Ordinaria 196 · 2024-02-21
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- Acuerdo 1 (pág. 17) Acuerdo 1: Moción presentada por el Regidor Freddy Soto Álvarez, Presidente Municipal en ejercicio, 26 secundada por el regidor Jorge Molina Polanco, …
- Acuerdo 2 (pág. 24) · unanime · firme · aprobado Acuerdo 2: Moción presentada por el regidor Freddy Soto Álvarez, Presidente Municipal en ejercicio, 24 secundada por la Regidora Enid Villanueva Varga…
MUNICIPALIDAD DE TALAMANCA
Acta Ordinaria Nº 196 del 21/02/2024
1 ACTA SESIÓN ORDINARIA 196
2 Celebrada por el Honorable Concejo Municipal de Talamanca en la Sala de Sesiones de la
3 Municipalidad de Talamanca, al ser las diecisiete horas del día miércoles veintiuno de febrero del año
4 dos mil veinticuatro, con la siguiente asistencia y orden del día.-------------------------------------------
5 REGIDORES PROPIETARIOS
6 Sr. Freddy Soto Álvarez Vicepresidente Municipal ------------------------------------------------------------------
7 Sra. Enid Villanueva Vargas -----------------------------------------------------------------------------------------------
8 Lic. Adenil Peralta Cruz -----------------------------------------------------------------------------------------------------
9 Sr. Jorge Molina Polanco ---------------------------------------------------------------------------------------------------
10 REGIDORES SUPLENTES
11 Msc. Arcelio García Morales ----------------------------------------------------------------------------------------------
12 Sra. Ginette Jarquín Casanova -------------------------------------------------------------------------------------------
13 Sra. Patricia Chamorro Saldaña ------------------------------------------------------------------------------------------
14 Dra. Ileana Gabriela Matarrita Córdoba --------------------------------------------------------------------------------
15 Lic. Rugeli Morales Rodríguez Alcalde Municipal---------------------------------------------------------------------
16 SÍNDICOS PROPIETARIOS
17 Licda. Maribel Pita Rodríguez --------------------------------------------------------------------------------------------
18 Sr. Bivian Zúñiga Zúñiga ---------------------------------------------------------------------------------------------------
19 Sr. Manuel Zúñiga Agüero -------------------------------------------------------------------------------------------------
20 SÍNDICOS SUPLENTES
21 Sra. Miriam Morales González --------------------------------------------------------------------------------------------
22 Sra. Steicy Obando Cunningham ----------------------------------------------------------------------------------------
23 Presente también: Licda. Krissia Carazo, Encargada de Planificación y Presupuesto de la
24 Municipalidad de Talamanca.
25 AUSENTES: La regidora Yahaira Mora Blanco. El regidor Julio Rivas Selles. Los síndicos Miguel Pita
26 Selles y Randall Torres Jiménez. La síndica Cándida Salazar está en comisión.
27 Nota: De conformidad con lo establecido en el artículo 33 del Código Municipal, el señor Freddy Soto
28 Álvarez, funge como presidente municipal en ejercicio, en ausencia de la regidora Yahaira Mora
29 Blanco. A su vez el Regidor Arcelio García Morales funge como propietario.
30 Presidente Municipal a.i.: Freddy Soto Álvarez
31 Secretaria de actas: Yorleni Obando Guevara
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1 ARTÍCULO I: Comprobación del quórum
2 Una vez habiendo comprobado el quórum el señor Presidente Municipal en ejercicio, Freddy Soto
3 Álvarez, inicia la sesión, dando buenas tardes, damos inicio a la sesión ordinaria 196 del 21 de febrero
4 de 2024.
5 ARTÍCULO II: Aprobación del orden del día
6 El señor Presidente Municipal en ejercicio solicita lectura al orden del día establecido.
7 I. Comprobación del quórum--------------------------------------------------------------------------------------------
8 II. Lectura y aprobación del orden del día-----------------------------------------------------------------------------
9 III. Oración----------------------------------------------------------------------------------------------------------------------
10 IV. Espacio para la Funcionaria Krissia Carazo Solís para presentar presupuesto extraordinario 01-
11 2024. -------------------------------------------------------------------------------------------------------------------------
12 V. Revisión y aprobación de acta anterior ordinaria 195-----------------------------------------------------------
13 VI. Lectura de correspondencia recibida -------------------------------------------------------------------------------
14 VII. Informes y sugerencias de la Alcaldía Municipal-----------------------------------------------------------------
15 VIII. Presentación y discusión de mociones ----------------------------------------------------------------------------
16 IX. Asuntos varios -----------------------------------------------------------------------------------------------------------
17 X. Clausura--------------------------------------------------------------------------------------------------------------------
18 Compañeros como vieron el punto 4 lo cambiamos porque doña Krissia tiene que viajar largo y está
19 lloviendo mucho. Sometido a votación es aprobado por el Concejo Municipal, mediante votación verbal
20 por unanimidad.
21 ARTÍCULO III: Oración
22 El señor Freddy Soto, Presidente en ejercicio, seguidamente tenemos la oración, uno de los puntos
23 más importantes, nos ponemos en pie. --------------------------------------------------------------------------------
24 La síndica Miriam Morales González, dirige la oración. ------------------------------------------------------------
25 ARTÍCULO IV: Espacio para que la funcionaria Krissia Carazo, Encargada de
26 Planificación y presupuesto, pueda presentar informe de Presupuesto
27 Extraordinario 01-2024
28 El señor Freddy Soto, Presidente en ejercicio, tiene el uso de la palabra doña Krissia para que brinde
29 el informe del presupuesto.
30 La Licda. Krissia Carazo, Encargada de Planificación y Presupuesto de la Municipalidad de
31 Talamanca, buenas tardes señores del Concejo, señor Alcalde, compañeros, estaré presentando lo
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1 que corresponde al presupuesto extraordinario 1-2024, cada uno de los componentes que integran
2 este presupuesto, además de ingresos, egresos, este año nos tocó iniciar con un presupuesto ajustado
3 el cual se envía a la contraloría y debemos apegarnos a lo que indica la norma técnica en cuanto a
4 presupuestos ajustados, esto nos limitó en cuanto al crecimiento de los ingresos, inclusive nos afectó
5 transferencias corrientes del Gobierno Central, que no las pudimos incluir en su totalidad, sin embargo
6 en este presupuesto extraordinario estamos incluyendo el restante que no se pudo incluir, asimismo
7 ingresos propios sobre los cuales se proyecta un aumento. Vamos a ver el detalle de los ingresos, este
8 presupuesto corresponde a un total de tres mil quinientos veintiocho millones setecientos veinticuatro
9 mil ochocientos veintinueve colones con 25 cts.
10 Ingresos que integran este monto:
11 Timbres municipales (Por constitución de sociedades) ¢10.000.000.00
12 Timbres municipales (Por traspasos de bienes inmuebles) ¢10.000.000.00
13 Timbres municipales (Por hipotecas y cédulas hipotecarias) ¢2.000.000.00
14 Alquiler de terrenos en milla marítima ¢19.800.000,00
15 Intereses moratorios por atraso en pago de impuestos ¢6.400.000,00
16 Intereses moratorios por atraso en pago de bienes y servicios ¢5.000.000,00
17 Estos primeros que acabo de mencionar son recursos propios, recursos sanos que ingresan a las
18 arcas municipales.
19 Luego tenemos transferencias de la ley 9154 Migración y Extranjería ¢13.887.197,62
20 Consejo Nacional de la Persona Adulta Mayor ¢64.824.765,40
21 Recursos de Simplificación Tributaria Ley 8114-9329 ¢149.640,793.00
22 Transferencias IFAM 6909 (impuesto al ruedo) ¢651.463,29
23 Aporte JAPDEVA para obras de desarrollo ¢1.878.182.860,27
24 Compañía Bananera Nacional (CORBANA) ¢15,336,787.76
25 Préstamo IFAM para compra de maquinaria ¢757.537.688,44
26 SUPERÁVIT LIBRE del periodo 2023 ¢11.750.824,80
27 SUPERÁVIT ESPECÍFICO ¢531.867.037,04
28 Acá pueden ver el detalle de este superávit específico que se está integrando, lo que corresponde a
29 Junta Administrativa del Registro Nacional, Juntas de Educación, Organismo de Normalización
30 Técnica, todas estas son transferencias de ley que tenemos que hacer a estas instituciones. Fondo
31 de impuestos sobre bienes inmuebles 76%, este es el superávit que se logra del impuesto de bienes
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1 inmuebles. Comité cantonal de deportes tenemos que trasladarle ese saldo. CONAPDIS.
2 CONAGEBIO. Fondo Parques Nacionales. Fondo Ley 8114 que cerró con superávit de 217.084.396,91
3 colones. Proyectos y programas para la persona joven también cerraron con este superávit de 29
4 millones. CONAPAM cierra con superávit de 14 millones. Fondo servicio de mercado, es un saldo que
5 desde hace tiempo tenemos por ahí, lo estamos incorporando para su ejecución. Los recursos de la
6 ley 9166 que tiene un saldo de 406.329,76. Fondos Plan Regulador saldo de 73 millones. Recursos
7 del MAG saldo que se le debe transferir 255 mil colones. FODESAF que corresponde al CECUDI saldo
8 de un millón cuarenta y ocho mil colones. CORBANA correspondiente a los proyectos que se
9 estuvieron ejecutando el año pasado cierra con saldo de 111 millones. INDER con saldo de 54
10 millones. FODESAF que corresponde a la cancha multiusos 7 millones. Impuesto al ruedo que es el
11 fondo del año pasado que no se ejecutó 570 mil colones. Todos estos son saldos del periodo 2023
12 que se vuelven a revalidar para continuar su ejecución en el caso de los proyectos y servicios que se
13 financian con cada uno de ellos.
14 Vamos a ver el detalle de origen y aplicación de los recursos es donde vemos de manera resumida
15 que se está aplicando en cada uno de estos ingresos que se acaban de mencionar.
16 Timbres municipales (Por constitución de sociedades) ¢10.000.000.00 se está aplicando en
17 administración general en compra de materiales y suministros. En este caso corresponde a reforzar
18 las cuentas de combustible y respuestos de la administración general.
19 Timbres municipales (Por traspasos de bienes inmuebles) ¢10.000.000.00 se incluyen para
20 administración general servicios que corresponde a servicios de gestión y apoyo para lo que es la
21 elaboración del plan de desarrollo cantonal y plan estratégico se tienen que renovar este año.
22 Timbres municipales (Por hipotecas y cédulas hipotecarias) ¢2.000.000.00 que también se integran en
23 esa cuenta de servicios de la administración general.
24 Venta de otros servicios ¢51,845,385.63 que es la cuenta donde se incluyen los recursos de CECUDI,
25 se invierte en la parte de servicios complementarios y sociales, servicios generales, estos recursos
26 son transferidos a COOPEEDUCANDO que es la empresa que administra el CECUDI.
27 Alquiler de terrenos en milla marítima ¢19.800.000,00 este es el fondo del 20% de milla marítima
28 terrestre no lo pudimos incluir en el presupuesto ajustado entonces lo estamos volviendo a incluir en
29 este presupuesto extraordinario.
30 Intereses moratorios por atraso en pago de impuestos ¢6.400.000,00 se está incluyendo para la
31 amortización en el programa de recolección de basura, el camión recolector.
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1 Intereses moratorios por atraso en pago de bienes y servicios ¢5.000.000,00 se están incluyendo en
2 servicios de la administración general para los planes y amortización de préstamo en la parte de
3 servicio de recolección de basura.
4 Recursos de la ley 9154 Migración y Extranjería ¢13.887.197,62 están reforzando la parte de
5 recolección de basura, intereses.
6 Consejo Nacional de la Persona Adulta Mayor ¢64.824.765,40 se invierten en materiales y suministros
7 que son alimentos y útiles de limpieza y en bienes duraderos, esto según el plan del Consejo Cantonal
8 de Adulto Mayor.
9 Aporte JAPDEVA para obras de desarrollo ¢1.878.182.860,27 son para las mejoras en el mercado y
10 construcción del centro de servicios múltiples de Sixaola, lo volvemos a incorporar porque el año
11 pasado no se ejecuta.
12 Instituto de Desarrollo Rural (INDER) ¢54,307,762.26 se incluyen para el mejoramiento de la
13 transitabilidad de la ruta 006 y 019 como corresponde esos saldos de cada proyecto.
14 Compañía Bananera Nacional (CORBANA) nos incluye ¢15,336,787.76 más para diseño y
15 construcción del puente en el canal Quiebra Caño y 111,394,151.05 para aplicación de TSB 3 en Hone
16 Creek por 78,723,721.84; Mejoramiento Vial con Tratamiento Superficial Bituminoso tipo TSB-3 y
17 sistema de drenaje Comunidades Paraíso – El Switch, camino C7-04-088, Sixaola por un monto de
18 24,885,891.22 y Rehabilitación de los Canales de Drenaje de Hone Creek, Cuenca Río Hone (Carbón)
19 por 7,357,593.58.
20 Préstamo IFAM para compra de maquinaria ¢757.537.688,44 tenemos que incorporarlo también, ya
21 está en proceso.
22 Recursos de Simplificación Tributaria Ley 8114-9329 ¢149.640,793.00 fueron aprobados 179 millones
23 pero a su vez nos aplicaron un rebajo de ¢30,223,365 que fue publicado en la Gaceta, son incluidos
24 en combustibles y respuestos.
25 Junta Administrativa del Registro Nacional, 3% del IBI, Leyes 7509 y 7729, igualmente las Juntas de
26 Educación, se debe transferir a cada una de esas juntas. Organismo de Normalización Técnica del
27 Ministerio de Hacienda. Aporte a FODESAF que corresponde a las mejoras de la cancha multiusos de
28 Bribrí, un saldo que se vuelve a incluir, ya que se debe concluir el proyecto.
29 Aporte al CONAPDIS se debe transferir el aporte del periodo 2023. Igualmente al comité cantonal de
30 deportes, CONAGEBIO, Fondo Pro Parques también se transfiere, proyectos de la Persona Joven
31 está aplicado según el plan que ellos tienen proyectados, servicios, materiales y suministros y bienes
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1 duraderos, Fondo del Mercado que se incluye para estudios que sean necesarios para este nuevo
2 proyecto del mercado municipal. Aporte del Consejo de la Persona Adulta Mayor, que es el superávit
3 de CONAPAM del año pasado, se incluye para la compra de materiales y suministros del programa.
4 El saldo de FODESAF del CECUDI se vuelve a incorporar, el fondo del impuesto al ruedo se incluye
5 en el programa de mantenimiento de caminos y calles, debe ser invertido en esta parte por ley.
6 Recursos del plan regulador que también se vuelven a incorporar según la comisión de plan regulador.
7 Fondos de la ley 9166 que tiene un saldo de cuatrocientos seis mil colones que fue utilizado el año
8 pasado para mejoras en la cancha de futbol de Bribri centro. Recursos del MAG es una transferencia
9 que tenemos que hacerle a este ministerio. El superávit de la Ley 8114 los 217 millones se incluyen
10 para materiales y suministros de la Unidad Técnica de Gestión Vial. El fondo de bienes inmuebles se
11 está incluyendo para el proyecto de embellecimiento de espacios sociales y deportivos del cantón,
12 trece millones novecientos cuarenta y nueve mil. El SUPERÁVIT LIBRE del periodo 2023
13 ¢11.750.824,80 se están invirtiendo en aportes en especie para programas y proyectos comunitarios,
14 compra de instrumentos musicales, siete millones trescientos nueve mil novecientos setenta y dos
15 colones. Por ley de este superávit hay que sacar un 3% que va a un fondo de gestión de comisión de
16 emergencias, cuentas especiales, corresponde a trescientos cincuenta y dos mil quinientos veinticinco
17 colones. También del superávit libre estamos incluyendo para el proyecto de embellecimiento de
18 espacios sociales y deportivos del cantón, en total para este proyecto serían 18 millones de colones.
19 Para un total de ¢3.528.724.829,25 que es lo que se está incluyendo en este presupuesto
20 extraordinario 1-2024. En su documento pueden ver en la página 13, lo que corresponde a la
21 información plurianual, para este 2024 estamos trabajando con una base del presupuesto ajustado
22 entonces no hay un gran crecimiento en ingresos, pueden ver cómo están vinculados cada uno de los
23 proyectos en la información plurianual, los análisis que se realizaron para las proyecciones de ingresos
24 y gastos. También los supuestos técnicos utilizados en estas proyecciones, es un crecimiento fijo
25 interanual de un 2% en la parte de ingresos donde se está proyectando, igualmente en la parte de
26 egresos, solamente en la parte de inversión se está proyectando un aumento interanual de un 4%,
27 esperando que se cumpla la mayor inversión, con los convenios que se sigue trabajando CORBANA,
28 INDER, JAPDEVA, vienen más proyectos por esa parte. Pueden encontrar cada una de las
29 justificaciones de ingresos y egresos con mayor detalle, los cálculos que se realizan para estas
30 proyecciones, las condiciones de préstamo que se está incorporando del IFAM, este es el resumen de
31 este presupuesto, es bastante sencillo, no estamos incluyendo gran cantidad de ingresos, simplemente
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1 estamos reforzando el presupuesto ajustado con el que ya iniciamos, incluyendo los superávit libres y
2 específicos conque cerramos el año 2023.
3 El señor Freddy Soto, Presidente en ejercicio, da las gracias a doña Krissia por ese informe, señor
4 Alcalde tiene el uso de la palabra.
5 El Lic. Rugeli Morales Rodríguez, Alcalde, muchas gracias y buenas tardes a todos, en esta primera
6 intervención quiero reiterar como característica siempre nuestra aquí esta doña Krissia informando
7 claramente cuál es la primera modificación extraordinaria que estamos haciendo y tiene que ver
8 específicamente con una revalidación de recursos, eso enfoca casi sin equivocarme un 80%, son los
9 1878 millones del mercado, son los 757 millones del préstamo del IFAM para la compra de maquinaria,
10 son los superávit de CORBANA, recursos de CECUDI, CONAPAM, CONAPDIS, de la persona joven,
11 aquí no estamos incluyendo nada nuevo, estamos revalidando en su gran mayoría este primer
12 extraordinario, y es urgente compañeros, precisamente hoy se trasladó ya a la Contraloría General de
13 la República para su final refrendo, el mercado de Sixaola, y paralelo a ese proceso que no puede
14 parar estamos trabajando en el extraordinario para que la contraloría haga la validación
15 correspondiente, entonces como dijo doña Krissia es un presupuesto extraordinario muy sencillo, muy
16 claro que proyecta en su gran mayoría un 80% la revalidación de recursos específicos para proyectar
17 los proyectos que siguen en camino desde el 2023 ahora al 2024.
18 El señor Freddy Soto, Presidente en ejercicio, da las gracias al señor Alcalde, tenemos una moción
19 para lo del presupuesto y lo estaríamos viendo ahora. Si alguno desea hacer alguna consulta a doña
20 Krissia, y sino muchas gracias por el tiempo y que Dios la acompañe en ese camino.
21 ARTÍCULO V: Revisión y aprobación de acta anterior
22 El señor Presidente en ejercicio, Freddy Soto Álvarez, somete a revisión el Acta de Sesión Ordinaria
23 #195 del 14 de febrero de 2024. Al no haber ninguna objeción se procede con su aprobación, es
24 aprobada por unanimidad.
25 ARTÍCULO VI: Lectura de correspondencia recibida
26 VI-1 Se recibe oficio OF.PRV.023-2024 suscrito por la funcionaria Angélica Pereira Hernández de la
27 Oficina de Proveeduría Municipal, remitido al Concejo Municipal, la cual traslada expediente para la
28 respectiva Resolución de Recurso de Revocatoria interpuesto por la empresa ELECTROMET S.A. al
29 acto re adjudicatorio al Consorcio Constructora Los Gatos S.A. – JOSEIMA S.A. apelación con relación
30 a la Licitación Reducida 2023LD-000055-0022300001, Mejoramiento de los sistemas de drenajes en
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1 concreto revestido en las comunidades de Hone Creek, Patiño, Ebenezer y Coquitos, caminos C7-04-
2 028, C7-04-029 y C7-04-030. Tiempo límite de respuesta de resolución: lunes 26 de febrero de 2024.
3 El señor Freddy Soto, Presidente en ejercicio, indica que sobre esto hay una moción y lo veríamos en
4 esa parte.
5 VI-2 Se recibe oficio SRIA-DEP.V-002-2024, suscrito por Viviana Beita Quesada, Secretaria del
6 Departamento Vial Municipal, en el cual transcribe al Concejo Municipal acuerdo tomado en sesión
7 ordinaria 1-2024 del 20 de febrero de 2024, acuerdo 1, donde aprueban Presupuesto Extraordinario
8 1-2024 por un monto de ¢366,725,189.91 (Trescientos sesenta y seis millones setecientos veinticinco
9 mil ciento ochenta y nueve colones con 91 cts.) para sustentar los repuestos, accesorios, combustible
10 y lubricantes del departamento vial.
11 El señor Freddy Soto, Presidente en ejercicio, menciona que eso viene incluido en la moción del
12 presupuesto.
13 VI-3 Se recibe oficio AMT.I.058-2024, suscrito por el Lic. Rugeli Morales, Alcalde Municipal, por medio
14 del cual remite Proyecto de Presupuesto Extraordinario 1-2024, para el trámite que corresponda y sean
15 incorporados los recursos provenientes del estudio integral de ingresos, transferencias del Gobierno
16 Central para el periodo 2024, el préstamo aprobado por el IFAM para la compra de maquinaria para
17 obras viales, recursos del convenio para mejoras en el mercado y reconstrucción del Centro de
18 Servicios Múltiples de Sixaola con financiamiento de CANON-JAPDEVA, recursos de superávit libre y
19 específico para dar continuidad a los proyectos y servicios que financian, para un monto total de
20 ¢3.528.724.829.25 (Tres mil quinientos veintiocho millones setecientos veinticuatro mil ochocientos
21 veintinueve colones con 25 cts.) Finalmente será remitido a la Contraloría General de la República,
22 una vez cuente con el aval de este Concejo Municipal conforme lo indicado en el artículo 111 del
23 Código Municipal.
24 El señor Freddy Soto, Presidente en ejercicio, igual tenemos una moción y la veremos en su momento.
25 ARTÍCULO VII: Informes y sugerencias de la Alcaldía Municipal
26 El señor Freddy Soto, Presidente en ejercicio, seguidamente el señor Alcalde tiene el uso de la palabra
27 para su informe.
28 El Lic. Rugeli Morales Rodríguez, Alcalde Municipal, muchas gracias señor Presidente, un saludo
29 siempre respetuoso para usted, para los señores regidores y regidoras, síndicos, sindicas, y el
30 personal de la administración, y quienes nos ven a lo largo y ancho del cantón y fuera del cantón.
31 Estamos con el informe número 7, de la sesión 196, y vamos a ir a las acciones que hemos venido
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1 realizando en esta semana y parte de la otra. En primer lugar gracias por acompañarnos, ya el jueves
2 15 de febrero se dio la orden de inicio de los tan esperados puentes de Puerto Viejo fueron años de
3 trabajo, de lucha, de coordinación, de esfuerzo, de acuerdos, para lograr que por fin pudiéramos estar
4 presentes en la iniciación de la orden de inicio de Puerto Viejo, ustedes saben, ya lo hemos venido
5 mencionando, están los puentes de Quebrada Sin Nombre, Quebrada Pan Dulce y Quebrada Hotel,
6 esa inversión asciende a 1800 millones de colones y está previsto para ejecutar en ocho meses, ya lo
7 había adelantado anteriormente, no es solamente el puente sino que tiene cien metros de ingreso a
8 los dos costados, bendito Dios que tenemos ya un gran avance en uno de los temas problemáticos de
9 Talamanca y que ya empieza a haber solución.
10 Como lo mencioné la semana pasada, estamos con los puentes de Telire, estamos con tres puentes
11 en un proceso directo de contrato, Río Katsi, Dueri, Coroma, a nosotros nos corresponde hacer todos
12 los estudios preliminares, este proyecto es mancomunado entre la Municipalidad y el INDER y a
13 nosotros nos ha tocado hacer los estudios topográficos y ahora nos toca los estudios de laboratorio
14 para la construcción de esos puentes, así que la Municipalidad está haciendo su contraparte y en este
15 momento ya sacamos a concurso que hagan esos estudios correspondientes, empezamos a caminar
16 paso a paso sobre proyectos que un momento parecía no se podían lograr, creo que la insistencia, el
17 esfuerzo, la proyección de esta administración se ha venido gestionando.
18 Quiero contarles también que vengo de una sesión de trabajo con la Junta Directiva de CORBANA
19 para plantear el puente de la Isla en Sixaola, la estructura vieja del bailey que estuvo en Gandoca se
20 trasladó unos kilómetros más allá en el mismo área de Sixaola para resolver el problema de un paso
21 de los agricultores de la isla, tuvimos la oportunidad de defender ese proyecto con CORBANA, a veces
22 la gente cree que es muy sencillo, la empresa simplemente le dice a usted haga y no es así, viera que
23 nos costó duro la defensa de esta pelea, el motivo por el cual nosotros estamos proyectando este
24 puente no fue fácil, es una inversión de 431 millones de colones y estamos esperando el finiquito de
25 CORBANA para poder empezar los procesos presupuestarios y todos lo demás con respecto a este
26 puente de la isla.
