motivado en el cual quede plasmado la satisfacción del interés público
6 que se persigue con la donación.
7 g) Aprobar las donaciones de bienes inmuebles patrimoniales cuando la institución
8 sea donante, mediante un acto motivado en el cual quede plasmado la
9 satisfacción del interés público que se persigue con la donación.
10 h) Cualquier otra derivada de la Ley General de Contratación Pública, Nº 9986, su
11 Reglamento y cualquier otra normativa aplicable.
12 CAPÍTULO III
13 PLANIFICACIÓN DESARROLLO DE LOS PROCESOS DE CONTRATACIÓN
14 Artículo 17.- Planificación de las necesidades de Bienes, Servicios y Obras. La
15 Junta Directiva o a quien delegue mediante acuerdo deberá llevar a cabo proceso
16 de planificación de las necesidades de bienes, servicios y obras, identificando las
17 necesidades puntuales para un período presupuestario específico o para aquellas
18 que se desarrollan durante varios años, tomando las previsiones presupuestarias
19 para hacerle frente a los pagos en cada período presupuestario.
20 Todas las necesidades de bienes, servicios y obras deberán estar alineadas a los
21 procesos de planificación del Comité.
22 La Junta Directiva o a quien delegue mediante acuerdo deberá será la
23 responsable de consolidar los requerimientos institucionales de bienes y servicios
24 comunes y procurar la estandarización de sus características con el fin de obtener
25 los mejores precios al adquirir una mayor cantidad de bienes o servicios y
26 asegurar la calidad del objeto contractual. Además, La Junta directiva deberá
27 tomar las medidas necesarias para evitar la fragmentación de los procesos de
28 contratación.
29 Artículo 18.- Elaboración del Plan de Adquisiciones. Será responsabilidad de La
30 Junta Directiva o a quien delegue mediante acuerdo deberá la elaboración y
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1 publicar del Plan de Adquisiciones Anual que deberá estar listo a más tardar el 15
2 de enero de cada año.
3 Artículo 19. Estimación de la contratación y determinación de procedimiento. La
4 estimación de la contratación y la determinación del procedimiento a seguir para
5 su celebración será responsabilidad de la Junta Directiva o a quien delegue
6 mediante acuerdo deberá partir de los estudios de mercado realizado conforme a
7 las disposiciones de la Ley General de Contratación Pública, Nº 9986 y su
8 Reglamento.
9 La Junta Directiva o a quien delegue mediante acuerdo, será la responsable de
10 determinar el tipo de procedimiento de contratación que deberá seguirse a partir
11 de la valoración de lo que mejor se ajuste a la naturaleza de los requerimientos
12 instituciones, sea tanto para un procedimiento ordinario, extraordinario, especial o
13 por excepción, según resulte aplicable.
14 Artículo 20. Contenido presupuestario. El Solicitante deberá coordinar la
15 asignación presupuestaria para lo cual deberá contar contenido presupuestario
16 respecto al objeto contractual.
17 En caso de no existir contenido presupuestario disponible para respaldar la
18 contratación, se deberá obtener una autorización para iniciar el procedimiento en
19 dichas condiciones, la cual deberá ser emitida por el Presidente de la Junta
20 Directiva.
21 Artículo 21.- Decisión Inicial. Todo proceso de contratación dará comienzo con la
22 decisión inicial que será suscrita por la Junta Directiva o a quien se delegue
23 mediante acuerdo deberá, salvo en el caso de una contratación de obra pública a
24 tramitarse mediante licitación mayor, caso en el cual será suscrita el Presidente
25 de la Junta Directiva. Las solicitudes de compra deberán ser acompañadas de la
26 Decisión Inicial, considerando lo dispuesto por la Ley General de Contratación
27 Pública y su Reglamento, y utilizando el formulario que para estos efectos se
28 defina.
29 La decisión inicial será redactada considerando los lineamientos establecidos por
30 las disposiciones de la Ley General de Contratación Pública, Nº 9986 y de su
31 Reglamento.
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1 En las contrataciones de obra pública se deberá identificar el ciclo de vida del
2 objeto de la contratación, sus etapas y los designados como responsables de
3 verificar el cumplimiento de cada una de estas etapas conforme a las
4 disposiciones de la Ley General de Contratación Pública, Nº 9986 y de su
5 Reglamento.
6 Artículo 22. Inicio del procedimiento. Una vez que se cuente con la decisión inicial
7 debidamente confeccionada, con las especificaciones técnicas o términos de
8 referencia del pliego de condiciones y el contenido presupuestario
9 correspondiente, se dará inicio al procedimiento de contratación respectivo dentro
10 del Sistema Digital Unificado.
11 Artículo 23. Elaboración, modificación y aclaración del pliego de condiciones. La
12 Junta directiva deberá elaborar los pliegos de condiciones, procurando
13 una redacción clara, precisa y completa que permita la más amplia participación
14 por parte de los potenciales proveedores y el cumplimiento de todas las normas y
15 principios aplicables, así como las cláusulas que establezca la Ley General de
16 Contratación Pública, Nº 9986 y su Reglamento
17 Además, deberá gestionar, las modificaciones y aclaraciones a dicho pliego y sus
18 publicaciones con apego a lo dispuesto en la Ley General de Contratación Pública,
19 Nº 9986 y su Reglamento, así como gestionar, tramitar y publicar las prórrogas al
20 plazo de recepción de ofertas, todo dentro los plazos previstos para el tipo de
21 procedimiento correspondiente.
22 Artículo 24.- Invitación. La Junta Directiva será el responsable de realizar la
23 invitación para cada procedimiento que se promueva, utilizando el Sistema Digital
24 Unificado, y de conformidad con lo establecido por la Ley General de Contratación
25 Pública y su Reglamento.
26 Artículo 25.- Apertura de las ofertas. La Junta directiva deberá realizar la apertura
27 de las ofertas de todos los procedimientos de contratación, siguiendo las
28 disposiciones legales y reglamentarias aplicables.
29 Por otra parte, y en caso de ser necesario, La Junta Directiva será la responsable
30 de dejar sin efecto un concurso antes de recibir ofertas cuando existan razones
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1 justificadas debidamente acreditadas en resolución motivada que conste en el
2 expediente de la contratación.
3 Será la responsable de tramitar la suspensión del plazo de recepción de ofertas
4 en caso de interposición de recurso de objeción al pliego de condiciones.
5 Artículo 26.- Estudio de las ofertas. Los funcionarios solicitantes deberán llevar a
6 cabo el estudio técnico de las ofertas, verificando el cumplimiento de los requisitos
7 exigidos en la Ley General de Contratación Pública, su Reglamento, el pliego de
8 condiciones y cualquier otra norma que resulta aplicable, para lo cual deberán
9 confeccionar un cuadro comparativo que analice de las ofertas recibidas y su
10 apego a las condiciones invariables establecidas en el pliego de condiciones.
11 Serán responsables igualmente los funcionarios solicitantes del análisis de la
12 razonabilidad del precio del bien, obra o servicio, entre las ofertas elegibles
13 conforme a las reglas de la Ley General de Contratación Pública, Nº 9986, la
14 determinación de cualquier motivo de precio inaceptable, así como la valoración
15 de los precios en caso de que aplique un mecanismo de mejora del precio previsto
16 en el pliego de condiciones.
