Ordinaria 73 · 2021-10-15

                                        MUNICIPALIDAD DE TALAMANCA
                                        Acta Ordinaria Nº 73 del 15/10/2021
 1                                            ACTA ORDINARIA 73
 2   Celebrada por el Honorable Concejo Municipal de Talamanca en la Sala de Sesiones de
 3   la Municipalidad de Talamanca, al ser las dieciséis horas con treinta y nueve minutos del
 4   día viernes quince de octubre del año dos mil veintiuno, con la siguiente asistencia y
 5   orden del día.--------------------------------------------------------------------------------------------------
 6   REGIDORES PROPIETARIOS
 7   Sr. Freddy Soto Álvarez Vicepresidente Municipal -------------------------------------------------------------
 8   Sra. Enid Villanueva Vargas -----------------------------------------------------------------------------------------
 9   Lic. Adenil Peralta Cruz -----------------------------------------------------------------------------------------------
10   Sr. Jorge Molina Polanco ---------------------------------------------------------------------------------------------
11   REGIDORES SUPLENTES
12   Msc. Arcelio García Morales -----------------------------------------------------------------------------------------
13   Sra. Patricia Chamorro Saldaña ------------------------------------------------------------------------------------
14   Dra. Gabriela Matarrita Córdoba -----------------------------------------------------------------------------------
15   Licda. Lorena Rojas Walker – Vicealcaldesa Municipal-------------------------------------------------------
16   SÍNDICOS PROPIETARIOS
17   Sr. Bivian Zúñiga Zúñiga -----------------------------------------------------------------------------------
18   Sr. Manuel Zúñiga Agüero ---------------------------------------------------------------------------------
19   SINDICOS SUPLENTES
20   Sra. Steicy Obando Cunningham ------------------------------------------------------------------------
21   AUSENTES: La Regidora Yahaira Mora Blanco. La regidora Ginette Jarquín Casanova
22   está en comisión. El regidor Julio Rivas Selles. Las síndicas Maribel Pita, Cándida
23   Salazar, Miriam Morales están en comisión. Los síndicos Miguel Pita Selles y Randall
24   Osvaldo Torres Jiménez.
25   Nota: El señor Freddy Soto Álvarez fungió como presidente en ejercicio en vista que la
26   regidora Yahaira Mora Blanco está ausente. A su vez el Regidor Arcelio García Morales
27   fungió como propietario.
28   Presidente Municipal en ejercicio: Sr. Freddy Soto Álvarez
29   Secretaria de actas: Yorleni Obando Guevara
30   ARTÍCULO I: Comprobación del quórum


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 1    Una vez habiendo comprobado el quórum el señor Presidente Municipal en ejercicio,
 2    Freddy Soto Álvarez, inicia la sesión, dando una cordial bienvenida a cada uno de los
 3    presentes, y a todas las personas que nos siguen por medio de las redes sociales.
 4    ARTÍCULO II: Aprobación del orden del día
 5    Se da lectura al orden del día establecido y es aprobado por el Concejo Municipal,
 6    mediante votación verbal.
 7      I. Comprobación del quórum----------------------------------------------------------------------------
 8     II. Lectura y aprobación del orden del día-------------------------------------------------------------
 9    III. Oración------------------------------------------------------------------------------------------------------
10    IV. Revisión y aprobación acta anterior ordinaria 72 ------------------------------------------------
11     V. Lectura de correspondencia recibida ---------------------------------------------------------------
12 VI. Informes y sugerencias del señor Alcalde Municipal ------------------------------------------
13 VII. Informe de comisiones ---------------------------------------------------------------------------------
14 VIII. Presentación y discusión de mociones ------------------------------------------------------------
15    IX. Asuntos varios -------------------------------------------------------------------------------------------
16     X. Control y ratificación de Acuerdos--------------------------------------------------------------------
17    XI. Clausura----------------------------------------------------------------------------------------------------
18     ARTÍCULO III: Oración
19    La Síndica Steicy Obando Cunningham, dirige la oración. ----------------------------------------
20    ARTÍCULO IV: Revisión y aprobación de acta anterior
21    El señor Presidente en ejercicio, Freddy Soto, somete a revisión y aprobación el Acta de
22    Sesión Ordinaria #72 del 08 de octubre de 2021, la cual queda aprobada por el Concejo
23    Municipal sin objeciones algunas.
24    ARTÍCULO V: Lectura de correspondencia recibida
25    V-1 Se recibe oficio CMDC-S-44-2021 del Concejo Municipal de Distrito de Colorado, donde
26    comunican acuerdo tomado en sesión ordinaria 39-2021, capítulo V, artículo 1, del 27 de
27    setiembre de 2021, Por tanto se acuerda: Acuerdo CMDC-0288-2021 SE ACUERDA:
28    “SOLICITARLE UN VOTO DE APOYO A TODAS LAS MUNICIPALES DEL PAÍS, A LA
29    FEDERACIÓN DE MUNICIPALIDADES DE GUANACASTE Y LA FEDERACIÓN DE
30    CONCEJOS MUNICIPALES DE DISTRITO DE COSTA RICA, QUE SE PRONUNCIEN A FAVOR



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 1   DEL PROYECTO CON NÚMERO DE EXPEDIENTE 22643 “ CREACIÓN DEL CANTÓN
 2   COLORADO, DUODÉCIMO DE LA PROVINCIA DE GUANACASTE” SIENDO ESTE
 3   PROYECTO DE GRAN IMPORTANCIA, PARA EL CRECIMIENTO ECONÓMICO, SOCIAL Y
 4   CULTURAL DE NUESTRA POBLACIÓN, ADEMÁS VIENE A DAR LA AUTONOMÍA QUE
 5   NECESITA ESTÁ INSTITUCIÓN, CON LA                  APROBACIÓN DE DICHO              PROYECTO
 6   TENDRÍAMOS MAYORES INGRESOS DE LEYES NACIONALES, PARA PODER APORTAR Y
 7   CUBRIR MÁS LAS NECESIDADES DE CADA UNA DE LAS COMUNIDADES QUE FORMAN
 8   PARTE DE ESTE DISTRITO.”
 9   El señor Presidente en ejercicio, Freddy Soto, consudera que es una iniciativa muy bonita, creo
10   que deberíamos dar el apoyo positivo a este Concejo Municipal del Distrito de Colorado, si están
11   de acuerdo sírvanse levantar la mano señores regidores. Aprobado por unanimidad.
12   V-2 Se recibe oficio AL-CJ-22548-OFIC-0852-2021 de la Comisión Permanente de Asuntos
13   Jurídicos de la Asamblea Legislativa, la cual tiene para su estudio el proyecto: El Expediente N°
14   22.548: “LEY PARA LA PROMOCIÓN DEL BILLAR”. En sesión No. 18, del 05 de octubre de
15   2021 se aprobó moción para consultar el texto base del proyecto a su representada; el cual se
16   adjunta.
17   La misma se da por recibida.
18   V-3 Se recibe oficio DE-E-258-10-2021 de la Dirección Ejecutiva de la Unión Nacional de
19   Gobiernos Locales remitido a las Alcaldías Municipales, Concejos Municipales de Distrito,
20   Concejo Municipal, por medio de la presente hacen de su conocimiento que a partir del día jueves
21   7 de octubre del año en curso, como día posterior al inicio la campaña electoral, según lo ha
22   anunciado el Tribunal Supremo de Elecciones (TSE) se hace el recordatorio a las Alcaldías y
23   Concejos Municipales de Distrito que queda prohibido difundir mediante cualquier medio de
24   comunicación cualquier información o publicidad relacionada a la obra pública realizada. Así lo
25   establecido en el artículo 142 del Código Electoral, ley N° 8765 y sus reformas.
26   La misma se da por recibida y se traslada al señor Alcalde Municipal.
27   V-4   Se recibe oficio CEZC-028-2021 de la Comisión Especial de Investigación de Zonas
28   Costeras y Fronterizas que ocupan Terrenos de Dominio Público y lo Relativo a Terrenos
29   Pertenecientes al Patrimonio Natural del Estado en situación de Conflicto, Expediente 21.198 y
30   en virtud de la moción 5-12 aprobada el 27 de setiembre de 2021, se solicita de la manera más



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 1   cordial el criterio de esta institución en relación con el texto sustitutivo del proyecto de ley
 2   22.391: LEY PARA LA GESTIÓN Y REGULARIZACIÓN DEL PATRIMONIO NATURAL DEL
 3   ESTADO Y DEL DERECHO DE UTILIDAD AMBIENTAL- (LEY DUA), el cual se adjunta.
 4   El regidor Freddy Soto, Presidente en ejercicio, considera que le demos un apoyo positivo porque
 5   es un buen proyecto, más que todo para las zonas costeras, los que están de acuerdo de darle
 6   apoyo a este expediente, 22.391 sirvanse levantar la mano.
 7   El regidor Jorge Molina considera que deberíamos enviarlo a jurídicos primero, ya que es un
 8   nuevo texto sustitutivo que tenemos que leer como quedó.
 9   La misma se traslada a la comisión municipal de asuntos jurídicos para su dictamen.
10   V-5 Se recibe oficio CPEM-072-2021 de la Comisión Permanente Especial de Asuntos
11   Municipales y Desarrollo Local Participativo y en virtud de la moción aprobada en sesión 12, se
12   solicita el criterio de esa institución en relación con el proyecto “LEY DE FINANCIAMIENTO DE
13   PLANES REGULADORES COSTEROS Y REFORMA DE OTRAS LEYES”, expediente 22.656
14   el cual se anexa.
15   El señor Presidente en ejercicio, Freddy Soto indica que este es un proyecto para inyectar
16   recursos para plan regulador, creo que es un proyecto muy bueno y deberíamos darle el apoyo,
17   si están de acuerdo sírvanse levantar la mano. Aprobado por unanimidad.
18   V-6 Se recibe oficio CPEM-071-2021 de la Comisión Permanente Especial de Asuntos
19   Municipales y Desarrollo Local Participativo y en virtud de la moción aprobada en sesión 13, se
20   solicita el criterio de esa institución en relación con el proyecto “LEY PARA LA TRANSFERENCIA
21   DE INSUMOS Y COLABORACION ENTRE MOPT Y MUNICIPALIDADES PARA EL
22   MEJORAMIENTO DE LA INFRAESTRUCTURA VIAL”, expediente 22.676 el cual se adjunta.
23   El señor Presidente en ejercicio, Freddy Soto indica que este es otro proyecto muy bueno, la
24   semana pasada habíamos visto uno que venía casi con la misma temática, tenemos que darle
25   voto de apoyo a esta ley para que nos mejoren la infraestructura vial, los que están de acuerdo
26   en dar el apoyo sírvanse levantar la mano. Aprobado por unanimidad.
27   V-7 Se recibe oficio AMT.I-331-2021 suscrito por el Lic. Rugeli Morales Rodríguez, Alcalde
28   Municipal, el cual adjunta para su conocimiento informe de ejecución presupuestaria de la gestión
29   institucional correspondiente al tercer trimestre del periodo 2021 de la Municipalidad de




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 1   Talamanca la cual ya fue debidamente digitado en el Sistema de Información de Planes y
 2   Presupuestos de la Contraloría General de la República como corresponde.
 3   El señor Presidente en ejercicio, Freddy Soto, los que están de acuerdo con el informe del señor
 4   Alcalde, sírvanse levantar la mano. Aprobado por unanimidad.
 5   V-8 Se recibe oficio DE-E-264-10-2021 de la Dirección Ejecutiva de la Unión Nacional de
 6   Gobiernos Locales, remitido a los Jefes y Jefas de Fracción de la Asamblea Legislativa y a los
 7   integrantes de la comisión permanente ordinaria de asuntos hacendarios de la Asamblea
 8   Legislativa, por medio de la presente nos referimos al Acuerdo 188 - 2021 tomado por el Consejo
 9   Directivo de la UNGL referente al proyecto de ley expediente 22.671 “Presupuesto Ordinario y
10   Extraordinario de la República para el ejercicio económico de 2022” en el que se evidencia una
11   disminución del 17,2% -equivalente a ¢16,703,3 millones de colones- en los recursos que se
12   transfieren a las municipalidades por concepto de la Ley No. 8114 y No. 9329. La disminución de
13   los recursos afecta drásticamente la necesidad de inversión en infraestructura vial de todas las
14   municipalidades del país, al reducir en más de 20% de los recursos recibidos en 2021 en cada
15   municipalidad. Como se evidencia en el cuadro anterior la disminución además es contraria a la
16   Ley, en el tanto los recursos que se están asignando no alcanzan el porcentaje establecido en
17   las leyes correspondientes y las explicaciones que ha dado el Poder Ejecutivo sobre la
18   disminución en el ingreso por concepto de impuesto único a los combustibles son insuficientes
19   para justificar las afectaciones. En atención a eso, urgimos a que como autoridades políticas que
20   aprueban el presupuesto nacional tomen las previsiones del caso para dotar a los Gobiernos
21   Locales de los recursos que por ley les corresponden para cumplir sus obligaciones respecto a
22   los más de 35.000 kilómetros de red vial cantonal. Las municipalidades han demostrado que su
23   gestión es transparente y capaz de dar respuesta a la mejora en la calidad de las vías que se
24   requieren, además en un momento de crisis nacional en que la inversión pública puede contribuir
25   a la recuperación económica en cada localidad del país.
26   El regidor Freddy Soto, Presidente en ejercicio, esto es para que tomemos nota del rebajo que
27   se le ha hecho a nuestra municipalidad a la ley 8114, nos han rebajado el 22.2%, la Unión está
28   peleando para que esos dineros los reintegren a cada uno de los municipios, eso es para que
29   tomemos en cuenta lo que está trabajando la unión.
30   La misma es conocida por el Concejo Municipal.