27 Nos han venido comunicando varios diputados de la provincia de Limón la aprobación de un empréstito
28 que está en la Asamblea Legislativa, quisiera referirme a los proyectos del cantón de Talamanca que
29 lleva ese empréstito, son varios arreglos de tramos de la ruta 36, pero lo que más resalta aquí, ojala
30 que no salga ningún recurso de amparo después de aquí diciendo que el puente del río Cocles se
31 logró por un recurso de amparo, así como los puentes de Puerto Viejo, iniciamos hace más de tres
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1 años la pelea. Lo más importante es que en ese empréstito va el puente del río Cocles, más de 647
2 mil dólares para construir ese puente, esto se trabajó con la comisión de emergencias, y hemos hecho
3 lobby con los diputados limonenses para que nos ayuden a la aprobación de ese empréstito y ya está
4 aprobado en primer debate. Pero igualmente ese empréstito además de ese puente que resalto, vienen
5 varios proyectos educativos, ustedes ven que en los índices de desarrollo social que siempre nos
6 restriegan, son temas de estado, es el problema del agua, es el problema de la educación, es el
7 problema de la conectividad, que no están a la mano municipal de poderlos desarrollar directamente
8 porque no tenemos ni los recursos ni somos los encargados, pero hacemos todo el esfuerzo para que
9 las cosas se den, ahí en ese empréstito va la Escuela de Rancho Grande nueva, va la Escuela de
10 Shiroles nueva, va la escuela de Bribri nueva, la escuela de Monte Sión, el Colegio de Sixaola, el
11 empréstito es de 700 millones de dólares con el BCIE, ya está en primer debate, siempre lo he dicho
12 sin cacao no hay chocolate y ahí están los cacaítos saliendo ya, aquí están los recursos saliendo para
13 esos proyectos y ha sido la Municipalidad protagonista directa de estar en esta lucha para lograr
14 mejorar condiciones como las que hemos venido viendo en diferentes temas.
15 Hoy tuvimos una reunión con el MOPT con la división marítima, el tema fundamental es la construcción
16 de un embarcadero turístico en Puerto Viejo, le planteamos claramente que también está la posibilidad
17 de Manzanillo, si tienen los recursos y pueden proyectar y hacen todos los estudios requeridos creo
18 que la Municipalidad no va decir que no y en ese sentido dejamos claro, que nosotros en el proyecto
19 presentado al ICT planteamos ahí un atracadero que sirva para unir la zona turística de Manzanillo a
20 Bocas del Toro, seguimos con eso para ver si mañana hay más proyección económica, turística, para
21 nuestra zona que tanto requiere oportunidades laborales, etc. seguimos avanzando en ese tema.
22 Quiero hablarles del plan regulador, el martes se había convocado a una reunión en Hone Creek a
23 Kekoldi, quiero comunicar que según el informe del compañero a Kekoldi y al grupo Tribal realmente
24 fue muy lamentable la poca participación de la gente pero seguimos los procesos que nos dio la Sala
25 Constitucional, respetando todos los procedimientos que nos dio la Sala lo estamos haciendo, ahí lo
26 que hacemos es el levantamiento de la reunión, la convocatoria, la notificación, las fotografías
27 correspondientes, para informarle a la sala que nosotros vamos cumpliendo conforme. Sin embargo sí
28 quiero contarles que hay un recurso de amparo interpuesto por Marco Levy Virgo conocido como
29 Machore contra el SINAC, el INVU y la Municipalidad aludiendo que el MINAE no incluyó el Patrimonio
30 Natural del Estado de los resultados del estudio 2021, ya eso no es resorte de nosotros, eso es resorte
31 del MINAE, ellos sabrán que contestar, que decir, nosotros continuamos con la orden que nos dio de
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1 tres meses, porque eso no nos implica a nosotros ninguna proyección pero dejo claro al pueblo de
2 Talamanca que de acuerdo a esta petición de don Marco Machore puede cambiar muchas tierras si el
3 MINAE lo considera técnicamente el estado actual a Patrimonio Natural, es un asunto que se ha venido
4 gestando. Saben que me preocupa a mí, los planes reguladores son urgentes, es más hay una ley que
5 dice que aquel Alcalde, aquel Concejo que no promueva los planes reguladores en sus cantones van
6 a ser sancionados, está en la corriente legislativa, y necesitamos ordenar los territorios, aquí hay una
7 inversión de casi 200 millones de colones que el cantón no está para perder esos 200 millones de
8 colones, vamos a seguir de acuerdo a los procedimientos que la normativa y la ley nos alcance sin
9 salirnos de esa línea.
10 Seguimos con el mantenimiento de sitios públicos, ustedes dirán para que nos cuenta eso, porque es
11 un programa que viene reforzando la oportunidad de los jóvenes en Talamanca, vean que canchas de
12 fútbol más abandonadas, Bambú, Parquecito de Bambú, son espacios públicos que si nosotros no
13 entramos, los jóvenes, los niños no tienen la participación y esto ha sido un frente directo de esta
14 administración para apoyar la comunidad.
15 Contarles que este sábado tenemos una campaña de limpieza con el grupo urbano Beach Cleanup,
16 vamos a tener un acompañamiento, vamos hacer limpieza en Puerto Viejo, así que van a estar los
17 muchachos de ambiente apoyando este sábado, posiblemente tenga yo la oportunidad de estar ahí un
18 momento apoyando a este grupo que siempre nos coordinamos para hacer limpieza de playa.
19 Estamos con la cancha multiusos de Bribri, ya casi va finalizando, estamos ahora haciéndole lo que
20 es el ingreso, la entrada, solo quedan algunos detalles, la pintura de interna para la práctica de juego,
21 eso va ser algo brillante, por supuesto lo he dicho que apenas tengamos listo eso vamos hacer todo
22 un acto de inauguración con la participación de niños, jóvenes y adultos en esta actividad.
23 En cuanto a vial terminamos un mantenimiento rápido del río Carbón – Volio, que había quedado
24 pendiente. Avanzamos 400 metros en el Suiche de Paraíso, hemos tenido que parar por la lluvia, por
25 desperfectos mecánicos de estos equipos que se han contratado para esto, pero ya estamos allá
26 aplicando el TSB 3 en el sector de Paraíso.
27 Decirles que ya llegaron las vigas del puente de Gandoca, después de colocar esas vigas inaugurar
28 este puente está cerquita, ya las bases están listas, simplemente ahora es montar y hacer la estructura
29 requerida para los pasos de vehículos, así que ya estamos bastante cerca, tenemos las vigas acá, las
30 mismas venían desde San José.
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1 También apoyando la comunidad hemos trasladado una plataforma, el compañero don Freddy que ha
2 estado insistiendo con un paso en Sixaola, en el Papayal para que los agricultores puedan pasar sus
3 productos, aprovechamos este momento.
4 Decirles que estamos finalizando la demarcación vertical de todos los trabajos con TSB 3 que se hizo
5 en Hone Creek, hoy por hoy esas calles tienen demarcación, tienen salidas, etc.
6 Seguimos en Telire, seguimos en Sepecue, este fin de semana subo allá arriba si Dios lo permite y me
7 da vida, estamos allá trabajando en el mejoramiento de los caminos de Sepecue a Orochico, todavía
8 desde el año pasado no hemos bajado, son trabajos que quedaron pendientes y ahí estamos
9 terminando.
10 Finalmente dos cosas, seguimos con el programa CONAPAM, dichosamente esta vez no nos sacaron
11 en tik tok pero seguimos con el programa, es municipal, que se entrega todos los meses, mañana
12 vamos a entregar, son 50 diarios por distrito siempre lo he dicho, la municipalidad apoyando para
13 entregar estos 50 diarios a los viejitos y mañana empezamos.
14 Volver a reiterar dos cosas, el equipo municipal principalmente la niveladora nueva se trasladó a San
15 José por dos semanas, va a un mantenimiento exhaustivo, fuerte, porque si no tenemos esta
16 maquinaria en condiciones y descuidamos los mantenimientos preventivos y más bien de garantía que
17 tienen que ser ejecutados, en este momento están allá. Reiterar estos presupuestos son de acuerdo
18 a lo que nos proyecta Hacienda y el MOPT para este año, pero no ha ingresado ningún recurso de la
19 8114 de 2024, aprovechando estos espacios que no ha ingresado recursos para proyectar el trabajo
20 de este año, aprovechamos dar mantenimiento a los equipos correspondientes, eso sería todo señor
21 Presidente y compañeros, muchas gracias, seguiremos semana a semana si Dios lo permite
22 informándole a ustedes y al cantón de todas las acciones que realizamos, buenas tardes.
23 El señor Freddy Soto Álvarez, Presidente en ejercicio, muchas gracias señor Alcalde, gracias por ese
24 informe que ha estado bastante movido, la semana pasada y ésta también, buenos proyectos y buenas
25 noticias para el cantón, sobre todo el más interesante que nos llegó el día de hoy es el del empréstito,
26 ya que entran las escuelas y el puente de Cocles que es una verdadera necesidad, ya el jueves pasado
27 estuvimos en Puerto Viejo dando el arranque de los tres puentes y muy contento con todo esto que va
28 saliendo. Ayer con la reunión del plan regulador, dando seguimiento a una disposición de la Sala
29 Cuarta se le hizo invitación a todo el mundo y lastimosamente solo dos personas nos acompañaron
30 una de la parte afro que era don Edwin Patterson y una extranjera, pero en fin igual es una disposición
31 de la Sala tenemos que acatarla, simplemente anexar y enviar documentación de lo que se está
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1 haciendo, que la Municipalidad está cumpliendo con lo dispuesto por ellos, y seguiremos haciéndolo
2 así, no hay ningún problema. Muy contento también con el puente de Quiebra Caño, ya estamos
3 trabajando en eso con CORBANA. No sé si algún compañero va hacer uso de la palabra. Tiene la
4 palabra don Jorge.
5 El regidor Jorge Molina Polanco, para aprovechar este espacio tan importante, para recalcar también
6 el trabajo que hemos hecho y hemos sido partícipes, yo no es que me quiera guindar en los puentes
7 de Gandoca pero yo estuve ahí desde el primer día y fue una promesa que se le hizo incluso en
8 campaña con mi compañera Gabriela estuvimos ahí y dijimos vamos a dar la lucha por ese puente
9 don Rugeli y a buena hora que la administración ayudó a ese gestionamiento y colaboró también
10 incluso monetariamente. Ver el informe de la Auditora don Rugeli también nos verifica esa colaboración
11 que hacemos o que hace la municipalidad y la administración con los proyectos que nos trae el estado
12 central, que vienen directamente desde San José, esos proyectos no vienen solos, esos proyectos
13 vienen debido a la administración, a la solicitud de este Concejo, a la solicitud del señor Alcalde, a la
14 lloradera como le llamamos en la calle, porque el que no llora ya ustedes saben, y lamentablemente
15 aquí en el cantón tenemos que llorar para que todos estos proyectos lleguen, ya quisiera yo que
16 llegaran por obra y gracia del Espíritu Santo, pero no, no funciona así señores, llegan con la ayuda de
17 Dios pero con la petición de este Concejo, de esta Municipalidad, y de todas las personas que le ponen
18 ese granito de arena, directa o indirectamente. Ver que los puentes de Puerto Viejo ya arrancan me
19 llena de satisfacción y viera que me da una paz grandísima porque es una responsabilidad cuando
20 estamos en el sector turismo y cuando vivimos ahí también, ver la incomodidad que pasa mucha gente,
21 ver el estancamiento, incluso la inseguridad de ese puente bailey que le suena todo, no hay nada que
22 no le suena, recuerdo cuando fuimos con la compañera la primera vez hace como tres años
23 empezando la administración con el MOPT, después fui con don Rugeli también a ver al Ministro y ver
24 ya los puentes caminando es una alegría. Me duele mucho si la resolución de la Sala porque ya es un
25 trabajo que se ha hecho, el tema de los humedales, del Patrimonio Natural del Estado, pero bueno la
26 Sala es la Sala y lo que diga será tomado en cuenta y se tiene que respetar. Si vamos a tener que
27 lamentar porque hay mucha gente que tiene sus hoteles y sus casas dentro de estos terrenos que se
28 dejaron por fuera y saber que va a suceder, espero que mucha de la gente que se opuso al plan
29 regulador, que apoyó y financió esta campaña contra el plan regulador tenga una solución, incluso
30 espero que los regidores que vienen dentro de tres meses aquí a esta silla traigan alguna propuesta
31 de que van a hacer con esta gente y con estas casas en el caso de que la decisión sea la que no
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1 queremos, porque este Concejo y esta administración hizo y presentó, luchó y propuso alternativas y
2 soluciones respetando el medio ambiente y sobre todo respetando los pobladores y las personas que
3 han estado ahí durante mucho tiempo y generando empleo, generando economía, haciendo
4 comunidad y haciendo país, espero que las personas tanto de Cahuita, de Manzanillo, de San José
5 que se vienen a meter aquí, tengan una propuesta para una solución viable, pacífica, y una solución
6 satisfactoria para todas esas familias que están a lo largo de la costa en Manzanillo, que es el territorio
7 más afectado. Vemos nuevamente como el humedal en Puerto Viejo donde está la planta de
8 tratamiento vuelve a caer dentro de ese tema, vemos incluso la zona costera de Playa Negra llega
9 prácticamente hasta donde está las cabinas Chimuri, toda esa franja y todas esas casas, nuevamente
10 caen en el Patrimonio Natural del Estado. Vemos Manzanillo que viene desde el mojón 146 casi hasta
11 el 300 todos esos negocios que quedan ahí vuelven a caer en la inseguridad jurídica, y yo me pregunto
12 las personas que estuvieron en contra del Plan Regulador, y las personas que hablaron tanta papaya
13 espero que tengan una solución para todas esas personas con eso termino, porque nosotros teníamos
14 una solución y la arruinaron de raíz, así que esperemos que los magistrados se pongan la mano en el
15 corazón, en la mente y que la justicia tenga los ojos abiertos para que no se cometan injusticias contra
16 pobladores de la zona, muchísimas gracias.
17 El señor Freddy Soto, Presidente en ejercicio, da las gracias a don Jorge. Cede la palabra al regidor
18 Adenil Peralta.
19 El Lic. Adenil Peralta, regidor, buenas noches compañeros, señor Alcalde, en base al informe muy
20 contento con esos proyectos, la verdad que todos, pero si lo que es el Multiusos de Bribri esos son los
21 proyectos que más se esperaban, lo he dicho y lo voy a seguir repitiendo, muchos jóvenes les gusta
22 otra disciplina deportiva y ese multiusos va traernos a todos un gran beneficio, tanto a jóvenes como
23 entrenadores que somos muchos en Talamanca, y coordinar nuevas disciplinas deportivas para los
24 chicos, niños y niñas y también la gente adulta. Sobre la noticia de los puentes, gracias a Dios y al
25 esfuerzo del Alcalde, de nosotros los regidores también como dice el señor Jorge que hemos estado
26 ahí enviando documentos, siempre lo hacemos, no solamente en ese proyecto, en todos los proyectos
27 que ha habido, hemos sido parte y debemos estar contentos de esto, de mi parte estos cuatro años
28 he trabajado para eso indiferentemente del Partido Político por el cual entré, he trabajado por el bien
29 de nuestro cantón, muy contento, ya era hora de que nos dieran a nosotros un poquito y en esos
30 puentes año a año, Semana Santa, vacaciones, es un colapso total y eso nos va a ayudar demasiado.
31 También he visto los caminos que se han estado arreglando en diferentes comunidades, sepan que
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1 nosotros como regidores la comunidad nos busca y lo he comentado, hay caminos que yo sé que por
2 la lluvia que está ahora fatal, están fatal, he mandado fotos para que ustedes las vean y que sean
3 también testigos y también la comunidad que sepa que en cualquier momento vamos para allá, el
4 señor Alcalde nos dijo que la maquinaria está ahorita en reparación pero si les digo que apenas se
5 pueda, lo que es la comunidad de Carbón 1, unos cuadrantes que no se asfaltaron en Hone Creek y
6 están poquito dañados, ojala que los tome en cuenta la Junta Vial y los compañeros para pronto
7 arreglarlos, gracias.
8 El señor Freddy Soto, Presidente en ejercicio, muchas gracias don Adenil, cede la palabra a la regidora
9 Gabriela Matarrita.
10 La Dra. Gabriela Matarrita, regidora, buenas tardes compañeros, muchas gracias, tengo una consulta
11 señor Alcalde, con respecto a esta resolución de la Sala Constitucional donde ordena completar la
12 caracterización y delimitación de humedales y ordena a la Municipalidad a incorporar esta
13 actualización al plan regulador, ya se había agendado una fecha para marzo que tenemos la audiencia
14 pública, y me queda la duda, si esta nueva orden de la Sala Constitucional puede modificar el contenido
15 del Plan Regulador y creo que es importante aclararlo porque si modifica el contenido, no cambiaría la
16 fecha de la audiencia pública, es una pregunta, sería bueno tener el criterio legal donde dice que no,
17 porque está ordenando incorporar contenido.
18 El Lic. Rugeli Morales, Alcalde, si me permite contesto y aprovecho de una vez.
19 El señor Freddy Soto, Presidente en ejercicio cede la palabra al señor Alcalde Municipal.
20 El Lic. Rugeli Morales, Alcalde, expresa que ya tanto la comisión interna como los abogados nuestros
21 han hecho el análisis correspondiente y en su momento en que ellos definan algún cambio lo que la
22 Sala nos prevé a nosotros es que tiene que ser incorporado, en su momento que se dé algún cambio
23 tiene que ser incorporado, y el cambio es eso es Patrimonio, ahí no hay zonificación, no hay nada,
24 simplemente es eso, en el momento de la definición de lo que el MINAE va presentar ante la Sala, de
25 acuerdo al estudio que va hacer, es incorporar pero no para el proceso que nos dio la Sala a nosotros,
26 si teníamos una zonificación ahí y mañana dicen que es Patrimonio, es Patrimonio, quiero dejar eso
27 claro. Además aprovechar lo que Jorge decía y quiero dejarlo también al Concejo, una de las luchas
28 más grandes que yo di fue cuando salió este borrador para pararnos el plan regulador, inmediatamente
29 hice una apelación al MINAE y ellos echaron para atrás en ese momento histórico esa resolución, pero
30 no terminó ahí, eso nos hizo ir a reuniones al CORAC, a reuniones con el Ministro, a reuniones a Casa
31 Presidencial para que se respetara no un borrador, sino lo que ya estaba establecido en la norma del
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MUNICIPALIDAD DE TALAMANCA
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1 2017, pero yo le quiero decir al pueblo hoy, hoy yo Alcalde no voy a mover un dedo en lo que va a
2 decidir el MINAE, ustedes saben cuáles son los borradores del Patrimonio Natural que está pidiendo
3 el MINAE, de 25% que teníamos vamos a un 11%, Cahuita entra desde la Diosa hasta pegar a la plaza
4 de fútbol, todo eso es Patrimonio Natural, ahí en Puerto donde era la antigua visión del colegio que se
5 quería plantear, todo eso incluye como Patrimonio, nosotros no vamos a mover un dedo, yo no voy a
6 mover un dedo, yo no voy a ir a una reunión con el MINAE, yo no voy a interceder en nada en ese
7 momento, cuando el MINAE nos dice lo que usted me está diciendo señora regidora, el MINAE nos
8 dice esto es Patrimonio que se reportó a la Sala y la Sala me notifica incluimos inmediatamente la
9 zonificación Patrimonio Natural del Estado como está, dentro del plan regulador está separado los
10 Patrimonios Naturales del Estado, no están incluidos ahí, pero mañana la Sala nos ordena a nosotros
11 a través del informe de MINAE de que eso es Patrimonio, eso es Patrimonio, dejo claro al cantón, este
12 Alcalde no mete un dedo más en ninguna lucha y esperará lo que el MINAE y la Sala diga que se va
13 hacer, dejo eso claro, aquí quedamos a la orden de la Sala y del MINAE, habíamos luchado de que
14 muchos sectores que dañaban, que afectaban, al local, al comercio, no se implicara, pero ellos
15 siguieron y siguieron cavando, y cavando, hasta llegar a este punto, entonces mañana que no vengan
16 donde mi como Alcalde, vayan donde Machore y el grupo de ellos que presentaron esto y crearon
17 esto, vayan ellos con ellos, no donde mí, ya conmigo no tienen nada que hablar, si dejo eso claro y
18 por supuesto no solo para doña Gabriela sino para todos los señores regidores, que nos ordena a
19 doña Yahaira y mi persona en tres meses, que cuando se delimita eso tiene que ser incorporado
20 inmediatamente al plan regulador, y así va ser, inmediatamente que nos digan esto es Patrimonio, se
21 incluye y esa zonificación ya no es válida sino que incluye el Patrimonio Natural del Estado. Finalmente
22 decirles compañeros que estamos en alerta verde, tenemos un frente frío afectando, en este momento
23 estamos viendo todo el cantón, como se maneja, como se da, estamos listos con la Comisión de
24 Emergencias para cualquier convocatoria que yo haga, se han caído algunos árboles en algunas rutas,
25 es lo que se ha dado, esperemos como pasamos esta noche, espero estén claros que como Alcalde
26 y coordinador de la Comisión Municipal de Emergencias estoy totalmente pendiente de cualquier
27 situación que se pueda presentar en el cantón a través de este evento, eso quería, gracias señor
28 Presidente.
29 El señor Freddy Soto, Presidente en ejercicio, le da las gracias, doña Gabriela creo que a usted le
30 quedó como una pequeña duda y para aclararle, la disposición de la Sala, para la nueva audiencia
31 que va ser el 8 de marzo, eso va, eso no lo va a parar, porque la Sala no lo está parando, lo que nos
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1 está diciendo con esta nueva disposición de Marco Levy y todo su grupo, es que ahora tenemos que
2 incorporar el Patrimonio Natural, entonces como dijo el señor Alcalde, nosotros vamos a seguir porque
3 la lucha que se dio para que se tomara en cuenta lo del 2017 y no lo del 2021, fue una pelea grande
4 para salvaguardar a todos los pobladores de la costa, sin embargo ellos siguieron insistiendo entonces
5 ahí tienen las consecuencias ahora, simplemente la Sala nos va ordenar, señor Alcalde, Concejo
6 Municipal, esto es el nuevo Patrimonio y se incluye dentro del Plan Regulador, así está la situación,
7 pero el resto sigue igual porque la Sala no nos ha parado nada, lo que le está ordenando es al SINAC
8 – MINAE para que den esa información.
9 La Dra. Gabriela Matarrita, Regidora, muchas gracias señor Alcalde, señor Presidente, la duda era
10 porque si tiene que incorporarse nueva información si era posible o no la audiencia pública, pero como
11 ya está programada, publicada, se gastaron recursos económicos, a veces no es ver el problema sino
12 traer la solución, entonces que se nos avise con tiempo también y si existía un criterio legal por escrito
13 donde no nos afectaba.
14 ARTÍCULO VIII: Presentación y discusión de mociones
15 El señor Freddy Soto, Presidente en ejercicio, procedemos con la presentación de las mociones para
16 el día de hoy.
17 VIII-1 Moción presentada por el Regidor Freddy Soto Álvarez, Presidente Municipal en ejercicio,
18 secundada por el regidor Jorge Molina Polanco, ASUNTO: Rechazo a recurso de revocatoria en alzada
19 presentado por el señor Omar Beita Arroyo en su calidad de representante legal de la empresa
20 denominada ELECTROMET S.A., oferente en procedimiento # 2023LD-000055-0022300001.
21 El señor Freddy Soto, Presidente en ejercicio, escuchado el por tanto de la moción donde rechazamos
22 el recurso presentado por don Omar, ya se había rechazado la primera vez, volvieron a interponer, es
23 improcedente y además no presentó en tiempo otros aspectos, señores regidores los que estén de
24 acuerdo en la revocatoria sírvanse levantar la mano. Aprobado por cinco votos, queda en firme.
25 Acuerdo 1: Moción presentada por el Regidor Freddy Soto Álvarez, Presidente Municipal en ejercicio,
26 secundada por el regidor Jorge Molina Polanco, que dice:
27 ASUNTO: Rechazo a recurso de revocatoria en alzada presentado por el señor Omar Beita Arroyo en
28 su calidad de representante legal de la empresa denominada ELECTROMET S.A., oferente en
29 procedimiento # 2023LD-000055-0022300001, promovido para el MEJORAMIENTO DE LOS
30 SISTEMAS DE DRENAJE EN CONCRETO REVESTIDO EN LAS COMUNIDADES HONE CREEK,
31 PATIÑO, EBENEZER Y COQUITOS, EN LOS CAMINOS C7-04-028, C7-04-029, C7-04-030, de fecha
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1 5 de febrero del 2024, contra el acto de adjudicación a la empresa CONSTRUCTORA LOS GATOS
2 S.A. - JOSEIMA S.A.
3 SOBRE LA LEGITIMACIÓN:
4 Vista la legitimación del señor Omar Beita Arroyo en su calidad de representante legal de la empresa
5 denominada ELECTROMET S.A, para la presentación del recurso de revocatoria en alzada
6 presentado en la fecha 5 de febrero del 2024, y vista la respuesta a dicho recurso de revocatoria en
7 alzada, dada por el señor Edwin Sánchez Sánchez, en su calidad de apoderado generalísimo sin límite
8 de suma de la empresa CONSTRUCTORA LOS GATOS S.A, presentada a la Municipalidad de
9 Talamanca en la fecha 13 de febrero del 2024. Se concluye que ambas personas están legitimadas
10 para representar a las empresas señaladas, cada uno por separado.
11 SOBRE EL PLAZO:
12 Observando que tanto la empresa que promueve (ELECTROMET S.A.) el recurso de revocatoria en
13 alzada y la empresa (CONSTRUCTORA LOS GATOS S.A.) que defiende el acto de adjudicación
14 emitido por este Concejo Municipal, cumplieron con los plazos para realizar sus acciones, se ajustan
15 a lo establecido en la normativa que rige la materia de Contratación Pública, sean las siguientes:
16 a)-Según lo establecido en el Capítulo IV sobre el Recurso de revocatoria de la Ley General de
17 Contratación Pública N° 9986 en su artículo 99 sobre el Trámite del recurso de revocatoria.
18 “El recurso de revocatoria procederá contra el acto final de la licitación menor. De igual manera
19 procederá en contra del acto final del procedimiento de subasta inversa electrónica, de la nueva
20 adjudicación en suministros de bienes y servicios y de la nueva adjudicación en obra.
21 El recurso deberá ser conocido por el órgano que emitió el acto final; sin embargo, cuando este órgano
22 no sea el jerarca de la Administración, el recurrente podrá solicitar que su gestión sea conocida y
23 resuelta por el jerarca.
24 En aquellos entes donde exista una desconcentración de unidades de compra, el jerarca será el de la
25 unidad que tramita el concurso. En todos los casos habrá una única instancia.
26 El plazo para interponer el recurso de revocatoria en contra del acto final será de cinco días hábiles
27 contado a partir del día siguiente a la comunicación de dicho acto.