17 Los funcionarios solicitantes deberán, como parte del estudio del precio ofertado,
18 analizar la razonabilidad de los precios y emitir acto motivado cuando así lo
19 requiera la normativa aplicable. Además, se deberá emitir un acto motivado para
20 justificar la razonabilidad del precio en los casos de concursos de licitaciones
21 mayores o menores o cualquier otro procedimiento, cuando la oferta a adjudicar
22 supere el monto presupuestado o cuando sólo se haya recibido una oferta
23 adjudicable.
24 Le corresponde a la junta directiva elaborar el estudio legal y de cumplimiento de
25 requisitos de carácter administrativo por parte de las ofertas cuando corresponda,
26 que incluye entre otras cosas verificar la condición PYME de la empresa, las
27 beneficiarios finales, el régimen de prohibiciones y la eventual desafectación de la
28 prohibición aplicable a una oferta, el límite de la subcontratación y cualquier
29 condición sobre la oferta que exija la Ley General de Contratación Pública y su
30 Reglamento; y los grupos de interés económico que eventualmente puedan ser
31 parte del proceso durante el estudio de las ofertas, así como verificar el estado de
32 las obligaciones planteadas en el pliego de condiciones por parte de los oferentes
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1 y subcontratistas, mediante consulta en línea en el sitio web de cada entidad
2 competente en la materia o en el Sistema Digital Unificado según proceda.
3 Por otra parte, La Junta directiva deberá coordinar oportunamente para realizar
4 la única prevención para que los oferentes subsanen y aclaren la información
5 aportada en las ofertas.
6 Cada funcionario encargado de emitir un criterio con respecto al estudio de ofertas
7 deberá gestionar su inclusión en el Sistema Digital Unificado cumpliendo con los
8 plazos previstos en la Ley General de Contratación Pública, Nº 9986.
9 Artículo 27.- Recomendación de la adjudicación. La recomendación de
10 adjudicación, de declaratoria de desierto o infructuoso del concurso, será
11 redactada por la Junta Directiva tomando en cuenta el resultado del análisis de
12 las ofertas según el estudio correspondiente, y la trasladará para el dictado del
13 acto final, según las competencias dictadas por este Reglamento.
14 Artículo 28.- El acto final. El acto final deberá estar fundamentado en los criterios
15 técnicos, económicos y jurídicos emitidos por las instancias correspondientes y
16 demás documentos del expediente de la respectiva contratación.
17 El responsable de emitir el acuerdo o resolución final del procedimiento podrá
18 apartarse de los criterios técnico y jurídico, dejando constancia expresa y
19 razonada en el expediente respectivo y tomando como base a esos efectos, otro
20 criterio de la misma naturaleza, el cual deberá ser agregado al expediente
21 La competencia, en procedimientos ordinarios, extraordinarios y especiales, en
22 cuanto al dictado del acto final, la revocación del acto final no firme, la declaratoria
23 de insubsistencia, la adjudicación, la nueva adjudicación, la caducidad de los
24 procedimientos de contratación; así como la modificación, cesión del o
25 terminación del contrato queda definida a partir de los siguientes rangos
26 económicos:
27 a) La Junta directiva será la competente de adoptar dichos actos en aquellos
28 procedimientos cuyo monto adjudicado sea menor al 30% del umbral para la
29 Licitación Reducida.
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1 b) El Presidente de la Junta Directiva será la competente de adoptar dichos actos
2 en aquellos procedimientos cuyo monto adjudicado, sea igual o superior al 30%
3 del umbral de la Licitación Reducida.
4 c) La Junta Directiva será la competente de adoptar dichos actos en las
5 Licitaciones Mayores y Menores.
6 En el caso de situaciones de urgencia que amenacen la continuidad del servicio
7 que brinda la entidad en los que se deba realizar de forma previa la contratación,
8 con base en el procedimiento especial de urgencia previsto en la Ley General de
9 Contratación Pública, para su posterior registro en el sistema digital unificado,
10 cada órgano deberá emitir la autorización motivada según su competencia en
11 función del monto a adjudicar.
12 Artículo 29.- Notificación del acto final. El Presidente deberá realizar la notificación
13 de los actos del procedimiento mediante el Sistema Digital Unificado.
14 Artículo 30.- Formalización contractual. La formalización contractual se llevará a
15 cabo con la firma digital de las partes en el sistema digital unificado, para lo cual
16 deberá tomar en cuenta las respectivas resoluciones de la adjudicación y lo
17 establecido en el pliego de condiciones, salvo aquellas contrataciones que ya se
18 hayan formalizado con un contrato principal, se podrá elaborar únicamente el
19 documento de Orden de Pedido, el cual deberá incluir la descripción del bien o
20 servicio, nombre del contratista, plazo de entrega y monto del contrato
21 La Orden de Pedido deberá ser firmada el presidente y los contratos deberán ser
22 firmados por el Presidente de la Junta Directiva.
23 Artículo 31.- Trámite y resolución de los recursos del régimen recursivo especial
24 de contratación pública. La Junta directiva deberá atender y gestionar las
25 respuestas de los recursos recibidos, de manera que las mismas sean brindadas
26 oportunamente, para lo cual deberá coordinar con las instancias internas las
27 cuales deberán brindar toda la colaboración necesaria de manera diligente, para
28 que la respuesta al recurso sea tanto oportuna como debidamente razonada,
29 mediante la emisión de criterios técnicos.
30 Una vez se cuente con los insumos suficientes, La Junta Directiva deberá preparar
31 el documento que contendrá la recomendación de resolución del recurso
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1 interpuesto ante el Comité para que sea resuelto por el órgano competente que
2 será el mismo con la competencia para adoptar el acto final en el respectivo
3 procedimiento
4 La Junta Directiva será la responsable de llevar a cabo y resolver los
5 procedimientos para la aplicación de multas y cláusulas penales y ejecución de
6 garantías.
7 El procedimiento para la imposición de multas por recursos temerarios será
8 instruido por La Junta Directiva, en tanto la decisión sobre la multa será adoptada
9 por el órgano competente para adoptar el acto final en ese procedimiento.
10 En el caso de los procedimientos para la aplicación de sanciones a particulares,
11 La Junta Directiva será la responsable de instruir el procedimiento con los insumos
12 remitidos por el Administrador del contrato y remitirá su recomendación al órgano
13 que adoptó la decisión final quien será el competente para imponer la sanción.
14 Artículo 32.- Ejecución contractual. El Administrador del Contrato tendrá la
15 responsabilidad de dar seguimiento permanente a la ejecución de la contratación
16 y adoptar las medidas de control con el fin de garantizar una correcta ejecución
17 de lo pactado en el contrato, aplicando los términos contractuales para que el
18 contratista corrija cualquier desajuste respecto del cumplimiento exacto de las
19 obligaciones pactadas.
20 Como parte de las obligaciones durante la ejecución del contrato, el Administrador
21 del Contrato, deberá velar por el cumplimiento de los alcances de la decisión
22 inicial, confeccionar un cronograma con tareas y velar por su debido cumplimiento,
23 además deberá informar al contratista de ajustes a éste y a la junta directiva de
24 cualquier incumplimiento trascendente, así como adoptar las medidas pertinentes
25 ante los incumplimientos por parte de los contratistas durante la ejecución del
26 contrato.
27 Además, deberá comunicar en forma inmediata al contratista el incumplimiento de
28 la programación de las actividades, de conformidad con el plan de ejecución
29 vigente y autorizado, a fin de que el contratista adopte las medidas pertinentes
30 para su corrección y se apliquen las multas, según corresponda.