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 1   V-9 Se recibe oficio CPEM-073-2021 de la Comisión Permanente Especial de Asuntos
 2   Municipales y Desarrollo Local Participativo y en virtud de la moción aprobada en sesión 13, se
 3   solicita el criterio de esa institución en relación con el proyecto “Autorización municipal para
 4   promover la disminución de la morosidad de sus contribuyentes y facilitar la recaudación”,
 5   expediente 22.673 el cual se anexa.
 6   El señor Presidente en ejercicio, Freddy Soto, creo que es una consulta que si debemos de
 7   apoyar también porque esta lo que va hacer es facilitar más la recaudación. Tiene la palabra don
 8   Jorge.
 9   El regidor Jorge Molina buenas tardes compañeros, buenas tardes doña Lorena, este proyecto
10   es muy bueno, lo estoy analizando, hay que recalcar que este municipio ha estado trabajando
11   antes que este proyecto de ley saliera, en conjunto con le Cámara de Turismo y el comité que se
12   hizo para la reactivación económica, que por cierto doña Lorena participó ahí también, la gente
13   tiene que darse cuenta que nosotros hemos estado trabajando como grupo unidos para sacar la
14   reactivación económica del cantón de Talamanca sin tener que esperar este proyecto, gracias
15   a Dios sale este proyecto, lo vamos apoyar al 100% porque hay municipalidades del país donde
16   no han tenido la consideración con el sector empresarial, que tan duro lo ha visto en el ultimo
17   año y medio.
18   El señor Presidente en ejercicio, Freddy Soto, esto viene a darnos un auge más en algo que ya
19   habíamos empezado en esta administración, los que están de acuerdo con este proyecto,
20   sírvanse levantar la mano. Aprobado por unanimidad.
21   V-10 Se recibe oficio AEL-00119-2021 suscrito por el señor Marco Levy Virgo, Presidente de la
22   Asociación para el Desarrollo de la Ecología, remitido al señor Presidente de la República y a la
23   Ministra de Ciencia y Tecnología, Paola Vega Castillo, con copia a los concejos municipales de
24   la provincia de Limón, ICE, ANEP, SINTRAJAP, Consejos Universitarios UCR, ITCR,
25   solicitándoles el proyecto de fibra óptica para la región Atlántica con los Fondos del canon de
26   APM Terminals, que incluya a los territorios indígenas.
27   El señor Presidente en ejercicio, Freddy Soto, menciona que es muy lamentable escuchar una
28   nota de esas, porque las personas no tienen sentido de lo que indican, es un deber del estado la
29   fibra óptica, del ICE y de las demás instituciones, no podemos usar un canon de un proyecto
30   para eso, eso le toca al estado, lo damos por recibido.



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 1   La misma se da por recibida.
 2   V-11 Se recibe oficio ESC-PUERTOVIEJO-023-2021 suscrito por la Msc. María Eugenia
 3   Gutiérrez Campos, Directora del Centro Educativo Puerto Viejo, con el visto bueno del Supervisor
 4   de Educación Circuito 08, remiten propuesta para completar la Junta de Educación por motivo
 5   de renuncia de los señores Marcos Emiliano García Talavera, cédula 203530057 y Laura
 6   Gabriela González Salazar, cédula 111020517. Terna 1 Roxana Figueroa Sánchez, terna 2 Jairo
 7   Gerardo González Brenes. Adjunta cartas de renuncias, copias de cédulas y certificación de
 8   antecedentes penales de las personas propuestas.
 9   El señor Presidente en ejercicio, Freddy Soto, menciona que en la primera terna está la señora
10   Roxana Figueroa Sánchez, los que están de acuerdo sírvanse levantar la mano. Aprobada por
11   unanimidad. En la segunda terna está Jairo Gerardo González Brenes, los que están de acuerdo,
12   aprobado por unanimidad. Quedan debidamente para ser juramentados.
13   V-12 Se recibe oficio AL-CPAS-0658-2021 de la Comisión Permanente de Asuntos Sociales de
14   la Asamblea Legislativa, en la cual consultan criterio de esta Municipalidad con relación al
15   expediente 22.675 “Declaratoria del Día Nacional de Swing Criollo”, el cual adjuntan.
16   La misma se traslada al departamento legal.
17   V-13 Se recibe oficio AL-DCLEAMB-08-2021 con instrucciones de la señora Diputada Paola
18   Vega Rodríguez, Presidenta de la Comisión Permanente Especial Ordinaria de Asuntos
19   Ambiente, le comunico que este órgano legislativo acordó consultar el criterio de esa institución
20   del proyecto: “EXPEDIENTE N.º 22521 “REFORMA DE LOS ARTÍCULOS 8, 17, 131, 164, 165,
21   166, 167, 176 Y 181, ADICIÓN DE LOS ARTÍCULOS 4 BIS, 9 BIS, 17 BIS, 17 TER, 17 QUÁTER,
22   17 QUINQUIES, 17 SEXIES, 23 BIS, 29 BIS, 29 TER, 140 BIS, 169 BIS, 176 BIS Y 181 BIS Y
23   DEROGATORIA DEL ARTÍCULO 177 DE LA LEY DE AGUAS, N°276, DEL 26 DE AGOSTO DE
24   1942 Y SUS REFORMAS”. Publicado A La Gaceta 111 con fecha de 10 de junio de 2021, Alcance
25   116. Del que les adjunto copia.
26   La misma se traslada al departamento legal y a la comisión municipal de asuntos jurídicos.
27   V-14 Se recibe correo electrónico del Comité Cantonal de la Persona Joven de Talamanca,
28   comunicando que debido a la renuncia de dos miembros del comité no habían podido realizar
29   reunión para responder a lo solicitado, indicando que están de acuerdo con lo que se requiere




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 1   aprobar y dan voto de forma unánime al expediente 22.450 consulta sobre la exoneración de
 2   pago de publicación de Reglamentos de los comités cantonales de la persona joven.
 3   Se toma nota y se pasa a jurídicos para verlo.
 4   V-15 Se recibe oficio TRA-0371-21-SCM de la Municipalidad de Pérez Zeledón, remitido a los
 5   Diputados y Diputadas, al señor Presidente de la República y Concejos Municipales del país,
 6   donde comunican acuerdo tomado en sesión ordinaria 082-2021, acuerdo 08, del 12 de octubre
 7   de 2021, donde acuerdan:
 8      1- Solicitar a los señores Diputados de la República realizar los procedimientos necesarios
 9          para excluir a Acueductos y Alcantarillados de la aplicación de la Regla Fiscal por cuanto
10          su aplicación atenta contra el derecho constitucional al agua, causando afectación a la
11          población nacional de sectores más vulnerables; así como a la prestación de servicios
12          esenciales y servicios productivos.
13      2- Se notifique sobre la aprobación de esta moción a los Concejos Municipales de las
14          demás Municipalidades del país y se le inste a la aprobación de este acuerdo.
15      3- Se notifique sobre la aprobación de esta moción a cada uno de los Diputados de la
16          República, así como al Señor Presidente de la República, Carlos Alvarado Quesada.
17   El señor Presidente en ejercicio, Freddy Soto, considera que es una de las mociones de una
18   municipalidad que debemos de apoyar para que el AYA sea excluido de la regla fiscal, eso va
19   traer beneficio a los pobladores que usan el servicio de AYA. Adelante don Jorge.
20   El regidor Jorge Molina para agregar un poco a eso, creo que se pasó un proyecto de ley esta
21   semana donde las ASADAS también ya quedan excluidas, esto vendría a complementar el resto
22   de las personas, hay que darle el apoyo completamente.
23   El señor Presidente en ejercicio, Freddy Soto, señores regidores los que están de acuerdo
24   sírvanse levantar la mano. Aprobada por unanimidad.
25   V-16 Se recibe oficio AL-CPAS-0727-2021 de la Comisión Permanente de Asuntos Sociales de
26   la Asamblea Legislativa, donde consultan criterio de este Concejo Municipal con relación al
27   expediente 22.629 “Ley de acciones afirmativas a favor de las personas indígenas” el cual
28   adjuntan.




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 1   El señor Presidente Municipal en ejercicio, considera que debemos apoyar este proyecto que es
 2   muy importante para los territorios indígenas, señores regidores los que estén de acuerdo en dar
 3   el voto de apoyo al proyecto. Aprobado por unanimidad.
 4   V-17 Se conoce nota suscrita por el señor Lázaro Castellanos Fernández, abogado, carnet 4236,
 5   el cual solicita se le reconozca para todos los efectos su derecho de 800 metros cuadrados sobre
 6   un terreno situado en Cocles, distrito de Cahuita, propiamente al costado este de la Escuela Río
 7   Negro, colindante Sur de la plaza de la Escuela, al este colindante con don Rodrigo Barahona,
 8   Norte con calle pública, que fuera propiedad del señor Gerardo Brayan Calwell quien mediante
 9   nota cuota Litis le cedió ese derecho en pago por la defensa técnica en los procesos judiciales:
10   Gerardo Brayan Calwell vs. Licenciado Juan J. Picado Herrera y Maureen Sineccola exp. 06-
11   160459-465, y Gerardo Brayan Calwell vs. Ana Araya que terminó con arreglo extrajudicial. El
12   terreno que se trató con el señor Gerardo Brayan Calwell tiene las siguientes características:
13   terreno para construir, mide ochocientos metros, colinda norte: calle pública, sur plaza de la
14   Escuela, este Jorge Guevara, oeste con Jorge Logan. No cuenta con plano. Necesita uso de
15   suelo.
16   El señor Presidente en ejercicio, Freddy Soto, indica que esto hay que agregarlo al expediente
17   de Berta Castilla, y pasarlo a la comisión de asuntos jurídicos.
18   V-18 Se recibe oficio AL-CPETUR-540-2021 de la Comisión Permanente Especial de Turismo
19   de la Asamblea Legislativa, la cual consulta criterio de este Municipio en relación con el texto del
20   expediente 22416 Ley para la Reactivación Laboral en el Sector Turismo, el cual adjuntan.
21   El señor Presidente Municipal en ejercicio, considera que debemos apoyar el sector turismo, ya
22   que es uno de los sectores que ha sido muy afectado, señores regidores los que estén de
23   acuerdo en dar el voto de apoyo al proyecto. Aprobado por unanimidad.
24   V-19 Se recibe oficio AL-CPAS-0752-2021 de la Comisión Permanente de Asuntos Sociales de
25   la Asamblea Legislativa los cuales consultan criterio sobre el proyecto de ley expediente 22.518
26   “CERO TOLERANCIA A LA VIOLENCIA EN LAS CARRETERAS: REFORMA AL INCISO 1 DEL
27   ARTICULO 2, ADICIÓN DEL ARTICULO 132 BIS, ADICIÓN DE UN INCISO L) AL ARTICULO
28   143, DE UN INCISO K) AL ARTICULO 151 Y DE UN INCISO C) AL ARTICULO 211 DE LA LEY
29   N° 9078 LEY DE TRÁNSITO POR VÍAS TERRESTRES Y SEGURIDAD VIAL DEL 26 DE
30   OCTUBRE DEL 2012 Y SUS REFORMAS”, el cual me permito copiar de forma adjunta.