28 Una vez vencido el plazo para recurrir, dentro de los tres días hábiles siguientes la entidad licitante
29 rechazará el recurso que resulte improcedente o inadmisible y conferirá audiencia inicial al
30 adjudicatario y oferentes con mejor derecho que hayan sido cuestionados, del recurso admitido por el
31 plazo de cinco días hábiles.
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1 Vencido el plazo de la audiencia inicial, la Administración deberá emitir su resolución en un plazo de
2 diez días hábiles.
3 En caso de recursos contra actos finales de procedimientos que revistan alta complejidad en razón del
4 objeto o por el número de los sujetos intervinientes, la Administración podrá prorrogar el plazo de
5 resolución del recurso hasta por tres días hábiles adicionales, mediante acto motivado. Asimismo, en
6 ese tipo de casos, independientemente de que haya mediado prórroga o no, el día del vencimiento del
7 plazo legal podrá notificarse únicamente el por tanto de la resolución y dentro de los tres días hábiles
8 siguientes a su comunicación deberá notificarse el contenido integral de la resolución.
9 Al recurso de revocatoria le resultan aplicables, en lo pertinente, las disposiciones del recurso de
10 apelación”
11 b)- Según lo establecido en el artículo 246 del decreto ejecutivo N.º 43808-H Reglamento de la Ley
12 General de Contratación Pública, en su capítulo IV del Régimen Recursivo, Capítulo I sobre las
13 Generalidades, Sección I sobre los Aspectos Generales.
14 “Artículo 246. Deber de fundamentación. Los recursos se presentarán debidamente fundamentados y
15 con la prueba idónea, con la invocación de los principios y normas infringidas.
16 Se deberá indicar con precisión la infracción sustancial del ordenamiento jurídico que se alega como
17 fundamento de la impugnación, así como individualizar las líneas que se recurren.
18 Cuando el recurrente discrepe de los estudios que sirven de motivo a la decisión administrativa, deberá
19 rebatir esos estudios en forma razonada, aportando criterios emitidos por profesionales calificados en
20 la materia que los desvirtúen.
21 Los criterios aportados deberán constituir prueba idónea y pertinente para efectos de acreditar las
22 afirmaciones de quien impugna o desvirtuar los análisis de la Administración. La presentación de una
23 prueba suscrita por un profesional competente, será valorada conforme a las reglas de la ciencia y
24 técnica pertinentes por parte de quien resuelva.
25 En el caso de un recurso de apelación o de revocatoria, cuando el ofrecimiento de prueba no pueda
26 presentarse al momento de la interposición del recurso, deberá contemplarse en el formulario
27 electrónico respectivo, con indicación expresa de los motivos por los cuales no puede ser aportada en
28 ese momento. En todo caso, la presentación de dicha prueba debe realizarse dentro de los cinco días
29 hábiles siguientes a la admisión del recurso por parte de la Contraloría General de la República o dos
30 días en caso de recurso de revocatoria ante la Administración.
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1 Cuando se apele un acto de readjudicación, el fundamento del recurso debe girar únicamente contra
2 las actuaciones realizadas con posterioridad a la resolución anulatoria, estando precluido el
3 conocimiento de cualquier otra situación ajena a aquellas que motivaron esa resolución anulatoria”.
4 SOBRE EL RECURSO DEL PROMOVIENTE ELECTROMET S.A:
5 Que la empresa promoviente sustenta el recurso sobre lo siguiente:
6 -Sobre la legitimación para interponer este acto, el suscrito ostenta un mejor derecho, a resultar
7 adjudicatario dentro del proceso que se tramita, toda vez que el producto ofrecido por mi representada
8 cumple a cabalidad con todas y cada una de las estipulaciones técnicas y legales, establecidas en el
9 concurso.
10 -Que los actos y comportamientos de la Administración deben estar regulados por norma escrita, lo
11 que significa desde luego el sometimiento a la Constitución y a la ley, preferentemente, y en general a
12 todas las normas del ordenamiento jurídico - reglamentos ejecutivos y autónomos”... siendo que para
13 el presente concurso existen normas que fundamentan el proceso de análisis y valoración de ofertas.
14 Cuando se habla de legalidad se hace referencia a la presencia de un sistema de leyes que debe ser
15 cumplido y que otorga la aprobación a determinadas acciones, actos o circunstancias, y como
16 contraparte desaprueba a otras tantas que afectan las normas establecidas y vigentes. El cartel de la
17 contratación una vez consolidado, se convierte en el reglamento específico de la contratación que se
18 promueve y al ser publicado y adquirir firmeza, se transforma en la norma específica que ordena el
19 procedimiento.
20 -Vean el ejemplo de la reunión del señor PRESIDENTE DE LA REPÚBLICA, en su conversatorio con
21 la señora CONTRALORA GENERAL, donde se debatía de la aplicación y entendimiento de los
22 alcances de los artículos de la LEY DE COMPRAS PUBLICAS y el señor presidente en unanimidad
23 de criterio resume la importancia de respetar y mantener la legalidad de las actuaciones de la
24 administración pública.
25 -Al sujetarse los procedimientos de las compras públicas a las reglas contenidas en las disposiciones
26 normativas, se da seguridad y garantía a los oferentes de su participación. También, haciendo
27 referencia al pliego cartelario, este principio es de gran importancia, toda vez que la administración
28 debe velar y custodiar que el desarrollo del procedimiento se ejecute cumpliendo la totalidad de
29 deberes y derechos de ambas partes dentro del marco regulatorio establecido por el legislador, en
30 este caso la administración violento nuestro derecho a la audiencia de defensa dentro del recurso
31 analizado.
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1 -La ilegal la adjudicación a la empresa Los Gatos, debido a que ni siquiera es considerada una
2 empresa ELEGIBLE, ya que no supero el filtro de admisibilidad, por ende, la adjudicación es ilegal.
3 Aunado a las violaciones expresas de los artículos antes citados permitiendo acciones legalmente
4 reguladas y limitadas a momentos procesales oportunos, siendo que se le permite a la empresa
5 CONSTRUCTORA LOS GATOS, subsanar después de no atender y ejercer su deber de subsanación
6 de la oferta en el plazo y forma determinados en el UNICO momento procesal autorizado por mandato
7 de rango legal.
8 -Me permito recordar a este CONCEJO MUNICIPAL, que un acto administrativo que violente la
9 legalidad es un acto absolutamente nulo, que bajo ningún concepto puede generar derechos a quien
10 favorece y que si se ejecuta un acto nulo puesto en evidencia como en este caso se perseguirán las
11 responsabilidades pecuniarias de los responsables, para el resarcimiento de la totalidad de los gastos
12 en que se incurra en este proceso siendo que se debe entender, que este concejo municipal debe ser
13 responsable en forma solidaria por la decisión tomada repartiendo equitativamente entre sus miembros
14 el costo de los daños ocasionados.
15 -Solicita de manera formal que se revoque el acto de adjudicación dictado en favor de la empresa
16 CONSTRUCTORA LOS GATOS y se anule la resolución que declara con lugar el recurso previamente
17 analizado por violaciones a que se nos otorgara la respectiva audiencia de descargo
18 Se solicita resolver como en derecho corresponde.
19 SOBRE LA RESPUESTA DE CONSTRUCTORA LOS GATOS S.A.:
20 Que la empresa adjudicada sustenta su defensa en lo siguiente:
21 -Según los criterios, por los cuales el recurrente quiere realizar en un intento desesperado invalidar
22 nuestra oferta y el acto dictado por el Concejo Municipal, sin fundamentar en forma precisa, sustancial
23 e idónea conforme al ordenamiento jurídico que estable y exige la Ley de Contratación Pública. Por el
24 contrario, realiza su argumentación realizando anotaciones como por ejemplo de reuniones
25 transmitidas por medios de comunicación,…….
26 -Lo anterior resulta totalmente improcedente y contrario a lo establecido en el marco regulatorio de la
27 Ley de Contratación Pública, por cuanto manifiesta un criterio subjetivo e interpretativo a beneficio del
28 recurrente y lejos de lo que establece la Ley.
29 -El recurrente impugna su recurso en cuestionamientos de orden administrativo y propio de la
30 Municipalidad…….
21
MUNICIPALIDAD DE TALAMANCA
Acta Ordinaria Nº 196 del 21/02/2024
1 -Claramente se denota que el recurrente nuevamente se ampara en un criterio subjetivo y propio a
2 conveniencia, para desvirtuar lo actuado por superior jerárquico de ese nosocomio, el Concejo
3 Municipal, donde mí representada ampliamente sustentó la legitimación y fundamentación la
4 documentación correspondiente para resultar adjudicada.
5 -El recurrente pretende desvirtuar lo ya resuelto por el Concejo Municipal de forma unánime, y
6 respaldado por las leyes, reglamentos y normativa correspondiente.
7 -El recurrente no lleva la razón al enfocar su argumento únicamente en el precio, por cuanto se
8 estableció en el pliego de condiciones otros elementos a evaluar para la obtención de puntos en la
9 metodología de evaluación, que tal y como sustento mi representada alcanza la mayor puntuación,
10 cumpliendo legal y técnicamente con lo requerido por la Municipalidad.
11 -Cabe la posibilidad del Concejo Municipal el análisis correspondiente del recurso presentado por la
12 empresa ELECTROMET S.A. de catalogarse como un recurso temerario, por cuanto se podría concluir
13 que el mismo carece a todas luces de fundamentación, sustento técnico, legal y administrativo,
14 evitando que el proyecto se desarrolle de forma eficiente y eficaz por la Municipalidad de Talamanca.
15 -En consecuencia, de los anteriormente desarrollado se debe de considerar el rechazo de plano, por
16 improcedencia manifiesta, el recurso se presentado por cuanto el mismo se presenta sin
17 fundamentación y sobre argumentos precluidos, al amparo de lo establecido en el Artículo 87 de la
18 Ley General de Contratación Pública.
19 SOBRE LA POSICIÓN DEL CONCEJO MUNICIPAL DE TALAMANCA:
20 Este Concejo Municipal sustentado en la autonomía Municipal y sus potestades de imperio considera
21 lo siguiente:
22 -Que el Concejo Municipal en la sesión ordinaria N° 192 del 24 de enero del 2024, por unanimidad,
23 mediante votación levantando la mano, y dispensando de trámite de comisión, acordó la separación
24 del criterio no vinculante para el Concejo Municipal de la asesoría jurídica de la Municipalidad de
25 Talamanca en relación a la Resolución del RECURSO DE REVOCATORIA CONTRA ACTO DE
26 ADJUDICACIÓN de la LICITACIÓN REDUCIDA NÚMERO: 2023LD-000055-0022300001 del proyecto
27 “MEJORAMIENTO DE LOS SISTEMAS DE DRENAJE EN CONCRETO REVESTIDO EN LAS
28 COMUNIDADES DE HONE CREEK, PATIÑO, EBENEZER Y COQUITOS, EN LOS CAMINOS C7-04-
29 028, C7-04-029, C7-04-030”, y se acoge el recurso interpuesto en contra del acto final de la presente
30 contratación, formulado por la empresa CONSTRUCTORA LOS GATOS S.A, cédula jurídica 3-101-
31 346455, en representación del consorcio denominado: CONSTRUCTORA LOS GATOS S.A –
22
MUNICIPALIDAD DE TALAMANCA
Acta Ordinaria Nº 196 del 21/02/2024
1 JOSEIMA S.A, lo anterior por considerar validos los argumentos del accionante. Por tanto, se retrotrae
2 el acto administrativo.
3 -Que la Procuraduría General de la Republica en su Dictamen 141 del 27 de junio del año 2011. Sobre
4 consulta a este órgano asesor si el Concejo Municipal se encuentra facultado para tomar un acuerdo,
5 sin tener en cuenta el criterio técnico emitido por un departamento municipal. La Procuraduría por el
6 fondo en ese dictamen dijo lo siguiente:
7 (………)
8 En el caso de la materia municipal, no existe en la ley norma alguna que disponga que los criterios
9 técnicos de un determinado departamento tengan carácter vinculante, por lo que les aplica lo dispuesto
10 en el artículo 303 ya comentado. Esto justifica que el órgano decisor pueda apartarse de la
11 recomendación técnica emitida.
12 -Que el Concejo Municipal dejó incólumes los considerandos 1°, 2°, 3° y 4° del acuerdo único de la
13 sesión extraordinaria N° 94 del 26 de diciembre del 2023 y Adjudicar el proceso de Licitación Reducida
14 N° 2023LD-000055-0022300001 “MEJORAMIENTO DE LOS SISTEMAS DE DRENAJE EN
15 CONCRETO REVESTIDO EN LAS COMUNIDADES DE HONE CREEK, PATIÑO, EBENEZER Y
16 COQUITOS, EN LOS CAMINOS C7-04-028, C7-04-029, C7-04-030”. Por lo que el criterio técnico
17 prevaleció sobre el criterio legal, el cual este Concejo considera que fue una extralimitación y se
18 violentaba la Ley N° 8220 “Ley de Protección al ciudadano del exceso de requisitos y trámites
19 administrativos”, siendo que el consorcio denominado CONSTRUCTORA LOS GATOS S.A.–
20 JOSEIMA S.A., subsano en tiempo y forma lo indicado durante el procedimiento, así demostrado en
21 recurso de apelación.
22 -La utilización del resultado de lo publicado en un medio de comunicación nacional, como uno de los
23 argumentos más fuertes en la búsqueda de la prosperidad del recurso de apelación en alzada, es
24 contrario a la norma escrita y dispuesta en el ordenamiento jurídico, por cuanto los comentarios y
25 apreciaciones personales de un individuo, no se constituye en jurisprudencia.
26 -No se consideran las amenazas contra este Concejo Municipal, esgrimidas por el recurrente, como
27 parte de los argumentos de sustento del recurso de revocatoria en alzada.
28 -Que el oficio ING.DV-25-2024 sobre el Estudio y análisis Técnico de las ofertas, LICITACIÓN
29 REDUCIDA N°2023LD-000055-0022300001 “MEJORAMIENTO DE LOS SISTEMAS DE DRENAJE
30 EN CONCRETO REVESTIDO EN LAS COMUNIDADES HONE CREEK, PATIÑO, EBENEZER Y
31 COQUITOS, EN LOS CAMINOS C7-04-028, C7-04- 029, C7-04-030”. Deja en claro el puntaje obtenido
23
MUNICIPALIDAD DE TALAMANCA
Acta Ordinaria Nº 196 del 21/02/2024
1 por cada una de las empresas participantes en dicho proceso, siendo que CONSTRUCTORA LOS
2 GATOS S.A. – JOSEIMA S.A., obtuvo un mayor puntaje que la empresa ELECTROMET S.A.
3 -Que este Concejo Municipal ha actuado de manera diáfana, transparente y apegado a las normas
4 establecidas en materia de Contratación Pública, desde el inicio de nuestra gestión y así se mantendrá
5 dicha postura hasta el final de la gestión de este órgano.
6 POR LO TANTO: El Concejo Municipal de Talamanca acuerda Rechazar por improcedente y además
7 por no presentar prueba idónea, el recurso de revocatoria en alzada presentado por el señor Omar
8 Beita Arroyo en su calidad de representante legal de la empresa denominada ELECTROMET S.A,
9 oferente en procedimiento # 2023LD-000055-0022300001, promovido para el MEJORAMIENTO DE
10 LOS SISTEMAS DE DRENAJE EN CONCRETO REVESTIDO EN LAS COMUNIDADES HONE
11 CREEK, PATIÑO, EBENEZER Y COQUITOS, EN LOS CAMINOS C7-04-028, C7-04-029, C7-04-030,
12 de fecha 5 de febrero del 2024, contra el acto de adjudicación a la empresa CONSTRUCTORA LOS
13 GATOS S.A. - JOSEIMA S.A. SOMETIDA A VOTACIÓN LEVANTANDO LA MANO. SE APRUEBA
14 LA DISPENSA DE TRÁMITE DE COMISIÓN. ACUERDO DEFINITIVAMENTE APROBADO POR
15 UNANIMIDAD. --------------------------------------------------------------------------------------
16 VIII-2 Moción presentada por el regidor Freddy Soto Álvarez, Presidente Municipal en ejercicio,
17 secundada por la Regidora Enid Villanueva Vargas, Asunto: Aprobación Presupuesto
18 Extraordinario 1-2024 y modificación al Plan Operativo 2024.
19 El señor Freddy Soto, Presidente en ejercicio, muy bien señores regidores, ya ustedes escucharon el
20 informe de Krissia, creo que ya lo tenemos bastante claro, los que estén de acuerdo en aprobar el
21 presupuesto extraordinario 01-2024 y modificación al plan operativo 2024, sírvanse levantar la mano.
22 Queda aprobado con los cinco votos y en firme.
23 Acuerdo 2: Moción presentada por el regidor Freddy Soto Álvarez, Presidente Municipal en ejercicio,
24 secundada por la Regidora Enid Villanueva Vargas, que dice:
25 Asunto: Aprobación Presupuesto Extraordinario 1-2024 y modificación al Plan Operativo 2024.
26 Con fundamento a Artículos 11 de la Constitución Política, 53 de la Ley de la Administración Financiera
27 de la República y Presupuestos Públicos, Nº 8131 y 106 del Código Municipal, este concejo acuerda:
28 “Aprobar Presupuesto Extraordinario Nº 1-2024, modificación al Plan Operativo del periodo 2024 y
29 actualización de información Plurianual 2024-2027, con el afán de incorporar los recursos provenientes
30 del Préstamo Aprobado por el IFAM para la Compra de maquinaria para obras viales, recursos de
31 convenios para mejoras en el mercado y reconstrucción del centro de servicios múltiples de Sixaola
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MUNICIPALIDAD DE TALAMANCA
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1 con financiamiento Convenio JAPDEVA; recursos propios, transferencias del Gobierno Central para el
2 2024, Superávit Libre y Superávit Específico provenientes de la Liquidación Presupuestaria 2023, a fin
3 de dar continuidad a los proyectos y servicios financiados con dichos recursos para que sea sometido
4 a aprobación posterior por parte de la Contraloría General de la Republica. “Dicho monto asciende a
5 la suma de ₡3,528,724,829.25 (Tres mil quinientos veintiocho millones, setecientos veinticuatro mil,
6 ochocientos veintinueve con 25 cts.)”. SOMETIDA A VOTACIÓN LEVANTANDO LA MANO. SE
7 APRUEBA LA DISPENSA DE TRÁMITE DE COMISIÓN. SE DECLARA ACUERDO EN FIRME Y SE
8 APRUEBA DEFINITIVAMENTE POR UNANIMIDAD EL PRESUPUESTO EXTRAORDINARIO 01-
9 2024.