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MUNICIPALIDAD DE TALAMANCA
Sesión Ordinaria Nº 28 del 08/11/2024
1 En caso de advertir que se están dando periodos de inactividad de la
2 Administración o del contratista que se acerquen a los seis meses, en forma
3 continua, o ante la sumatoria de suspensiones parciales, antes de que se lleguen
4 a superar esos seis meses deberá dar aviso inmediato a la Junta Directiva y al
5 contratista a efecto de que se tomen las medidas pertinentes para evitar la
6 caducidad del procedimiento o del contrato por responsabilidad de la
7 Administración.
8 Deberá informar por escrito a la Junta Directiva de los incumplimientos del
9 contratista para la respectiva aplicación de multas, cláusulas penales, ejecución
10 de la garantía de
11 cumplimiento, según proceda; así como para la eventual imposición de sanciones
12 administrativas, civiles o penales o la terminación del contrato de forma anormal.
13 Asimismo, Administrador del Contrato será el responsable de gestionar la
14 formalización del finiquito de los contratos bajo su responsabilidad
15 independientemente del tipo de contrato del que se trate.
16 Artículo 33. Previsiones especiales para la ejecución de contratos en modalidad
17 de entrega según demanda. En el caso de las contrataciones efectuadas en
18 modalidad de entrega según demanda sujetas a un tope presupuestario máximo
19 y/o a un plazo determinado, es responsabilidad del Administrador del Contrato
20 llevar el control respectivo para asegurar que cada pedido que se haga al
21 contratista se encuentre respaldado por un contrato vigente y con el contenido
22 presupuestario suficiente y disponible.
23 Una vez que se determine que se ha cumplido con el objeto de la contratación, ya
24 sea por cumplirse el plazo o por haberse alcanzado el tope presupuestario
25 máximo fijado para la contratación, el Administrador del contrato deberá notificarlo
26 a la Junta Directiva y al contratista para tener por finalizada la ejecución
27 contractual por la vía normal, según lo dispuesto en el artículo 110 de la Ley
28 General de Contratación Pública, Nº 9986.
29 Artículo 34. Recepción de los bienes, servicios y obras. El Administrador del
30 Contrato tendrá la responsabilidad de llevar a cabo la recepción de los bienes,
31 servicio u obras bajo su responsabilidad, de conformidad con el procedimiento y
32 las directrices establecidas por la Junta Directiva, así como en cumplimiento de
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MUNICIPALIDAD DE TALAMANCA
Sesión Ordinaria Nº 28 del 08/11/2024
1 las disposiciones previstas en la Ley General de Contratación Pública, Nº 9986 y
2 su Reglamento.
3 Artículo 35. Cobro de multas, cláusulas penales o ejecución de garantía de
4 cumplimiento. El Administrador del Contrato será el responsable de trasladar a la
5 Junta Directiva un informe motivado en el que se describa la conducta que da
6 lugar a la imposición de una multa, cláusula penal o a la ejecución de la garantía
7 de cumplimiento, aportando la prueba respectiva y la justificación del monto a
8 cobrar al contratista.
9 La instrucción del procedimiento de imposición de multas o cláusulas penales, o
10 la ejecución de la garantía de cumplimiento, será responsabilidad de la Junta
11 Directiva la cual deberá respetar las reglas del debido proceso según lo que
12 establecen la Ley General de Contratación Pública, Nº 9986 y su Reglamento.
13 El recurso de revocatoria previsto en el artículo 47 de la Ley General de
14 Contratación Pública, Nº 9986 será resuelto por la junta directiva y el recurso de
15 apelación será resuelto por el Presidente de la Junta Directiva.
16 Artículo 36. Gestión del pago. El Administrador del Contrato será el responsable
17 de gestionar el pago de los bienes, servicio y obras recibidas a satisfacción
18 haciendo uso del Sistema Digital Unificado en aplicación de lo indicado en la Ley
19 General de Contratación Pública y su Reglamento.
20 Artículo 37. Finiquito de los contratos. El Administrador del Contrato será el
21 encargado de formalizar el finiquito de los contratos adjudicados por este y
22 gestionar la firma del presidente para los que este adjudicó y los que adjudicó la
23 Junta Directiva.
24 Artículo 38.- Reajuste y revisión de precios. La Junta Directiva deberá atender y
25 gestionar en coordinación con el Administrador del Contrato las solicitudes de
26 reajustes de precio y la cancelación de estos.
27 Asimismo, el Administrador del contrato deberá llevar un control detallado sobre
28 las variaciones de los costos de los contratos en ejecución, para gestionar el cobro
29 ante una eventual disminución en los costos.
30 CAPÍTULO IV DISPOSICIONES FINALES
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MUNICIPALIDAD DE TALAMANCA
Sesión Ordinaria Nº 28 del 08/11/2024
1 Artículo 39.- Vigencia. El presente Reglamento fue aprobado por la Junta Directiva
2 del CCDR de Talamanca en el acuerdo XX de la sesión No. XXXX, celebrada el
3 día XX de XXXX de XXXXX y publicado en la Gaceta No. XXXX Alcance Número
4 XXXX del XX de XXXXX de XXXXX. -----------------------------------------------------------
5 Artículo 40.- Alcance. Los procedimientos de contratación y contratos iniciados,
6 antes de la vigencia de este Reglamento y de la Ley General de Contratación
7 Pública y el Reglamento a la Ley de Contratación Pública, se concluirán conforme
8 a las disposiciones vigentes en el momento de adoptarse la decisión inicial del
9 concurso.
10 ARTÍCULO IX: Presentación y discusión de mociones ---------------
11 El Dr. Julio Molina Masis, presidente, presentación y discusión de mociones. ----
12 IX-1 Moción N°1. Presentada por el regidor Freddy Soto Álvarez, secundada por
13 la Regidora Enid Villanueva Vargas,
14 Aasunto: Aprobación de proyecto de ley de partidas específicas ley 7755
15 para el 2025 presentado por los concejos de distrito del cantón de
16 Talamanca. ------------------------------------------------------------------------------------------
17 Con fundamento a los establecido en el artículo 57 del Código Municipal, inciso c
18 y d y sus reformas, artículo 4, incisos c), d), e)º de la Ley Nº 7755, publicada en
19 La Gaceta Nº 55 de 19 de marzo de 1998 y sus reformas, donde establece los
20 procedimientos para la asignación de las partidas específicas incorporadas en los
21 proyectos de presupuestos públicos y al artículo N°13 del Código Municipal,
22 “Atribuciones del Concejo” inciso J) Proponer a la Asamblea Legislativa los
23 proyectos de ley necesarios para el desarrollo municipal, a fin de que los acoja,
24 presente y tramite. Este Concejo acuerda:
25 Acoger y aprobar los siguientes proyectos según los acuerdos presentados por
26 los Concejo de Distrito de Telire, Bratsi, Cahuita y Sixaola para sean incorporados
27 al Presupuesto de la Republica mediante la Ley N.º 7755:
28
29
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Sesión Ordinaria Nº 28 del 08/11/2024
Calendarización
Programa Nombre del Proyecto o Monto (en
Provincia Cantón de
o Proyecto Programa colones)
desembolsos
Compra de toldos para ferias y Mayo, dos mil
7- 7-04-
7.Limón Proyecto actividades del Distrito de ₡2,500,000.00 veinticinco
04.Talamanca 03.Cahuita
Cahuita.
Compra de materiales (malla- Mayo, dos mil
7- 7-04-
7.Limón Proyecto tubos-cemento) para la escuela ₡1,500,000.00 veinticinco
04.Talamanca 03.Cahuita
de Cocles.