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 1   El señor Presidente Municipal en ejercicio, Freddy Soto, para nadie es un secreto el problema
 2   que vivimos en las carreteras con la violencia, creo que esto es una consulta que todas las
 3   municipalidades debemos de apoyar este proyecto, para acabar con esa violencia en carretera,
 4   señores regidores los que estén de acuerdo sírvanse levantar la mano para dar voto de apoyo al
 5   expediente 22.518. Aprobado por unanimidad.
 6   V-20 Se recibe oficio AL-CPOECO-1582-2021 de la Comisión Permanente Ordinaria de Asuntos
 7   Económicos de la Asamblea Legislativa los cuales consultan criterio sobre el texto del expediente
 8   22.184 Ley que adiciona un inciso D) al artículo 18 y un artículo 18 Bis a la Ley de Fundaciones,
 9   Ley Nº 5338 de 28 de agosto de 1973 y sus Reformas, el cual adjuntan.
10   La misma se traslada al departamento legal para que lo dictamine.
11   V-21 Se recibe de la Alcaldía Municipal documento de respuesta a Recurso de Revocatoria
12   presentado por Industria y Desarrollo JMBA S.A. (INDESA) contra el acto de adjudicación dentro
13   del proceso Licitación Abreviada 2021LA-000011-0011300001, Trabajos de mejoras y
14   acondicionamiento de oficinas en la Municipalidad de Talamanca, etapa 2, a favor de la Empresa
15   Constructora Los Gatos S.A. en el cual indican considerandos, resultandos, POR TANTO: Por
16   las razones de hecho y de derecho, antes expuestas se rechaza el recurso interpuesto en contra
17   del acto de adjudicación que ha recaído a favor de la empresa CONSTRUCTORA LOS GATOS
18   S.A, formulado por la empresa INDUSTRIA Y DESARROLLO JMBA S.A, lo anterior por
19   IMPROCEDENCIA MANIFIESTA. Se da por agotada la vía administrativa. Notifíquese.
20   El señor Presidente en ejercicio, Freddy Soto, señores regidores se acoge el rechazo al recurso
21   de revocatoria, si estamos de acuerdo sírvanse levantar la mano. Aprobado por unanimidad.
22   Adelante regidora Gabriela.
23   La Dra. Gabriela Matarrita, Regidora, gracias señor presidente, buenas tardes doña Lorena,
24   compañeros, vieran que rápidamente pude leerlo porque lo enviaron hoy y no da mucho tiempo,
25   en el recurso de revocatoria la empresa recurrente recalca que supuestamente las empresas
26   incluyendo la adjudicataria en apariencia no habían ofertado de forma completa en una de las
27   líneas de contratación específicamente a lo que se refiere a las baterías de baño, ya que según
28   la empresa recurrente supuestamente se cotizaron solo a 7 m2, cuando el cartel refería 14 m2,
29   en este punto es muy importante porque según la empresa que reclama, todas las empresas
30   incumplieron con eso y debieron quedar por fuera, eso les daría la opción de ganar según ellos,



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 1   lo que anota en el documento, sin embargo creo que este punto no fue analizado en el criterio
 2   legal que se nos remite, creo que lo correcto sería como que se valore ese punto, para ver si
 3   tiene o no tiene la razón y como finiquitar, porque el señor preguntó sobre ese punto y en el
 4   informe de la parte legal no se tocó el punto.
 5   El señor Presidente en ejercicio, Freddy Soto, menciona que ya fue analizado ese punto, las
 6   baterías son de 7 mx2 que serían 14 m2, el adjudicatario al final anota que se somete a las
 7   condiciones, eso ya se revisó, por eso es que se revoca.
 8   La Dra. Gabriela Matarrita, regidor, menciona que para hacerlo con la mayor franqueza y que de
 9   verdad estamos haciendo las cosas correctamente, poderle indicar en ese punto, porque en todo
10   el informe no pude leer sobre ese punto que el señor reclama, no sé si se le pudiera agregar para
11   que quedemos finiquitados.
12   El señor Presidente en ejercicio señala que esos puntos se corrigieron.
13   V-22 Se recibe oficio AMT.I-0338-2021 suscrito por el Lic. Rugeli Morales Rodríguez, Alcalde, el
14   cual remite proyecto de Presupuesto Extraordinario 2-2021 para el trámite que corresponda y
15   sean incorporados los proyectos aprobados por la Junta de Administración Portuaria de la
16   Vertiente del Caribe y la Corporación Bananera Nacional S.A. Finalmente será remitido a la
17   Contraloría General de la República una vez que cuente con el aval de este Concejo Municipal
18   conforme lo indicado en el artículo 111 del Código Municipal.
19   El señor Presidente en ejercicio, Freddy Soto, menciona que viene una moción al respecto para
20   darle la aprobación.
21   V-23 Se recibe correo electrónico del señor Sebastián Madrigal Loaiza, Gestor Social de UNOPS,
22   la presente es para invitarles a la reunión de seguimiento a instituciones del proyecto de
23   Alcantarillado Sanitario de Puerto Viejo, la cual tiene como objetivo socializar los principales
24   avances del proyecto y sus componentes. Dada las medidas sanitarias vigentes, el cupo de la
25   reunión es limitado, por lo que requerimos que nos puedan confirmar la participación de seis
26   personas integrantes del Consejo Municipal de Talamanca a la reunión, sería seis (6) cupos. Por
27   favor confirmar la asistencia a través de este medio con los nombres completos y el puesto.
28   Le detallo a continuación la información: Fecha: jueves 21 de octubre, 2021. Hora: 9:00 am a
29   11:00 am. Lugar: Casa de la Cultura de Puerto Viejo.




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 1   Los puntos a tratar serían: Estado de avance del proyecto. Plan de asfaltado de vías. Planta de
 2   tratamiento y tubería de descarga.Dudas y consultas. Quedamos a la espera de su confirmación,
 3   esperando que pueda asistir.
 4   El señor Presidente en ejercicio, Freddy Soto, comenta que la semana pasada el señor Alcalde
 5   nos hizo la invitación a esta reunión y él dijo que quería que parte o todo el concejo municipal
 6   estuviera apoyándole para ver lo del asfaltado y todo eso de Puerto Viejo, hay que enviar los
 7   nombres de los que vamos acompañar al señor Alcalde.
 8   Confirman participación el regidor Freddy Soto, Presidente en ejercicio, el Regidor Jorge Molina,
 9   el regidor Adenil Peralta, la síndica Steicy Obando, y el síndico Manuel Zúñiga.
10   El regidor Jorge Molina considera que es muy importante participar porque hay que apoyar a don
11   Rugeli en la gestión porque él ha estado escuchando nuestras quejas sobre algunos puntos que
12   no hemos estado de acuerdo, y también sobre el asfaltado de la calle, don Rugeli ha estado
13   dando la lucha sobre el tema del asfaltado con RECOPE y han estado reunidos en eso, yo creo
14   que es muy importante que la administración esté ahí apoyando don Rugeli en ese aspecto
15   también, para que la comunidad se de cuenta también, porque las calles no las pueden dejar
16   como planean dejarlas, a la gente hay que decírselo, nos dijeron iguales o mejores, tengo algunos
17   videos de como estaban y creo que estaban mejor que como están, les agradeco a los
18   compañeros que nos acompañen ese día, irnos bien preparados para entrarle profesional y
19   claramente como lo ha estado manejando el señor Alcalde.
20   ARTÍCULO VI: Informes y sugerencias del señor Alcalde Municipal
21   El señor Presidente en ejercicio, Freddy Soto, indica que seguidamente tenemos el informe y
22   sugerencias de doña Lorena Rojas, tiene la palabra señora Vicealcaldesa.
23   La Licda. Lorena Rojas, Vicealcaldesa, muchas gracias señor Freddy, presidente en ejercicio,
24   buenas tardes señores regidores, regidoras, síndicos y síndicas, personal administrativo,
25   secretaria, Dios me los bendiga, pueblo en general que nos está viendo en las redes, hoy en
26   ausencia del señor Alcalde, voy a presentarles el informe número 37-2021 que me ha dejado
27   para que los haga saber a cada uno de ustedes, se van a tocar cuatro puntos, uno acciones
28   institucionales que es la comisión municipal de emergencias, dos acciones administrativas ahí
29   estaríamos tocando los puntos de comisión indígena, área ambiental CONAPAM, punto tres
30   informe vial, y punto cuatro aprobación de presupuesto extraordinario 02-2021 donde viene el



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 1   Mercado de Sixaola y puente de Gandoca. Dos proyectos sumamente importantes para el distrito
 2   de Sixaola, el cantón, la provincia y el país.
 3   En la Comisión Municipal de Emergencias el informe que ha pasado la CCSS en cuanto a casos
 4   de COVID, tenemos 74 en total activos, en Bratsi 23 casos, Cahuita 31, Sixaola 12, Telire 8, es
 5   una suma importante, debemos de continuar con los protocolos, cuidar a nuestras familias, y
 6   tomar en cuenta las vacunas, somos previligeados, en cada lugar hay un ranchito o toldo donde
 7   los personeros de la CCSS están aplicando las vacunas, aprovechemos este beneficio que nos
 8   da el gobierno de aplicarnos las dosis. De la primera dosis de ha aplicado 77.44% y en el
 9   esquema de vacunación completo 44.22% aun falta bastante y creo que debemos de seguir
10   motivando a nuestros familiares y vecinos que aun no se la han aplicado.
11   Continuando con la comisión municipal de emergencias, esta semana se recibió una donación
12   de la OPS, facilitando insumos para el apoyo de 24 ASADAS en comunidades del territorio
13   Indígena y de baja Talamanca. Gracias al aporte de las agencias del Sistema Unidas, OPS y
14   OMS. La inversión asciende a más de tres millones de colones, se hizo un acto protocolario acá
15   en el plantel de la municipalidad y se recibieron diferentes personalidades de las comunidades y
16   de las organizaciones para hacer una entrega simbólica.
17   Esta semana también un evento histórico, super importante para nuestros hermanos indígenas,
18   se juramentó la comisión indígena el 13 de octubre, se hizo un acto protocolario, se pasó por
19   redes sociales, estuvieron presentes las diferentes asociaciones ADITIBRI, ADITIKA Y
20   KEKOLDI, además de personas civiles que estuvieron presentes, el señor Alcalde realizó la
21   juramentación, quiero decirles que los que están conformando esta comisión de parte del
22   Concejo Municipal está la Licda. Yahaira Mora Blanco, Enid Villanueva Vargas, Maribel Pita
23   Rodríguez, de parte de la Municipalidad de Talamanca la Vicealcaldesa Denia Pita Zúñiga, de
24   parte de la ADITICA José Luis Villanueva Ríos y Laura Gómez Fernández, de parte de la
25   ADITIBRI: Ramón Buitrago Salazar y Emmanuel Buitrago Páez; ADI KEKOLDI Dulcelina
26   Sánchez Sánchez y Bernal Acosta Ellis. y por el Concejo Municipal. Maribel Pita Rodríguez por
27   los síndicos. por Alcaldía Municipal; fue un momento muy lindo e importante para nuestros
28   hermanos, creo que va traer muchos beneficios a las zonas indígenas.
29   En el Área Ambiental, el centro de acopio ha estado trabajando muy arduamente, dirigido por la
30   Licda. Merlyn Abarca y el compañero Carlos Linch, que son los que nos ayudan en ese sector,



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 1   junto con todo el personal que labora todos los días ahí con mucho ahinco, mucho amor, en el
 2   centro de acopio el día 11 y 14 de octubre se hizo entrega de 10491 kg de vidrio y 10651 kg de
 3   cartón a los diferentes gestores, para un monton total de ¢941.003.91 colones. Pueden ver a los
 4   funcionarios, es un trabajo duro pero lo hacen de una forma muy excelente. Despues tenemos
 5   igualmente en el área ambiental continuamos con la limpieza y mantenimiento de sitios públicos,
 6   el día 13 de octubre se realizó desinfección en diferentes escuelas y colegios del distrito de Telire,
 7   visitaron Escuela Boca Urén, Escuela Dururpe, Liceo Rural de Katsi, Escuela de Katsi.
 8   La parte social CONAPAM en los cuatro distritos Bratsi, Telire, Sixaola, Cahuita, se han
 9   entregado en cada uno 400 diarios, 400 kits de limpieza e higiene en lo que va del año, en estos
10   días la semana anterior se entregaron 50 en cada distrito esas listas son las que están de
11   siempre, que han sido elegidas por la comisión de CONAPAM, se han atendido normalmente
12   200 adultos mayores por mes.
13   En cuanto al informe vial, en los primeros impactos, se ha estado trabajando duro, quizás algunas
14   personas no lo ven, pero yo sí sé y ustedes saben como se ha estado trabajando, porque ustedes
15   todas las semanas ven los informes del señor Alcalde, además en sus comunidades ustedes lo
16   han visto. En Bratsi son 8 proyectos de primeros impactos, Sixaola 2, Cahuita 8, Telire 4 para un
17   total de 22, está detallado: En Bratsi se han finalizado 4 proyectos que es la recaba del río Sand
18   Box, Camino a los Diques código 07-04-211, recaba Río Bley Gavilán Canta y camino a los
19   Ángeles calle C07-04-106 San Miguel – Duruy. En ejecución construcción de dique de Gavilán
20   Canta, Rehabilitación camino hacia acueducto Bribri 7-04-064, recaba Río Jamey – Gavilán
21   Canta. Pendiente de iniciar recaba río Carbón en bribri. Un total de 1600 horas. Está el apoyo
22   fotográfico.
23   En Telire: la recaba de Quebrada amubri ya está finalizada. Reconstrucción dique Río Sibodi
24   pendiente de iniciar y rehabilitación camino Yorkin 7-04-002 pendiente de iniciar, la
25   reconstrucción del dique en Coroma está en ejecución. Para un total de 700 horas.
26   Sixaola camino Ballaspit ya está finalizado y camino Casa Azul está en ejecución, para un total
27   de 300 horas.
28   Se inicio trabajos en Playa Negra y La Pera camino 19, don Jorge me imagino que ha visitado el
29   lugar también, se ha estado trabajando duro por medio de la comisión municipal de emergencias
30   y la dirección del señor Alcalde. En Patiño tienen el apoyo fotográfico, ya se inició y en Yorkin, la