10
11 MUNICIPALIDAD DE TALAMANCA
12 PRESUPUESTO EXTRORDINARIO 1-2024
13 DETALLE GENERAL DE INGRESOS
14 1. SECCION DE INGRESOS
Porcentaje
CODIGO DETALLE MONTO Relativo
TOTALES GENERALES 3,528,724,829.25 100.00%
1.0.0.0.00.00.0.0.000 INGRESOS CORRIENTES 183,757,348.65 5.21%
1.1.0.0.00.00.0.0.000 INGRESOS TRIBUTARIOS 22,000,000.00 0.62%
1.1.2.0.00.00.0.0.000 IMPUESTOS SOBRE LA PROPIEDAD 20,000,000.00 0.57%
1.1.2.3.00.00.0.0.000 Impuesto sobre el patrimonio 10,000,000.00 0.28%
1.1.2.4.00.00.0.0.000 Impuesto sobre los traspasos de bienes inmuebles 10,000,000.00 0.28%
1.1.9.0.00.00.0.0.000 OTROS INGRESOS TRIBUTARIOS 2,000,000.00 0.06%
1.1.9.1.00.00.0.0.000 IMPUESTO DE TIMBRES 2,000,000.00 0.06%
1.3.0.0.00.00.0.0.000 INGRESOS NO TRIBUTARIOS 83,045,385.63 2.35%
1.3.1.0.00.00.0.0.000 VENTA DE BIENES Y SERVICIOS 51,845,385.63 1.47%
1.3.1.2.00.00.0.0.000 VENTA DE SERVICIOS 51,845,385.63 1.47%
1.3.1.2.05.00.0.0.000 SERVICIOS COMUNITARIOS 51,845,385.63 1.47%
1.3.1.2.09.09.0.0.000 Venta de otros servicios 51,845,385.63 1.47%
1.3.2.0.00.00.0.0.000 INGRESOS DE LA PROPIEDAD 19,800,000.00 0.56%
1.3.2.2.00.00.0.0.000 RENTA DE LA PROPIEDAD 19,800,000.00 0.56%
1.3.2.2.02.00.0.0.000 Alquiler de terrenos 19,800,000.00 0.56%
1.3.4.0.00.00.0.0.000 INTERESES MORATORIOS 11,400,000.00 0.32%
1.3.4.1.00.00.0.0.000 Intereses moratorios por atraso en pago de impuesto 6,400,000.00 0.18%
1.3.4.2.00.00.0.0.000 Intereses moratorios por atraso en pago de bienes y servicios 5,000,000.00 0.14%
1.4.0.0.00.00.0.0.000 TRANSFERENCIAS CORRIENTES 78,711,963.02 2.23%
1.4.1.0.00.00.0.0.000 TRANSFERENCIAS CORRIENTES DEL SECTOR PUBLICO 78,711,963.02 2.23%
1.4.1.1.00.00.0.0.000 Transferencias corrientes del Gobierno Central 13,887,197.62 0.39%
1.4.1.2.00.00.0.0.000 Transferencias corrientes de Órganos Desconcentrados 64,824,765.40 1.84%
2.0.0.0.00.00.0.0.000 INGRESOS DE CAPITAL 3,344,967,480.60 94.79%
2.4.0.0.00.00.0.0.000 TRANSFERENCIAS DE CAPITAL 2,043,811,902.32 57.92%
2.4.1.0.00.00.0.0.000 TRANSFERENCIAS DE CAPITAL DEL SECTOR PUBLICO 2,043,811,902.32 57.92%
2.4.1.1.00.00.0.0.000 Transferencias de capital del Gobierno Central 149,640,793.00 4.24%
2.4.1.3.00.00.0.0.000 Transferencias de capital de Instituciones Descentralizadas no Empresariales 651,463.29 0.02%
2.4.1.5.00.00.0.0.000 Transferencias de capital de Empresas Públicas no Financieras 1,878,182,860.27 53.23%
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MUNICIPALIDAD DE TALAMANCA
Acta Ordinaria Nº 196 del 21/02/2024
2.4.1.6.00.00.0.0.000 Transferencias de Capital de Instituciones Públicas Financieras 15,336,785.76 0.43%
3.0.0.0.00.00.0.0.000 FINANCIAMIENTO 1,301,155,578.28 36.87%
3.1.0.0.00.00.0.0.000 FINANCIAMIENTO INTERNO 757,537,688.44 21.47%
3.1.1.0.00.00.0.0.000 PRESTAMOS DIRECTOS 757,537,688.44 21.47%
3.1.1.3.00.00.0.0.000 Préstamos directos a instituciones descentralizadas no empresariales 757,537,688.44 21.47%
3.3.0.0.00.00.0.0.000 RECURSOS DE VIGENCIAS ANTERIORES 543,617,889.84 15.41%
3.3.1.0.00.00.0.0.000 SUPERÁVIT LIBRE 11,750,852.80 0.33%
1
2 2. SECCION DE EGRESOS
3
4 2.1 SECCIÓN DE EGRESOS POR PARTIDA GENERAL Y POR PROGRAMA
5
PROGRAMA I:
PROGRAMA II:
DIRECCIÓN Y PROGRAMA III: %
SERVICIOS TOTALES
ADMINISTRACIÓN INVERSIONES
COMUNALES
GENERAL
TOTALES POR EL OBJETO DEL GASTO 33,564,681.27 192,062,428.50 3,303,097,719.48 3,528,724,829.25 100%
1 SERVICIOS 16,090,027.61 62,115,706.21 38,208,992.49 116,414,726.31 3%
2 MATERIALES Y SUMINISTROS 10,000,000.00 85,434,021.40 378,270,538.91 473,704,560.31 13%
3 INTERESES Y COMISIONES 0.00 13,887,197.62 0.00 13,887,197.62 0%
5 BIENES DURADEROS 0.00 23,315,530.88 2,866,465,662.49 2,889,781,193.37 82%
6 TRANSFERENCIAS CORRIENTES 7,474,653.66 0.00 0.00 7,474,653.66 0%
8 AMORTIZACION 0.00 0.00 0.00 0.00 0%
9 CUENTAS ESPECIALES 0.00 7,309,972.39 0.00 7,309,972.39 0%
6
7
8 2.2 DETALLE POR OBJETO DEL GASTO
9
10 PROGRAMA I: DIRECCION Y ADMINISTRACION GENERAL
11
12
EGRESOS TOTALES 33,564,681.27 100%
1 GASTOS DE ADMINISTRACION 26,090,027.61 78%
4 REGISTRO DE DEUDAS, FONDOS Y TRANSFERENCIAS 7,474,653.66 22%
13
14
15
16
17 PROGRAMA II: SERVICIOS COMUNALES
18
19
EGRESOS TOTALES 192,062,428.50 100%
2 RECOLECCION DE BASURA 21,197,170.01 11%
3 MANTENIMIENTO DE CAMINOS Y CALLES 1,222,410.49 1%
7 MERCADOS PLAZAS Y FERIAS 1,100,645.00 1%
10 SERVICIOS SOCIALES COMPLEMENTARIOS 161,232,230.61 84%
31 APORTES EN ESPECIES PARA SERVICIOS Y PROYECTOS COMUNITARIOS 7,309,972.39 3.8%
20
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1
2
3 PROGRAMA III: INVERSIONES
4
5
INVERSIONES
3,303,097,719.48 100%
5.03.01 EDIFICIOS 1,878,182,860.27 56.86%
2 Mejoras en el Mercado y Construcción del Centro de Servicios Múltiples de Sixaola 1,878,182,860.27 56.86%
5.03.02 VIAS DE COMUNICACIÓN TERRESTE 540,406,295.40 16.36%
1 Unidad técnica de Gestión Vial Municipal 366,725,189.91 11.10%
4 Pavimento Tsb3 comunidad de Hone creek(CORBANA) 78,723,721.84 2.38%
5 7 Diseño y Construcción de Puente en el Canal Quiebra Caño sobre la ruta 7-04-03 Gandoca 15,763,730.17 0.48%
Mejoramiento Vial con Tratamiento Superficial Bituminoso tipo TSB-3 y sistema de drenaje
6 Comunidades Paraíso – El Switch, camino C7-04-088, Sixaola 24,885,891.22 0.75%
7 Mejoramiento de la Transitabilidad de la ruta Municipal 7-04-019, Distrito de Cahuita 53,674,428.39 1.62%
8 Mejoramiento de la transitabilidad de la ruta municipal 7-04-006, Distrito de Bratsi 633,333.87 0.02%
5.03.03 OBRAS MARITIMAS Y FLUVIALES 7,357,593.58 0.22%
1 Rehabilitación de los Canales de Drenaje de Hone Creek, Cuenca Río Hone (Carbón) 7,357,593.58 0.22%
5.03.06 OTRAS CONSTRUCCIONES ADICIONES Y MEJORAS 99,460,756.21 3.01%
2 ELABORACION DE PLAN REGULADOR DEL CANTON DE TALAMANCA 73,669,620.27 2.23%
4 EMBELLECIMIENTO DE ESPACIOS SOCIALES Y DEPORTIVOS DEL CANTÓN 18,037,992.51 0.55%
6 Mejoras de la cancha multiuso en la comunidad de Bribri 7,346,813.67 0.22%
7 Mejoras y remodelación de la cancha de futbol de Bribrí Centro 406,329.76 0.01%
5.03.07 OTROS FONDOS E INVERSIONES 777,690,214.02 23.54%
1 Compra de Maquinaria y equipo para producción para servicios viales 757,537,688.44 22.93%
2 Fondo 20% zona marítima terrestre 19,800,000.00 0.60%
3 Fondo de Gestión Comisión de Emergencias 3% 352,525.58 0.01%
6
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PRESUPUESTO ORDINARIO 2024
2.3 SECCIÓN DE EGRESOS GENERAL Y POR PROGRAMA
PROGRAMA I:
PROGRAMA II:
RESUMEN GENERAL POR PROGRAMAS, PARTIDAS Y GRUPOS DIRECCIÓN Y PROGRAMA III:
CODIGO
ADMINISTRACIÓN
SERVICIOS TOTALES
DE SUB PARTIDAS INVERSIONES
GENERAL COMUNALES
TOTAL 33,564,681.27 192,062,428.50 3,303,097,719.48 3,528,724,829.25 100%
1 SERVICIOS 16,090,027.61 62,115,706.21 38,208,992.49 116,414,726.31 3%
1.03 SERVICIOS COMERCIALES Y FINANCIEROS 0.00 0.00 9,983,265.00 9,983,265.00 0%
1.03.01 Información 0.00 0.00 2,482,250.00 2,482,250.00 0%
1.03.02 Publicidad y propaganda 0.00 0.00 2,418,770.00 2,418,770.00 0%
1.03.03 Impresión, encuadernación y otros 0.00 0.00 5,082,245.00 5,082,245.00 0%
1.04 SERVICIOS DE GESTIÓN Y APOYO 16,090,027.61 56,346,157.21 20,646,327.49 93,082,512.31 3%
1.04.06 Servicios generales 0.00 52,893,385.63 4,646,327.49 57,539,713.12 2%
1.04.99 Otros servicios de gestión y apoyo 16,090,027.61 3,452,771.58 16,000,000.00 35,542,799.19 1%
1.05 GASTOS DE VIAJE Y TRANSPORTE 0.00 0.00 1,579,400.00 1,579,400.00 0%
1.05.01 Transporte dentro del país 0.00 0.00 1,579,400.00 1,579,400.00 0%
1.07 CAPACITACIÓN Y PROTOCOLO 0.00 5,769,549.00 0.00 5,769,549.00 0%
1.07.01 Actividades de capacitación 0.00 5,769,549.00 0.00 5,769,549.00 0%
1.08 MANTENIMIENTO Y REPARACIÓN 0.00 0.00 6,000,000.00 6,000,000.00 0%
1.08.03 Mantenimiento de instalaciones y otras obras 0.00 0.00 6,000,000.00 6,000,000.00 0%
2 MATERIALES Y SUMINISTROS 10,000,000.00 85,434,021.40 378,270,538.91 473,704,560.31 13%
2.01 PRODUCTOS QUÍMICOS Y CONEXOS 5,000,000.00 0.00 222,084,396.91 227,084,396.91 6%
2.01.01 Combustibles y lubricantes 5,000,000.00 0.00 222,084,396.91 227,084,396.91 6%
2.02 ALIMENTOS Y PRODUCTOS AGROPECUARIOS 0.00 63,324,765.40 0.00 63,324,765.40 2%
2.02.03 Alimentos y bebidas 0.00 63,324,765.40 0.00 63,324,765.40 2%
2.03 MATERIALES Y PRODUCTOS DE USO EN LA CONSTRUCCIÓN Y MANTENIMIENTO 0.00 0.00 5,000,000.00 5,000,000.00 0%
2.03.99 Otros materiales y productos de uso en la construcción 0.00 0.00 5,000,000.00 5,000,000.00 0%
2.04 HERRAMIENTAS, REPUESTOS Y ACCESORIOS 5,000,000.00 0.00 151,186,142.00 156,186,142.00 4%
2.04.02 Repuestos y accesorios 5,000,000.00 0.00 151,186,142.00 156,186,142.00 4%
2.99 ÚTILES, MATERIALES Y SUMINISTROS DIVERSOS 0.00 22,109,256.00 0.00 22,109,256.00 1%
2.99.01 Útiles y materiales de oficina y cómputo 0.00 200,000.00 0.00 200,000.00 0%
2.99.03 Productos de papel, cartón e impresos 0.00 900,000.00 0.00 900,000.00 0%
2.99.04 Textiles y vestuario 0.00 2,250,000.00 0.00 2,250,000.00 0%
28
MUNICIPALIDAD DE TALAMANCA
Acta Ordinaria Nº 196 del 21/02/2024
PROGRAMA I: PROGRAMA II:
RESUMEN GENERAL POR PROGRAMAS, PARTIDAS Y GRUPOS DIRECCIÓN Y PROGRAMA III:
CODIGO
ADMINISTRACIÓN
SERVICIOS TOTALES
DE SUB PARTIDAS INVERSIONES
GENERAL COMUNALES
2.99.05 Útiles y materiales de limpieza 0.00 14,071,912.00 0.00 14,071,912.00 0%
2.99.07 Útiles y materiales de cocina y comedor 0.00 130,000.00 0.00 130,000.00 0%
2.99.99 Otros útiles, materiales y suministros 0.00 4,557,344.00 0.00 4,557,344.00 0%
3 INTERESES Y COMISIONES 0.00 13,887,197.62 0.00 13,887,197.62 0%
3.02 INTERESES SOBRE PRÉSTAMOS 0.00 13,887,197.62 0.00 13,887,197.62 0%
3.02.03 Intereses sobre préstamos de Instituciones Descentralizadas no Empresariales 0.00 8,354,532.97 0.00 8,354,532.97 0%
3.02.06 Intereses sobre préstamos de Instituciones Públicas financieras 0.00 5,532,664.65 0.00 5,532,664.65 0%
5 BIENES DURADEROS 0.00 23,315,530.88 2,866,465,662.49 2,889,781,193.37 82%
5.01 MAQUINARIA, EQUIPO Y MOBILARIO 0.00 23,315,530.88 781,452,967.22 804,768,498.10 23%
5.01.01 Maquinaria y equipo para la producción 0.00 0.00 757,537,688.44 757,537,688.44 21%
5.01.02 Equipo de transporte 0.00 0.00 19,000,000.00 19,000,000.00 1%
5.01.03 Equipo de comunicación 0.00 6,500,000.00 0.00 6,500,000.00 0%
5.01.04 Equipo y mobiliario de oficina 0.00 2,100,000.00 2,508,560.30 4,608,560.30 0%
5.01.05 Equipo y programas de cómputo 0.00 3,000,000.00 444,264.79 3,444,264.79 0%
5.01.07 Equipo y mobiliario educacional, deportivo y recreativo 0.00 8,993,120.39 0.00 8,993,120.39 0%
5.01.99 Maquinaria y equipo diverso 0.00 2,722,410.49 1,962,453.69 4,684,864.18 0%
5.02 CONSTRUCCIONES, ADICIONES Y MEJORAS 0.00 0.00 2,085,012,695.27 2,085,012,695.27 59%
5.02.01 Edificios 0.00 0.00 1,878,182,860.27 1,878,182,860.27 53%
5.02.02 Vías de comunicación terrestre 0.00 0.00 181,038,699.07 181,038,699.07 5%
5.02.99 Otras construcciones adiciones y mejoras 0.00 0.00 25,791,135.94 25,791,135.94 1%
6TRANSFERENCIAS CORRIENTES 7,474,653.66 0.00 0.00 7,474,653.66 0%
6.01 TRANSFERENCIAS CORRIENTES AL SECTOR PÚBLICO 7,474,653.66 0.00 0.00 7,474,653.66 0%
6.01.01 Transferencias corrientes al Gobierno Central 394,496.38 0.00 0.00 394,496.38 0%
6.01.02 Transferencias corrientes a Órganos Desconcentrados 4,136,346.69 0.00 0.00 4,136,346.69 0%
6.01.03 Transferencias corrientes a Instituciones Descentralizadas no Empresariales 1,394,963.77 0.00 0.00 1,394,963.77 0%
6.01.04 Transferencias corrientes a Gobiernos Locales 1,548,846.82 0.00 0.00 1,548,846.82 0%
8 AMORTIZACION 0.00 7,309,972.39 0.00 7,309,972.39 0%
8.02 AMORTIZACIÓN DE PRÉSTAMOS 0.00 7,309,972.39 0.00 7,309,972.39 0%
8.02.06 Amortización de préstamos de Instituciones Descentralizadas no Empresariales 0.00 7,309,972.39 0.00 7,309,972.39 0%
8.02.04 Amortización de préstamos de Instituciones Públicas financieras 0.00 0.00 0.00 0.00 0%
9 CUENTAS ESPECIALES 0.00 0.00 20,152,525.58 20,152,525.58 1%
29
MUNICIPALIDAD DE TALAMANCA
Acta Ordinaria Nº 196 del 21/02/2024
PROGRAMA I: PROGRAMA II:
RESUMEN GENERAL POR PROGRAMAS, PARTIDAS Y GRUPOS DIRECCIÓN Y PROGRAMA III:
CODIGO
ADMINISTRACIÓN
SERVICIOS TOTALES
DE SUB PARTIDAS INVERSIONES
GENERAL COMUNALES
9.02 SUMAS SIN ASIGNACIÓN PRESUPUESTARIA 0.00 0.00 20,152,525.58 20,152,525.58 1%
9.02.02 Sumas con destino específico sin asignación presupuestaria 0.00 0.00 20,152,525.58 20,152,525.58 1%
2.4 SECCIÓN DE EGRESOS POR CLASIFICACION ECONOMICA DEL GASTO
PROGRAMA I: PROGRAMA II:
DIRECCION Y PROGRAMA III: TOTAL
SERVICIOS
ADMNISTRACION INVERSIONES PROGRAMAS
COMUNALES
GENERALES
1 GASTOS CORRIENTES 33,564,681.27 161,436,925.23 0.00 195,001,606.50
1.1 GASTOS DE CONSUMO 26,090,027.61 147,549,727.61 0.00 173,639,755.22
1.1.1 REMUNERACIONES 0.00 0.00 0.00 0.00
1.1.1.1 Sueldos y salarios 0.00 0.00 0.00 0.00
1.1.1.2 Contribuciones sociales 0.00 0.00 0.00 0.00
1.1.2 ADQUISICION DE BIENES Y SERVICIOS 26,090,027.61 147,549,727.61 0.00 173,639,755.22
1.2 INTERESES 0.00 13,887,197.62 0.00 13,887,197.62
1.2.1 INTERNOS 0.00 13,887,197.62 0.00 13,887,197.62
1.3 TRANSFERENCIAS CORRIENTES 7,474,653.66 0.00 0.00 7,474,653.66
1.3.1 TRANSFERENCIAS CORRIENTES AL SECTOR PUBLICO 7,474,653.66 0.00 0.00 7,474,653.66
1.3.2 TRANSFERENCIAS CORRIENTES AL SECTOR PRIVADO 0.00 0.00 0.00 0.00
2 GASTOS DE CAPITAL 0.00 23,315,530.88 3,282,945,193.89 3,306,260,724.77
2.1 FORMACION DE CAPITAL 0.00 0.00 2,525,407,505.45 2,525,407,505.45
2.1.1 EDIFICACIONES 0.00 0.00 1,878,182,860.27 1,878,182,860.27
2.1.2 VIAS DE COMUNICACIÓN 0.00 0.00 547,763,888.98 547,763,888.98
2.1.3 OBRAS URBANISTICAS 0.00 0.00 0.00 0.00
2.1.4 INSTALACIONES 0.00 0.00 0.00 0.00
2.1.5 OTRAS OBRAS 0.00 0.00 99,460,756.21 99,460,756.21
2.2 ADQUISICION DE ACTIVOS 0.00 23,315,530.88 757,537,688.44 780,853,219.32
2.2.1 MAQUINARIA Y EQUIPO 0.00 23,315,530.88 757,537,688.44 780,853,219.32
2.2.2 TERRENOS 0.00 0.00 0.00 0.00
2.3 TRANSFERENCIAS DE CAPITAL 0.00 0.00 0.00 0.00
2.3.1 TRANSFERENCIAS DE CAPITAL AL SECTOR PUBLICO 0.00 0.00 0.00 0.00
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MUNICIPALIDAD DE TALAMANCA
Acta Ordinaria Nº 196 del 21/02/2024
3 TRANSACCIONES FINANCIERAS 0.00 7,309,972.39 0.00 7,309,972.39
3.3 AMORTIZACIÓN 0.00 7,309,972.39 0.00 7,309,972.39
3.3.1 AMORTIZACION INTERNA 0.00 7,309,972.39 0.00 7,309,972.39
4 SUMAS SIN ASIGNACION 0.00 0.00 20,152,525.58 20,152,525.58
4.1 SUMAS SIN ASIGNACION CON FIN ESPECIFICO 0.00 0.00 20,152,525.58 20,152,525.58
4.2 SUMAS SIN ASIGNACION SIN FIN ESPECIFICO 0.00 0.00 0.00 0.00
0.00
TOTALES 33,564,681.27 192,062,428.50 3,303,097,719.48 3,528,724,829.25
3. SECCIÓN DE INFORMACIÓN COMPLEMENTARIA
3.1 CUADRO Nº 1: ESTUDIO INTERGRAL DE INGRESOS
MUNICIPALIDAD DE TALAMANCA
ESTIMACIÓN DE INGRESOS PRESUPUESTO ORDINARIO 2024
COLONES
ESTIMACION FACTOR CORRELA- ESTIMACION REGRESION ESTIMACION REGRESION ESTIMACION REGRESION
CONCEPTO MINIMOS DE CIÓN AL REGRESION LOGARITMI- REGRESION EXPONEN- REGRESION POTENCIAL
CIAL
DE INGRESO 2019 2020 2021 2022 2023 CUADRADOS CORRELA- CUADRADO LOGARITMICA CA CORRE- EXPONENCIAL CORRE- POTENCIAL CORRELA-
2024 CIÓN 2024 LACION 2024 LACIÓN. 2024 CIÓN.
Impuesto sobre bienes
inmuebles 309,706,218.0 335,758,393.0 395,500,303.6 436,055,385.5 443,949,637.7 494,829,137.12 0.9758 0.9522 460,063,689.17 0.9672 0.9725
19.5511 19.6319 19.7957 19.8933 19.9112 510,604,336.12 466,336,936.22 0.9727
Impuesto sobre
construcciones 84,696,951.3 100,364,934.6 149,472,715.3 171,696,863.3 160,967,991.6 200,602,093.99 0.9179 0.8426 180,964,560.51 0.9388 0.9193
18.2546 18.4243 18.8226 18.9612 18.8967 222,013,750.68 190,046,101.81 0.9507
Timbre municipales por
constitución de 23,682,963.1 18,228,611.9 38,016,648.4 42,394,316.4 58,630,657.6 64,408,967.51 0.9293 0.8636 53,889,017.18 0.8424 0.8982
propiedades y traspaso de
bienes
16.9803 16.7185 17.4535 17.5625 17.8868 73,841,178.68 55,100,021.13 0.8214
Patentes Municipales
368,967,704.6 392,568,114.3 363,157,694.3 410,275,292.8 404,700,945.1 414,686,048.13 0.6693 0.4479 405,466,087.59 0.6339 0.6631
19.7262 19.7882 19.7103 19.8323 19.8187 415,027,871.50 405,304,013.01 0.6277
Alquiler milla marítima
76,813,421.3 79,989,641.6 81,215,390.3 84,903,043.4 75,880,443.6 80,674,622.01 0.1332 0.0177 81,124,802.45 0.2873 0.1233
18.1569 18.1974 18.2126 18.2570 18.1447 80,540,619.65 81,027,602.45 0.2801
Recolección de basura
255,619,590.8 261,056,024.6 262,499,253.2 288,579,428.2 277,349,201.7 290,315,487.30 0.8266 0.6832 283,394,116.38 0.8064 0.8344
19.3592 19.3802 19.3858 19.4805 19.4408 290,849,826.25 283,485,751.77 0.8147
31
MUNICIPALIDAD DE TALAMANCA
Acta Ordinaria Nº 196 del 21/02/2024
Patente de Licores
46,928,952.1 46,898,932.2 67,648,633.0 79,613,073.4 67,108,797.4 83,561,827.13 0.8056 0.6490 77,185,097.86 0.8257 0.8244
17.6641 17.6635 18.0298 18.1927 18.0218 87,553,785.20 78,498,365.98 0.8432
Rótulos Públicos
17,812,447.5 14,717,318.6 13,483,807.6 12,728,570.0 13,618,796.8 11,359,373.10 (0.8213) 0.6745 12,041,642.41 (0.9268) (0.8251)
16.6954 16.5045 16.4170 16.3594 16.4270 11,710,919.64 12,257,182.98 (0.9268)
Intereses Moratorios
34,462,967.3 38,077,507.2 32,449,800.4 21,567,804.6 24,697,038.7 19,438,555.73 (0.8267) 0.6834 23,467,521.34 (0.7496) (0.8177)
17.3554 17.4551 17.2952 16.8867 17.0222 20,429,294.28 23,416,596.83 (0.7465)
Timbres Municipales por
hipotecas 16,031,094.1 10,204,268.3 13,042,979.3 21,656,011.1 17,643,803.2 20,118,779.48 0.5302 0.2811 18,081,837.18 0.4118 0.5177
16.5900 16.1383 16.3838 16.8908 16.6859 20,196,443.78 17,597,329.19 0.3844
3.2 CUADRO Nº 2: DETALLE DE ORIGEN Y APLICACIÓN DE RECURSOS ESPECÍFICOS
INGRESO ESPECÍFICO MONTO APLICACIÓN OBJETO DEL GASTO MONTO APLICACIÓN CLASIFICACIÓN ECONÓMICA
CODIGO SEGÚN
Act/Serv/ Transacciones Sumas sin
CLASIFICADOR DE Progr Proyecto Corriente Capital
Grupo Financieras asignación
INGRESOS
Timbres municipales (por constitución
1.1.2.3.00.00.0.0.001 de sociedades) 10,000,000.00 I 01 Administración General 10,000,000.00
Materiales y Suministros 10,000,000.00 10,000,000.00
Timbres municipales (por traspasos de
1.1.2.4.00.00.0.0.001 bienes inmuebles) 10,000,000.00 I 02 Administración General 10,000,000.00
Servicios 10,000,000.00 10,000,000.00
Timbres municipales (por hipotecas y
1.1.9.1.01.00.0.0.000 cédulas hipotecarias) 2,000,000.00 I 02 Administración General 2,000,000.00
Servicios 2,000,000.00 2,000,000.00
1.3.1.2.09.09.0.0.000 Venta de otros servicios (CECUDI) 51,845,385.63 II 10 Servicios Complementarios y sociales 51,845,385.63
Servicios 51,845,385.63 51,845,385.63
1.3.2.2.02.01.0.0.000 Alquiler de terrenos milla marítima 19,800,000.00 III 07 2 Cuenta especial: Fondo 20% ZMT 19,800,000.00
Cuentas Especiales 19,800,000.00 19,800,000.00
Total 19,800,000.00
Intereses moratorios por atraso en pago
1.3.4.1.00.00.0.0.000 de impuesto 6,400,000.00 II 15 Recolección de Basura 6,400,000.00
Amortización 6,400,000.00 6,400,000.00
Total 6,400,000.00
Intereses moratorios por atraso en pago
1.3.4.2.00.00.0.0.000 de bienes y servicios 5,000,000.00 I 02 Administración General 4,090,027.61
32
MUNICIPALIDAD DE TALAMANCA
Acta Ordinaria Nº 196 del 21/02/2024
Servicios 4,090,027.61 4,090,027.61
II 02 Recolección de basura 909,972.39
Amortización 909,972.39 909,972.39
Total 5,000,000.00
Recursos decreto Ley N°9154 Migración
1.4.1.1.00.00.0.0.002 y Extranjeria 13,887,197.62 II 02 Recolección de basura 13,887,197.62
Intereses 13,887,197.62 13,887,197.62
Total 13,887,197.62
1.4.1.2.00.00.0.0.003 Consejo Nacional Persona Adulta Mayor 64,824,765.40 II 10 Servicios Complementarios y Sociales 64,824,765.40
Materiales y Suministros 63,324,765.40 63,324,765.40
Bienes Duraderos 1,500,000.00 1,500,000.00
Junta de Administración Portuaria de la Mejoras en el Mercado y Construcción del Centro
2.4.1.5.00.00.0.0.002 Vertiente del Caribe 1,878,182,860.27 II 10 de Servicios Múltiples de Sixaola 1,878,182,860.27
Bienes Duraderos 1,878,182,860.27 1,878,182,860.27
MEJORAMIENTO DE LA TRANSITABILIDAD DE LA
2.4.1.3.00.00.0.0.001 Instituto de Desarrollo Rural (INDER) 54,307,762.26 III 02 8 RUTA MUNICIPAL 7-04-006(Inder) 633,333.87
Bienes Duraderos 633,333.87 633,333.87
MEJORAMIENTO DE LA TRANSITABILIDAD DE LA
III 02 7 RUTA MUNICIPAL 7-04-019(Inder) 53,674,428.39
Bienes duraderos 53,674,428.39 53,674,428.39
Total 54,307,762.26
Compañía Bananera Nacional Diseño y Construcción de Puente en el Canal
2.4.1.6.00.00.0.0.003 (CORBANA) 15,336,785.76 III 02 5 Quiebra Caño sobre la ruta 7-04-03 Gandoca 15,763,730.17
Superavit proyectos CORBANA 2023 111,394,151.05 Bienes Duraderos 15,763,730.17 426,944.41
Pavimento Tsb3 comunidad de Hone
III 02 4 creek(CORBANA) 78,723,721.84
Bienes Duraderos 78,723,721.84 78,723,721.84
Mejoramiento Vial con Tratamiento Superficial
Bituminoso tipo TSB-3 y sistema de drenaje
Comunidades Paraíso – El Switch, camino C7-04-
III 02 6 088, Sixaola 24,885,891.22
Bienes Duraderos 24,885,891.22 24,885,891.22
Rehabilitación de los Canales de Drenaje de Hone
III 03 1 Creek, Cuenca Río Hone (Carbón) 7,357,593.58
Bienes Duraderos 7,357,593.58 7,357,593.58
Total 126,730,936.81
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MUNICIPALIDAD DE TALAMANCA
Acta Ordinaria Nº 196 del 21/02/2024
Préstamo IFAM para compra de Compra de Maquinaria y equipo para producción
3.1.1.3.00.00.0.0.001 maquinaria vial 757,537,688.44 III 07 para servicios viales 757,537,688.44
Bienes Duraderos 757,537,688.44 757,537,688.44
Recursos Simplificación Tributaria Ley
2.4.1.1.00.00.0.0.002 Nº8114-9329 179,864,158.00 III 02 1 Unidad Técnica de Gestión Vial 149,640,793.00
Rebajo al Presupuesto Nacional ley 8114 -30,223,365 III 02 Materiales y Suministros 149,640,793.00 179,864,158.00
Total 149,640,793.00
Junta Administrativa del Registro
3.3.2.0.00.00.0.0.001 Nacional, 3% del IBI, Leyes 7509 y 7729 278,992.75 I 04 Registro Nacional 1.5% 278,992.75
Transferencias Corrientes 278,992.75 278,992.75
Juntas de educación, 10% impuesto
3.3.2.0.00.00.0.0.002 territorial y 10% IBI, Leyes 7509 y 7729 1,394,963.77 I 04 Juntas de Educación 10% 1,394,963.77
Transferencias Corrientes 1,394,963.77 1,394,963.77
Organismo de Normalización Técnica,
3.3.2.0.00.00.0.0.003 1% del IBI, Ley Nº 7729 139,496.38 I 04 O.N.T. 0.5% 139,496.38
Transferencias Corrientes 139,496.38 139,496.38
Aporte Fondo de Desarrollo Social y Mejoras de la cancha multiuso en la comunidad de
3.3.2.0.00.00.0.0.020 Asignaciones Familiares 7,346,813.67 III 06 6 Bribri 7,346,813.67
Bienes Duraderos 7,346,813.67 7,346,813.67
Aporte al Consejo Nacional de Personas
3.3.2.0.00.00.0.0.008 con Discapacidad (CONAPDIS) 3,563,018.30 I 04 CONAPDIS 0.5% 3,563,018.30
Transferencias Corrientes 3,563,018.30 3,563,018.30
Comité Cantonal de Deportes y
3.3.2.0.00.00.0.0.010 Recreación 1,548,846.82 I 04 Aporte Comité Cantonal de Deportes y Recreación 1,548,846.82
Transferencias Corrientes 1,548,846.82 1,548,846.82
3.3.2.0.00.00.0.0.012 Ley Nº7788 10% aporte CONAGEBIO 40,319.95 I 04 Aporte a CONAGEBIO 40,319.95
Bienes Duraderos 40,319.95 40,319.95
Ley Nº7788 70% aporte Fondo Parques
3.3.2.0.00.00.0.0.013 Nacionales 254,015.69 III 06 1 Fondo Parques Nacionales 254,015.69
Transferencias 254,015.69 254,015.69