Compra de materiales (zinc, Mayo, dos mil
7- 7-04-
7.Limón Proyecto cemento, peeling) Salón de actos ₡3,000,000.00 veinticinco
04.Talamanca 03.Cahuita
Escuela Patiño y Cindea Kekoldi
Compra de materiales para Mayo, dos mil
7- 7-04-
7.Limón Proyecto remodelación de infraestructura ₡3,000,000.00 veinticinco
04.Talamanca 03.Cahuita
deportiva de Manzanillo
7- 7-04- Compra para de instrumentos y Mayo, dos mil
7.Limón Proyecto ₡1,081,854.10
04.Talamanca 03.Cahuita demás para la Banda Municipal veinticinco
Compra de materiales para Mayo, dos mil
7- 7-04-
7.Limón Proyecto habilitación de acueducto Rural ₡1,500,000.00 veinticinco
04.Talamanca 03.Cahuita
de Dindiri, Carbón 2
Compra de instrumentos Mayo, dos mil
7- 7-04- musicales para las escuelas veinticinco
7.Limón Proyecto ₡4,500,000.00
04.Talamanca 02.Sixaola Celia, Escuela Paraíso, Escuela
Margarita y banda municipal
Compra de toldos, silla y mesas Mayo, dos mil
7- 7-04- para la ferias de emprendedores veinticinco
7.Limón Proyecto ₡4,000,000.00
04.Talamanca 02.Sixaola y agricultores del distrito de
Sixaola
Compra de tanque de agua y Mayo, dos mil
7- 7-04- materiales para instalación en los veinticinco
7.Limón Proyecto ₡2,590,059.00
04.Talamanca 02.Sixaola CEN-CINAI de las comunidades
Margarita, Paraíso y Daytonia.
Compra de Materiales para la Mayo, dos mil
7- 7-04- reconstrucción del Tanque de veinticinco
7.Limón Proyecto ₡3,000,000.10
04.Talamanca 02.Sixaola captación de agua en la
comunidad de Gandoca.
7- Compra de tres toldos grandes, Mayo, dos mil
7.Limón 7-04-01.Bratsi Proyecto mesas, sillas y un equipo de ₡5,000,000.00 veinticinco
04.Talamanca
audio para ser utilizados en las
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ferias de fortalecimiento del
emprendedurismo del distrito de
Bratsi
Compra de instrumentos Mayo, dos mil
musicales para ocho bandas- veinticinco
Cindea de Bribri - Escuela de
7- Shiroles- Escuela de Suretka-
7.Limón 7-04-01.Bratsi Proyecto ₡7,775,000.00
04.Talamanca Escuela de Bambú- Liceo de
Shiroles- Cindea de Suretka -
Escuela Meleruk I - Banda
Municipal
Compra de materiales de Mayo, dos mil
7- construcción para salón de veinticinco
7.Limón 7-04-01.Bratsi Proyecto ₡1,751,875.20
04.Talamanca catequesis de la iglesia católica
de la comunidad de Volio
Compra de materiales para Mayo, dos mil
7-
7.Limón 7-04-04.Telire Proyecto mejoras de acueducto comunal ₡8,000,000.00 veinticinco
04.Talamanca
de alto Coén y Kachabril
7- Construcción de llave en mano Mayo, dos mil
7.Limón 7-04-04.Telire Proyecto ₡12,000,000.00
04.Talamanca de dos puentes en Amubri veinticinco
Compra de materiales para Mayo, dos mil
7-
7.Limón 7-04-04.Telire Proyecto enmallado frontal de la iglesia ₡2,000,000.00 veinticinco
04.Talamanca
evangélica de Amubri N° 1
Compra de materiales para Mayo, dos mil
7-
7.Limón 7-04-04.Telire Proyecto reparación de salón comunal de ₡3,828,788.80 veinticinco
04.Talamanca
Mojoncito
Compra de materiales para Mayo, dos mil
7- construcción de servicios veinticinco
7.Limón 7-04-04.Telire Proyecto ₡1,500,000.00
04.Talamanca sanitarios para grupo de mujeres
de Oro Chico
Compra de materiales de Mayo, dos mil
7- construcción para la veinticinco
7.Limón 7-04-04.Telire Proyecto ₡3,000,000.00
04.Talamanca infraestructura de Radio Cultural
la Voz de Talamanca
Compra e instalación de Play Mayo, dos mil
7-
7.Limón 7-04-04.Telire Proyecto ground infantil para la comunidad ₡4,000,000.00 veinticinco
04.Talamanca
de Coroma
7- Compra de instrumentos Mayo, dos mil
7.Limón 7-04-04.Telire Proyecto musicales para los siguientes ₡9,000,000.00 veinticinco
04.Talamanca
centros educativos- Colegio
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Sulayöm- Escuela Suiri- Escuela
Bernardo Drug - Escuela Arenal -
Cindea Sepecue- Banda comunal
de Amubri - Escuela coroma -
escuela Orochico - Colegio
Coroma.
1
2 El monto total de inversión: ₡ 84,527,577.20 (Ochenta y cuatro millones,
3 quinientos veintisiete mil, quinientos setenta y seis con cuarenta céntimos)
4 EL Dr. Julio Molina, menciona que teníamos claro todo lo de partidas específicas,
5 ya habíamos hablados sobre la importancia de aprobar estas partidas estuve
6 leyendo con mucho cuidado, donde me quedo un poquito sin sabor, nosotros lo
7 del distrito de Cahuita teníamos doce millones, creo que era, pero se le quito un
8 millón ochenta un millón colones, para la banda municipal, talvez vieras lo mejor
9 hubiera sido que los distrito que tenían más, aportar más, pero estuvo bien
10 repartido. Les pido a los compañeros favor aprobar la moción estas partidas
11 específicas estarán llegando en el año 2025 aproximadamente en mayo. Felicito
12 a los compañeros, síndicos por la labor que hicieron muy bien. ---------------------