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 1   gente de Yorkin la verdad que la estaba pasando muy mal, gracias a Dios ya se inició a limpiar
 2   el acceso a Yorkin. San Rafael de Bordon ya se inició, ya se está trabajando, cabe recalcar que
 3   es una comunidad muy unida, estamos trabajando por medio de los primeros impactos, sin
 4   embargo la comunidad posee un tractor y ellos también están ayudando, eso motiva la verdad
 5   bastante porque ellos al ver el esfuerzo ellos se unen y aportan peones, personal, y tractor, y
 6   están colaborando, muchas gracias al pueblo de San Rafael.
 7   En otros, hay una aprobación del presupuesto extraordinario 02-2021 eso es de suma
 8   importancia compañeros, es el mercado de Sixaola y el puente de Gandoca, queríamos incluir
 9   otro proyecto que tenemos pendiente pero no se logra finalizar con alguna documentación por
10   atraso en otras instituciones, sin embargo el mercado de Sixaola y el puente de Gandoca
11   podemos decir que es una realidad, gracias a Dios son proyectos de impacto en los que ustedes
12   están incluidos y se pueden sentir orgullosos que en este gobierno en el que ustedes forman
13   parte se van hacer estos proyectos tan grandes, Dios me los bendiga, ese es el informe que ha
14   dejado el señor Alcalde para que se los exponga a cada uno de ustedes, pidiéndole a Dios que
15   puedan continuar con su labores en beneficio de nuestro cantón, gracias.
16   El señor Freddy Soto, Presidente en ejercicio, muchas gracias señora Vicealcaldesa por esas
17   palabras motivadoras, por ese informe detallado, bien ilustrado, claro, transparente que semana
18   a semana nos brinda el señor Alcalde, cabe mencionar que todos los proyectos que están
19   ejecución por parte de la comisión nacional de emergencias como lo dijo la señora Vicealcaldesa,
20   están ya finalizando, hay mucha gente que llama y dice hay maquinaria porque no manda a cerrar
21   esta calle, entonces les digo que es maquinaria de la CNE, entonces son cosas que la población
22   no se da cuenta que es lo que está haciendo la municipalidad con todo esto, pero al uno decirles
23   se alegran, me alegra mucho ver que San Rafael se está trabajando, que bueno de ese tractor
24   en esa comunidad me parece excelente, como decía doña Lorena creo que el compañero Jorge
25   está muy feliz de ver su lugar interviniéndose, sabe que ya no va a haber tanto problema de agua
26   que siempre han clamado eso durante años, como decía el señor Alcalde aquel día no es
27   lloradera, más bien es bueno porque es una manera dentro de todos ir viendo que es lo que se
28   va logrando. Muchas gracias, si alguno de los regidores desea hacer uso de la palabra.
29   El regidor Jorge Molina, muchas gracias Freddy, doña Lorena muchísimas gracias por ese
30   informe, si quiero expresarme a la comunidad de San Rafael de que así es que se trabaja, creo



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 1   que la mentalidad hay que irla cambiando poco a poco y ese es el reflejo de lo que nos enseña
 2   con estas acciones que el ciudadano tiene que aprender que no es lo que el estado hace por mí,
 3   es lo que yo puedo hacer por el cantón, especialmente en tiempos de crisis doña Lorena,
 4   especialmente en un cantón donde el estado, el gobierno central nos ha tenido en el abandono;
 5   y esta municipalidad, esta administración, nosotros todos aquí unidos, mi compañera Gabriela
 6   que hace lo mejor desde su bancada, mi compañero Adenil y ustedes doña Lorena, hemos hecho
 7   una unificación, una unidad por Talamanca, completamente fortalecida para poder trabajar doña
 8   Lorena y yo se lo agradezco que este informe sea tan específico y que muestre en todas las
 9   posiciones donde se está trabajando con la maquinaria, que se vea el trabajo y la buena
10   coordinación que tiene la comisión de emergencias, donde una municipalidad se hace factible y
11   muestra como se puede gobernar sosteniblemente, vemos proyectos de recolección de basura,
12   vemos proyectos de reciclaje donde no se veían, vemos proyectos de caminos, de drenajes, de
13   comunidades que se nos inundaban, de norte a sur y de sur a este, desde el rincón más cercano
14   a la frontera con Panamá, hasta el más alejado como es el Valle La Estrella, nos cuesta llegar a
15   las posiciones más altas pero ahí se llega, porque esta maquinaria ha cruzado esos ríos allá en
16   lo alto y lo hemos visto, hay veces la gente del cantón no lo ve, tenemos que hablarlo porque es
17   la única forma que transmitimos el mensaje, porque esto del aislamiento y quédese en casa
18   rompe la comunicación y tenemos que hacer esta comunicación a través del único canal que nos
19   facilita ver las transmisiones en vivo de las sesiones municipales, porque si nosotros no hablamos
20   de lo que estamos trabajando un día nos van a preguntar ¿ustedes que llegaron a hacer?, si
21   llegamos hacer pero hay que trabajar y hay que hablar de lo que trabajamos, día a día, semana
22   a semana compañeros.
23   También se tuvo la reunión con FONATEL y el ICE y me gusta mucho la actitud que tomó el
24   señor Alcalde, yo participe de esa reunión, porque no podemos seguir permitiendo que
25   instituciones y personas desde San José nos mantengan las decisiones nuestras y nos
26   mantengan divididos en el cantón, cuando sabemos todos que las redes de la fibra óptica y el
27   internet ya deberían de ser gratuitas en Talamanca, en todos los hogares donde haya un
28   estudiante Talamanqueño el ICE no debería de cobrar porque la educación es gratuita doña
29   Lorena así lo dice la Constitución Política, y me gustó mucho la posición de don Rugeli que se le
30   enojó, como es posible que se van a tomar en cuenta las escuelas que ellos decidan, no señores,



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 1   no nos podemos quedar callados y la comunidad se tiene que dar cuenta de esas barbaridades
 2   y es por eso que este cantón siempre está en los últimos lugares y nosotros que estamos aquí
 3   tenemos que hablar y tenemos que empoderarnos, y si hay un empoderado como es don Rugeli
 4   que cuente conmigo, que me inviten a reuniones, el que tenga oídos que escuche y el que tenga
 5   boca que hable porque el silencio es parte de la complicidad de este abandono social, porque
 6   para nadie es un secreto que esos puentes del Valle La Estrella, los puentes de la ruta 36 y todos
 7   los puentes del Caribe Sur, sino los pedimos esta gente nos tiene en el abandono, me alegra
 8   mucho la reunión de la UNOPS y también voy a ir a apoyar a don Rugeli ahí, el trabajo es duro
 9   pero solamente unidos lo podemos lograr, solamente unidos podemos sacar esta tarea adelante.
10   El tema de las delegaciones doña Lorena tanto en Cahuita como en Puerto Viejo donde tanto se
11   necesitan, ya es hora que nos empiecen a dar más información de como va el proyecto, por
12   donde va el proyecto y que es lo que está sucediendo, porque ese es un tema de casi diez años,
13   que nos tienen bailando en dos administraciones y no podemos permitir de que ahora que vengan
14   elecciones presidenciales nos vuelvan a salir con gato por liebre, porque es que cada vez que
15   vienen elecciones, vienen nos presentan un montón de proyectos y las comunidades se ilusionan
16   como chiquitos con dulces, y no podemos permitirlo, muchísimas gracias doña Lorena, un
17   informe muy valioso que si hay que recalcar, que hay maquinaria por todas partes con la comisión
18   de emergencias, esa sostenibilidad y esa responsabilidad social con los adultos mayores,
19   siempre hay que tener eso en cuenta porque todos vamos allá, hoy tenemos, mañana no
20   sabemos, así que al adulto mayor que labró, que hizo el camino, que trabajó estas tierras
21   tenemos que cuidarlo, porque ellos fueron los pioneros, los que se sudaron el hombro, abriendo
22   esta Talamanca para nosotros, así que muchísimas gracias por esos cuatrocientos diarios
23   porque antiguamente no se daban cuatrocientos, creo que se ayudaban a 85, y eso también hay
24   que decirlo y ojala que al terminar este periodo estemos en unos 800 diarios, que multipliquemos
25   eso a un mil por ciento, así que muchísimas gracias, buenas noches.
26   El señor Presidente en ejercicio, Freddy Soto, agradece a don Jorge, tiene la palabra don Adenil.
27   El Lic. Adenil Peralta, Regidor, muy buenas tardes compañeros, señora Vicealcaldesa gracias
28   por el informe, lo mio es también sobre el tema que dijo Jorge de CONAPAM, muy contento por
29   esa ayuda que se le da a esas personas, si también nosotros tenemos que alzar la voz para que
30   esa cantidad sea mayor, no podemos dejarnos que año a año sean 50 personas por distrito,



                                                                                                 Pág. 17

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 1   cuantos adultos mayores existen en nuestro cantón, y pasa un año o dos y no nos incrementan
 2   eso, creo que deberíamos enviar una nota como Concejo para solicitar más presupuesto, yo sé
 3   que la compañera encargada Sharom hace sus esfuerzos para pedir, pero sería bueno que
 4   también nosotros como concejo enviemos una nota de apoyo a la comisión encargada. También
 5   muy contento por el camino de San Rafael, los canales en Playa Negra que tanto se ha pedido,
 6   las personas lo han solicitado también, sabemos que es un lugar muy bajo y siempre que llueve
 7   son inundaciones, también para aprovechar el espacio, ayer estuve por el lado de Bambú en una
 8   reunión y también es importante ya que vemos eso, sabemos que es una ruta nacional, también
 9   presionar un poco a CONAVI o al MOPT, sé que el señor Alcalde anda hoy en eso, es una
10   barbaridad, ese camino está pésimo, monte en media calle, huecos por todos lados, yo creo que
11   las personas de esos lados, aunque yo sea de la baja y presione para las comunidades de mi
12   distrito, también sé de la necesidad de esos pueblos para sacar sus productos agrícolas, para ir
13   al colegio, los chicos que van al colegio, de Bambú hacia el CTP, creo que es una ruta que está
14   demasiado abandonada, pienso que nosotros como regidores debems presionar al CONAVI o al
15   MOPT, gracias.
16   El señor Presidente en ejercicio, da las gracias, y cede la palabra a doña Lorena.
17   La Licda. Lorena Rojas, Vicealcaldesa, con referencia a lo que dice Adenil de los adultos
18   mayores, vieran que el señor Alcalde ha estado gestionando vehementemente, ustedes conocen
19   el ímpetu de don Rugeli, ante CONAPAM y ante muchos personeros del gobierno para que
20   aumenten el beneficio a nuestros mayores, porque en realidad es muy poquito, dichosamente se
21   logró por medio de una serie de gestiones realizadas del Alcade y algunos compañeros de la
22   administración que se quedara en la municipalidad el programa de CONAPAM, porque ya se lo
23   iban a llevar, cuando nosotros entramos lo que nos tocó fue contestar un informe muy fuerte de
24   la auditoría, nos suspendieron un tiempo la ayuda para los adultos, hasta que se resolviera el
25   informe, entonces desde ahí para acá el Alcalde ha estado gestionando para poder llegar por lo
26   menos a la totalidad de los que hay ahorita y cola, por ejemplo se benefician doscientos pero
27   tenemos una lista de mil que están esperando, y es muy doloroso cuando vienen aquí a decirnos
28   que le demos comida porque ellos necesitan y que ellos son adultos mayores y no tienen para
29   nosotros es muy doloroso decirles que de momento no podemos ayudarles, porque no podemos,
30   no estan dentro de los doscientos que se benefician porque hay otro detalle no se pueden rotar



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 1   los adultos mayores, tienen que ser los mismos, si le doy a Juan un mes a él le tengo que dar
 2   hasta que él ya no esté, entonces quizás se podrá pensar de parte de la población que no se les
 3   quiere colaborar pero no se puede, hasta que en algún momento podamos recibir más beneficio,
 4   de hecho el otro año ya vamos a hacer una situación ahí de el salario de la trabajadora social,
 5   asumirlo la administración para ver si podemos beneficiar más adultos mayores con ese salario,
 6   son cosas que uno acomoda pero que no viene a resolver gran cosa, pero es algo paliativo,
 7   quiero informarles que si estamos en la lucha. Y don Rugeli y los compañeros de Vial andan con
 8   el tema de CONAVI viendo todas las afectaciones desde el Puente de Pensurth, que le
 9   corresponde a Limón, sin embargo la Municipalidad de Talamanca por dirección de don Rugeli
10   ha asumido visitar desde el puente de Pensurth hasta acá adentro con los personeros del
11   CONAVI, muchas gracias.
12   El señor Presidente en ejercicio agradece a doña Lorena, nada más aportar un poco más al tema
13   de CONAPAM, en un principio recién entrada la administración, lo que teníamos era unos
14   cuantos adultos mayores, entonces el señor Alcalde como vio la necesidad de todos empezamos
15   a rotar esos adultos mayores para que hubiera mayor beneficiario pero CONAPAM dijo que no
16   se podía, el programa de CONAPAM como lo dijo doña Lorena, se lo llevaban por el desorden
17   de la administración pasada, eso hay que decirlo y la gente tiene que darse cuenta, no hicieron
18   un informe y entonces quedó como que los adultos mayores de Talamanca no necesitaban, se
19   tuvo que correr con los síndicos, señor Alcalde, regidores, personal administrativo a recopilar una
20   información para poder sostener los que están hoy en día, creo que nosotros deberíamos de
21   apoyar al señor Alcalde, decirle que si necesita una moción para que del presupuesto se pueda
22   coger una partida para suplir esta otra cantidad de personas que faltan, creo que sería una buena
23   disposición, o solicitarlo a CONAPAM, el asunto es que hay que solventar el problema que tienen
24   los adultos mayores actualmente, porque como ya lo dijo la señora Vicealcaldesa, son mil y resto
25   de adultos mayores. Tiene la palabra doña Enid.
26   La regidora Enid Villanueva Vargas buenas tardes compañeros, señora Vicealcaldesa doña
27   Lorena, agradecerle por su amplio informe que semana a semana siempre nos presenta, un
28   informe basado en hechos reales, compañeros, las gestiones, los proyectos y los programas, no
29   solo están plasmados en un papel o en la proyección de esta administración, los que estamos
30   cerca y caminamos detrás de esta administración vemos realmente el trabajo que se está