Proyectos y programas para la Persona
3.3.2.0.00.00.0.0.017 Joven 29,442,167.58 II 10 Servicios Complementarios y Sociales 29,442,167.58
Servicios 8,121,675.58 8,121,675.58
Materiales y Suministros 8,037,344.00 8,037,344.00
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MUNICIPALIDAD DE TALAMANCA
Acta Ordinaria Nº 196 del 21/02/2024
Bienes Duraderos 13,283,148.00 13,283,148.00
3.3.2.0.00.00.0.0.018 Fondo servicio de mercado 1,100,645.00 II 7 Mercados, plazas y ferias 1,100,645.00
Servicios 1,100,645.00 1,100,645.00
Aporte del Consejo Nacional de la
3.3.2.0.00.00.0.0.023 Persona Adulta Mayor 14,071,912.00 II 10 Servicios Complementarios y Sociales 14,071,912.00
Materiales y Suministros 14,071,912.00 14,071,912.00
FODESAF Red de Cuido Venta de
3.3.2.0.00.00.0.0.024 servicios 1,048,000.00 II 10 Servicios Complementarios y Sociales 1,048,000.00
Servicios 1,048,000.00 1,048,000.00
3.3.2.0.00.00.0.0.021 Fondo Impuesto al Ruedo 2023 570,947.20 I 04 Mantenimiento de Caminos y calles 1,222,410.49
Impuesto al ruedo 2024 651,463.29 Bienes duraderos 1,222,410.49 1,222,410.49
Fondo recursos ley Nº 9154 Plan Elaboración del Plan Regulador del Cantón de
3.3.2.0.00.00.0.0.026 Regulador 73,669,620.27 III 06 2 Talamanca 73,669,620.27
Servicios 38,208,992.49 38,208,992.49
Materiales y Suministros 11,545,349.00 11,545,349.00
Bienes Duraderos 23,915,278.78 23,915,278.78
Mejoras y remodelación de la cancha de futbol de
3.3.2.0.00.00.0.0.027 Fondo recursos ley Nº 9166 - Diputado 406,329.76 III 07 3 Bribrí Centro 406,329.76
Bienes Duraderos 406,329.76 406,329.76
Recursos Ministerio de Agricultura y
3.3.2.0.00.00.0.0.029 ganadería Ley N° 8639 255,000.00 I 04 Ministerio Agricultura y Ganadería Ley 8639 255,000.00
Transferencias Corrientes 255,000.00 255,000.00
Fondo Ley Simplificación y Eficiencia
3.3.2.0.00.00.0.0.016 Tributarias Ley Nº 8114 217,084,396.91 III 02 1 Unidad Técnica de Gestión Vial 217,084,396.9
Materiales y Suministros 217,084,396.9 217,084,396.9
Total 217,084,396.91
Fondo del Impuesto sobre bienes EMBELLECIMIENTO DE ESPACIOS SOCIALES Y
3.3.1.0.00.00.0.0.000 inmuebles 76% Ley N°7729 13,949,637.68 III 06 4 DEPORTIVOS DEL CANTÓN 13,949,637.68
Bienes Duraderos 13,949,637.68 13,949,637.68
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MUNICIPALIDAD DE TALAMANCA
Acta Ordinaria Nº 196 del 21/02/2024
Aportes en Especies para Programas y Proyectos
3.3.1.0.00.00.0.0.000 SUPERÁVIT LIBRE 11,750,852.80 II 31 Comunitarios 7,309,972.39
Bienes duraderos 7,309,972.39 7,309,972.39
III 07 2 Fondo de Gestión Comisión de Emergencias 3% 352,525.58
Cuentas Especiales 352,525.58 352,525.58
EMBELLECIMIENTO DE ESPACIOS SOCIALES Y
III 06 4 DEPORTIVOS DEL CANTÓN 4,088,354.83
Bienes Duraderos 4,088,354.83 4,088,354.83
Total 11,750,852.80
TOTALES
TOTALES 3,528,724,829.25 3,528,724,829.25 195,001,606.50 3,306,260,724.77 7,309,972.39 20,152,525.58
Yo Krissia Carazo Solís en calidad de encargado de Planificación y presupuesto, responsable de elaborar este detalle hago constar que los datos suministrados anteriormente corresponden a las aplicaciones dadas por la Municipalidad a la totalidad
de los recursos incorporados en el presupuesto extraordinario 1- 2024
_________________________________________________
3.3 CUADRO Nº 3 INFORMACION PLURIANUAL
INGRESOS 2024 2025 2026 2027
INGRESOS CORRIENTES 2,032,067,390.96 2,067,955,407.74 2,104,561,184.85 2,141,899,077.51
INGRESOS TRIBUTARIOS 1,189,417,854.64 1,213,206,211.73 1,237,470,335.97 1,262,219,742.69
IMPUESTOS SOBRE LA PROPIEDAD 486,000,000.00 495,720,000.00 505,634,400.00 515,747,088.00
Impuesto sobre la propiedad de bienes inmuebles 430,000,000.00 438,600,000.00 447,372,000.00 456,319,440.00
Impuesto sobre el patrimonio 28,000,000.00 28,560,000.00 29,131,200.00 29,713,824.00
Impuesto sobre los traspasos de bienes inmuebles 28,000,000.00 28,560,000.00 29,131,200.00 29,713,824.00
IMPUESTOS SOBRE BIENES Y SERVICIOS 680,417,854.64 694,026,211.73 707,906,735.97 722,064,870.69
IMPUESTOS ESPECÍFICOS SOBRE LA PRODUCCIÓN Y CONSUMO DE BIENES Y SERVICIOS 165,000,000.00 168,300,000.00 171,666,000.00 175,099,320.00
IMPUESTOS ESPECÍFICOS SOBRE LA PRODUCCIÓN Y CONSUMO DE BIENES 165,000,000.00 168,300,000.00 171,666,000.00 175,099,320.00
OTROS IMPUESTOS A LOS BIENES Y SERVICIOS 515,417,854.64 525,726,211.73 536,240,735.97 546,965,550.69
Licencias profesionales comerciales y otros permisos 515,417,854.64 525,726,211.73 536,240,735.97 546,965,550.69
OTROS INGRESOS TRIBUTARIOS 23,000,000.00 23,460,000.00 23,929,200.00 24,407,784.00
IMPUESTO DE TIMBRES 23,000,000.00 23,460,000.00 23,929,200.00 24,407,784.00
INGRESOS NO TRIBUTARIOS 590,406,412.64 599,479,260.89 608,733,566.11 618,172,957.43
VENTA DE BIENES Y SERVICIOS 452,506,412.64 458,821,260.89 465,262,406.11 471,832,374.23
VENTA DE SERVICIOS 452,506,412.64 458,821,260.89 465,262,406.11 471,832,374.23
SERVICIOS COMUNITARIOS 440,506,412.64 446,581,260.89 452,777,606.11 459,097,878.23
DERECHOS ADMINISTRATIVOS 12,000,000.00 12,240,000.00 12,484,800.00 12,734,496.00
INGRESOS DE LA PROPIEDAD 99,000,000.00 100,980,000.00 102,999,600.00 105,059,592.00
RENTA DE LA PROPIEDAD 99,000,000.00 100,980,000.00 102,999,600.00 105,059,592.00
MULTAS, SANCIONES, REMATES Y CONFISCACIONES 5,000,000.00 5,100,000.00 5,202,000.00 5,306,040.00
MULTAS Y SANCIONES 5,000,000.00 5,100,000.00 5,202,000.00 5,306,040.00
36
MUNICIPALIDAD DE TALAMANCA
Acta Ordinaria Nº 196 del 21/02/2024
Otras Multas 5,000,000.00 5,100,000.00 5,202,000.00 5,306,040.00
INTERESES MORATORIOS 28,400,000.00 28,968,000.00 29,547,360.00 30,138,307.20
OTROS INGRESOS NO TRIBUTARIOS 5,500,000.00 5,610,000.00 5,722,200.00 5,836,644.00
Ingresos varios no especificados 5,500,000.00 5,610,000.00 5,722,200.00 5,836,644.00
TRANSFERENCIAS CORRIENTES 252,243,123.68 255,269,935.11 258,357,282.78 261,506,377.39
TRANSFERENCIAS CORRIENTES DEL SECTOR PUBLICO 252,243,123.68 255,269,935.11 258,357,282.78 261,506,377.39
Transferencias corrientes del Gobierno Central 142,630,086.96 145,482,688.70 148,392,342.47 151,360,189.32
Transferencias corrientes de Órganos Desconcentrados 100,902,552.00 100,902,552.00 100,902,552.00 100,902,552.00
Transferencias corrientes de Ins. Descentral no Empresariales 8,710,484.72 8,884,694.41 9,062,388.30 9,243,636.07
INGRESOS DE CAPITAL 4,119,236,207.32 2,117,597,283.66 2,159,949,229.33 2,203,148,213.92
TRANSFERENCIAS DE CAPITAL 4,119,236,207.32 2,117,597,283.66 2,159,949,229.33 2,203,148,213.92
TRANSFERENCIAS DE CAPITAL DEL SECTOR PUBLICO 4,119,236,207.32 2,117,597,283.66 2,159,949,229.33 2,203,148,213.92
Transferencias de capital del Gobierno Central 2,225,065,098.00 2,116,932,791.10 2,159,271,446.92 2,202,456,875.86
Transferencias de capital de Instituciones Descentralizadas no Empresariales 651,463.29 664,492.56 677,782.41 691,338.06
Transferencias de capital de Empresas Públicas no Financieras 1,878,182,860.27 - - -
Transferencias de Capital de Instituciones Públicas Financieras 15,336,785.76 - - -
FINANCIAMIENTO 1,301,155,578.28 - - -
FINANCIAMIENTO INTERNO 757,537,688.44 - - -
PRÉSTAMOS DIRECTOS 757,537,688.44 - - -
RECURSOS DE VIGENCIAS ANTERIORES 543,617,889.84 - - -
SUPERÁVIT LIBRE 11,750,852.80 - - -
SUPERÁVIT ESPECIFICO 531,867,037.04 - - -
TOTAL 7,452,459,176.56 4,185,552,691.40 4,264,510,414.18 4,345,047,291.43
GASTOS 2024 2025 2026 2027
GASTOS CORRIENTES 1,649,098,066.93 1,638,100,141.01 1,652,941,633.48 1,682,489,571.98
GASTOS DE CONSUMO 1,451,933,401.00 1,443,591,617.80 1,467,324,738.55 1,491,524,679.14
REMUNERACIONES 759,626,912.90 774,099,190.73 788,839,306.31 803,851,968.15
Sueldos y salarios 651,752,630.40 664,175,978.26 676,829,441.94 689,717,073.22
Contribuciones sociales 107,874,282.50 109,923,212.47 112,009,864.37 114,134,894.94
ADQUISICION DE BIENES Y SERVICIOS 692,306,488.10 669,492,427.07 678,485,432.23 687,672,710.99
INTERESES 33,547,493.31 33,479,695.73 21,305,890.91 23,299,908.73
INTERNOS 33,547,493.31 33,479,695.73 21,305,890.91 23,299,908.73
TRANSFERENCIAS CORRIENTES 163,617,172.61 161,028,827.48 164,311,004.03 167,664,984.11
TRANSFERENCIAS CORRIENTES AL SECTOR PUBLICO 156,317,172.61 154,908,827.48 158,068,604.03 161,297,736.11
TRANSFERENCIAS CORRIENTES AL SECTOR PRIVADO 7,300,000.00 6,120,000.00 6,242,400.00 6,367,248.00
GASTOS DE CAPITAL 5,711,558,394.06 2,454,173,356.58 2,569,152,191.92 2,619,292,798.90
FORMACION DE CAPITAL 4,917,553,711.45 2,438,995,834.76 2,553,427,569.23 2,602,999,191.30
EDIFICACIONES 1,892,282,860.27 14,664,000.00 15,250,560.00 15,860,582.40
VIAS DE COMUNICACIÓN 2,694,664,684.15 2,183,940,607.50 2,288,170,132.88 2,327,131,457.49
37
MUNICIPALIDAD DE TALAMANCA
Acta Ordinaria Nº 196 del 21/02/2024
OTRAS OBRAS 330,606,167.03 240,391,227.26 250,006,876.35 260,007,151.40
ADQUISICION DE ACTIVOS 794,004,682.61 15,177,521.82 15,724,622.69 16,293,607.60
MAQUINARIA Y EQUIPO 794,004,682.61 15,177,521.82 15,724,622.69 16,293,607.60
TRANSACCIONES FINANCIERAS 71,650,190.00 73,083,193.80 21,816,668.78 22,253,002.15
AMORTIZACIÓN 71,650,190.00 73,083,193.80 21,816,668.78 22,253,002.15
AMORTIZACION INTERNA 71,650,190.00 73,083,193.80 21,816,668.78 22,253,002.15
SUMAS SIN ASIGNACION 20,152,525.59 20,196,000.00 20,599,920.00 21,011,918.40
SUMAS SIN ASIGNACION CON FIN ESPECIFICO 20,152,525.59 20,196,000.00 20,599,920.00 21,011,918.40
TOTAL 7,452,459,176.56 4,185,552,691.40 4,264,510,414.18 4,345,047,291.43
Ingresos - Gastos1/ (C0.00) C0.00 C0.00 C0.00
Vinculación con objetivos de mediano y largo plazo:
Plan de Desarrollo Humano Cantonal:
Objetivos vinculados a Proyectos viales y la compra de maquinaria para gestión vial:
Vías de Comunicación:
OE: Generar una infraestructura básica de garantizar un cantón inclusivo, accesible, ordenado, seguro y sano mediante una mejora y ampliación del
sistema vial y peatonal, impulso de programas y mejoramiento de los espacios públicos del cantón, inicio de la regulación de los terrenos, y ampliar la
oferta de servicios y la cobertura de la población atendida y dotación de equipos requeridos para el desarrollo humano. Los planes viales quinquenales,
de obras y servicios y dotación de equipos para el desarrollo humano son instrumentos vitales.
OE: Promover el desarrollo de proyectos de infraestructura vial que facilite el desarrollo productivo.
OE:Contar con una red de caminos intercantonal con programas de mantenimiento
Dirección Técnica y Estudios:
OE: Mejorar los servicios municipales de apoyo a la gestión comercial.
Fortalecimiento Centro de Acopio de Volio:
OE: Crear un sistema de recolección y tratamiento de residuos técnicamente diseñado , con una población formada para aplicar ;proceso de selección y
reciclaje de los mismos.
OE: Manejar adecuadamente los residuos sólidos de acuerdo a lo establecido en el PMGIRS, legislación vigente y directrices emitidas por la
municipalidad
Elaboración del Plan regulador de Talamanca:
OE: Elaborar un plan de ordenamiento territorial, aplicable a cada distrito con previsión de existencia de normas que fomenten un crecimiento y desarrollo
ordenado de todos los asentamientos del cantón.
Embellecimiento de espacios sociales y Deportivos- Mejoras en canchas:
OE: Apoyar la creación de la áreas de salud , educación, recreativo y socio cultural que satisfaga las necesidades de las comunidades y de las
instituciones
Mejoras en el Mercado y Construcción del Centro de Servicios Múltiples de Sixaola
OE: Generar iniciativas eficientes que permitan la consolidación de las actividades agropecuarias y artesanales.
Líneas de acción: Crear un mercado artesanal para dar a conocer la artesanía del cantón a nivel nacional e internacional
Mejorar la calidad de vida de los productores y empleados con alternativas de mercadeo y comercialización.
Inversión Social:
OE: Lograr una mayor inversión en salud (equipamientos, recursos humanos para facilitar accesibilidad en zonas remotas.
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Plan Estratégico Municipal 2020-2024
Objetivos vinculados al Desarrollo Institucional Municipal:
O 1: Mejorar en el mediano plazo la eficiencia de la gestión administrativo - financiera, coadyuvando así al equilibrio financiero de la Institución.
O 2: Lograr una mayor recaudación con el fin de los tributos municipales, con el de mejorar la inversión pública , así como motivar y satisfacer a los clientes internos y
externos
OE 3: Adoptar una visión gerencial, donde se asume la administración como la de una empresa prestadora de servicios, con criterios de calidad empresarial y alto nivel de
eficiencia, eficacia y oportunidad, desarrollando procesos integrales de modernización y fortalecimiento de la gestión institucional, contemplando mejoras en los aspectos
operativos, comerciales, administrativos, financieros, de planeación, procedimientos y directivos o gerenciales de acuerdo a lo establecido en el Código Municipal y
Legislación Conexa.
OE 4: Dotar a la institución de los instrumentos y procedimientos adecuados que permitan un mejor control de las labores que se realizan.
OE 5: Fortalecer la capacidad de la administración municipal para ejercer las funciones de regulación del servicio que le corresponde conforme el código municipal y la
reglamentación vigente.
OE 6: Fortalecer el control interno institucional y mejorar el sistema de planificación presupuestaria, de tal forma que se haga un uso eficiente de los recursos y se
favorezcan los procesos de rendición de cuentas.
Objetivos vinculados a la Gestión ambiental y Fortalecimiento del Centro de Acopio:
OE 7: Procurar poner en operación pronto los dos centros de recuperación de residuos valorizables y la compostera.
OE 8: Fortalecer y capacitar, las redes de centro de acopio existentes en los distritos.
OE 9: Aplicar en todos sus extremos el plan integral de residuos.
OE10: Mejorar la gestión integral de los residuos sólidos mediante participación de todos los habitantes en beneficio de la salud, ambiente y economía del cantón de
Talamanca
Objetivos vinculados a Servicios:
OE 12: Fortalecer la gestión institucional mediante el diseño e implementación de un programa de mantenimiento de aseo de vías y sitios públicos,
recolección de residuos sólidos aplicando parámetros que mejoren la cobertura poblacional y espacial, la calidad, la continuidad y la frecuencia demandada por los
habitantes del cantón de Talamanca
- Ordenamiento territorial-Milla marítima terrestre:
OE 13: Fortalecer la capacidad de la administración municipal para ejercer las funciones de regulación del servicio que le corresponde conforme el código municipal y la
reglamentación vigente.
OE 14: Procurar el desarrollo de infraestructura turística - vial adecuada y ajustada a las características de la zona con el fin de aprovechar el potencial, ampliar y
diversificar la oferta cantonal.
Objetivos vinculados a proyectos de inversión en el Cantón:
OE 15: Impulsar la ejecución de proyectos que respondan al crecimiento de la población y construcción de obras de acuerdo a las necesidades de la población ofreciendo
servicios oportunos.
OE 16: Realizar mejoras puntuales en la infraestructura del edificio que alberga las oficinas municipales, y dotarlos del equipamiento necesario de tal forma que se cuente
con condiciones óptimas para efectuar un trabajo eficiente y brindar una prestación de servicios de mejor calidad
OE 17: Impulsar el desarrollo tecnológico en todas las áreas productivas del cantón, incorporando la última tecnología en todos los procesos y capacitando a las partes
involucradas para que estén al nivel de estos cambios, y poder así ser más competitivos como organización.
-Mercado de Sixaola:
OE 18:Diseñar e implementar una propuesta de desarrollo económico y fomento de proyectos productivos, generación de empleo y creación de base de datos
-Plan Regulador de Talamanca:
OE 19: Disponer de mecanismos y procedimientos claros para ordenar el desarrollo del territorio preservando los recursos naturales y atendiendo las demandas de la
población y de los diferentes sectores productivos
OE 20: Diseñar las propuestas para la minimización y/o solución de los conflictos de uso de tierra y ambientales presentes en el territorio
Objetivos vinculados a la Gestión Social:
OE 21:Propiciar la organización de la población con el fin de que cuenten con mecanismos eficientes de defensa y lucha en pro de los derechos que los asisten,
considerado en este caso como algo prioritario los derechos de las poblaciones en condiciones de desventaja o vulnerabilidad social.
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OE 22: Poner en ejecución un programa que mejore la prestación servicios municipales en forma oportuna y adecuada que brinden una mejor calidad de vida de la
población.
OE 23: Promover la participación ciudadana inclusiva, principalmente de aquellos sectores que se encuentran en vulnerabilidad Social.
- Aportes en Especies para Programas y proyectos Comunitarios:
OE 24: Procurar aumentar la inversión social en: Salud, vivienda, equipamiento, recursos humanos y educación.
Objetivos vinculados a la Infraestructura Vial:
OE 25: Fortalecer el sistema de gestión vial cantonal, aplicando parámetros que mejoren la cobertura poblacional y espacial, la calidad, la continuidad y la frecuencia
demandada por los habitantes del cantón de Talamanca
OE 26: Incrementar y mejorar la capacidad de gestión y trabajo de la UTGV, logrando mayores niveles de eficiencia técnica, operativa y financiera, que le permitan
establecer alianzas estratégicas con instancias especializadas en la materia para mejorar tecnologías, sistemas de trabajo, ello dentro del marco regulatorio y legal
establecido.
Plan de Gobierno:
Objetivos vinculados a la gestión tributaria- Administrativa, gestión social, Área Ambiental y de servicios, Infraestructura vial y Cultural:
OPG1: Estandarizar el cobro de los diferentes servicios municipales para que sean acordes a los servicios que se están brindando. (Confeccionar un instrumento tarifario
(tabla) que permita realizar el cobro de los diferentes servicios, impuestos y tributos de una forma equitativa y transparente).
OPG2: Hacer eficiente y eficaz el sistema de recaudación de impuestos municipales, tasas y canon, para ello se debe: I. Implementar un sistema de cobros por medio de
conectividad a nivel Nacional. II. Establecer una alianza con una entidad financiera (Banco Nacional de Costa Rica) que permita realizar cobros más expeditos a nivel
nacional e internacional. III. Actualizar y depurar la base de datos de los abonados, con el fin de realizar una recaudación más sustentable, eficiente y equitativa.
OPG3: Implementar la digitalización y creación de archivos digitales en todos los departamentos municipales.
OPG4: Promover el desarrollo del emprendedurismo. I. Investigar otras fuentes o actividades económicas que se realizan en el cantón a pequeña escala, en grupos de
familia o artesanal, y que pueden ser fortalecidas y desarrolladas mediante procesos o programas de capacitación, asesoría y acompañamiento, hasta desarrollarlos como
microempresas.
OPG5: Fortalecer el programa de “Asistencia a la Persona Adulto Mayor”, mediante el cual se proporciona insumos necesarios para mejorar la calidad de vida de la
persona mayor.
OPG6: Impulsar la creación de un programa orientado a la atención de grupos vulnerables (personas con discapacidad, madre adolescente, otras) y fortalecer la red de
cuido.
OPG7: Implementar el programa “No Más Techo Plástico Para Talamanca”, con el objetivo de dotar de vivienda a familias de escasos recursos, a través de programas de
bonos de vivienda que atiendan de manera certera a las familias que lo necesitan.
OPG8: Impulsar la realización de festivales pluriculturales.
OPG9: Crear y acondicionar lugares para la recreación y la sana convivencia, que incentiven a la población a practicar el ejercicio y a socializar. OPG10: Construir nuevas
canchas de futbol y la remodelación o mejoras en las canchas ya existentes.
OPG11: 13. Crear el programa de becas deportivas municipales el cual se regirá mediante reglamentación.
OPG12: Rescatar y fortalecer el programa de reciclaje cantonal ejecutado con recursos del BID-MAG.
OPG13: Mejorar el servicio de recolección de basura., mediante la adquisición de nuevas y modernas unidades recolectoras de basura.
OPG14: Renovar y aumentar la flotilla de maquinaria municipal.
OPG15: Dotar de maquinaria básica para la atención de la red vial el distrito Telire.
OPG16: Impulsar la apertura de nuevos caminos en el sector Alto Telire (Bajo Blade).
OPG17: Construcción de 80 km de caminos nuevos y urgentes en el cantón.
OPG18: Intervención de 100 km de caminos que se encuentran en mal estado.
OPG19: Asfaltar 80 km de carreteras en el cantón.
OPG20: Construir puentes vehiculares urgentes en el cantón.
OPG21: Reorganizar la red vial de los cascos centrales de las ciudades de Talamanca, con el objetivo de mejorar la vialidad y el flujo vehicular.
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El plan de Desarrollo Humano Cantonal y el Plan estratégico municipal vencen el este periodo, por lo que para este año se estará aprobando una nueva
actualización, sin embargo ente tanto se obtienen nuevos planes contamos con otros planes cantonales opcionales que se adaptan a las necesidades del
Cantón.
En materia de igualdad se estará usando como base en la formulación del nuevo plan expuesto por el INAMU al 2030- Política para la igualdad efectiva entre
hombres y mujeres.
En materia de ruralidad lo expuesto por el INDER -Plan Nacional de Desarrollo Rural Territorial.
En materia de infraestructura se trabajara con lo establecido en Plan nacional de Inversión Pública
A nivel general se buscará cumplir con los objetivos de desarrollo sostenible ODS.
En materia de desarrollo turístico está el plan regulador costero y el Plan de gestión integral de destinos turísticos de los centros de desarrollo de Cahuita y
Puerto Viejo
Análisis de resultados de proyecciones de ingresos y gastos:
Indicar las acciones para mitigar los riesgos de disponibilidad de ingresos o bien los ajustes en los gastos recurrentes que permitan asegurar la sostenibilidad
financiera de la institución, así como su efecto en la programación física de los planes de mediano plazo.
Ingresos:
-El comportamiento que han presentado los distintos rubros de ingresos durante los años anteriores han sido satisfactorios y estables, esto tomando en cuenta los periodos
2020 y 2021 donde se presenta la emergencia sanitaria por el Covid-19. Esta pandemia no significó reducción de nuestros ingresos, los mismos se mantuvieron estables y
más bien se refleja un aumento con respecto al 2019, generando superávits libres, con una tendencia de crecimientos estable de un 7% en promedio anual desde el 2019
hasta el año 2023.
-Para el 2023 la economía local también reflejó una estabilidad, al 31 de diciembre se logra 98% de recaudación en Ingresos Tributarios y no tributarios.