13 ACUERDO NO.5
14 MOCION PRESENTADA POR EL REGIDOR FREDDY SOTO ALVAREZ,
15 SECUNDADA POR LA REGIDORA ENID VILLANUEVA VARGAS.
16 ASUNTO: Aprobación de Proyectos de Partidas Específicas Ley 7755, para
17 el 2025 presentado por los Concejos de Distrito del Cantón de Talamanca
18 SOMETIDA A VOTACION LEVANTANDO LA MANO. SE APRUEBA DISPENSA
19 DE TRÁMITE DE COMISION. ACUERDO DEFINITAMANTE APROBADO POR
20 UNANIMIDAD.
21 El Dr. Julio Molina Masis, presidente, brinda la palabra a la sindica Maribel Pita
22 Rodríguez, de mi parte distrito de Bratsi les agradezco de corazón que aprobaran
23 lo que cada uno hicimos en realidad esto a veces cuesta reunirse con las
24 asociaciones que todas no lleguen, se hizo el intento la primera vez, la segunda
25 vez hasta que al fin lo pudimos lograr y gracias a eso pudimos reunirnos no es
26 fácil hacer todo lo que es ese presupuesto, pero le agradezco de corazón por
27 haber aprobado estas partidas que hoy presenta cada uno de los distritos,
28 muchísimas gracias.-------------------------------------------------------------------------------
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MUNICIPALIDAD DE TALAMANCA
Sesión Ordinaria Nº 28 del 08/11/2024
1 El Dr. Julio Molina Masis, presidente Municipal, brinda la palabra al Sindico
2 Manuel Zúñiga Agüero, buenas tardes nuevamente señores regidores y señoras
3 regidoras, agradecerles profundamente la aprobación de las partidas esto es para
4 las comunidades ya teníamos varios años no teníamos partidas específicas
5 hicimos todo el proceso como manda la ley, invitamos a las asociaciones todo lo
6 hicimos perfecto y decirles a las comunidades que no tomamos en cuenta que el
7 próximo lo haremos agradecerles en realidad a ustedes señores del concejo
8 porque muchas comunidades se van a ver beneficiadas de estas partidas
9 específicas, muchísimas gracias y que Dios los siga bendiciendo.--------------------
10 El Dr. Julio Molina Masis, presidente, brinda la palabra al regidor Freddy Soto
11 Álvarez, no igual externarle el agradecimiento compañeros regidores por ese
12 apoyo a este gran trabajo que realizaron los síndicos, porque ha sido un trabajo y
13 gracias a Dios se amplió la fecha y nos dio más tiempo, el señor alcalde estuvo
14 detrás esto para que esto fuera un éxito y saliera bien y fuera de la manera más
15 transparente, la manera más participativa de todas las asociaciones y todo
16 entonces creo que esto es un avance más para nuestro cantón y como dice don
17 Antonio, el próximo año vuelven a salir otras partidas, vamos a retomar a las
18 personas o las comunidades que no se les llego, lo bueno es que ahora ya
19 contamos con las partidas, anteriormente no contábamos con las partidas y el
20 señor alcalde ha estado muy atento a que esto salga de la mejor manera y
21 nuevamente muchas gracias compañeros por este gran apoyo muchas gracias,
22 buenas noches. --------------------------------------------------------------------------------------
23 El Dr. Julio Molina Masis, presidente, brinda la palabra al síndico Gerardo Torres
24 Torres, buenas tardes a todos nuevamente agradecerles a todos los señores
25 regidores por haber aprobado hoy, este fue un gran trabajo que realmente hicimos
26 los síndicos, agradecerle realmente a todos los síndicos de los cuatro distritos,
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MUNICIPALIDAD DE TALAMANCA
Sesión Ordinaria Nº 28 del 08/11/2024
1 porque se del trabajo grande que se tuvo que hacer, para mí fue nuevo realmente,
2 ya lo había hecho anteriormente, pero no como se hizo hoy fue un trabajo muy
3 muy difícil realmente pero gracias a Dios se hizo, tratamos de involucrar a todas
4 las comunidades darles un poquito a cada una y como dicen los compañeros Dios
5 quiera el próximo año también haya para tomar en cuenta otras comunidades que
6 realmente no pudieron irse esta vez y agradecerles realmente de corazón.
7 El señor presidente agradece al señor Gerardo Torres Torres y recalca que el
8 trabajo de los síndicos es muy importante son los que llevan esa cuota de
9 responsabilidad en cuanto a proyectos, que las comunidades se van a ver
10 beneficiadas yo desde aquí quiero dar las gracias también por la labor que
11 realizaron cada uno en sus distritos esto es Talamanca, esto no es don Manuel,
12 no es Ginia, esto es Talamanca y esto lo hacemos por Talamanca y entonces
13 siempre que sea por Talamanca vamos tener el apoyo de todos nosotros porque
14 juntos vamos a construir la ruta segura para salir adelante. -----------------------------
15 El Dr. Julio Molina Masis, presidente Municipal, brinda la palabra al Sindico
16 Manuel Zúñiga Agüero, un minutito nada más yo quisiera agradecer al distrito de
17 Cahuita, al concejo de distrito de Cahuita, porque a pesar de estar de tres partidos
18 diferentes desde un principio nosotros nos pusimos de acuerdo que la bandera
19 política la íbamos a dejar a un lado y hoy quiero reconocer a los compañeros Cuy
20 a Gloríela el apoyo que nos han dado y hemos trabajado con un respeto grande
21 porque vamos a trabajar por el distrito de Cahuita eso hay que reconocerlo ayer
22 no estuvo Cuy, pero estuvo el otro compañero y votamos todos los proyectos,
23 entonces quiero reconocerles el trabajo y espero que todos los distritos así sea
24 igual, porque el pueblo nos puso, tenemos que cumplirle al pueblo entonces sí
25 quiero reconocer eso.------------------------------------------------------------------------------
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MUNICIPALIDAD DE TALAMANCA
Sesión Ordinaria Nº 28 del 08/11/2024
1 El señor presidente agradece al señor Manuel Zúñiga Agüero, seguidamente le
2 brinda la palabra a la regidora Enid Villanueva Vargas, buenas noches señor
3 presidente, sí quiero también sumarme a las felicitaciones del concejo de distrito
4 realmente hicieron un trabajo riguroso, los mirábamos nosotros correr para arriba
5 y para abajo, los síndicos con los correos, con las invitaciones para la asamblea
6 abierta que tenían, de hecho los síndicos del distrito de Telire como bien saben
7 los ríos están crecidos y ellos desde ayer bajaron para poder estar hoy en la sesión
8 y poder presentar lo que faltaba, realmente es de admirar, como lo decía el
9 compañero regidor Freddy Soto, las partidas específicas que desde el año 2020
10 no las teníamos, el cantón no contaba con estas partidas específicas y ahora
11 poder contar con estos recursos que son realmente importante para las
12 comunidades y no podíamos dejarlas pasar y que conste en actas que se hizo
13 todo el procedimiento correcto apegado a la normativa vigente, se realizó la sesión
14 ampliada y el acuerdo del concejo de distrito, el cual fue revisado y llevado al
15 fundamento técnico y legal para proceder a su aprobación, muchas gracias.
16 El señor presidente agradece a la señora regidora Enid Villanueva-------------------
17 El Dr.Julio Molina Masis, presidente Municipal brinda la palabra a la Sindica
18 Marlyn Lidieth Ríos Díaz, bueno muy buenas noches presidente, regidores,
19 síndicos y la vicealcaldesa, yo de mi parte casi estuve que me desanime porque
20 fue duro, pero si la logre, igual gracias al presidente por la aprobación y los
21 regidores gracias sinceramente y al alcalde que estuvo presente presionándonos,
22 bueno lo logramos, gracias.----------------------------------------------------------------------
23 El señor presidente Municipal Dr. Julio Molina agradece a la señora sindica
24 Marilyn, y le brinda la palabra al síndico Horacio López Gabb, buenas tardes,
25 señor presidente, señora vicealcaldesa, señores regidores, regidores suplentes,
26 síndicos y los que nos escuchan en las redes, es una dicha gracias Sibo que
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MUNICIPALIDAD DE TALAMANCA
Sesión Ordinaria Nº 28 del 08/11/2024
1 estamos escuchando una buena noticia, ya que nosotros hemos caminado, que
2 hemos luchado para poder sacar este proyecto adelante con la comunidad, por
3 muchas cosas que hacen falta de ayudar a las comunidades, yo creo que es un
4 trabajo duro, para lograr este proyecto y gracias a ustedes señores regidores y
5 regidoras, les agradezco y los dejo en la mano de Dios que me los proteja y que
6 seguimos trabajando así como lo vamos haciendo, yo creo que vamos a salir
7 adelante, este es un proyecto bueno, que apenas estoy escuchando de partidas
8 específica estando aquí, vieras que nosotros hicimos los trabajos, la coordinación
9 hasta nos acompañó la ADITIBRI que es nuestro gobierno local, tuvimos reunión
10 con ellos, con los grupos organizados bueno todo en orden como lo dicen los
11 demás compañeros, entonces yo les agradezco de nuevo todo el apoyo que nos
12 están dando ahorita para este proyecto, nos quedaron muchos, muchos
13 proyectos para poder terminar y con esto siento como decían los demás
14 compañeros si hay opción del próximo año lo tomaremos en cuenta y si Dios nos
15 tiene en vida seguiremos este mismo camino, con este mismo corazón para poder
16 apoyar a las comunidades, ustedes bien saben que las comunidades del distrito
17 de Telire es muy complicado para poder llegar de una comunidad a otra, creo que
18 aquí no me deja mentir el presidente Julio que ha caminado que conoce el distrito
19 de las cabeceras de los cuatro ríos que es duro para llegar allá, menos con estos
20 tiempos, ahorita estamos arriesgando desde octubre por el cruce de los ríos y
21 ahorita estamos haciendo lo mismo, no sabemos si llegamos o no llegamos, pero
22 llegaremos hasta donde queremos llegar, entonces con el sacrificio que hicimos
23 nos aprobaron el proyecto, muchas gracias y Dios me los bendiga.