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 1   realizando, las gestiones que realiza el señor Alcalde y esta administración, por ejemplo como lo
 2   vemos en la donación de la OPS, las cosas no cean del cielo compañeros, las cosas no nos las
 3   regalan o las donan porque somos una bonita municipalidad, sino porque hay un Alcalde
 4   comprometido con su pueblo, un Alcalde de gestión y de progreso, por eso es que nos llegan
 5   estas donaciones, estas ayudas, que bendito Dios hoy le tocó a los territorios indígenas para
 6   poder dar soporte a las ASADAS. Lo que es el programa de CONAPAM soy una de las que
 7   entrego las ayudas y es de gran bendición, yo me pongo a pensar muchas veces, que sería si
 8   don Rugeli no hubiese peleado estas valiosas ayudas, no tuviéramos compañeros, ni cincuenta,
 9   ni cien, ni doscientos, no tuviéramos ni un adulto mayor que comiera, si él no hubiera gestionado
10   y peleado eso como un Alcalde realmente le importa y la prioridad para él siempre ha sido el
11   adulto mayor, esos adultos mayores que hoy reciben de mi distrito, realmente cuando llegamos
12   ellos nos dicen se me estaba acabando el aceite, la sal, que me dan a entender que realmente
13   ellos sobreviven de este saquito de comida que nosotros les brindamos gracias Dios, gracias a
14   la gestión de don Rugeli y al acompañamiento que cada uno de nosotros le hemos dado porque
15   no lo hemos dejado luchar solo, hemos estado los cinco regidores, mano a mano, hombro a
16   hombro con él, y el resto se ve reflejado en cada uno de los distritos, en cada programa, en cada
17   gestión, en cada proyecto que se está realizando en los cuatro distritos, también es digno de
18   aplaudir y sentirnos que estamos trabajando realmente como el pueblo nos mandó. Me siento
19   muy orgullosa de pertenecer a la comisión municipal indígena, ese día no pude venir a
20   juramentarme porque estaba afectada de salud, lo tuve que ver por la página, pero que alegría,
21   que motivación me dio el mirar a las asociaciones ese día comprometerse y meterse de lleno en
22   esta comisión para aportar y apoyar cada una de estos territorios y me siento sumamente
23   complacida de pertenecer como indígena Bribri. Agradecida con la comisión municipal de
24   emergencias porque no solamente los canales de Patiño se realizaron, sino que también me le
25   dieron una chaineadita, quedó muy linda, ya prácticamente es una pista, los canales y la calle
26   los vecinos están sumamente agradecidos, contentos con este gran trabajo que se está
27   realizando, muchísimas gracias y que Dios me los bendiga.
28   El señor Presidente Municipal en ejercicio cede la palabra al Regidor Arcelio. Luego Gabriela y
29   don Antonio.




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 1   El Msc. Arcelio García, Regidor, gracias señor Presidente, buenas noches compañeros
 2   regidores, síndicos, a la señora Vicealcaldesa, hoy titular de Alcaldesa, siempre felicitarlos por el
 3   informe semanal, muy importante de las gestiones que se informan de lo que se va logrando,
 4   semana a semana, recalcar el tema de CONAPAM que ha sido un tema inicial para nosotros muy
 5   fuerte, de todas las partes haber atendido y gracias a eso el día de hoy se atiende las doscientas
 6   personas adultas mayores, y si hay gran necesidad a nivel del cantón, más de doscientos adultos
 7   mayores aun continúan sin ser atendidos y eso debe ser una preocupación, para el Alcalde eso
 8   siempre está latente, lo que antecede el compañero Adenil de que este concejo debe acuerpar y
 9   apoyar vía moción ante el programa CONAPAM de poder dar más cobertura a estos adultos
10   mayores, es necesario, me uno a esa petitoria, para que podamos via moción plantear esa
11   necesidad, como también en un momento se ha pedido en los territorios indígenas el apoyo a las
12   organizaciones para que apoyaran la gestión del Alcalde de poder abarcar más adultos mayores,
13   sin embargo no tuvimos una respuesta satisfactoria en eso pero desde la Alcaldía se han hecho
14   todos los esfuerzos y eso me consta porque todos los regidores, compañeros síndicos, se
15   tuvieron que tirar al campo a recopilar información, del diagnostico, de lo que se requiere de
16   acuerdo al informe de auditoría que pedía para poder sostener o darle continuidad a este
17   programa tan importante y tan necesario como es CONAPAM, y de aquí en adelante seguir en
18   esa lucha en conjunto para poder darle más apoyo. Importante el tema del apoyo a las ASADAS
19   con la Organización Panamericana de la Salud, la Organización Mundial de Salud que va a dar
20   ese apoyo para las ASADAS dentro de los territorios indígenas muy importante, igual como
21   recalca la compañera regidora Enid, eso no llega así de la nada, no cae del cielo sino hay gestión,
22   reconocer el esfuerzo que hace el señor Alcalde para que estas ayudas en este caso a nivel
23   internacional estos organismos de salud puedan inyectar ese apoyo a los territorios indígenas,
24   es muy importante y reconocer ese esfuerzo para nuestros territorios indígenas. El seguimiento
25   del primer impacto, se continúa ese acompañamiento muy importante en todo el cantón estamos
26   viendo esos esfuerzos, ya está la maquinaria para el sector de Yorkin, bajo esa gestión que se
27   ha hecho, gracias a Dios ya está allá y eso es un logro de este equipo como tal liderado por el
28   señor Alcalde, pero la satisfacción de poder brindar ese acompañamiento para nuestras
29   comunidades y creo que estamos con toda la convicción de que estamos con las comunidades
30   y por ellas debemos de luchar siempre, y ese acompañamiento al Alcalde para que las cosas se



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 1   logren como tal se tiene proyectado hacia las comunidades. Hoy el Alcalde no nos acompaña
 2   por un tema importantísimo me parece a nivel del cantón, atender a la Directora de CONAVI para
 3   ver la atención de las rutas nacionales que es un resorte como tal del CONAVI, sin embargo el
 4   Alcalde se tira al campo para garantizar efectivamente que esa presencia de esas autoridades
 5   sea real y por supuesto como decía el sector de Bambú de la ruta 801 requiere esa intervención
 6   inmediata y ya vimos la presencia de estos señores en el campo, muy importante porque la
 7   comunidad del sector pregunta, porque la ruta 801 está en un total deterioro, muchas familias del
 8   cantón creen que es la municipalidad que debe atenderlo, se aclara que es una ruta nacional
 9   pero se hace los esfuerzos, la gestión, desde la municipalidad, desde la Alcaldía para que se
10   intervenga, a veces la comunidad no se da cuenta, ven la maquinaria pero detrás de eso cuanta
11   gestión se hace, toda la tramitología para que nos escuchen, felicitar al Alcalde por ese esfuerzo
12   que se va logrando y que la comunidad se entere de todos los procesos de gestión con las
13   instituciones del estado para que nos escuchen, para eso estamos llamados como equipo a
14   trabajar, acompañar, para que la respuesta que hay que exigir al estado, al gobierno, para que
15   nos atiendan, seguir en este trabajo en equipo como lo hemos hecho y seguir adelante, gracias.
16   El señor Presidente en ejercicio, Freddy Soto, agradece a don Arcelio. Doña Gabriela tiene la
17   palabra.
18   La Dra. Gabriela Matarrita, Regidora, gracias señor Presidente, solo como para modo
19   recordatorio las primeras sesiones que tuvimos acá vieran que aquí vimos el informe de auditoría
20   de CONAPAM, eso que mencionó doña Lorena, que nosotros lo vimos acá y creo que fue uno
21   de los primeros problemas que se expuso acá y de hecho que yo si participé de esa reunión
22   virtual con el señor Alcalde y se tuvo que retomar algunos temas en sesión, para que les
23   refresque y fue una de las primeras sesiones. Muchísimas gracias.
24   El señor Presidente en ejercicio, Freddy Soto, agradece a Doña Gabriela y tiene la palabra don
25   Manuel Zúñiga.
26   El señor Manuel Zúñiga, síndico, buenas noches señora Vicealcaldesa, señor presidente,
27   señoras regidoras y regidores, compañeros síndicos, a todo el pueblo de Talamanca y más allá
28   que nos ven por las redes sociales, sumamente contento en realidad, esta semana ha sido muy
29   dura tengo a mi papá muy grave en el hospital, pero siempre he estado pendiente de los trabajos,
30   es un compromiso, el pueblo nos eligió y tenemos que ser responsables, muy contento de ver



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 1   los trabajos finalizados, la recaba del río Tuba Creek, el río Hone Creek, en Bella Vista también
 2   ahí se arregló el camino, talvez ahí se nos fue un toquecito, pudimos arreglar los cuadrantes de
 3   Dindirí que estaban sumamente abandonados, ya estamos en Playa Negra, todos estos trabajos
 4   han sido coordinados cuando la maquinaria va, estuvimos con el compañero Jorge cuando iba
 5   la maquinaria, tuvimos reunión con los vecinos, nos queda pendiente la recaba del río Suárez, y
 6   muy contento con San Rafael de Bordon, una coordinación con la gente de allá, es un pueblo
 7   muy organizado, muy querido, tengo grandes amigos ahí, es un gran ejemplo porque esa gente
 8   el camino que se les está haciendo, hay un señor que tiene un tractor y dice yo con mucho gusto
 9   pongo el tractor, entonces va abriendo a los lados, si hay algún obstáculo ellos lo quitan, y la
10   niveladora va conformando, son agricultores, esa gente depende de la agricultura, van a la feria,
11   tenían un paso de alcantarilla malo y esa gente tenía que caminar con un saco de chile al hombro
12   por más de dos kilómetros para poder ir a la feria, hoy ya tienen el paso de alcantarilla, tienen su
13   camino, quiero decirle a los vecinos de Puerto Viejo, del Tucán, y las calles donde doña Elena
14   Brown que ya próximamente la maquinaria va para allá, esos caminos están muy malos, quiero
15   decirle a la población que nos tengan un poquito de paciencia, no damos abasto de tanto trabajo
16   que hay que hacer, gracias a Dios, felicitar al señor Alcalde, a los regidores, y a los síndicos,
17   todos estos trabajos que vienen de primer impacto, eso no vienen por obra y gracia del Espíritu
18   Santo, yo sé que aquí hay síndicos que aquí estamos hasta las siete de la noche trabajando,
19   recogiendo información, llevando a la parte de ingeniería, ahí hacen todo y lo mandan al señor
20   Alcalde, el cual hace su trabajo y ustedes también, es un trabajo articulado entre todos, si hay
21   que felicitarlos y el resultado está en el campo, muchas gracias a todos y bendiciones.
22   ARTÍCULO VII: Informe de comisiones
23   No hay informe de comisiones.
24   ARTÍCULO VIII: Presentación y discusión de mociones
25   El señor Presidente en ejercicio, Freddy Soto, solicita lectura de la moción.
26   Moción presentada por el Regidor Freddy Soto Álvarez, Presidente Municipal en ejercicio,
27   secundada por la Regidora Enid Villanueva Vargas, Asunto: Aprobación Presupuesto
28   Extraordinario Nº 02-2021.
29   El señor Presidente en ejercicio, Freddy Soto, cede la palabra a la regidora Gabriela Matarrita.