-Tendencia al alza de los ingresos corrientes con un crecimiento promedio interanual de más de un 7.44% sostenido y la posibilidad de ver aún más incrementado ese
comportamiento con la aprobación del Plan Regulador de Talamanca a partir del 5 de octubre del 2023, publicado en el Alcance 193 de la Gaceta 183 y estudio y
actualización de tasas del servicio de recolección de Basura.
-Los ingresos municipales del año 2017 al 2022 y sus patrones de crecimiento histórico fueros las principales fuentes de información para realizar las proyecciones de los
principales ingresos del periodo 2025-2027 por impuestos y servicio y para valorar los riesgos latentes.
-Para el 2024 se trabaja con base en un presupuesto ajustado y solamente se incorporan los recursos aprobados por las distintas instituciones para el periodo como lo son
Imas para los servicios del CECUDI, CONAPAM, Ministerio de Gobernación, MOPT, CORBANA, IFAM, JAPDEVA.
-Para los recursos de CECUDI y CONAPAM no se proyectan aumentos interanuales debido a los datos históricos que se mantienen fijos; para Ministerio de Gobernación y
MOPT si se proyecta un crecimiento interanual del 2% valorando los incrementos de años anteriores.
-El ingreso de capital que representa el 52% del total ingresos, es cual corresponde a los recursos de la Ley 8114 de uso específico en la inversión vial, se promedia un
crecimiento interanual promedio del 2%.
-El ingreso de impuestos sobre la propiedad es uno de los más representativo dentro de la estructura de ingresos ordinarios luego del Impuesto sobre bienes y servicios,
se estima que se mantenga estable debido a que hay margen para incrementar este ingreso directamente con la solo a actualización de los mapas de valor de zonas
homogéneas suministradas por el Organismo de Normalización Técnica (ONT) y la actualización de la tipología constructiva, lo cual indirectamente haría que se perciban
entonces mayores recursos también por concepto de timbres, el ingreso de parques y obras de ornato, intereses moratorios y el impuesto a la construcción.
-Para el periodo 2024 se mantienen los montos presupuestados en el 2023, solamente se aumenta mediante este presupuesto extraordinario 1 en los timbres por
patrimonio y traspaso de bienes y servicios debido al análisis histórico realizado que refleja los aumentos significativos en los periodos anteriores.
-El ingreso de impuestos sobre bienes y servicios de gran importancia es la estructura, es movido más que todo por lo que es el impuesto a la construcción que se
esperaría que crezca donde según estadísticas de la Cámara Costarricense de la Construcción al mes de julio y el informe de política monetaria del Banco Central de
Costa Rica pronostica un crecimiento de esa actividad económica cercano al 3.6% adicionalmente en ese rubro también se encuentra el ingreso por concepto del impuesto
a las licencias comerciales y de licores que tienen el caso del primero una tendencia creciente conforme mejoran las condiciones económicas y comerciales para lo cual el
BCCR ha previsto una mejora cercana al 3.8%.
-A pesar de que se espera un crecimiento, para este periodo se mantienen los mismos montos del 2023 y se proyecta un crecimiento interanual del 2%.
-El ingreso por concepto de ventas de bienes y servicios, representa también un ingreso importante, se espera sea tendiente al alza por bases de cobro más amplias en
los servicios que se brindan, esto incentivado también por un mejor control de la morosidad e identificación de los evasores y omisos, además por la actualización de las
tasas que se está proyectando y las mejoras en el servicio luego de que se adquirió de un nuevo camión recolector.
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-El resto de ingresos si bien no son representativos dentro del periodo de estudio, por lo menos, en comparación las 4 fuentes indicadas anteriormente si serán importantes
para el Gobierno Local para garantizar su sostenibilidad financiera futura y al ser ingresos que provienen de fuentes ordinarias suponen una fuente muy estable de recursos
para fondear las principales actividades del gobierno local.
-En ese sentido en este presupuesto extraordinario 1 se realiza un aumento en los intereses moratorios tomando en cuenta el término del periodo de amnistía tributaria
realizada en los periodos 2022-2023.
Recursos de Superavit: los recursos de superávit libre y específico que se integran solo afecta el periodo 2024 dado que son saldos de proyectos que ya se encuentran en
ejecución y se finalizan en este periodo.
Recursos de proyectos: Se integran dos importantes rubros de ingresos para la ejecución de las Mejoras en el Mercado y Construcción del Centro de Servicios Múltiples de
Sixaola con recursos provenientes del CANON de Japdeva y la Compra de Maquinaria y equipo para producción para servicios viales con recursos del financiamiento
IFAM. La ejecución de ambos corresponde al periodo 2024.
-Como medida para mitigar los riesgos latentes, los porcentajes de crecimientos aplicados a los principales ingresos (corrientes y de capital) es de un 2% sostenido
interanual apuntando a la austeridad en caso de darse alguna crisis económica y debido a el porcentaje de la tasa de inflación, la cual es negativa en este momento.
-Se espera que con las mejoras realizadas en la gestión de cobro y plataforma de servicios mediante la implementación de un nuevo sistema integrado en el Área
Tributaria a partir de este año (Sistema INFINITO de IFAM) se mejore significativamente el control y recaudación de ingresos.
-Además mediante la contratación de personal de gestión y apoyo en el área Tributaria se pretende mejorar la gestión de cobro, la depuración de la base de datos y bajar
los índices de morosidad.
Egresos:
- Se realiza un análisis de los gastos operativos de periodo anteriores para comprender su tendencia y evolución a lo largo del tiempo.
-El gasto corriente crecería al ritmo del 2% interanual por año.
-El aumento en las transferencias corrientes al gobierno central aumentan de manera proporcional a los ingresos proyectados para cada periodo.
-El gasto de capital crecería a un ritmo de un 4% interanual en promedio apuntan a una mayor inversión en vías de comunicación por los convenios suscritos con INDER y
CORBANA.
-El gasto de capital crecería un mayor ritmo que el gasto corriente producto de la priorización en obra pública tiene una importante atención en la asignación de recursos y
será una tendencia que se continuara presentando.
-Las remuneraciones crecerían al ritmo del 2% en promedio de forma anual, este rubro podría estancarse de algún modo por las condiciones establecidas para los salarios
de los funcionarios públicos lo cual está contenido dentro de la Ley Marco de Empleo Público, por lo que, se esperaría que si no hay creación de plazas nuevas en la
institución ese rubro de gasto crezca a un menor ritmo que los históricos y otros gastos.
-Otro gasto representativo sería la adquisición de bienes y servicios, esto provocado por los posibles incrementos en los precios de los servicios, máxime con las
condiciones actuales y futura de la economía. Ese incremento encuentra motivación a su vez en una práctica de tercerización de servicios que se acentúa cada vez más en
la institución como modelo de gestión de algunos servicios operativos y como forma de asesorías donde en muchos campos la Alcaldía ha avalado la contratación de
profesionales para que lleven a cargo servicios y productos profesionales motivado por la falta de personal en esas áreas, así como la contratación de más servicios de
apoyo y asesoría para la ejecución y orientación sobre los programas que presta el municipio.
-El gasto en vías de comunicación y otro tipo de proyectos continúan siendo también de las principales líneas de inversión (50% del total de gastos cada uno en promedio)
esto es acorde con los proyectos del plan de largo y mediano plazo.
-Los egresos de capital incluyen para el presupuesto inicial 2024 aprobado en inversiones, la formalización de un crédito con el IFAM para compra de maquinaria vial
partida de maquinaria y equipo por el monto de ¢ 757,537,688.44, lo cual justifica que los montos del periodo 2024 sean superiores en este rubro a los siguientes periodos.
-Los egresos de capital incluyen para el presupuesto inicial 2024 aprobado en inversiones, el proyecto Mejoras en el Mercado y Construcción del Centro de Servicios
Múltiples de Sixaola en la partida de Edificios, el cual es financiado con recursos de JAPDEVA por el monto de ¢ 1,878,182,860.27, lo cual justifica que los montos del
periodo 2024 sean superiores en este rubro a los siguientes periodos.
-Los gastos han sido proyectados considerando aspectos como: variaciones históricas, variación de precios en bienes y servicios del último año, los convenios con otras
instituciones como INDER y CORBANA, los incrementos salariales por la Convección Colectiva, intereses y amortizaciones para atención de deudas y proyectos
necesarios para el desarrollo del Cantón, lo cual garantiza que se han incorporado en la proyección un escenario de egresos muy ajustado a la realidad económica
municipal.
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Supuestos Técnicos utilizados para las proyecciones de ingresos y gastos:
-Se muestran las mismas estimaciones de ingresos ya contenidas en la propuesta de presupuesto ordinario 2023, en función de la recaudación real de los años 2016-2022;
así como las proyecciones estimadas con la aplicación de las fórmulas lógico matemáticas estadísticas que nos muestran la posibilidad de aumento en los rubros de
timbres.
-El aumento propuesto en este presupuesto extraordinario en intereses moratorios corresponde al plan tributario teniente a la recuperación del pendiente de cobro y a la
finalización de la amnistía tributaria que se aplicó durante los periodos 2022-2023.
-Para la definición de estas estimaciones de ingresos y egresos, las jefaturas vinculadas a la gestión de su recaudación y ejecución consideraron factores
socioeconómicos, de normativa, posibles repercusiones de la implementación del nuevo Plan Regulador, la actualización de la tasa en el Servicio de Recolección de
basura en el 2024, debido a la adquisición de nuevo Camión Recolector para la ampliación del servicio y otras condiciones o situaciones cantonales que podrían originar
ajustes a los resultados obtenidos de las fórmulas estadísticas.
-En las proyecciones de Ingresos se incluye un aumento anual sostenido de un 2% tanto en ingresos Tributarios como No Tributario, así mismo para las Transferencias
Corrientes de la Ley 7313, la ley 9154, el IFAM (licores-ruedo) y la transferencia de Capital de la Ley 8114.
-Se incluyen los recursos provenientes de Superavit Específico y libre que solo afectan el periodo 2024.
-Las proyecciones de gastos mantienen un 2% de aumento anual sostenido en el rubro de Remuneraciones, Servicios, Materiales e Intereses, Transferencias corrientes y
amortización; para los Bienes duraderos se aplica un aumento sostenido anual del 4%.
-Para los recursos de CONAPAM y CECUDI-IMAS no se proyectas aumentos anuales, debido a que el ingreso se ha mantenido fijo en el tiempo.
- Se espera que la inflación medida por el IPC se mantenga al menos cercano al rango establecido por el BCCR 3+-1p.p. y no de más 3 p.p. por encima se ese rango.
- Se espera que las principales variables macroeconómicas previstas en el informe de política monetaria del BCCR se mantengan conforme las proyecciones estimadas
por dicha entidad.
-Las fluctuaciones en las tasas de intereses se mantengan estables, lo anterior por cuanto contamos con tres préstamos y se está tramitando otros para la compra de
maquinaria vial.
- Se proyecta actualizar las tarifas por Servicios anualmente.
– Y se espera que se mantengan las Municipalidad excluidas del título IV de la Ley de Fortalecimiento de las Finanzas Públicas, Ley 9635.
Riesgos asociados a las proyecciones de ingresos y egresos:
- No se actualicen anualmente las tarifas por los servicios prestados.
- Se elimine la exclusión de las Municipalidades de la regla fiscal establecida mediante el Título IV de la Ley de Fortalecimiento de las Finanzas Públicas, Ley 9635.
- No se cumplan las metas de ingresos, lo que puede impedir una ejecución adecuada de lo programado.
- Variación en la legislación que destina recursos por transferencias a los gobiernos locales.
- Las principales variables macroeconómicas previstas en el informe de política monetaria del BCCR no se mantengan conforme las proyecciones estimadas por dicha
entidad.
- Cambio económico nacional e internacional a causa de crisis sanitarias o guerras, como el cambio en los precios del combustible y la ralentización de la economía.
Referencia del Acuerdo en el que el Jerarca conoció la información plurianual:
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3.5 CUADRO Nº 5 APORTES EN ESPECIE PARA SERVICIOS Y PROYECTOS COMUNALES
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CUADRO N.° 5
Aportes en especie para servicios y proyectos comunales
MONTO
BENEFICIARIO FUNDAMENTO LEGAL PARTIDA
ASIGNADO
Equipo y
mobiliario
Compra de instrumentos musicales para las educacional,
bandas escolares de los distritos de Bratsi, Artículo 71, Ley N° 7794 del deportivo y
Cahuita, Telire y Sixaola Código Municipal 5.01.07 recreativo 7,309,972.39
TOTAL 7,309,972.39
Elaborado por___Krissia Carazo_____________
Fecha:08-02-2024
3.6 CUADRO Nº 6 DETALLE DE LA DEUDA
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CUADRO N°5
SERVICIO DE LA DEUDA
FECHA DE AÑO
FORMALIZA DE
ENTIDA
CIÓN PRIM
D COMISIO AMORTIZACIÓN OBJETIVO DEL SALDO al 31 de
Nº OPERACIÓN (contrato ER INTERESES (2) TOTAL
PREST NES (1) (3) PRÉSTAMO diciembre 2023
firmado DESE
ATARIA
entre las MBOL
partes) SO
001-0001-014- compra de maquinaria y
BNCR 30801371 30/10/2015 2016 0.00 13,703,151.42 50,680,689.06 64,383,840.48 equipo 117,894,455.13
001-0001-014- compra de vehículo y
BNCR 30987473 28/12/2018 2019 0.00 9,651,810.26 13,659,528.55 23,311,338.81 recolector 91,711,490.44
FIN-FAM-REC-704-
IFAM 1752-2-2022 17/5/2022 2023 0.00 10,192,531.63 7,309,972.39 17,502,504.02 Compra de Recolector 130,153,266.33
Compra de maquinaria
para obras viales-Se
FIN-FIP-CVL-704- encuentra en trámite de
IFAM 1800-12-2022 13/3/2023 2023 0.00 12,387,688.44 0.00 12,387,688.44 compra 1,024,798,396.43
0.00 0.00 0.00 0.00
0.00 0.00 0.00 0.00
0.00 0.00 0.00 0.00
0.00 0.00 0.00 0.00
TOTALES 0.00 45,935,181.75 71,650,190.00 117,585,371.75
PRESUPUESTO INICIAL 2024 0.00 45,935,181.75 71,650,190.00 117,585,371.75
DIFERENCIA 0.00 0.00 0.00 0.00
(1) Completar esta columna en caso de operaciones nuevas. Se
clasifican dentro del Grupo Comisiones y otros gastos 3.04 (Verificar
subpartida según préstamo interno o externo).
(2) Se clasifican dentro del Grupo Intereses sobre préstamos 3.02
(Verificar subpartida según entidad prestataria).
(3) Se clasifican dentro del Grupo Amortización de préstamos 8.02
(Verificar subpartida según entidad prestataria).
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5. JUSTIFICACIÓN DE INGRESOS
Este apartado tiene el objetivo de detallar las diferentes fuentes de ingresos por cada uno de los
tributos municipales proyectados para el periodo 2024 adicionales al presupuesto ajustado enviado a
la Contraloría General de la Republica, siendo que estos corresponden a los recursos que pretenden
financiar la actividad de esta Corporación Municipal.
Los datos consignados en la proyección de ingresos adicionales 2024, brindan estimaciones que se
han establecido por medio del análisis de diferentes variables, con fundamentos de orden histórico y
técnico, que involucran la participación de funcionarios de las distintas áreas municipales.
Para la estimación de los ingresos que se proyecta se recaudarán para el periodo económico 2024,
esta Municipalidad utilizó métodos estadísticos como promedios simples, geométricos y distintos
métodos de regresión para la estimación de las distintas rentas tributarias que posee el Municipio;
asimismo, se verificó el grado de correlación más exacto de los diferentes métodos de proyección
financiera del modelo de estimaciones dispuesto para dicha finalidad por la Contraloría General de la
República (CGR) y se contrastaron esos datos con la realización manual de las distintas fórmulas de
regresión estadística utilizadas, consecuentemente también se utilizó un modelo de sensibilización de
valores por las variaciones interanuales de los principales ingresos; también como parte del análisis
de los ingresos se utilizó como referencia la estacionalidad que ya se tiene estudiada de la recaudación
en períodos anteriores y la recaudación de los tributos observada en el 2023.
La selección del método varía entre los distintos ingresos utilizando criterios de razonabilidad,
contabilidad y la claridad de una recaudación factible.
Adicional a la seguridad que nos brinda la utilización de métodos estadísticos basados en el
comportamiento histórico así como el comportamiento de la recaudación del periodo más reciente, el
municipio es del criterio de que la proyección de ingresos para el periodo 2024 se efectuará con el
esfuerzo y el empeño de la Alcaldía y el Concejo Municipal al aprobar los distintos instrumentos
administrativos que son determinantes para lograr una mejora sustantiva de la organización en busca
de la modernización que incluye la eficiencia, eficacia y oportunidad tanto en brindar los servicios como
en el poseer una estructura organizativa de servicio al cliente que cumpla con esos requisitos.
Para tales fines se han reforzado elementos importantes de la gestión tributaria como la contratación
de personal en gestión y apoyo para mejorar la gestión de Cobro administrativo, implementación del
cobro judicial como una alternativa de mejora en la gestión recaudadora, sistemas de cobro
inalámbrico en campo, actualización e implementación del Sistema INFINITO del IFAM, actualización
al Plan del departamento y la puesta en marcha del Plan Regulador que se espera sea puesto en
marcha este periodo.
ESTIMACIÓN DE INGRESOS
1.1.2.3.00.00.0.0.000 Timbres Municipales (por ¢ 10,000,000.00 0.28%%
constitución de sociedades)
45
MUNICIPALIDAD DE TALAMANCA
Acta Ordinaria Nº 196 del 21/02/2024
Sustentado en el Artículo 84, del Código Municipal “En todo traspaso de inmuebles, constitución de
sociedad, hipoteca y cédulas hipotecarias, se pagarán timbres municipales en favor de la
municipalidad del cantón o, proporcionalmente, de los cantones donde esté situada la finca. Estos
timbres se agregarán al respectivo testimonio de la escritura y sin su pago el Registro Público no podrá
inscribir la operación.
En el presupuesto ajustado 2024 enviado a la Contraloría General de la Republica se incluyen
₡18,000,000.00 millones, sin embargo se realiza un estudio de ingresos que respalda el aumento de
10 millones los cuales se adicionan es este presupuesto extraordinario.
Estos recursos se estimaron de acuerdo al comportamiento de los últimos 7 años (ver cuadro N°1)
Timbres Municipales (por ¢ 10,000,000.00 0.28%
1.1.2.4.00.00.0.0.000 traspasos de bienes
inmuebles)
Esta ley fue emitida mediante el artículo 9° de la Ley N° 6999 del 3 de setiembre de 1985.
Se establece un impuesto sobre los traspasos, bajo cualquier título, de inmuebles que estén o no
Inscritos en el Registro Público de la Propiedad, con las excepciones señaladas en el artículo quinto.
En el presupuesto ajustado 2024 enviado a la Contraloría General de la Republica se incluyen
₡18,000,000.00 millones, sin embargo se realiza un estudio de ingresos que respalda el aumento de
10 millones los cuales se adicionan es este presupuesto extraordinario.
Estos recursos se estimaron de acuerdo al comportamiento de los últimos 7 años (ver Cuadro N°1)
Cuadro N° 1 Municipalidad de Talamanca
Análisis histórico de ingresos por Timbres Municipales por Constitución de Propiedades y
Timbres por traspasos de Bienes Inmuebles
a b c d e f g
Ingresos I Incremento Diferencia de un Incremento
Año Semestre Diferencia (e-b) semestral Ingreso Anual año a otro Anual
2017 8,294,397.29 10,266,856.45 124% 18,561,253.74
2018 11,548,785.95 9,412,201.97 81% 20,960,987.92 2,399,734.18 11%
2019 11,790,605.40 11,892,357.72 101% 23,682,963.12 2,721,975.20 11%
2020 8,727,772.19 9,500,839.69 109% 18,228,611.88 (5,454,351.24) -30%
2021 15,845,313.29 22,171,335.16 140% 38,016,648.45 19,788,036.57 52%
2022 38,971,757.69 3,422,558.69 9% 42,394,316.38 4,377,667.93 10%
2023 27,118,516.92 31,512,140.66 116% 58,630,657.58 16,236,341.21 28%
2024 66,749,994.03
Promedio 97% Promedio 14%
En la Tabla N°1 podemos observar el comportamiento de estos ingresos tanto los timbres por
Constitución de propiedades como los timbres por traspasos de bienes inmuebles, en los últimos 7
años, donde se presenta un incremento anual en promedio de un 14%
Se incorpora para el 2024, en el presupuesto ajustado una estimación de ingresos por concepto de:
Timbres Municipales por Constitución de propiedades y por los traspasos de bienes inmuebles por un
monto de ¢18.000.000,00 respectivamente, y un monto adicional de 10 millones para cada rubro
sumando una totalidad de 28 millones para cada ingreso.
46
MUNICIPALIDAD DE TALAMANCA
Acta Ordinaria Nº 196 del 21/02/2024
En total de timbres para el 2024 se presupuesta 56 millones respaldados en los datos históricos que
nos permitiría crecer hasta 66 millones.
Adicional a los datos históricos que respaldan este aumento, el monto presupuestado se calcula
mediante los métodos estadísticos provistos por la Contraloría General de la Republica como se
observa en los cálculos a continuación:
CORR REGRES REGRES
ESTIMACION FACTOR ELA- ESTIMACION REGRESION ESTIMACION ION ESTIMACION ION
CIÓN EXPONE POTENC
CONCEPTO MINIMOS DE AL REGRESION LOGARITMI- REGRESION N- REGRESION IAL
DE CUAD CIAL CORREL
INGRESO 2019 2020 2021 2022 2023 CUADRADOS CORRELA- RADO LOGARITMICA CA CORRE- EXPONENCIAL CORRE- POTENCIAL A-
2024 CIÓN 2024 LACION 2024 LACIÓN. 2024 CIÓN.
Timbre
municipale 23,682,963.1 18,228,611.9 38,016,648.4 42,394,316.4 58,630,657.6 64,408,967.51 0.9293 0.8636 53,889,017.18 0.8424 0.8982
s por
constitució
n de
sociedades
y traspasos
de bienes
inmuebles 16.9803 16.7185 17.4535 17.5625 17.8868 73,841,178.68 55,100,021.13 0.8214
1.1.9.1.01.00.0.0.000 Timbres municipales (por ¢ 2.000.000.00 0.06%
hipotecas y cédulas hipotecarias)
Timbres Municipales (por hipotecas y cédulas hipotecarias)
El hecho generador de este tributo corresponde al artículo 93 de la Ley 7794 Código Municipal. Este
impuesto se cobra a toda inscripción que se realice en el registro de la propiedad, la base de la
estimación obedece al comportamiento obtenido durante los últimos 7 años.
En el presupuesto ajustado 2024 enviado a la Contraloría General de la Republica se incluyen
₡14,000,000.00 millones, sin embargo se realiza un estudio de ingresos que respalda el aumento de
2 millones los cuales se adicionan es este presupuesto extraordinario.
Estos recursos se estimaron de acuerdo al comportamiento de los últimos 7 años (ver Tabla N°2)
Cuadro N° 2 Municipalidad de Talamanca
Análisis histórico de ingresos por Timbres Municipales por hipotecas
a b c d e f g
Ingresos I Incremento Diferencia de un Incremento
Año Semestre Diferencia (e-b) semestral Ingreso Anual año a otro Anual
2017 6,952,840.87 5,418,057.94 78% 12,370,898.81
2018 8,973,435.04 5,250,547.36 59% 14,223,982.40 1,853,083.59 13%
2019 7,357,996.17 8,673,097.90 118% 16,031,094.07 1,807,111.67 11%
2020 5,556,612.28 4,647,656.05 84% 10,204,268.33 (5,826,825.74) -57%
2021 7,923,595.49 5,119,383.76 65% 13,042,979.25 2,838,710.92 22%
2022 6,481,734.79 15,174,276.27 234% 21,656,011.06 8,613,031.81 40%
2023 6,596,387.98 11,047,415.22 167% 17,643,803.20 (4,012,207.86) -23%
2024 17,820,089.28
Promedio 115% Promedio 1%
En el CuadroN°2 podemos observar el comportamiento de estos ingresos en los últimos 7 años, donde
se presenta un incremento anual en promedio de un 1%.
En total de timbres municipales por hipotecas para el 2024 se presupuesta 16 millones respaldados
en los datos históricos que nos permitiría crecer hasta 17 millones.
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MUNICIPALIDAD DE TALAMANCA
Acta Ordinaria Nº 196 del 21/02/2024
1.3.1.2.09.09.0.0.000 Venta de otros servicios ¢ 51,845,385.63 3.35%
Recursos provenientes de del Programa de Promoción y Bienestar Familiar del IMAS para cubrir la
atención de los niños y niñas que asistan a las alternativas de cuido pertenecientes al Programa Red
Nacional de Cuido y Desarrollo Infantil (CECUDI), según lo dispuesto en el Oficio N° IMAS-SGDS-
ABF-0247-2023 donde se le asigna un subsidio de 131,000.00 colones mensuales por niños y niñas
menores de dos años.
El monto es calculado según la proyección de matrícula para el año 2024, donde se espera atender
un promedio de 19 niños menores de 2 años y 68 mayores de 2 años, para un total de 87 niños
(136,764,000.00)
En el Presupuesto ajustado 2024 se incluye un monto de ₡84,918,614.37 por lo que en el este
presupuesto extraordinario se incluye el restante disponible.
1.3.2.2.02.01.0.0.000 Alquiler de Terreno Milla ¢ 19,800,000.00 0.56%%
Marítima
Se trata de las concesiones dadas en la zona costera perteneciente al cantón de Talamanca.
Asimismo, cabe destacar el trabajo que realizan los funcionarios en este campo, dado los conflictos
que se presenta en ocasiones y se pretende ir fortaleciendo esta unidad con el fin de mejorar la gestión
y al mismo tiempo se vean mayores resultados en la recaudación debido a la reciente aprobación del
Plan Regulador de Talamanca.