24 El señor presidente Municipal Dr. Julio Molina agradece al señor síndico Horacio
25 López Gabb y le sede la palaba regidora Maritza Medrano Gómez Vicepresidenta
26 municipal, buenas noches compañeros el trabajo que ustedes hicieron es muy
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MUNICIPALIDAD DE TALAMANCA
Sesión Ordinaria Nº 28 del 08/11/2024
1 bueno los felicito en buena hora este presupuesto que se aprobó, en realidad
2 cuando uno trabaja quiere ver proyectos y obras y que bueno que ahora se da
3 porque tenía tiempo que no se daba y viene a beneficiar a los cuatros distritos, y
4 como decía el compañero Julio Molina que penilla que le sacaron un poco al
5 distrito de Cahuita pero como dicen ustedes mismos ya la próxima tendremos a
6 nuestro favor, muchas gracias a todos los síndicos por ese arduo trabajo que
7 hicieron.
8 El señor presidente agradece a la señora vicepresidenta. -------------------------------
9 El Dr. Julio Molina Masis, presidente, brinda la palabra a la vicealcaldesa Denia
10 Zúñiga Pita, bueno muchas gracias señor presidente, agradecerle a los concejos
11 de distrito, a los síndicos por ese trabajo que hicieron, porque realmente como
12 ustedes dicen cuesta mucho organizar a todas las asociaciones y los grupos
13 organizados para poder aprobar esto, para que puedan llegar aquí estas partidas
14 y nos dimos cuenta que si también el distrito está consciente de las necesidades
15 que hay, dejar también claro al señor presidente que los cuatro distritos le dieron
16 presupuesto a la banda municipal, es cierto que es una banda municipal y eso
17 abarca jóvenes de todo el cantón, sabemos que son ciento y resto y también que
18 hay jóvenes esperando para poder ingresar a la banda, pero como no hay más
19 instrumentos no pueden ingresar entonces los concejos de distrito los cuatro
20 dejaron presupuesto para la banda municipal, y agradecerle a los señores
21 regidores por aprobar esas partidas específicas, esto es desarrollo queremos
22 desarrollo para el cantón y creo que esa es la visión de cada uno, que lo tenemos
23 claro, que de esta manera podemos llegar nosotros a los distritos, porque solo con
24 presupuesto municipal no nos alcanza, con partidas con especificas si podemos
25 llegar más, por dicha ya volvieron aprobar las partidas específicas que desde 2020
26 no estaban aprobadas y hoy lo podemos ver y sabemos que los otros años que
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MUNICIPALIDAD DE TALAMANCA
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1 siguen podemos llegar a muchos más comunidades no pudieron salir esta vez,
2 entonces muchas gracias y yo sé que de parte del señor alcalde también les
3 agradece por aprobar estos proyectos que son para el desarrollo del cantón de
4 Talamanca, muchas gracias.-----------------------------------------------------------------
5 El señor presidente Municipal, Dr. Julio Molina Masis agradece a la señora
6 vicealcaldesa. Y le brinda la palabra al síndico Rafael Ángel Gutiérrez Alfaro, muy
7 buenas noches primero que todo, un saludo fraterno al señor alcalde, de verdad
8 que esto es una gran alegría para todos nosotros y también para el cantón de
9 Talamanca verdad, de verdad que les quiero agradecer a los señores regidores
10 por esta aprobación, vamos caminando muy bien esto es lo que se necesita aquí
11 en Talamanca la verdad y esta tarea no termina aquí, esto más bien empieza aquí
12 tenemos que seguir trabajando duramente por Talamanca, me entienden, quiero
13 felicitar a los cuatro distritos y cuando digo los cuatro incluyo mi distrito como
14 sindico por el trabajo que realizamos, quiero felicitar a mi compañera doña
15 Maribel, es una persona que se pone las botas para trabajar, cuando hay que
16 trabajar, la experiencia habla por sí sola, felicitar al señor alcalde por sus
17 enseñanzas que nos ha dado y que nos tiene que dar si Dios y así lo requiere, de
18 verdad que esto es un gran logro y así es como tenemos que trabajar
19 humildemente, porque Talamanca lo necesita, bienvenido sea lo que venga y lo
20 que hay que pelear por que aquí como dice el señor alcalde aquí no vienen a
21 preguntarnos que necesitamos si no hay que ir allá y para eso tenemos a esa
22 persona a ese guerrero que Dios le da día con día esa salud y lo pone de pie para
23 que valla a pelear por Talamanca, no para él, sino para Talamanca, un pueblo que
24 lo necesita día con día, de verdad que muchísimas gracias, Dios me los bendiga
25 a todos y Dios bendiga al cantón de Talamanca, El señor presidente agradece al
26 síndico.-------------------------------------------------------------------------------------------------
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1 IX-2 Moción presentada por el regidor Freddy Soto Álvarez, --------------------------
2 Asunto: Autorización para que el alcalde Municipal, firme escritura de
3 donación de inmuebles destinados a áreas comunales por parte de la
4 empresa INMOBILIARIA ECLECTICA S.A.