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 1   La Dra. Gabriela Matarrita, Regidora, muchísimas gracias, compañeros creo que este es un
 2   proyecto muy importante, de impacto, tanto para el puente que se necesita para poder comunicar
 3   a la comunidad, también el mercado, tenemos que tener claro que ese presupuesto lo estamos
 4   tramitando fuera del periodo ordinario, porque había una fecha para poderlo presentar de forma
 5   ordinaria, y por ende lo vamos hacer por excepción según lo que leí ahí, comprende el periodo
 6   del primero de octubre al 30 de noviembre, se va remitir a la contraloría para su aprobación pero
 7   debe llevar, ojala doña Lorena que nos pueda apoyar en eso, para que lleve todas las
 8   justificaciones completas, para que sea aprobado por la contraloría, hay que correr porque el
 9   tiempo es bastante corto lo que tenemos para esto, y se nos vence el 30 de noviembre, entonces
10   que sea todo lo suficiente que pueda llevar de la mejor forma para que esto pueda ser una
11   realidad, para nuestras comunidades que tanto lo necesitan y tanto están esperando este
12   proyecto, que podamos entender nosotros que si teníamos el tiempo para presentarlo en tiempo
13   ordinario pero se va entregar por excepción eso porque está establecido en el apartado 4.3.11
14   en el inciso a) de la norma técnica para presupuestos públicos, entonces todo lo humanamente
15   posible poderlo justificar bien doña Lorena, yo sé que usted es la encargada de esto y que dicha
16   que hoy está acá para podercelo decir de frente y que sea una realidad esto, Dios primero,
17   muchísimas gracias.
18   El señor Presidente en ejercicio cede la palabra a doña Lorena Rojas.
19   La Licda. Lorena Rojas, Vicealcaldesa, doña Gabriela gracias por la referencia, nosotros siempre
20   tratamos de hacer el mayor esfuerzo, lo mejor de nosotros, el departamento financiero lo
21   conforman varias personas, yo lo dirijo pero si lo conforman varias personas que en realidad son
22   muy profesionales en el área y confío en que va ser bien justificado y aprobado, porque por
23   supuesto estos dos proyectos han costado mucho, cualquiera oye mercado de Sixaola,
24   cualquiera oye el puente de Gandoca, pero es muy fácil escucharlo, pero para llegar al hecho de
25   ahorita que ustedes señores regidores vayan aprobar eso, hay un trasfondo, hay algo detrás y
26   mucho detrás, costó mucho entonces jamás tomaríamos esto a la ligera, porque nos costó mucho
27   a todos, lastimosamente no pudimos meter el otro proyecto, pero hasta hoy en la tarde estuvimos
28   intentándolo el grupo nuestro que está encargado de proyectos, Noé y otros compañeros, de
29   poder subir el otro proyecto sin embargo ya no nos daba tiempo, pero no fue por error nuestro,
30   fue por falta de apoyo de otra institución que no la voy a mencionar ahorita, pero de verdad que



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 1   para nosotros esto es un chiquito y lo estamos chineando bastante y estamos poniendo lo mejor
 2   de nosotros, muchas gracias.
 3   La regidora Gabriela Matarrita da las gracias.
 4   El señor Freddy Soto, Presidente en ejercicio, cabe mencionar también para que quede más
 5   claro que este presupuesto no se podía hacerlo así porque teníamos que esperar la aprobación
 6   del recurso que nos traslada tanto JAPDEVA como CORBANA, teníamos que tener el documento
 7   de que el dinero estaba ahí entonces es por eso que ahora estamos corriendo con el tiempo, ya
 8   la señora Vicealcaldesa lo aclaró.
 9   La Dra. Gabriela Matarrita, Regidora, de hecho que si compañeros porque el oficio de CORBANA
10   se recibió el 31 de agosto, y uno tiene tiempo límite para poder presentar esto, imposible que nos
11   presenten ellos un día y aprobar y poderlo haber metido en el ordinario, era imposible, por eso
12   es que ahorita tenemos el tiempo del primero de octubre al treinta de noviembre por excepción
13   pero que lleve todas las justificaciones, Dios primero sea realidad. Entonces lo sometemos a
14   votación, que se dispense de trámite de comisión, y se declare en firme, los que están de acuerdo
15   sírvanse levantar la mano. Queda aprobado por cinco votos.
16   Como decía doña Lorena en su intervención, al final de nuestra administración podemos salir
17   con la frente en alto que todos los proyectos que queden en el cantón, podemos decir ahí estuvo
18   un aporte mío.
19   ARTÍCULO IX: Asuntos varios
20   No hay asuntos varios.
21   ARTÍCULO X: Control y ratificación de acuerdos
22   El señor Presidente en ejercicio, Freddy Soto, somete a ratificación los acuerdos que se tomaron,
23   que se detallan a continuación: Presupuesto Extraordinario 02-2021, ratificado. Se acoge el
24   rechacho del recurso de revocatoria, ratificado. Se ratifica el apoyo al expediente 22518. Se
25   ratifica apoyo del expediente 22416. Se ratifica apoyo al expediente 22629. Se ratifica la solicitud
26   de excluir al AYA de la aplicación de la Regla Fiscal, ratificado. Se ratifica el nombramiento de
27   Roxana Figueroa Sánchez y Jairo Gerardo González en la Junta de Educación. Se ratifica el
28   apoyo al expediente 22673. Se ratifica el informe de ejecución presupuestaria del tercer trimestre,
29   ratificado. Se ratifica el apoyo al expediente 22676. Se ratifica el expediente 22656. Se ratifica el
30   acuerdo de dar voto de apoyo al Cantón de Colorado.




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                                    MUNICIPALIDAD DE TALAMANCA
                                    Acta Ordinaria Nº 73 del 15/10/2021
 1   Acuerdo 1: Considerando oficio CMDC-S-44-2021 del Concejo Municipal de Distrito de Colorado
 2   donde comunican acuerdo tomado en sesión ordinaria 39-2021, capítulo V, artículo 1, del 27 de
 3   setiembre de 2021, ACUERDO CMDC-0288-2021, solicitando voto de apoyo a las
 4   municipalidades del país, sobre el expediente 22.643 “CREACIÓN DEL CANTÓN COLORADO,
 5   DUODÉCIMO DE LA PROVINCIA DE GUANACASTE”, POR LO TANTO EL CONCEJO
 6   MUNICIPAL DE TALAMANCA BRINDA SU VOTO DE APOYO AL ACUERDO TOMADO POR
 7   EL CONCEJO MUNICIPAL DE DISTRITO DE COLORADO, YA QUE VIENE A DAR LA
 8   AUTONOMÍA QUE NECESITA DICHA INSTITUCIÓN, Y ES IMPORTANTE PARA EL
 9   CRECIMIENTO ECONÓMICO, SOCIAL Y CULTURAL DE DICHA POBLACIÓN. SOMETIDO A
10   VOTACIÓN LEVANTANDO LA MANO. ACUERDO DEFINITIVAMENTE APROBADO POR
11   UNANIMIDAD EN FORMA VERBAL. -----------------------------------------------------------------------------
12   Acuerdo 2: Considerando oficio CPEM-072-2021 de la Comisión Permanente Especial de
13   Asuntos Municipales y Desarrollo Local Participativo de la Asamblea Legislativa, EL CONCEJO
14   MUNICIPAL DE TALAMANCA ACUERDA DAR VOTO DE APOYO AL EXPEDIENTE 22.656
15   “LEY DE FINANCIAMIENTO DE PLANES REGULADORES COSTEROS Y REFORMA DE
16   OTRAS LEYES”. SOMETIDO A VOTACIÓN LEVANTANDO LA MANO. ACUERDO
17   DEFINITIVAMENTE APROBADO POR UNANIMIDAD EN FORMA VERBAL.-------------------------
18   Acuerdo 3: Considerando oficio CPEM-071-2021 de la Comisión Permanente Especial de
19   Asuntos Municipales y Desarrollo Local Participativo de la Asamblea Legislativa, EL CONCEJO
20   MUNICIPAL DE TALAMANCA ACUERDA DAR VOTO DE APOYO AL EXPEDIENTE 22.676
21   “LEY PARA LA TRANSFERENCIA DE INSUMOS Y COLABORACIÓN ENTRE EL MOPT Y
22   MUNICIPALIDADES PARA EL MEJORAMIENTO DE LA INFRAESTRUCTURA VIAL”.
23   SOMETIDO A VOTACIÓN LEVANTANDO LA MANO. ACUERDO DEFINITIVAMENTE
24   APROBADO POR UNANIMIDAD EN FORMA VERBAL.-----------------------------------------------------
25   Acuerdo 4: EL CONCEJO MUNICIPAL DE TALAMANCA ACUERDA ACOGER EN TODAS SUS
26   PARTES      EL    INFORME        DE    EJECUCIÓN        PRESUPUESTARIA            DE    LA    GESTIÓN
27   INSTITUCIONAL CORRESPONDIENTE AL TERCER TRIMESTRE DEL PERIODO 2021 DE LA
28   MUNICIPALIDAD DE TALAMANCA, COMUNICADO POR EL ALCALDE MUNICIPAL LIC.
29   RUGELI MORALES RODRÍGUEZ, MEDIANTE OFICIO AMT.I-331-2021 CON FECHA 11 DE




                                                                                                         Pág. 26

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                                       Acta Ordinaria Nº 73 del 15/10/2021
 1   OCTUBRE DE 2021. SOMETIDO A VOTACIÓN LEVANTANDO LA MANO. ACUERDO
 2   DEFINITIVAMENTE APROBADO POR UNANIMIDAD EN FORMA VERBAL.-------------------------
 3   Acuerdo 5: Considerando oficio CPEM-073-2021 de la Comisión Permanente Especial de
 4   Asuntos Municipales y Desarrollo Local Participativo de la Asamblea Legislativa, EL CONCEJO
 5   MUNICIPAL DE TALAMANCA ACUERDA DAR VOTO DE APOYO AL EXPEDIENTE 22.673
 6   “AUTORIZACIÓN MUNICIPAL PARA PROMOVER LA DISMINUCIÓN DE LA MOROSIDAD DE
 7   SUS CONTRIBUYENTES Y FACILITAR LA RECAUDACIÓN”. SOMETIDO A VOTACIÓN
 8   LEVANTANDO LA MANO. ACUERDO DEFINITIVAMENTE APROBADO POR UNANIMIDAD EN
 9   FORMA VERBAL.-------------------------------------------------------------------------------------------------------
10   Acuerdo 6: El Concejo Municipal de Talamanca considerando:
11   1. Lo establecido en el Reglamento General de Juntas de Educación y Juntas Administrativas,
12   Decreto 38249-MEP, Artículo 15.
13   2. Oficio ESC-PUERTO VIEJO-023-2021 suscrito por la Msc. María Eugenia Gutiérrez Campos,
14   Directora del Centro Educativo de Puerto Viejo.
15   3. Visto bueno del Supervisor del Circuito 08, Msc. Víctor Chacón Chaves.
16   ACUERDA APROBAR Y JURAMENTAR LOS DOS NUEVOS MIEMBROS DE LA JUNTA DE
17   EDUCACIÓN DEL CENTRO EDUCATIVO DE PUERTO VIEJO, DEBIDO A LAS RENUNCIAS
18   PRESENTADAS POR EL SEÑOR MARCOS EMILIANO GARCÍA TALAVERA, CÉDULA
19   203530057 Y LA SEÑORA LAURA GABRIELA GONZÁLEZ SALAZAR, CÉDULA 111020517,
20   POR MOTIVOS PERSONALES, LABORALES Y CAMBIO DE DOMICILIO, EN SU LUGAR SE
21   NOMBRA A LA SEÑORA ROXANA FIGUEROA SÁNCHEZ, CÉDULA 701290920 Y AL
22   SEÑOR JAIRO GONZÁLEZ BRENES, CÉDULA 109970887, PARA QUE FUNJAN EN LA
23   MISMA POR EL PERIODO RESTANTE. SOMETIDA A VOTACIÓN LEVANTANDO LA MANO.
24   ACUERDO DEFINITIVAMENTE APROBADO POR UNANIMIDAD EN FORMA VERBAL. ------
25   Acuerdo 7: Considerando oficio TRA-0371-21-SCM del Concejo Municipal de la Municipalidad
26   de Pérez Zeledón, donde comunican acuerdo tomado en sesión ordinaria 082-2021 acuerdo 8
27   del 12 de octubre de 2021, en el cual les solicitan a los diputados y diputadas de la Asamblea
28   Legislativa y al señor Presidente de la República, realizar los procedimientos necesarios para
29   excluir a Acueductos y Alcantarillados de la aplicación de la Regla Fiscal por cuanto su aplicación
30   atenta contra el derecho constitucional al agua, causando gran afectación a la población nacional



                                                                                                                   Pág. 27

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 1   de sectores más vulnerables, así como a la prestación de servicios esenciales y servicios
 2   productivos. POR LO TANTO EL CONCEJO MUNICIPAL DE TALAMANCA BRINDA VOTO DE
 3   APOYO AL ACUERDO TOMADO POR EL CONCEJO MUNICIPAL DE PÉREZ ZELEDÓN.
 4   SOMETIDA A VOTACIÓN LEVANTANDO LA MANO. ACUERDO DEFINITIVAMENTE
 5   APROBADO POR UNANIMIDAD EN FORMA VERBAL. ---------------------------------------------------
 6   Acuerdo 8: Considerando oficio AL-CPAS-0727-2021 de la Comisión Permanente de Asuntos
 7   Sociales de la Asamblea Legislativa, EL CONCEJO MUNICIPAL DE TALAMANCA ACUERDA
 8   DAR VOTO DE APOYO AL EXPEDIENTE 22.629 “LEY DE ACCIONES AFIRMATIVAS A
 9   FAVOR DE LAS PERSONAS INDÍGENAS”. SOMETIDO A VOTACIÓN LEVANTANDO LA
10   MANO. ACUERDO DEFINITIVAMENTE APROBADO POR UNANIMIDAD EN FORMA
11   VERBAL.-------------------------------------------------------------------------------------------------------------------
12   Acuerdo 9: Considerando oficio AL-CPETUR-540-2021 de la Comisión Permanente Especial de
13   Turismo de la Asamblea Legislativa, EL CONCEJO MUNICIPAL DE TALAMANCA ACUERDA
14   DAR VOTO DE APOYO AL EXPEDIENTE 22.416 “LEY PARA LA REACTIVACIÓN LABORAL
15   EN EL SECTOR TURISMO”. SOMETIDO A VOTACIÓN LEVANTANDO LA MANO. ACUERDO
16   DEFINITIVAMENTE APROBADO POR UNANIMIDAD EN FORMA VERBAL.-------------------------
17   Acuerdo 10: Considerando oficio AL-CPAS-0752-2021 de la Comisión Permanente de Asuntos
18   Sociales de la Asamblea Legislativa, EL CONCEJO MUNICIPAL DE TALAMANCA ACUERDA
19   DAR VOTO DE APOYO AL EXPEDIENTE 22.518 “CERO TOLERANCIA A LA VIOLENCIA EN
20   LAS CARRETERAS: REFORMA AL INCISO 1 DEL ARTICULO 2, ADICIÓN DEL ARTICULO
21   132 BIS, ADICIÓN DE UN INCISO L) AL ARTICULO 143, DE UN INCISO K) AL ARTICULO
22   151 Y DE UN INCISO C) AL ARTICULO 211 DE LA LEY N° 9078 LEY DE TRÁNSITO POR
23   VÍAS TERRESTRES Y SEGURIDAD VIAL DEL 26 DE OCTUBRE DEL 2012 Y SUS
24   REFORMAS”,.           SOMETIDO           A    VOTACIÓN           LEVANTANDO             LA    MANO.        ACUERDO
25   DEFINITIVAMENTE APROBADO POR UNANIMIDAD EN FORMA VERBAL.-------------------------
26   Acuerdo 11: EL CONCEJO MUNICIPAL DE LA MUNICIPALIDAD DE TALAMANCA conoce
27   RECURSO DE REVOCATORIA interpuesto por INDUSTRIA Y DESARROLLO JMBA S.A
28   (INDESA), en contra del acto de adjudicación del PROCESO DE CONTRATACION
29   ADMINISTRATIVA “TRABAJOS DE MEJORAS Y ACONDICIONAMIENTO DE OFICINAS EN