En el presupuesto ajustado 2024 se incluye el monto de 99 millones los cuales son avalados por la
CGR, sin embargo de estos recursos un 20% debe ir por Ley al Fondo de Zona Marítima Terrestre,
por lo que en la sección de egresos ese 20% se ubica en una cuenta especial de Sumas Libres con
destino específico sin asignación presupuestaria. No obstante debido a que la CGR no aprobó la
inclusión del fondo del 20% en la sección de egresos al ser una Cuenta Especial, se debió rebajar del
ingreso para cumplir con la norma y por lo tanto del egreso.
Los 19,800,000.00 presupuestados en este extraordinario corresponden al 20% de los 99,000,000.00
incluidos en su momento en el Presupuesto ajustado pero que debieron eliminarse porque su
aplicación estaba en Cuentas Especiales.
Según se indica en el artículo 59 de la Ley N° 6043:
“Los ingresos que perciban las municipalidades por concepto de concesiones en la zona restringida
se distribuirán en la forma siguiente:
a) Un veinte por ciento se destinará a formar un fondo para el pago de mejoras según lo previsto en
esta ley;
Por lo anterior para el 2024 se mantiene el mismo monto presupuestado en el 2023 apuntando a la
austeridad de 99,000,000.00. Según los datos estadísticos el monto estimado sería de 81 millones, sin
embargo mantenemos una proyección de 99 millones para el 2024 ya que para ese periodo se espera
la puesta en marcha del nuevo Plan Regulador Costero de Talamanca, publicado en el Alcance 193
48
MUNICIPALIDAD DE TALAMANCA
Acta Ordinaria Nº 196 del 21/02/2024
de la Gaceta 183 del 5 de octubre 2023, herramienta viene a aumentar los ingresos de este y otros
rubros, por los aumentos en la tarifa de inspección y los costos de renovación de concesiones que
deben tramitar los apoderados.
ESTIMACION FACTOR CORRELA- ESTIMACION REGRESION ESTIMACION REGRESION ESTIMACION REGRESION
CONCEPTO MINIMOS DE CIÓN AL REGRESION LOGARITMI- REGRESION EXPONEN- REGRESION POTENCIAL
DE INGRESO 2019 2020 2021 2022 2023 CUADRADOS CORRELA- CUADRADO LOGARITMICA CA CORRE- EXPONENCIAL CIAL CORRE- POTENCIAL CORRELA-
2024 CIÓN 2024 LACION 2024 LACIÓN. 2024 CIÓN.
Alquiler milla marítima
76,813,421.3 79,989,641.6 81,215,390.3 84,903,043.4 75,880,443.6 80,674,622.01 0.1332 0.0177 81,124,802.45 0.2873 0.1233
18.1569 18.1974 18.2126 18.2570 18.1447 80,540,619.65 81,027,602.45 0.2801
La rebaja en ingresos de este rubro para el 2023 se da partir de la aprobación en el mes de octubre
del nuevo Plan Regulador debió al proceso de cambio en el otorgamiento de concesiones las cuales
variaron en su proceso de tramitología y aprobación.
1.3.4.0.00.00.0.0.000 Intereses Moratorios ¢ 11,400,000.00 0.32%
El origen principal de estos ingresos proviene de la aplicación de lo dispuesto en las Leyes Nº7509,
Nº7729, Nº7794 y Nº4755 respecto a la generación de intereses ante la falta de cancelación oportuna
del pago de los tributos municipales y de administración municipal (impuestos, tasas, precios, entre
otros) por parte de los y las contribuyentes. Ambas metas de recaudación están influenciadas por los
resultados de los procesos de notificación, cobro administrativo, arreglos de pago de aquellas cuentas
que tienen retraso (moratoria) en la cancelación de obligaciones municipales (impuestos, tributos,
tasas y servicios municipales).
Incluye los intereses a cobrar por atraso en el pago de los impuestos que se han generado a través de
los años. (En el pendiente de cobro).
En el presupuesto ajustado ya se incluye un monto de 17 millones, para este presupuesto
extraordinario se adicionan 11,400,000.00 cerrando en 28,400,000.00
Al 31 de diciembre del 2023 la morosidad cerró en un 47% de lo puesto a cobro, por lo que en este
periodo la administración tributaria ya trabaja fuertemente en un plan de recuperación del pendiente
de cobro para cual ya se contrató el personal pertinente y se proyecta un aumento en los intereses
moratorios.
(2) (5)
(3) (4)
(1) Monto puesto al Resultado
Total recaudado al Total Morosidad al
Ingreso cobro durante el porcentual de
31/12/2023 31/12/2023
2023 Morosidad
Impuesto sobre bienes inmuebles ₡1,058,833,170.79 ₡443,949,637.69 ₡614,883,533.10 58.07%
Patentes municipales ₡502,189,447.98 ₡404,700,945.13 ₡97,488,502.85 19.41%
Servicio de recolección de residuos ₡593,260,998.84 ₡293,416,013.94 ₡299,844,984.90 50.54%
Alquiler milla marítima ₡155,751,858.63 ₡75,880,443.63 ₡79,871,415.00 51.28%
TOTAL ₡2,310,035,476.24 ₡1,217,947,040.39 ₡1,092,088,435.85 47.28%
49
MUNICIPALIDAD DE TALAMANCA
Acta Ordinaria Nº 196 del 21/02/2024
Además de ello el nuevo sistema INFINITO implementado para la gestión de ingresos en el segundo
semestre del 2023, ha mostrado un mayor control de los cobros por intereses.
Es importante mencionar que durante el año 2022 y 2023 se aplica un periodo de amnistía lo que
reduce estos ingresos, sin embargo los ingresos del año 2019 al año 2021 superan los ¢30,000,000.00
y para el año 2024 se promedia un ingreso de ¢28,400,000.00. Considerando lo anterior y los datos
históricos como se observa en el siguiente cuadro:
Municipalidad de Talamanca
Análisis histórico de ingresos por intereses moratorios
a b c d e f g
Ingresos I Incremento Diferencia de un Incremento
Año Semestre Diferencia (e-b) semestral Ingreso Anual año a otro Anual
2017 14,254,194.43 14,823,962.11 104% 29,078,156.54
2018 13,904,343.42 11,112,956.02 80% 25,017,299.44 (4,060,857.10) -16%
2019 16,789,540.83 17,673,426.47 105% 34,462,967.30 9,445,667.86 27%
2020 8,724,211.07 29,353,296.08 336% 38,077,507.15 3,614,539.85 9%
2021 13,830,187.23 18,619,613.19 135% 32,449,800.42 (5,627,706.73) -17%
2022 3,161,888.63 18,405,916.01 582% 21,567,804.64 (10,881,995.78) -50%
2023 7,039,842.94 17,657,195.76 251% 24,697,038.70 3,129,234.06 13%
2024 28,400,000.00 3,702,961.30 13%
1.4.0.00.00.0.0.000 TRANSFERENCIAS CORRIENTES
DEL SECTOR PÚBLICO. 78,711,963.02 2.23%
1.4.1.1.00.00.0.0.002 Recursos decreto Ley N°9154 Migración y 13,887,197.62 0.39%
Extranjería
1.4.1.2.00.00.0.0.003 Consejo Nacional Persona Adulta Mayor 64,824,765.40 1.84%
- Los Recursos de la Ley N° 9154 según lo dispuesto en el Proyecto de Ley del Presupuesto de
la Republica 2024, en el Presupuesto ajustado se incorporan ₡22,594,679.38 por lo que en este
Presupuesto Extraordinario se incluye el estante que cierra en un total de C36,481,877.00
presupuestado.
- Por parte de CONAPAM se incluye según lo indicado en el Oficio CONAPAM-DT-UFO-013-C-
2023 donde se indica la disposición presupuestaria para el 2024. En el Presupuesto ajustado
se incorporan ₡ 36,077,786.60 por lo que en este Presupuesto Extraordinario se incluye el
estante que cierra en un total de C100,902,552.00 presupuestado.
2.0.0.0.00.00.0.0.000 INGRESOS DE CAPITAL 2,043,811,902.32 57.92 %
2.4.1.1.0.0.00 Aporte del Gobierno Central, Ley 8114, 149,640,793.00 0 4.24%
para mantenimiento de la red vial cantonal
50
MUNICIPALIDAD DE TALAMANCA
Acta Ordinaria Nº 196 del 21/02/2024
Los Recursos de la Ley N° 8114 y Ley N° 9329 se reciben como transferencia de capital por parte del
Gobierno Central, según lo dispuesto en la Ley Presupuesto de la Republica 2024 publicado por el
Ministerio de Hacienda donde se incluye un monto adicional de ₡179,864,158.00. Por otra parte en el
Alcance N° 23 a la gaceta N° 23 del 7 de febrero 2024 se publica un rebajo de ₡30,223,365.00
2.4.1.3.0.0.00 Aporte del I.F.A.M. para mantenimiento 651,463.29 0.02 %
y conservación de calles urbanas y
caminos vecinales y adquisición de
maquinaria y equipo, Ley 6909-83
La suma por aporte del IFAM es por concepto de Licores Nacionales, Licores Extranjeros según
proyección del Impuesto s/ Licores Nacionales, Licores Extranjeros y Ruedo propuesto en Presupuesto
Ordinario 2024, oficio N° DAH-UF-C-MU-315-2023.
Transferencias de capital de
2.4.1.5.00.00.0.0.000 Empresas Públicas no ₡1,878,82,860.27
Financieras
2.4.1.5.00.00.0.0.000 JAPDEVA ₡1,878,182,860.27
Los recursos de este importe son del convenio de cooperación que se realiza entre la Junta de
Administración Portuaria y de Desarrollo Económico de la Vertiente Atlántica (Japdeva) y
Municipalidad de Talamanca para la ejecución del proyecto “MEJORAS EN EL MERCADO Y
RECONSTRUCCIÓN DEL CENTRO DE SERVICIOS MÚLTIPLES DE SIXAOLA” cuyo monto
asciende a la suma de 1.878.182.860,27 (Mil ochocientos setenta y ocho millones ciento ochenta y
dos mil ochocientos sesenta con veintisiete céntimos) según oficio PEL-0645-2023 y según cláusula
quinta de dicho convenio. La vigencia de este convenio está amparada en la cláusula Décimo novena
el dual indica que tendrá una vigencia de 36 meses a partir de sus firma y aprobación de las partes
suscribientes.
Los mismos ya habían sido aprobados por la CGR en el Presupuesto Extraordinario 3-2023, sin
embargo no se logró concretar la contratación mediante SICOP en dicho periodo por lo que se vuelven
a integrar para este periodo.
Transferencias de Capital de
2.4.1.6.00.00.0.0.000 Instituciones Públicas 15,336,785.76 0.43%
Financieras
Compañía Bananera Nacional
15,336,785.76 0.43%
2.4.1.6.00.00.0.0.003 (CORBANA)
Los recursos de la Compañía Bananera Nacional (CORBANA) son los dispuesto por la Junta
Administrativa de esta institución para la ampliación del proyecto: Diseño y Construcción de Puente en
el Canal Quiebra Caño sobre la ruta 7-04-03 Gandoca, cantón de Talamanca, según lo indicado en el
Oficio SJD-A-1281-2023 donde la Junta directiva aprueba ampliación del proyecto
-
3.0.0.0.00.00.0.0.000 FINANCIAMIENTO 1,301,155,578.28 36.87%
51
MUNICIPALIDAD DE TALAMANCA
Acta Ordinaria Nº 196 del 21/02/2024
3.1.1.6.00.00.0.0.00 Préstamo IFAM para compra de
757,537,688.44 21.47%
1 maquinaria para obras viales
Los recursos considerados en este apartado son aquellos provenientes del financiamiento que se
encuentra aprobado por el Instituto de Fomento y Asesoría Municipal según el préstamo N° FIN-FIP-
CVL-704-1800-12-2022 por la suma de hasta ₡757,537,688.44 setecientos cincuenta y siete millones
quinientos treinta y siete mil seiscientos ochenta y ocho colones con cuarenta y cuatro céntimos)
los cuales se destinarán al proyecto denominado: y “Para la compra de maquinaria para obras viales”
Los mismos ya habían sido aprobados por la CGR en el Presupuesto Extraordinario 3-2023, sin embargo
no se logró concretar la compra mediante SICOP en dicho periodo por lo que se vuelven a integrar para
este periodo.
Fueron aprobados por el Concejo Municipal mediante Sesión Ordinaria#140 del 25 de enero de 2023.
Aprobado por la entidad prestataria en acuerdo sétimo, capítulo seis de la sesión ordinaria 28-2022,
celebrada por la Junta Directiva del Instituto a las 16:21 horas del día 21 de diciembre.
Plazo del préstamo: 8 años
Atención de la deuda: los intereses de gracia correspondientes al primer año ya se encuentran
incorporados en Presupuesto Ajustado 2024, Programa III.
3.3.0.0.00.00.0.0.0 Recursos de Vigencias 15.41
00 Anteriores 543,617,889.84 %
3.3.1.0.00.00.0.0.000 SUPERÁVIT LIBRE
11,750,852.80 0.33%
3.3.2.0.00.00.0.0.00 15.07
0 SUPERÁVIT ESPECIFICO 531,867,037.04 %
- Superavit Específico: Este monto está constituido por los distintos compromisos de índole
legal que debe cumplir la Municipalidad de Talamanca de acuerdo a la normativa, directrices y
normas presupuestarias vigentes, según determinaciones efectuadas en la liquidación
presupuestaria del año 2023.
- Estos recursos se incluyen con la finalidad de incorporar en el Presupuesto Municipal 2024, el
contenido económico necesario para fortalecer las actividades de gestión administrativa y
servicios comunales que requieren de esos recursos para cumplir a cabalidad con los objetivos
generados en cada una de sus áreas.
3.3.2.0.00.00.0.0.000 SUPERÁVIT ESPECIFICO 531,867,037.04
Junta Administrativa del Registro Nacional, 2% del IBI, Leyes
3.3.2.0.00.00.0.0.001 7509 y 7729 278,992.75
Juntas de educación, 10% impuesto territorial y 10% IBI,
3.3.2.0.00.00.0.0.002 Leyes 7509 y 7729 1,394,963.77
3.3.2.0.00.00.0.0.003 Organismo de Normalización Técnica, 1% del IBI, Ley Nº 7729 139,496.38
3.3.2.0.00.00.0.0.004 Fondo del Impuesto sobre bienes inmuebles 76% Ley N°7729 13,949,637.68
3.3.2.0.00.00.0.0.006 Comité Cantonal de Deportes 1,548,846.82
Aporte al Consejo Nacional de Personas con Discapacidad
(CONAPDIS)
3.3.2.0.00.00.0.0.007 Ley N°9303 3,563,018.30
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MUNICIPALIDAD DE TALAMANCA
Acta Ordinaria Nº 196 del 21/02/2024
3.3.2.0.00.00.0.0.008 Ley Nº7788 10% aporte CONAGEBIO 40,319.95
3.3.2.0.00.00.0.0.009 Ley Nº7788 70% aporte Fondo Parques Nacionales 254,015.69
3.3.2.0.00.00.0.0.010 Fondo Ley Simplificación y Eficiencia Tributarias Ley Nº 8114 217,084,396.91
3.3.2.0.00.00.0.0.011 Proyectos y programas para la Persona Joven 29,442,167.58
3.3.2.0.00.00.0.0.012 Consejo Nacional de la Persona Adulta Mayor (CONAPAM) 14,071,912.00
3.3.2.0.00.00.0.0.013 Fondo servicio de mercado 1,100,645.00
3.3.2.0.00.00.0.0.015 Fondo recursos ley Nº 9166 (Diputado) 406,329.76
3.3.2.0.00.00.0.0.016 Fondo recursos ley Nº 9154 (Plan Regulador) 73,669,620.27
3.3.2.0.00.00.0.0.017 Recursos Ministerio de Agricultura y ganadería Ley N° 8639 255,000.00
3.3.2.0.00.00.0.0.018 FODESAF Red de Cuido Venta de servicios 1,048,000.00
3.3.2.0.00.00.0.0.019 Compañía Bananera Nacional (CORBANA) 111,394,151.05
3.3.2.0.00.00.0.0.020 Fondo Instituto de Desarrollo Agrario 54,307,762.26
3.3.2.0.00.00.0.0.021 Aporte Fondo de Desarrollo Social y Asignaciones Familiares 7,346,813.67
3.3.2.0.00.00.0.0.022 Fondo Impuesto al Ruedo-IFAM 570,947.20
- El superávit Libre corresponde a los saldos de recursos provenientes de liquidación
presupuestaria 2023.
6. JUSTIFICACIÓN DE EGRESOS
De conformidad con la Constitución Política, Ley de Administración Financiera de la República, Ley
No. 8131 y Normas Técnicas sobre Presupuesto Público N-1-2012-DC-DFOE y la estructura de gastos
del sector municipal, los egresos estimados para el periodo económico 2023 se clasifican en los
programas que a continuación se mencionan:
Programa 1 – Dirección y Administración General
Programa 2 – Servicios Comunales
Programa 3 – Inversiones
En cada uno de los programas la asignación presupuestaria se realiza mediante la estructura por
objeto del gasto definida en el clasificador determinado por el Ministerio de Hacienda.
En forma general se consideraron variables o aspectos importantes en el proceso de asignación de
recursos en los diferentes programas, actividades, servicios y proyectos.
Se revalidan los saldos provenientes de la Liquidación Presupuestaria 2023 para la continuidad de los
servicios y proyectos.
Las responsabilidades estatales aumentan y se observa una creciente brecha entre las demandas y
expectativas sociales y la capacidad para satisfacerlas. Esta realidad hace surgir una insistente
53
MUNICIPALIDAD DE TALAMANCA
Acta Ordinaria Nº 196 del 21/02/2024
demanda de mayor eficiencia en la asignación y el uso de los recursos públicos que orienta a las
instituciones al logro de resultados, concretándose el desafío de mejorar la gestión pública, mediante
una mayor efectividad.
Al igual que otros años, para la determinación de los egresos en que incurrirá la institución durante el
periodo 2024 se recurrió al proceso participativo entre departamentos, con el fin de conocer las
verdaderas necesidades de cada una de las unidades, tanto para el desarrollo de actividades
administrativas, como para la prestación de servicios y la realización de inversiones.
A continuación se mostrará la distribución del gasto ajustado en cada programa y servicio:
PROGRAMA I – DIRECCIÓN Y ADMINISTRACIÓN GENERAL
ACTIVIDAD 1- ADMINISTRACIÓN GENERAL
SERVICIOS: ¢ 16,090,027.61
Servicios de gestión y apoyo para la contratación vía SICOP de los servicios requeridos por la
Administración durante el año. Estos son la contratación de los servicios necesarios a efecto de
adoptar e implementar las Normas Internacionales de Contabilidad para el Sector Público (NICSP)
según corresponda, de conformidad con lo establecido en los decretos N.° 34918-H , y 41039-38 H39,
así como para atender los requerimientos de información de la Contabilidad Nacional.
Se incorpora además es este rubro el aprovisionamiento necesario para la confección del Plan de
Desarrollo Humano Cantonal y Plan Estratégico Municipal, los cuales esta vigentes hasta este periodo.
MATERIALES Y SUMINISTROS: ¢ 10,000,000.00
Se incluye el contenido presupuestario para la continuidad de la gestión administrativa en los
Departamentos en cuanto a suministros, de combustibles y repuestos necesarios para el eficiente
desempeño de las funciones encomendadas y de la consecución de los objetivos y metas planteados
a través del Plan Anual Operativo.
Debido a las constantes salidas de los vehículos administrativos para gestiones propias de cada
departamento, inspecciones y otros y al deterioro de sus partes se hace necesario reforzar estas
partidas.
TRANSFERENCIAS CORRIENTES: ¢ 7,474,653.66
Corresponde a los aportes dispuestos en la normativa vigente, de conformidad a lo determinado en el
proceso de liquidación presupuestaria 2023. Los aportes contenidos en este documento
presupuestario corresponden a: O.N.T., Junta Administrativa de Registro Nacional, CONAGEBIO,
Parques Nacionales, Consejo Nacional de Personas con Discapacidad, Juntas de Educación, Comité
Cantonal de Deportes y Recreación de Talamanca, Fondo de Parque Nacionales y devolución de saldo
del MAG.
TOTAL TRANSFERENCIAS 7,474,653.66
ONT (1% IBI) 139,496.38
Aporte Junta administrativa del Registro Nacional (3% IBI) 278,992.75
CONAGEBIO (10% de la Ley 7788) 40,319.95
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Acta Ordinaria Nº 196 del 21/02/2024
Juntas Educación (10% ibi.) 1,394,963.77
Consejo Nacional de Rehabilitación y Educación Especial 3,563,018.30
Comité cantonal de deportes y recreación 1,548,846.82
Ministerio Agricultura y Ganadería Ley 8639 255,000.00
Fondo de Parques Nacionales (70% del 90% de la Ley 7788) 254,015.69
PROGRAMA II, SERVICIOS COMUNALES
En este programa se incluyen recursos para financiar los gastos para los servicios de: Servicio de
Recolección de Basura, Mantenimiento de Caminos y calles, Servicios complementarios y sociales,
Aportes en Especies para Programas y Proyectos comunitarios.
SERVICIOS ¢ 62,115,706.21
SERVICIOS DE GESTIÓN Y APOYO; Están contemplados los servicios generales (₡52,893,385)
dedicados a la administración y operatividad del Centro de Cuido Infantil del Cantón para el periodo
2024 y darle continuidad al convenio firmado con el IMAS, para los subsidios que cubre la atención a
87 niños y niñas provenientes de familias en condición de pobreza cuyo beneficio económico
corresponde a ₡131,000 colones mensuales por niño y niña.
Además de servicios de gestión y apoyo contempladas en Servicios Complementario y Sociales según
el Plan de Trabajo del Comité Cantonal de la Persona Joven (2,352,126.58) para la contratación de un
profesional en el área social que permita una atención integral a esta población. Además se incluye en
el servicio “Mercados y Plazas” (1,100,645.00) recursos para los estudios técnicos que se requieren
en el proyecto: Mejoras en el Mercado y Construcción del Centro de Servicios Múltiples de Sixaola.
CAPACITACIÓN Y PROTOCOLO; en la actividad “Servicios Complementarios y Sociales “se
considera el contenido para atender el Plan de Trabajo del Comité Cantonal de la Persona Joven que
proyecta el desarrollo de actividades de capacitación (5,769,549.00) sobre temas actuales como el
suicidio, las drogas, desarrollo de habilidades blandas y otros.
MATERIALES Y SUMINISTROS ¢ 85,434,021.40
ALIMENTOS Y PRODUCTOS AGROPECUARIOS, (63,324,765.40), se incluye la compra de
Alimentos, útiles de limpieza y otros insumos, en cumplimiento al Convenio con CONAPAM mediante
acuerdo Sesión Ordinaria #157 del 24 de mayo de 2023, el Concejo Municipal de Talamanca, adoptó
el Acuerdo #10, que indican lo siguiente: Aprobación de Plan de Trabajo y presupuesto de la Red de
Cuido de Talamanca para el año 2024. Donde se establece la compra de diarios de alimentos y kit de
limpieza para los adultos mayores.
ÚTILES, MATERIALES Y SUMINISTROS DIVERSOS, la compra, útiles y materiales de oficina y
cómputo, productos de papel, cartón e impresos, textiles y vestuarios, útiles de cocina; destinados al
cumplimiento de los planes de trabajo propuestos por el Comité Cantonal de la persona Joven.
Los útiles y materiales de limpieza (14,071,912.00) corresponden a la compra de kit de limpieza
provistos a los Adultos Mayores según de Plan de Trabajo y presupuesto de la Red de Cuido de
Talamanca para el año 2024.
INTERESES Y COMISIONES - ¢ 13,887,197.62
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Acta Ordinaria Nº 196 del 21/02/2024
Se incluye el aprovisionamiento de recursos necesarios para atender los compromisos adquiridos con
el Banco Nacional en el préstamo N° 001-0001-014-30987473 para la compra de un recolector de
basura, mantenimiento y reparación al recolector SM 4636 y el prestamos adquirido con el IFAM N°
FIN-FAM-REC-704-1752-2-2022 para la compra de un Camión Recolector de basura. Esta partida
debió se rebajada el Presupuesto Ajustado por lo que se procede a reintegrar los recursos.
BIENES DURADEROS – 23,315,530.88
MAQUINARIA, EQUIPO Y MOBILARIO, Se incluye en este rubro la compra de Equipo Diverso
(1,500,000.00) en cumplimiento al Convenio con CONAPAM mediante acuerdo Sesión Ordinaria #157
del 24 de mayo de 2023, el Concejo Municipal de Talamanca, adoptó el Acuerdo #10, que indican lo
siguiente: Aprobación de Plan de Trabajo y presupuesto de la Red de Cuido de Talamanca para el año
2024.
Además de la compra de equipo necesario para el mantenimiento de caminos y calles con la compra
de 2 chapeadoras. (1,222,410.49)
El Comité Cantonal de la Persona Joven incluye la compra de equipo de comunicación, mobiliario y
equipo de cómputo y equipo y mobiliario educacional, deportivo y recreativo en cumplimiento a sus
planes de trabajo. (13,283,148.00)
En el Servicio Aportes en Especies para Servicios y proyectos comunitarios, se incorpora la compra
de instrumentos Musicales para las Bandas de distintas Escuelas del Cantón. (7,309,972.39)
AMORTIZACIÓN - ¢ 7,309,972.39
Se incluyen recursos para atender los compromisos adquiridos con el Banco Nacional en el préstamo
N° 001-0001-014-30987473 para la compra de un recolector de basura, mantenimiento y reparación
al recolector SM 4636 y del préstamo adquirido con el IFAM N° FIN-FAM-REC-704-1752-2-2022 para
la compra de un Camión Recolector de basura. Estos no se lograron incorporar en el presupuesto
ajustado, por lo que son incorporados en este Presupuesto Extraordinario.
PROGRAMA III – INVERSIONES
En este programa se presupuestan recursos de la Ley 8114 para proyectos de la red vial cantonal;
Dirección Técnica y Estudios, Edificios, Otras Obras y se separan en el Grupo 07: Otros Fondos e
Inversiones los recursos de la Ley 6043 del fondo del 20% para pago de mejoras en la zona Marítima.
SERVICIOS - ₡ 38,208,992.49
Se incluye el contenido presupuestario para:
LOS SERVICIOS COMERCIALES Y FINANCIEROS (9,983,265.00), tales como: Información para las
publicaciones en la Gaceta, Publicidad e Impresiones y encuadernaciones para la confección de
formularios, rótulos y otros del Proyecto Plan regulador.