5 CONSIDERANDO: I. Que de conformidad con lo dispuesto en el artículo 169 de
6 la Constitución Política “La Administración de los intereses y servicios locales en
7 cada cantón estará a cargo del Gobierno Local integrado por regidores
8 municipales de elección popular...” II. Que el artículo 170 de la Constitución
9 Política consagra “Las Corporaciones Municipales son autónomas”. III. Que el
10 artículo 1 del Código Municipal define el concepto del Municipio así: El municipio
11 está constituido por el conjunto de personas vecinas residentes en un mismo
12 cantón que promueven y administran sus propios intereses, por medio del
13 gobierno local. IV. Que el artículo 2 del Código Municipal consagra “La
14 municipalidad es una persona jurídica estatal, con patrimonio propio y
15 personalidad y capacidad jurídica plenas para ejecutar todo tipo de actos y
16 contratos necesarios para cumplir sus fines”. RESULTANDO. I. El Concejo
17 Municipal de la Municipalidad de Talamanca, ha recibido solicitud de parte de la
18 empresa INMOBILIARIA ECLECTICA S.A, en condición de propietaria registral
19 de la finca de la provincia de Limón, matrícula de folio real: 17405-000, mediante
20 la cual manifiesta su voluntad y solicita la aprobación de parte de este órgano
21 colegiado para realizar la donación de dos inmuebles a favor de la Municipalidad
22 de Talamanca, los cuales cuentan con planos debidamente catastrados: i) L-
23 46449-2024 con una medida de 3302 metros cuadrados y ii) L-45091-2024 con
24 una medida de 3152 metros cuadrados, lo anterior en cumplimiento de lo
25 dispuesto en el artículo 59 del Reglamento de Fraccionamientos y
26 Urbanizaciones (INVU) No. 6411, áreas que serán destinadas únicamente a
27 áreas comunales. II. Que, para la Municipalidad de Talamanca, resulta de
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1 interés el aporte por parte de la propietaria registral para el cumplimiento de los
2 fines de la administración e interés público. III. Que los inmuebles cuentan con
3 todos los requisitos necesarios para ser donados por parte de un tercero a la
4 Municipalidad de Talamanca, IV. Se deja constancia que a nombre de
5 INMOBILIARIA ECLECTICA.S.A existe expediente administrativo y el presente
6 acuerdo cuenta con el aval del Departamento Legal institucional así como con
7 el criterio del profesional Ing. Yoicer Pérez González, asesor externo en
8 topografía de este Municipio. POR TANTO: Se acuerda: I- El Concejo Municipal
9 del Cantón de Talamanca, acepta la donación de los inmuebles i) L-46449-2024
10 con una medida de 3302 metros cuadrados y ii) L-45091-2024 con una medida
11 de 3152 metros cuadrados a favor de la Municipalidad de Talamanca, áreas que
12 serán segregadas de la finca de la provincia de Limón, matrícula de folio real:
13 17405-000 y serán destinadas a áreas comunales. II. Se autoriza al Alcalde
14 Municipal para que en escritura pública acepte formalmente la donación y
15 traspaso del inmueble a favor de la Municipalidad de Talamanca, pudiendo
16 suscribir la escritura pública correspondiente y la totalidad de las cláusulas que
17 se consignen en dicho acto notarial III. La escritura de segregación y donación
18 del inmueble a favor de la Municipalidad de Talamanca deberá contener de
19 manera integral la transcripción del presente acuerdo municipal y la empresa
20 solicitante correrá con los gastos de honorarios profesionales notariales y
21 registrales correspondientes. Es todo. ------------------------------------------------------
22 El señor Dr. Julio Molina presidente Municipal le consulta al regidor Fredy Soto
23 que le puede explicar un poquito de que se trata la donación de este Inmueble.
24 El señor Fredy Soto, manifiesta que por ejemplo Toño va hace va a ser un
25 proyecto y entre el proyecto de Toño él tiene que dejar 200 m para la
26 Municipalidad, eso 200 m son de la Municipalidad entonces el concejo lo que
27 hace es autorizar al Alcalde para que escriba esos 200 m o la cantidad de
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1 metros a nombre de la Municipalidad de Talamanca, el corre con los gastos no
2 la Municipalidad, es nada más una autorización para que el señor alcalde acepte
3 la donación. ---------------------------------------------------------------------------------------
4 El señor Dr. Julio Molina presidente Municipal, yo propongo analizarla y la
5 aprobamos el próximo viernes. ---------------------------------------------------------------
6 IX-3 Moción presentada por el regidor Freddy Soto Álvarez, -------------------------
7 Asunto: Moción para la Resolución de Recurso de Revocatoria contra Acto de Adjudicación en
8 la Licitación N.º 2024LD-000032-0022300001
9 CONSIDERANDO: ------------------------------------------------------------------------------------------------------
10 1. Que la Municipalidad de Talamanca, mediante licitación reducida N.º 2024LD-000032-
11 0022300001, promovió el proceso de contratación para el mejoramiento de sistemas de
12 drenaje en concreto revestido en las comunidades de Switch-Paraiso y Hone Creek. En este
13 proceso, se recibieron varias ofertas, siendo Electromet Sociedad Anónima la empresa
14 adjudicada al obtener el puntaje técnico y financiero más alto, conforme al análisis técnico de
15 viabilidad elaborado por el Ingeniero Minor Solís Díaz (Oficio ING.DV-150-2024).
16 2. Que, en fecha oportuna, Constructora Los Gatos S.A. interpuso un recurso de revocatoria
17 contra el acto de adjudicación. Este recurso se analiza bajo los principios de legalidad,
18 eficiencia, transparencia y eficacia establecidos en el Artículo 8 de la Ley General de
19 Contratación Pública (Ley N.º 9986), que rigen la contratación pública y aseguran el uso
20 adecuado de los recursos municipales.
21 3. Que Analizados los argumentos de Constructora Los Gatos S.A., la administración concluye
22 que el recurso carece de pruebas que demuestren error o falta de legalidad en el proceso de
23 adjudicación. En virtud del Artículo 87 de la Ley de Contratación Pública, se determina la
24 improcedencia manifiesta del recurso, ya que no existe respaldo técnico que contradiga el
25 análisis y la adjudicación inicial en favor de Electromet S.A., la cual cumple con los requisitos
26 legales y ofrece el mayor beneficio a la municipalidad en términos de costo y viabilidad.
27 4. Que, de conformidad con la Ley de Contratación Pública, se advierte a la recurrente sobre las
28 posibles sanciones en caso de interponer recursos de manera temeraria o abusiva. Este
29 recordatorio garantiza el respeto al debido proceso y previene futuras actuaciones no
30 fundamentadas.
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1 Por tanto: Es por lo anterior, razones de hecho y de derecho expuestas, es que el Concejo
2 Municipal de Talamanca acuerda:
3 1. Rechazar en todos sus extremos el recurso de revocatoria interpuesto por Constructora
4 Los Gatos S.A. en contra del acto de adjudicación de la licitación N.º 2024LD-000032-
5 0022300001, por improcedencia manifiesta, conforme a la fundamentación técnica y legal
6 analizada.
7 2. Confirmar la adjudicación a Electromet Sociedad Anónima, al cumplir con los principios de
8 legalidad, eficiencia y eficacia, respaldados en el análisis técnico y financiero presentado
9 por el ingeniero a cargo.
10 3. Ordenar la notificación de esta resolución a las partes interesadas y dar por agotada la vía
11 administrativa para continuar con el procedimiento de contratación conforme a la normativa
12 vigente.
13 El señor presidente Municipal, DR. Julio Molina Masis menciona que yo creo que,
14 aunque pareciera un poco Claro, sería importante, que la veamos en jurídico el
15 martes porque tiene aspecto Legales, y la sometemos a votación el viernes. -----
16 El señor regidor Dennis Villalobos Arce, le solicita la palabra al señor presidente
17 Dr. Julio Molina, Adelante don Dennis, en el cual menciona que a mi parece que
18 esa ya es una resolución, aunque lo veamos en Jurídico, pensaría que es retrasar
19 el proceso porque ya tiene resolución, pero bueno está bien. El señor presidente
20 Municipal Dr., Julio Molina, le dice al regidor Dennis Villalobos que eso no va a
21 cambiar el resultado de la resolución porque ya hay una sentencia, pero para
22 nosotros estar más tranquilos y le sede la palabra al regidor Fredy Soto, me
23 preocupa que se atrase el proceso porque ya estamos casi a fin de año. El señor
24 presidente Municipal Dr. Julio Molina menciona que se somete a votación, si lo
25 vemos el martes en jurídicos los que están de acuerdo favor levantar la Mano.