                                                                                                                        Pág. 28

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 1   LA MUNICIPALIDAD DE TALAMANCA ETAPA 2” 2021LA-000011-0022300001 a favor de la
 2   empresa CONSTRUCTORA LOS GATOS S.A, lo cual se resuelve de la siguiente manera:
 3                                          CONSIDERANDO:
 4   I)     La Municipalidad de Talamanca, promovió proceso de contratación administrativa,
 5          NÚMERO: 2021LA-000011-0022300001, denominado: “TRABAJOS DE MEJORAS Y
 6          ACONDICIONAMIENTO DE OFICINAS EN LA MUNICIPALIDAD DE TALAMANCA ETAPA
 7          2”, mediante el cual se sacó a concurso mediante la plataforma electrónica SICOP el
 8          siguiente objeto contractual:
 9          “OBJETO DE LA CONTRATACIÓN. Como Objeto Contractual se requiere llevar a
10          cabo unos trabajos de mejoras en las instalaciones de la Municipalidad de
11          Talamanca, sita en el distrito de Bribrí, cantón de Talamanca, provincia de Limón,
12          costado oeste de la Delegación de Policía de Bribrí , los cuales consisten
13          básicamente en lo siguiente: Sustitución de cubierta de techo, unificación de
14          oficinas, construcción de paso cubierto, construcción de bodega posterior,
15          construcción de tapia prefabricada, construcción de baños y construcción de tres
16          oficinas.”, según se establece en punto 2) del cartel de licitación.
17   II)    Se determinó por parte de la administración la estimación de dicho proceso de contratación
18          administrativa en la suma de ₡ 35,000,000 (treinta y cinco millones de colones), razón por
19          la cual, dicho proceso de acuerdo con lo que establece el artículo 27 de la Ley de
20          Contratación   Administrativa   y   Resolución    N°R-DC-00006-2021.      CONTRALORÍA
21          GENERAL DE LA REPÚBLICA. Despacho Contralor. San José a las doce horas del
22          dieciocho de febrero de dos mil veintiuno, el objeto contractual debe tramitarse bajo el
23          procedimiento definido como licitación abreviada, tal y como en efecto se realizó.
24   III)   Vencido el plazo para recepción de las ofertas, se verificó para dicho concurso la
25          participación de los oferentes que de seguido se indican:
26         Constructora Los Gatos Sociedad Anónima
27         Arrendamientos Cardona de Bribri Sociedad Anónima
28         Taller Industrial Reysa Ti Sociedad de Responsabilidad Limitada
29         Comercializadora del Caribe Sur Hylton y González Sociedad Anónima
30         Industria y Desarrollo JMBA Sociedad Anónima



                                                                                                 Pág. 29

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                                  Acta Ordinaria Nº 73 del 15/10/2021
 1         Constructora Enrique Muñoz Sociedad Anónima
 2   IV)    Realizada la calificación de las ofertas de acuerdo con los términos del cartel de
 3          contratación del presente procedimiento, en el oficio VCMTA.I-505-2021 que se encuentra
 4          debidamente agregado a la plataforma electrónica SICOP, se obtuvo el siguiente resultado:
 5         Se excluyó del concurso a la empresa CONSTRUCTORA ENRIQUE MUÑOZ SOCIEDAD
 6          ANONIMA por encontrarse moroso con sus obligaciones con la CCSS para el momento de
 7          apertura de las ofertas y de las empresas legalmente admisibles se calificaron de la
 8          siguiente manera:




 9
10   V)     El Concejo Municipal de la Municipalidad de Talamanca, mediante sesión ordinaria #70 del
11          24 de setiembre de 2021, acuerdo #5, acordó acoger la recomendación de la comisión de
12          contratación administrativa realizada mediante oficio CCADM-003-2021, adjudicándose a
13          la empresa CONSTRUCTORA LOS GATOS S.A, en razón de que obtuvo el máximo de la
14          calificación de un CIEN POR CIENTO en la evaluación, ajustándose al contenido
15          económico y cumpliendo con las especificaciones técnicas y legales solicitadas en el cartel,
16          el acto de adjudicación es de fecha 21 de setiembre del 2021 y se publicó el día 27 de
17          setiembre del 2021, mediante la plataforma electrónica SICOP.
18   VI)    De acuerdo con lo anteriormente expuesto, según lo establece el artículo 84 de la Ley de
19          Contratación Administrativa, el plazo para que adquiera firmeza el acto de adjudicación, es
20          de CINCO DÍAS hábiles, que vencían el día 04 de octubre del 2021.
21   VII)   Que la presente resolución se emite dentro del plazo de ley, y en su trámite se han
22          observado las prescripciones legales y reglamentarias correspondientes.
23                                            RESULTANDO:




                                                                                                  Pág. 30

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 1   I ) Que el día 04 de octubre del 2021, por parte del señor Juan Rafael Hidalgo Ureña, cedula de
 2   identidad: 1-0799-0988, se recibió en el despacho de proveeduría un documento que consta de
 3   05 folios con la indicación: Asunto: Recurso de Revocatoria, el cual contiene a su vez 06
 4   documentos adjuntos, documento suscrito por la señora Alyz Hidalgo Abarca, representante
 5   legal de la empresa INDUSTRIA Y DESARROLLO JMBA S.A.
 6   II) Que la parte gestionante, advierte que el presente recurso de revocatoria, debió interponerse
 7   de forma física en razón de que mediante la plataforma electrónica SICOP se limitó la
 8   interposición de los recursos correspondientes al día 29/09/2021, a pesar de que el plazo vencía
 9   hasta el día 04/10/2021, lo cual se verificó por parte de la administración, llegando a la conclusión
10   de que lleva razón la parte gestionante en ese sentido, siendo que por un error involuntario en
11   la plataforma electrónica, se consignó erróneamente la fecha para que la presente adjudicación
12   adquiriera firmeza una fecha anterior al día 04/10/2021. Es por ello que se hace la excepción
13   de forma justificada, de recibir y tramitar el documento antes indicado de forma física, y por ende
14   se procede a conocer el mismo de seguido.
15   III) Que analizados que han sido de forma pormenorizada los argumentos de la parte
16   gestionante, no encuentra esta administración motivo suficiente para REVOCAR el acto de
17   adjudicación recurrido dentro del presente proceso, por las siguientes razones:
18   El recurso de revocatoria en materia de contratación administrativa se encuentra regulado en los
19   artículos 84, 182 al 187 del Reglamento a la Ley de Contratación Administrativa, lo cual configura
20   el marco legal de dicha etapa procesal.
21   Una vez que se han analizado los motivos expuestos por la empresa recurrente, debe tomarse
22   en consideración que al proceso que nos ocupa, le resultan aplicables, las mismas reglas que
23   dispone la normativa para el recurso de apelación, de conformidad con lo que establecen los
24   artículos 193 a 195 del RLCA, sobre la admisibilidad del recurso se ha dispuesto mediante
25   Dictamen R-DCA-125-2007 del 22 de marzo del 2007, en cuanto interesa:
26               “…De previo a conocer el fondo del presente recurso es esencial
27               determinar si la apelante tiene legitimación para solicitar la nulidad del
28               acto de adjudicación. En ese sentido, debe tenerse claro que en aras de
29               una adecuada aplicación de los principios de eficiencia, conservación de
30               los actos y el enunciado jurídico de que no es procedente declarar la



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 1               nulidad por la nulidad misma, toda empresa que acude ante esta sede a
 2               solicitar la anulación de un acto de adjudicación debe estar en la posición
 3               de cumplir con dos aspectos esenciales, por un lado ha de ser una
 4               propuesta elegible y, por otro, debe de acreditar que en caso de darse la
 5               anulación del acto, sería la beneficiaria con la readjudicación. En caso
 6               contrario tanto la normativa vigente, artículo 180 del Reglamento a la Ley
 7               de Contratación Administrativa, como los reiterados pronunciamientos de
 8               esta División indican que lo procedente es el rechazo de plano del
 9               recurso…”
10   Es por lo anterior que el artículo 188 del citado cuerpo reglamentario regula los supuestos en que
11   el recurso de apelación será rechazado de plano por improcedencia manifiesta, dentro de los
12   cuales se observa: “a) Cuando se interponga por una persona carente de interés legítimo, actual,
13   propio y directo. / B) Cuando el apelante no logre acreditar su mejor derecho a la
14   adjudicación del concurso, sea porque su propuesta resulte inelegible o porque aún en el
15   caso de prosperar su recurso, no sería válidamente beneficiado con una eventual
16   adjudicación, de acuerdo con los parámetros de calificación que rigen el concurso. Debe
17   entonces el apelante acreditar en el recurso su aptitud para resultar adjudicatario.” Así las cosas,
18   la empresa recurrente debe acreditar su mejor derecho, de frente al resto de oferentes elegibles
19   y la misma empresa adjudicataria, demostrando que su oferta se ubicaría en el primer lugar de
20   calificación, de conformidad con la metodología de evaluación establecida en el cartel, de forma
21   tal que acredite que cuenta con la posibilidad real de constituirse en readjudicataria en caso de
22   prosperar su recurso.
23   En virtud de lo anterior, debe la administración determinar si la acción recursiva cumple con los
24   supuestos mencionados y por ende, valorar si el reclamo es admisible o por el contrario debe ser
25   rechazado su reclamo.
26   Sobre los criterios de calificación según el cartel de licitación: En el cartel de licitación se
27   determinó como aspectos a evaluar lo siguiente:
28   10. FACTORES A EVALUAR.
29   Una vez analizadas las ofertas que cumplan los requisitos de admisibilidad y los
30   aspectos técnicos y legales solicitados por el Cartel y que por lo tanto resulten



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 1   susceptibles de una eventual adjudicación, la Municipalidad, realizará la adjudicación
 2   atendiendo los siguientes factores de evaluación:
 3   10.1. Precio 30% Para determinar el puntaje correspondiente al factor precio se
 4   aplicará la siguiente fórmula: FP = (Menor precio/ Precio de la oferta para evaluar) x
 5   30% donde:
 6   FP = Puntaje obtenido por la empresa para el Factor Precio.
 7   Px = Precio Total ofrecido por la oferta en evaluación.
 8   Pmin = Precio total de la oferta con el monto total más bajo.
 9   10.2. Cercanía geográfica 30% según Decreto Ejecutivo N° 42709-H-MEIC-
10   MTSSMINAEMICITT, la cual promueve en los procedimientos de compras públicas,
11   la participación de las empresas, pymes y las empresas de la economía social, según
12   su ubicación geográfica y debidamente incorporadas en el SICOP, con el objetivo de
13   generar empleo y progreso en las regiones de menor desarrollo socioeconómico y
14   en condiciones de vulnerabilidad, sin perjuicio de afectar la eficiencia de la
15   contratación administrativa, por tanto, para la evaluación de ofertas se tomarán los
16   siguientes parámetros donde:
17   • Oferentes residentes en el cantón de Talamanca obtendrán 30%
18   •Oferentes residentes fuera del cantón de Talamanca y dentro de la provincia de
19   Limón obtendrán 20%
20   • Oferentes residentes fuera de la provincia de Limón obtendrán 10%
21   10.3. Plazo de entrega 20% El plazo de entrega se valorará de la siguiente manera:
22   Plazo de entrega Puntaje
23   De 1 a 30 días hábiles 20%
24   De 31 a 60 días hábiles 10%
25   De 61 a 70 días hábiles 5%
26   Más de 71 días hábiles 0%
27   10.4. Experiencia de la empresa 20% El oferente deberá presentar declaración
28   jurada de trabajos realizados similares a lo solicitado en el presente pliego de
29   condiciones deberá detallar monto, año, cliente, duración y teléfono actualizado para