SERVICIOS DE GESTION Y APOYO (20,646,327.49), para suministrar los servicios profesionales de
gestión y apoyo, requeridos para dar continuidad al Proyecto Plan regulador.
Gastos de Viajes y mantenimiento y reparación del personal y los vehículos destinados para la atención
del Plan Regulador.
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MUNICIPALIDAD DE TALAMANCA
Acta Ordinaria Nº 196 del 21/02/2024
MATERIALES Y SUMINISTROS ¢ 378,270,538.91
PRODUCTOS QUÍMICOS Y CONEXOS, Estos recursos incluyen combustibles, lubricantes y aditivos
de mineral tales como gasolina y diésel, que se utilizarán en los Servicios Viales así como en el
Proyecto Plan Regulador de Talamanca.
HERRAMIENTAS, REPUESTOS Y ACCESORIOS, Se contemplan los gastos por concepto de compra
de partes y accesorios que se usan en el mantenimiento y reparaciones de maquinaria y equipo de
transporte vial y Plan regulador de Talamanca, debido al deterioro conllevan un costo elevado en
reparaciones.
BIENES DURADEROS - ¢ 2,866,465,662.49
Respecto al Plan Regulador de Talamanca que contempla la adquisición de equipos; además de
proyectos de obras por contrato para el mejoramiento de puentes, construcción de pasos de
alcantarillas, asfaltado en el cantón y mejoras en espacios públicos.
MAQUINARIA, EQUIPO Y MOBILARIO - ₡ 781,452,967.22
Documento de crédito No. FIN-FIP-CVL-704-1800-12-2022. Financiamiento para la Municipalidad de
Talamanca por un monto de ₡757,537,688.44 Para la compra de maquinaria para obras viales.
a. Que en el perfil del financiamiento No. FIN-FIP-CVL-704-1800-12-2022 que presenta el
Departamento Gestión de Fortalecimiento Municipal para la “Compra de maquinaria para obras
viales” el monto del crédito que se financia y se presenta ante la Comisión Técnica es por la suma
de hasta ₵757.537.688,44 (setecientos cincuenta y siete millones quinientos treinta y siete mil
seiscientos ochenta y ocho colones con cuarenta y cuatro céntimos, cuyo plan de crédito y
condiciones financieras se detallan a continuación:
Los intereses de gracia correspondientes a este préstamo ya se encuentran incorporados en el
Presupuesto Ajustado 2024.
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MUNICIPALIDAD DE TALAMANCA
Acta Ordinaria Nº 196 del 21/02/2024
El monto restante corresponde a las partidas aprobadas por la comisión de Plan Regulador de
Talamanca (23,915,278.78) cuyos saldos proveniente de la Liquidación 2023 se revalidan en este
presupuesto para la adquisición de equipo y mobiliario de oficina y equipo de cómputo, equipo
diverso y equipo de transporte la compra de un vehículo 4x4 exclusivo para las asignaciones del
Plan Regulador.
CONSTRUCCIONES, ADICIONES Y MEJORAS - ¢ 2,085,012,695.27
EDIFICIOS, 1,878,182,860.27
CONVENIO DE COOPERACIÓN ENTRE LA JUNTA DE ADMINISTRACIÓN PORTUARIA Y DE
DESARROLLO ECONÓMICO DE LA VERTIENTE ATLÁNTICA JAPDEVA Y MUNICIPALIDAD DE
TALAMANCA PARA LA EJECUCIÓN DEL PROYECTO “MEJORAS EN EL MERCADO Y
RECONSTRUCCIÓN DEL CENTRO DE SERVICIOS MÚLTIPLES DE SIXAOLA”
El presente Convenio tiene por OBJETIVOS ESPECIFICOS los siguientes:
Objetivos General:
1. Mejorar las instalaciones del Mercado y Terminal de bus en Sixaola con un total de 20 locales u
oficinas.
2. Reconstruir las instalaciones del centro de servicios de Sixaola con un total de 16 puestos de venta,
que incluirán puestos de comida, áreas para comer, batería de servicios sanitarios y otros descritos en
el proyecto.
3. Equipar las instalaciones del mercado, centro de servicios y el parque recreativo de Sixaola
JAPDEVA se compromete a:
1. Aportar la suma de Municipalidad de Talamanca la suma de ₡1.878.182.860,27 (Mil ochocientos
setenta y ocho millones ciento ochenta y dos mil ochocientos sesenta con veintisiete céntimos).
2. Trasladar los fondos antes descritos a la MUNICIPALIDAD DE TALAMANCA una vez se cumplan
los requerimientos previos descritos en este convenio y se cuente con la aprobación de la Contraloría
General de la República.
LA MUNICIPALIDAD DE TALAMANCA, se compromete:
1. Aportar la contrapartida estimada en la suma de ₡833.108.466,28 (Ochocientos treinta y tres
millones ciento ocho mil cuatrocientos sesenta y seis con veintiocho céntimos)
2. Utilizar los recursos aportados en estricto apego a lo dispuesto en el presente convenio.
3. Desarrollar dentro del terreno con el número de plano 7-2977-2022 con un área de 5.367 m2 la
construcción de las mejoras en el mercado y reconstrucción del centro de servicios múltiples de Sixaola
con un área de al menos 5.210.44 m2 según el perfil de proyecto presentado.
Este convenio tendrá un período de vigencia de 36 meses a partir de su firma y aprobación por parte
de las partes suscribientes, así como del respectivo refrendo de las asesorías jurídicas de las dos
instituciones, a partir su firma y será prorrogable.
VIAS DE COMUNICACIÓN TERRESTRE, 181,038,699.07, corresponden a los recursos destinados
para obras por contrato en el Mejoramiento de Puentes, Construcción de cabezales y alcantarillas y
Asfaltado., mediante la incorporación de saldos de liquidación 2023 de CORBANA e INDER, además
de un nuevo aporte provisto por CORBANA para ampliación del proyectos.
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MUNICIPALIDAD DE TALAMANCA
Acta Ordinaria Nº 196 del 21/02/2024
PROYECTOS MONTO
Pavimento Tsb3 comunidad de Hone
creek(CORBANA) 78,723,721.84
Diseño y Construcción de Puente en el Canal
Quiebra Caño sobre la ruta 7-04-03 Gandoca 15,763,730.17
Mejoramiento Vial con Tratamiento Superficial
Bituminoso tipo TSB-3 y sistema de drenaje
Comunidades Paraíso – El Switch, camino C7-04-
088, Sixaola 24,885,891.22
Mejoramiento de la Transitabilidad de la ruta
Municipal 7-04-019, Distrito de Cahuita 53,674,428.39
Mejoramiento de la transitabilidad de la ruta
municipal 7-04-006, Distrito de Bratsi 633,333.87
Rehabilitación de los Canales de Drenaje de Hone
Creek, Cuenca Río Hone (Carbón) 7,357,593.58
TOTAL 181,038,699.07
OTRAS CONSTRUCCIONES, ADICIONES Y MEJORAS, 25,791,135.94, corresponden a los
siguientes proyectos, dos de ellos ya en proceso de finalización y cuyos saldos son provenientes de la
liquidación 2023.
EMBELLECIMIENTO DE ESPACIOS SOCIALES Y
DEPORTIVOS DEL CANTÓN 18,037,992.51
Mejoras de la cancha multiuso en la comunidad de
Bribri 7,346,813.67
Mejoras y remodelación de la cancha de futbol de
Bribrí Centro 406,329.76
TOTAL 25,791,135.94
CUENTAS ESPECIALES - ¢ 20,152,525.58
En este rubro no se pudo incorporar en el presupuesto ajustados por disposición de la CGR:
1. Fondo de Zona Marítima Terrestre del 20 % por un monto de ¢ 19,800,000.00
Según se indica en el artículo 59 de la Ley N° 6043:
“Los ingresos que perciban las municipalidades por concepto de concesiones en la zona restringida
se distribuirán en la forma siguiente:
a) Un veinte por ciento se destinará a formar un fondo para el pago de mejoras según lo previsto en
esta ley;
b) Un cuarenta por ciento será invertido en obras de mejoramiento en las correspondientes zonas
turísticas, incluyendo en aquellas todas las inversiones necesarias en servicios de asesoría y gastos
de administración requeridos para los fines de la presente ley.
c) El cuarenta por ciento restante será invertido en obras de mejoramiento del cantón.
**Se incluye además el Fondo de Gestión Comisión de Emergencias 3% del superávit libre para su
reserva.
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MUNICIPALIDAD DE TALAMANCA
Acta Ordinaria Nº 196 del 21/02/2024
1 7- VINCULACIÓN PLAN-PRESUPUESTO
2 6.1 Matriz de Desempeño Programático
PLAN OPERATIVO ANUAL
MUNICIPALIDAD DE TALAMANCA 2024
MATRIZ DE DESEMPEÑO PROGRAMATIVO
PROGRAMA I: DIRECCIÓN Y ADMINISTRACIÓN GENERAL
MISIÓN: Desarrollar las políticas y acciones administrativas de apoyo a la gestión municipal, así como la vigilancia, dirección y administración de los recursos de la manera más eficiente a efecto de que los programas de servicios e
inversión puedan cumplir con sus cometidos.
Producción relevante: Acciones Administrativas
PLANIFICACIÓN
PLANIFICACIÓN OPERATIVA ANUAL
ESTRATÉGICA
PLAN DE PROGRAMACIÓN DE LA ASIGNACIÓN PRESUPUESTARIA
DESARROLLO META META FUNCIONARI POR META
MUNICIPAL OBJETIVOS DE MEJORA O ACTIVIDA
INDICADOR % %
II semestre
Y/O OPERATIVOS RESPONSAB D
I semestre
AREA LE I SEMESTRE II SEMESTRE
ESTRATÉGICA
Código No. Descripción
Área de Fortalecer el control interno Contar con los recursos necesarios para Contratación Lic. Rugeli Administra
Desarrollo institucional y mejorar el brindar apoyo a la administración en realizada Morales ción
Institucional sistema de planificación materia de planificación y contable (Alcalde) General
Municipal presupuestaria, de tal forma mediante la contratación de servicios de Manuel
que se haga un uso eficiente Operativo 1 gestión y apoyo. 100 100% Cortés 16,090,027.61
de los recursos y se (Contador)
favorezcan los procesos de
rendición de cuentas.
Área de Lograr una mayor Brindar los servicios administrativos de Recursos Lic. Rugeli Administra
Desarrollo recaudación de los tributos la Municipalidad de Talamanca mediante administrado Morales ción
Institucional municipales, con el fin de la adquirió de los bienes y servicios s/ total de (Alcalde), General
Municipal mejorar la inversión pública, Operativo 2 necesarios para dar trámite a las recursos*100 50 50% 50 50% Angélica 5,000,000.00 5,000,000.00
así como motivar y satisfacer solicitudes presentadas por los usuarios Pereira
a los clientes internos y y cumplir las metas propuestas. (Proveeduría
externos. )
Área de Lograr una mayor Asegurar el pago oportuno de las 100% de Manuel Registro
Desarrollo recaudación de los tributos obligaciones financieras y transferencias compromisos Cortes de deuda,
Institucional municipales, con el fin de de fondos que debe cancelar la por deudas y Oporto fondos y
Municipal mejorar la inversión pública, Operativo 3 Municipalidad durante el periodo 2024 transferencia 100 100% (Contador) aportes 7,474,653.66
así como motivar y satisfacer s atendidos
a los clientes internos y durante el
externos. 2024
SUBTOTALES 28,564,681.27 5,000,000.00
TOTAL POR PROGRAMA
0% Metas de Objetivos de Mejora
100% Metas de Objetivos Operativos
3.0 Metas formuladas para el programa
60
MUNICIPALIDAD DE TALAMANCA
Acta Ordinaria Nº 196 del 21/02/2024
1
2
PLAN OPERATIVO ANUAL
MUNICIPALIDAD DE TALAMANCA 2024
MATRIZ DE DESEMPEÑO PROGRAMATIVO
PROGRAMA II: SERVICIOS COMUNITARIOS
MISIÓN: Brindar servicios a la comunidad con el fin de satisfacer sus necesidades.
Producción final: Servicios comunitarios
PLANIFICACIÓN
PLANIFICACIÓN OPERATIVA ANUAL
ESTRATÉGICA
SERVICIOS DIVI
PLAN DE SION ASIGNACIÓN PRESUPUESTARIA POR
PROGRAMACIÓN DE LA META
DESARROLLO META FUNCIONAR DE META
MUNICIPAL OBJETIVOS DE MEJORA Y/O IO SER
INDICADOR % %
OPERATIVOS RESPONSA VICI
I semestre II semestre
BLE OS
AREA 09-
I SEMESTRE II SEMESTRE
ESTRATÉGICA 31
Código No. Descripción
Área de Fortalecer la gestión Operativ 1 Garantizar el pago oportuno de Toneladas Licda.Merli 02
Servicios institucional mediante el o las cuotas por concento del Recolectad n Abarca Recolección
diseño e implementación de préstamo gestionado con el as Araya de basura
un programa de IFAM para la compra del (Superviso
mantenimiento de aseo de camión recolector durante el ra)
vías y sitios públicos, periodo 2024.
recolección de residuos
sólidos aplicando parámetros
2 50% 2 50% 10,598,585.00 10,598,585.01
que mejoren la cobertura
poblacional y espacial, la
calidad, la continuidad y la
frecuencia demandada por
los habitantes del cantón de
Talamanca.
Área de Incrementar y mejorar la Mejora 2 Contar con dos chapeadoras Compras Manuel 03
Infraestructura capacidad de gestión y para la limpieza de las vías de realizadas Cortes Mantenimient
Vial trabajo de la UTGV, logrando comunicación en los 4 distritos. Oporto o de caminos
mayores niveles de eficiencia (Contador) y calles
técnica, operativa y
financiera, que le permitan
establecer alianzas 1 100% 1,222,410.49
estratégicas con instancias
especializadas en la materia
para mejorar tecnologías,
sistemas de trabajo, ello
dentro del marco regulatorio
y legal establecido.
61
MUNICIPALIDAD DE TALAMANCA
Acta Ordinaria Nº 196 del 21/02/2024
Área de Fortalecer la capacidad de la Mejora 3 Contratar los estudios necesarios Ejecución Alcalde 07 Mercados, Otro
Servicios administración municipal para para dar inicio al Proyecto: del Municipal, plazas y s
ejercer las funciones de Mejoras en el Mercado y gasto proveeduría ferias
regulación del servicio que le Construcción del Centro de presupuest 1 100% 1,100,645.00
corresponde conforme el Servicios Múltiples de Sixaola ad o
código municipal y la
reglamentación vigente.
Área de Propiciar la organización de la Mejora 4 Promover charlas, actividades y Ejecución Comité 10 Servicios Otro
Desarrollo Social población con el fin de que otros proyectos que mejoran la del cantonal Sociales y s
cuenten con mecanismos condición de vida de los jóvenes gasto de la complementa
eficientes de defensa y lucha de nuestro cantón presupuest Persona ríos.
en pro de los derechos que los ad o 100 Joven
0% 100 0.00 29,442,167.58
asisten, considerado en este %
caso como algo prioritario los
derechos de las poblaciones
en condiciones de desventaja o
vulnerabilidad social.
Área de Procurar aumentar la inversión Mejora 5 Mejorar la calidad de vida de Ejecución Comisión 10 Servicios Otro
Desarrollo Social social en: salud, equipamiento, personas adultas mayores del cantonal Sociales y s
vivienda, recursos humanos y en extrema pobreza gasto conapam complementar
educación. presupuest 50 50% 50 50% ios. 39,448,338.70 39,448,338.70
ad o
Área de Procurar aumentar la inversión Mejora 6 Garantizar la gestión Niños Alcalde, 10 Servicios Otro
Desarrollo Social social en: salud, equipamiento, administrativa del Centro de Beneficiado tesorería Sociales y s
vivienda, recursos humanos y Cuido y Desarrollo Infantil del s complementar
educación. Cantón de Talamanca. 1 100% ios. 52,893,385.63
Área de Procurar aumentar la inversión Mejora 7 Apoyar el desarrollo social Ejecución 100 100% 0% Alcalde, 31 Aportes en Otro 7,309,972.39
Desarrollo Social social en: salud, equipamiento, comunitario mediante la donación del Proveedurí especie para s
vivienda, recursos humanos y de materiales para mejorar la gasto a servicios y
educación. infraestructura de salones presupuest proyectos
comunales, la compra de ad o comunitarios.
instrumentos musicales para
bandas y uniformes deportivos.
SUBTOTALES 112,573,337.21 79,489,091.29
75% Metas de Objetivos de Mejora
25% Metas de Objetivos Operativos
7.0 Metas formuladas para el programa
1
2
3
4
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MUNICIPALIDAD DE TALAMANCA
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PLAN OPERATIVO ANUAL
MUNICIPALIDAD DE TALAMANCA 2024
MATRIZ DE DESEMPEÑO PROGRAMATIVO
PROGRAMA III: INVERSIONES
MISIÓN: Desarrollar proyectos de inversión a favor de la comunidad con el fin de satisfacer sus necesidades.
Producción final: Proyectos de Inversión
PLANIFICACIÓ
N PLANIFICACIÓN OPERATIVA
ESTRATÉGICA
PLAN DE
PROGRAMACIÓN DE LA ASIGNACIÓN PRESUPUESTARIA
DESARROLL
META META FUNCIONARI POR META
O SUBG
OBJETIVOS DE MEJORA Y/O O
MUNICIPAL INDICADOR % % GRUPOS RUPO
II Semestre
OPERATIVOS RESPONSAB
I Semestre
AREA S
LE I SEMESTRE II SEMESTRE
ESTRATÉGIC
A Código No. Descripción
Área de Incrementar y mejorar la capacidad Cumplir con el 100% de los Recursos Lic. Héctor 02 Vías Unida
Infraestructur de gestión y trabajo de la UTGV, procesos administrativos y administrado McDonald de d
a Vial logrando mayores niveles de operativos que realiza Unidad s/ total de comunic Técnic
eficiencia técnica, operativa y Técnica de Gestión Vial recursos*100 ación a de
financiera, que le permitan Municipal para garantizar el terrestre Gestió
Operativ
establecer alianzas estratégicas con 1 acceso vial a las diferentes 50 50% 50 50% n Vial 183,362,594.96 183,362,594.96
o
instancias especializadas en la comunidades del Cantón.
materia para mejorar tecnologías,
sistemas de trabajo, ello dentro del
marco regulatorio y legal
establecido.
Área de Disponer de mecanismos y Contar con un fondo para Obras Manuel 07 Otros
Desarrollo y procedimientos claros para ordenar garantizar el Mejoramiento a la realizadas Cortes fondos e
Ordenamient el desarrollo del territorio Zona Marítimo Terrestre. Oporta inversion
o territorial preservando los recursos naturales y Mejora 2 0% 1 100% es 19,800,000.00
atendiendo las demandas de la
población y de los diferentes
sectores productivos.
Área de Impulsar el deporte en el cantón Mejoras y remodelación de la Obras Comisión 07 Otros
Equipamiento incorporando equipo y áreas de cancha de futbol de Bribrí realizadas Contratación, Otros fondos
s recreación que permitan el Centro Acalde fondos e
desarrollo integral de la población en y e inversi
general. proveeduría inversion ones
Operati es
3 1 100% 0% 406,329.76
vo
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Área de Impulsar el deporte en el cantón Garantizar el esparcimiento Ejecución del proveeduría, 06 Otros Otros
Equipamiento incorporando equipo y áreas de social, cultural y la práctica gasto Alcalde proyecto proyec
s recreación que permitan el deportiva mediante el presupuestad Municipal, s tos
desarrollo integral de la población embellecimiento de espacios o Comisión de
Mejora 4 50 50% 50 50% 9,018,996.25 9,018,996.25
en general sociales y deportivos del Contratación
Cantón. administrativ
a
Área de Fortalecer el sistema de gestión vial Recursos destinados para el Proyectos Alcalde, 02 Vías Mejor
Infraestructur cantonal, aplicando parámetros que Mejoramiento de la realizados proveeduría, de amient
a Vial mejoren la cobertura poblacional y Transitabilidad de la ruta Ingeniero comunic o red
espacial, la calidad, la continuidad y Municipal 7-04-019 y 7-04-006 ación vial
la frecuencia demandada por los Mejora 5 1 100% 0% terrestre 54,307,762.26
habitantes del cantón de Talamanca.
Área de Fortalecer el sistema de gestión vial Dotar de los recursos Rehabilitació Encargado 03 Alcant
Infraestructur cantonal, aplicando parámetros que necesarios para la n de los del Área Obras arillad
a Vial mejoren la cobertura poblacional y Rehabilitación de los canales de Canales de marítima o
espacial, la calidad, la continuidad y drenaje de Hone Creek, Cuenca Drenaje de sy pluvial
Mejora 6 1 100% 0% 7,357,593.58
la frecuencia demandada por los Rio Hone (Carbón) Hone Creek, fluviales
habitantes del cantón de Talamanca. Cuenca Río
Hone
(Carbón)
Área de Fortalecer el sistema de gestión vial Dotar de los recursos Proyecto Encargado 02 Vías Mejor
Infraestructur cantonal, aplicando parámetros que necesarios para el Diseño y Ejecutado del Área de amient
a Vial mejoren la cobertura poblacional y Construcción de Puente en el comunic o red
espacial, la calidad, la continuidad y Mejora 7 Canal Quiebra Caño sobre la 1 100% 0% ación vial 15,763,730.17
la frecuencia demandada por los ruta 7-04-03 Gandoca terrestre
habitantes del cantón de
Talamanca.
Área de Fortalecer el sistema de gestión vial Dotar de los recursos Proyecto Encargado 02 Vías Mejor
Infraestructur cantonal, aplicando parámetros que necesarios para Pavimento Ejecutado del Área de amient
a Vial mejoren la cobertura poblacional y Tsb3 comunidad de Hone comunic o red
espacial, la calidad, la continuidad y Mejora 8 Creek (CORBANA) 1 100% 0% ación vial 78,723,721.84
la frecuencia demandada por los terrestre
habitantes del cantón de
Talamanca.
Área de Disponer de mecanismos y Elaboración del Plan regulador Ejecución Comisión 06 Otros
Desarrollo y procedimientos claros para ordenar para el Cantón de Talamanca del gasto Contratación, Otros proyec
Ordenamient el desarrollo del territorio presupuestad Acalde y proyecto tos
o territorial preservando los recursos naturales o consejos de s 36,834,810.14
y atendiendo las demandas de la distrito
población y de los diferentes
sectores productivos.
Operativ
9 50 50% 50 50% 36,834,810.14
o vo
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Área de Fortalecer la capacidad de la Contar con un fondo de gestión Proyectos Proveeduría, 07 Otros
Servicios administración municipal para para la atención de realizados Alcalde Otros fondos
ejercer las funciones de regulación emergencias cantonales Municipal fondos e
del servicio que le corresponde Mejora 10 0 0% 1 100% e inversi 352,525.58
conforme el código municipal y la inversion ones
reglamentación vigente. es
Área de Impulsar el deporte en el cantón Mejoras a la Cancha Multiusos Proyectos Alcalde, 01 Otros
Equipamiento incorporando equipo y áreas de de la comunidad de Bribrí, realizados Ingeniero, Edificios Edifici
s recreación que permitan el Distrito Bratsi proveeduría os
desarrollo integral de la población Mejora 11 1 100% 0% 7,346,813.67
en general.
Área de Fortalecer el sistema de gestión vial Mejoramiento Vial con Proyectos Alcalde, 02 Vías Rehab
Infraestructur cantonal, aplicando parámetros que Tratamiento Superficial realizados ingeniero de ilitació
a Vial mejoren la cobertura poblacional y Bituminoso tipo TSB-3 y comunic n red
espacial, la calidad, la continuidad y Mejora 12 sistema de drenaje 1 100% 0% ación vial 24,885,891.22
la frecuencia demandada por los Comunidades Paraíso – El terrestre
habitantes del cantón de Suich, camino C7-04-088,
Talamanca. Sixaola
Área de Fortalecer el sistema de gestión vial Adquirir equipo especial para la Equipos Alcalde, 07 Otros Otros
Infraestructur cantonal, aplicando parámetros que colocación de mezcla de asfalto adquiridos ingeniero fondos e fondos
a Vial mejoren la cobertura poblacional y en las vías cantonales de inversion e
espacial, la calidad, la continuidad y Mejora 13 Talamanca 0% 1 100% es inversi 757,537,688.44
la frecuencia demandada por los ones
habitantes del cantón de
Talamanca.
Área de Realizar mejoras en las condiciones MEJORAS EN EL MERCADO Proyecto Alcalde, 01 Otros
Equipamiento actuales del mercado de Sixaola Y RECONSTRUCCIÓN DEL Ejecutado Ingeniero Edificios Edifici
s con la reconstrucción del centro de CENTRO DE SERVICIOS os
servicios múltiples en la comunidad Mejora 14 MÚLTIPLES DE SIXAOLA 50 50% 50 50% 939,091,430.14 939,091,430.14
de Sixaola
SUBTOTALES 1,357,452,199.56 1,945,645,519.92
TOTAL POR PROGRAMA
70% Metas de Objetivos de Mejora
30% Metas de Objetivos Operativos
14 Metas formuladas para el programa
1
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1
2 ARTÍCULO IX: Asuntos varios
3 El señor Freddy Soto, presidente municipal en ejercicio, indica para el día lunes a las 4:30 p.m. queda
4 convocada una sesión extraordinaria para ver asuntos que nos quedan pendientes de ver y que son
5 de suma importancia. Como decía el señor Alcalde ahorita estamos en emergencia, hay que tomar las
6 previsiones.
7 ARTÍCULO X: Clausura Al ser las dieciocho horas con once minutos el señor Presidente
8 Municipal en ejercicio, que Dios me los bendiga y acompañe, muchas gracias y da por finalizada la
9 sesión.
10
11 Yorleni Obando Guevara Sr. Freddy Soto Álvarez
12 Secretaria Presidente a.i.
13
14
15
16 Lic. Rugeli Morales Rodríguez
17 Alcalde Municipal
18 yog
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