26 ACUERDO N°6. El concejo de la Municipalidad de Talamanca acuerda que esta
27 Moción la estaremos viendo el martes 12 de noviembre del presente año en la
28 comisión de Asuntos Jurídicos para ser analizada y luego aprobarla. Acuerdo
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1 aprobado por los regidores Julio Molina Masis, Maritza Medrano Gómez y Newton
2 Grant Araña. Votos en contra Freddy Soto Alvarez y Enid Villanueva Vargas. -----
3 ARTÍCULO X: Asuntos varios
4 El Dr. Julio Molina Masis, presidente, tenemos asuntos varios. El Dr. Julio Molina
5 Masis, presidente indica que él tiene un asunto en referencia a una calle llamada
6 el Cacha, la cual fue propuesta por los regidores Freddy Soto Álvarez y Enid
7 Villanueva Vargas, la cual en la nota que realiza el solicitante indica que en esa
8 calle existen más de treinta casas y emprendedores, en ese camino no hay ni
9 dos casas, ni tres casas, es la calle que está al frente del negocio que yo alquilo
10 Freddy le indica el señor presidente al regidor, en ese camino hay un medidor,
11 digo esto no con ánimo de crear polémica, si no de cómo nos pueden engañar
12 la gente y decirnos cosas y nos hagan caer en el error, tengo entendido que
13 para aprobar los caminos tiene que ir un inspector no, tiene que ir un inspector
14 si o no, desconozco si eso es así o no es así, pero tal vez aquí doña Flor nos
15 puede leer: Municipalidad de Talamanca, el concejo municipal de la
16 municipalidad de Talamanca, mediante la sesión ordinaria n°188 del 27 de
17 diciembre del 2023 opto el acuerdo número 3: que indica lo siguiente, moción
18 presentada por la Regidora Enid Villanueva Vargas secundada por el Regidor
19 Jorge Molina Polanco, asunto que dice declaración de camino público del
20 camino conocido como el Cacha de Comadre con una longitud de 517 metros y
21 ancho de derecho de vía de nueve metros en la comunidad de comadre, del
22 distrito de Cahuita, con las siguientes coordenadas 62086 92 10 74 81 2.08,
23 moción siendo que el camino descrito en el expediente de 32 folios cumple con
24 todos los requisitos para ser declarado público y incorporado en la red vial
25 cantonal se acuerda aprobar la solicitud de declaratoria de la calle publica
26 presentada por el señor don Héctor Marchena Oquendo, con la cedula de
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1 identidad 700600244, las franjas de terreno nueve metros de ancho, con
2 quinientos diecisiete metros de longitud mismo que beneficia a treinta familias
3 con adultos mayores y emprendedores con la categoría de camino, lo que yo
4 quiero llamar es hacer más investigación no se nos pueden meter gato por
5 liebre, yo no sé si Manuelito conoce el camino, en este camino creo que hay un
6 medidor y ahí no vive gente arriba, yo creo que es importante aquí que cada uno
7 cuando es declaratoria de caminos este tener el apoyo del consejo de distrito
8 para que fiscalice eso, porque nos dicen una cosa y nosotros nos vamos de
9 inocentes y aprobamos cosas que uno dice bueno treinta familias, a las treinta
10 familias el camino les va a beneficiar en buena hora que está sucediendo para
11 esas treinta familias, pero si ustedes van ahí, Freddy puede ir cualquier día pasa
12 por ahí y se mete arriba y va ver que no hay treinta casas, hay dos otres familias,
13 el problema radica compañeros que eso tiene cuestiones legales, va un
14 inspector, va no sé quién e indican si el camino tiene viabilidad o no hay
15 viabilidad para el camino, entonces para no incurrir en el error, en las próximas
16 tratemos de ser más investigativos con los caminos porque de verdad nos
17 podemos meter en problemas, mucha gente lo que hace es manda a declarar
18 un camino público y lo que tiene son lotes para vender, si o no don Freddy,
19 entonces aquí los aprobamos eso no está del todo mal porque van a ver
20 viviendas pero debemos de ser sinceros y no incurrir en el error de que las cosas
21 no son como las hacen ver entonces dejo esto en el aire para los próximos que
22 nos traigan caminos, yo sé que el distrito de Cahuita tiene a Manuelito y
23 Manuelito es un perro de traba, porque también sé que los caminos le cuestan
24 a la municipalidad plata, es plata que sale de la municipalidad entonces
25 compañeros tengamos cuidado.---------------------------------------------------------------
26 El Dr. Julio Molina Masis, presidente Municipal le brinda la palabra a la Regidora
27 Enid Villanueva Vargas, gracias señor presidente, es que si nos presentan una
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1 solicitud en el cual trae todos los requisitos para declaración de camino público
2 y viene también el dictamen del visto bueno del ingeniero yo creo que aquí
3 ningún regidor esta para darse esa potestad de ingeniero de que si va o no va,
4 porque aquí ya aprobamos por ya viene con dictamen técnico verdad entonces
5 si es difícil para uno como regidor, verdad poder asegurar si lo es o no lo es, si
6 me voy a dar la tarea para ver quien fue hacer la inspección para ver qué fue lo
7 que paso ahí. El Dr. Julio Molina Masis, presidente, brinda la palabra al Regidor
8 Freddy Soto Álvarez, también hay que ver una parte, porque estaba leyendo
9 Florcita y bueno hasta ahí, hay que recordar que los caminos y me corrige Toño
10 y ahora Newton que está en Junta Vial, los caminos que se declaran en desuso
11 se pueden declarar, más no se pueden invertir en ellos, la municipalidad no
12 invierte en esos caminos, se les puede declarar por que talvez el señor
13 propietario quiere que sea público o tenga un proyecto más adelante, pero
14 cuando son declarados en desuso la municipalidad no invierte en ellos, pero
15 creo que esta buena la observación hay que tener un poquito más de cuidado.
16 El Dr. Julio Molina Masis, presidente Municipal , le indica a don Freddy que está
17 bien esa parte y si la analice lo que pasa es que ponemos una cifra de familias
18 y no podemos jugar con eso, es tener más cuidado compañeros, no es cuestión
19 de entrar en polémicas ni nada de eso, ya la calle está aprobada no se puede
20 hacer nada, pero yo los invito de verdad a que nos apoyemos en los consejos
21 porque al final nosotros venimos a firmar, aquel día yo le preguntaba a Toñito,
22 este camino cuenta con todo para firmarlo si o no, este camino cuenta con todo,
23 puede firmarlo tranquilo Julio cuenta con todo. El Dr. Julio Molina Masis,
24 presidente Municipal , le brinda la palabra al regidor Denis Villalobos Arce, yo
25 considero rápidamente, que hay otro aspecto que hay que tomar en cuenta en
26 relación a esto, porque a veces pensamos en el tema del número de familias y
27 talvez lo vemos como casa, pero hay caminos que son meramente de
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1 emprendedores, fincas que no necesariamente están habitados esos espacios,
2 pero la producción de estos espacios es importante, desconozco debo de decir
3 el lugar pero lo digo porque, con los compañeros de Bratsi camine y meramente
4 los caminos que eran de productores mas no gente que habitaba ahí, pero la
5 producción era el sustento, entonces es un punto en el cual hay que analizarlo.
6 El Dr. Julio Molina Masis, presidente Municipal le indica al regidor que el ya
7 también cruzo esa línea y ahí no hay productores. Recordándoles que tenemos
8 comisión de asuntos jurídicos el martes 12 de noviembre y sesión extraordinaria
9 el miércoles 13 de noviembre al ser las 4:30 pm.
10 ARTÍCULO XI: Clausura Darle las gracias a Dios por el don de la vida, por
11 tenernos aquí y que vayan con bien a sus casas y tengan un feliz fin de semana,
12 Dios me los bendiga a todos y todas. Al ser las diecisiete horas con cincuenta y
13 cinco minutos, el señor presidente Municipal, da por finalizada la sesión.
14 Flor Bran Gómez Sr. Julio Molina Masis
15 Secretaria Presidente
16 fbg.
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