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 1   verificar la información caso contrario no se brindarán los puntos, se valorará de la
 2   siguiente manera:
 3   Trabajos realizados                   Puntaje
 4   Más de 10 trabajos realizados         20%
 5   De 6 a 10 trabajos similares          10%
 6   De 1 a 5 trabajos similares           5%
 7   0 trabajos similares                  0%
 8   La empresa adjudicada, resultó acreedora del 100 % del puntaje, mientras que la empresa
 9   INDUSTRIA Y DESARROLLO JMBA S.A, de acuerdo con la calificación de las ofertas resultó
10   acreedora de 76.12 % quedando inclusive situada de último lugar con relación a los restantes
11   4 oferentes, siendo que perdió puntaje con relación a la cercanía geográfica y precio.
12   De los documentos que constan en el presente proceso de contratación administrativa se
13   evidencia que la empresa oferente y quien recurre en esta vía, tiene su domicilio social en: SAN
14   JOSÉ DESAMPARADOS, URBANIZACIÓN LA CONSTANCIA, 100 METROS NORTE, 50
15   METROS ESTE DE LA PLAZA DE DEPORTES, CASA COLOR BLANCA A MANO DERECHA,
16   así consta en la personería jurídica de la empresa y por otra parte en la misma documentación,
17   inclusive del recurso que se conoce, la misma empresa señala tener su domicilio comercial en:
18   SAN ISIDRO DEL GUARCO, CARTAGO, COSTA RICA, de manera tal que jamás puede acceder
19   dicha empresa al otorgamiento del puntaje relacionado a la cercanía geográfica, y con relación
20   al precio ofertado resultó ser la oferta más elevada con un monto ofertado de ₡34 978 500,00
21   (treinta y cuatro millones novecientos setenta y ocho mil quinientos colones exactos).
22   Si bien es cierto, se evidencia un malestar del oferente por no resultar adjudicatario, ello no es
23   óbice, para que se haya elegido por parte de la administración, la oferta que mejor satisface el
24   interés público, tal cual se realizó, al elegir a la empresa CONSTRUCTORA LOS GATOS S.A la
25   cual cumple con todos los requisitos cartelarios.
26   Nótese que al interponer el recurso de apelación la empresa INDUSTRIA Y DESARROLLO
27   JMBA S.A, no expone absolutamente nada relacionado con su mejor derecho por sobre las
28   restantes ofertas, mejor calificadas, la empresa apelante omite desarrollar cómo, de frente al
29   sistema de calificación de la contratación, es que efectivamente su oferta ocuparía el primer lugar.
30   En otras palabras, la empresa debió hacer un ejercicio tendiente a acreditar que superaba a las



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 1   empresas elegibles en los parámetros de precio, y demás factores de calificación, y que así su
 2   puntuación es la más alta, de conformidad con lo anterior, tal y como se ha dicho, correspondía
 3   a la empresa apelante demostrar cómo, frente a las reglas cartelarias, su oferta podría resultar
 4   adjudicataria por encima de la finalmente seleccionada. Sobre este tema, existen
 5   pronunciamientos reiterados de la División de Contratación Administrativa, entre ellos la
 6   resolución No. R-DCA-491-2011 de las once horas del treinta de setiembre de dos mil once, en
 7   la que se dispuso: “…Así las cosas, era obligación del apelante demostrar a este Despacho
 8   su mejor derecho frente al adjudicatario realizando el ejercicio matemático tendiente a
 9   demostrar su superioridad en calificación y que de haberse tenido por admisible su oferta
10   hubiera ganado el concurso. Así si no demuestra mejor derecho no resulta posible admitir
11   este recurso […]”. De igual forma se tiene, la resolución No. R-DCA-247-2014 de las diez horas
12   del día veintiocho de abril del dos mil catorce, que indica: “…La inelegibilidad de una plica se
13   entiende cuando en el expediente administrativo haya prueba suficiente para determinar
14   que el oferente recurrente presentó una plica alejada de las normas técnicas, financieras,
15   legales u otras, del cartel y tal hecho, sea de orden trascendental. Por lo tanto, el recurso
16   se debe rechazar si del todo no se defiende la elegibilidad de la oferta o si esta está
17   débilmente fundamentada. Por otro lado, cabe el rechazo si, pese a tener una plica elegible
18   o no, no se explica cómo, de frente al puntaje obtenido, se puede obtener una mejor
19   calificación de existir otros que ostentan una mejor puntuación. En esto, al menos, debe
20   argumentarse en el sentido de restar puntaje a quien esté en el primer lugar e, incluso a
21   todos aquellos que se encuentren en un lugar preferente.”
22   Así las cosas, siendo que la empresa apelante no efectúa un ejercicio adecuado de su mejor
23   derecho, resulta un hecho cierto que es la empresa INDUSTRIA Y DESARROLLO JMBA S.A,
24   fue la que ofertó por el monto económico más elevado, de forma tal que le sería imposible obtener
25   un mejor puntaje en ese factor y además pretende que se le aplique factor correspondiente a la
26   cercanía geográfica argumentando contar con una patente de la Municipalidad de Talamanca,
27   sin embargo, ello no es de recibo, en razón de que contar con patente municipal del cantón de
28   Talamanca no es el medio idóneo para determinar el domicilio de la empresa, siendo esto de
29   acuerdo con el Código de Comercio, determinable en la personería jurídica y para efectos
30   jurídicos el domicilio social válido es el que se encuentra debidamente inscrito en el Registro



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 1   Nacional, de acuerdo con el principio de publicidad registral, es por ello que se impone con
 2   fundamento en lo dispuesto en el artículo 188 inciso b) del RLCA, rechazar de plano por
 3   improcedencia manifiesta el recurso presentado, al no demostrar su mejor derecho ni los
 4   argumentos necesarios para descalificar a las restantes ofertas de los restantes oferentes dentro
 5   de la presente contratación.
 6   POR TANTO: Por las razones de hecho y de derecho, antes expuestas se rechaza el recurso
 7   interpuesto en contra del acto de adjudicación que ha recaído a favor de la empresa
 8   CONSTRUCTORA LOS GATOS S.A, formulado por la empresa INDUSTRIA Y DESARROLLO
 9   JMBA S.A, lo anterior por IMPROCEDENCIA MANIFIESTA. Se da por agotada la vía
10   administrativa. Notifíquese. SOMETIDO A VOTACIÓN LEVANTANDO LA MANO. ACUERDO
11   DEFINITIVAMENTE APROBADO POR UNANIMIDAD EN FORMA VERBAL.
12   Acuerdo 12:
13   Moción presentada por el Regidor Freddy Soto Álvarez, Presidente Municipal en ejercicio,
14   secundada por la Regidora Enid Villanueva Vargas, que dice:
15   Asunto: Aprobación Presupuesto Extraordinario Nº 02-2021
16   Con fundamento a Artículos 11 de la constitución política, 53 de la Ley de la Administración
17   financiera de la República y Presupuestos Públicos, Nº 8131 y 106 del Código Municipal, este
18   concejo acuerda:
19   “Aprobar Presupuesto Extraordinario Nº 2-2021 y modificación al Plan Operativo del periodo
20   2021 detallado por Objeto de gasto y por Clasificación Económica, con el afán de incorporar los
21   recursos asignados a este Municipio por la Junta de Administración Portuaria de la Vertiente
22   de Caribe para la ejecución del proyecto: Mejoras en el Mercado y Construcción del Centro de
23   Multi Servicios de Sixaola y por la Corporación Bananera Nacional, S.A. Para el Proyecto:
24   Diseño y Construcción de Puente en el Canal Quiebra Caño sobre la ruta 7-04-03 Gandoca, en
25   apego a la Norma Técnica 4.3.11 inciso a) para que sea sometido a aprobación posterior por
26   parte de la Contraloría General de la Republica. Dicho monto asciende a la suma de
27   ₡386.285.511,33 “Trescientos ochenta y seis millones, doscientos ochenta y cinco mil, quinientos
28   once con 33 cts.” SOMETIDO A VOTACIÓN LEVANTANDO LA MANO. SE APRUEBA LA
29   DISPENSA DE TRÁMITE DE COMISIÓN. SE DECLARA ACUERDO FIRME Y SE APRUEBA




                                                                                                Pág. 36

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  1    DEFINITIVAMENTE EL PRESUPUESTO EXTRAORDINARIO 02-2021 Y MODIFICACIÓN AL
  2    PLAN OPERATIVO 2021 POR UNANIMIDAD.
  3
  4                                       PRESUPUESTO EXTRAORDINARIO 2-2021
  5                                         DETALLE GENERAL DE INGRESOS
  6    1. SECCION DE INGRESOS
  7
                                                                                                                                 Porcentaje
                 CODIGO                                          DETALLE                                       MONTO
                                                                                                                                  Relativo

                                 TOTALES GENERALES                                                           386.285.511,33           100,00%
         2.0.0.0.00.00.0.0.000   INGRESOS DE CAPITAL                                                         386.285.511,33           100,00%
         2.4.0.0.00.00.0.0.000   TRANSFERENCIAS DE CAPITAL                                                   386.285.511,33           100,00%
         2.4.1.0.00.00.0.0.000   TRANSFERENCIAS DE CAPITAL DEL SECTOR PUBLICO                                386.285.511,33           100,00%
         2.4.1.5.00.00.0.0.000   Transferencias de capital de Empresas Públicas no Financieras               386.285.511,33           100,00%
         2.4.1.5.00.00.0.0.002   Aporte Japdeva para obras de desarrollo                                     167.599.168,44           43,39%
         2.4.1.6.00.00.0.0.000   Transferencias de Capital de Instituciones Públicas Financieras             218.686.342,89           56,61%
         2.4.1.6.00.00.0.0.002   Compañía Bananera Nacional (CORBANA)                                        218.686.342,89           56,61%
 8
 9     2. SECCION DE EGRESOS
10
11     2.1 SECCIÓN DE EGRESOS POR PARTIDA GENERAL Y POR PROGRAMA
12
                                                 PROGRAMA I:
                                                                        PROGRAMA II:
                                                  DIRECCIÓN Y                              PROGRAMA III:                          %
                                                                          SERVICIOS                          TOTALES
                                                ADMINISTRACIÓN                             INVERSIONES
                                                                         COMUNALES
                                                   GENERAL
        EGRESOS TOTALES                                          0,00               0,00    386.285.511,33   386.285.511,33      100%
  0   REMUNERACIONES                                             0,00               0,00              0,00             0,00        0%
  1   SERVICIOS                                                  0,00               0,00              0,00             0,00        0%
  2   MATERIALES Y SUMINISTROS                                   0,00               0,00              0.00             0.00        0%
  3   INTERESES Y COMISIONES                                     0,00               0,00              0,00             0,00        0%
  5   BIENES DURADEROS                                           0,00               0,00    386.285.511,33   386.285.511,33      100%
  6   TRANSFERENCIAS CORRIENTES                                  0,00               0,00              0,00             0,00        0%
13
14     2.2 DETALLE POR OBJETO DEL GASTO
15
16                                                PROGRAMA III: INVERSIONES
                 INVERSIONES                                                                                 386.285.511,33 100%
Proyecto 5.03.01 EDIFICIOS                                                                                   167.599.168,44 43,39%
Proyecto    2    Mejoras en el Mercado y Construcción del Centro de Multi Servicios de Sixaola               167.599.168,44 43,39%
Proyecto 5.03.02 VIAS DE COMUNICACIÓN TERRESTE                                                               218.686.342,89 56,61%
                 Diseño y Construcción de Puente en el Canal Quiebra Caño sobre la ruta 7-04-03
Proyecto    5                                                                                                218.686.342,89 56,61%
                 Gandoca
17


                                                                                                                       Pág. 37

                                                       MUNICIPALIDAD DE TALAMANCA
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                                                    PRESUPUESTO EXTRAORDINARIO 2-2021


2.3 SECCIÓN DE EGRESOS GENERAL Y POR PROGRAMA


                                                                                 PROGRAMA I:      PROGRAMA II:
           RESUMEN GENERAL POR PROGRAMAS, PARTIDAS Y GRUPOS DE SUB                DIRECCIÓN Y                     PROGRAMA III:
 CODIGO
                                                                                ADMINISTRACIÓN
                                                                                                   SERVICIOS                        TOTALES
           PARTIDAS                                                                                               INVERSIONES
                                                                                    GENERAL       COMUNALES
                                                TOTAL                                      0,00            0,00    386.285.511,33   386.285.511,33   100%
     5.02 CONSTRUCCIONES, ADICIONES Y MEJORAS                                              0,00            0,00    386.285.511,33   386.285.511,33   100%
  5.02.01 Edificios                                                                        0,00            0,00    167.599.168,44   167.599.168,44    43%
  5.02.02 Vías de comunicación terrestre                                                   0,00            0,00    218.686.342,89   218.686.342,89    57%




                                                                                                                                                     Pág. 38

                                                  MUNICIPALIDAD DE TALAMANCA
                                                  Acta Ordinaria Nº 73 del 15/10/2021


2.4 SECCIÓN DE EGRESOS POR CLASIFICACION ECONOMICA DEL GASTO


                                                                     PROGRAMA I:     PROGRAMA II:
                                                                     DIRECCION Y                     PROGRAMA III:      TOTAL
                                                                                       SERVICIOS
                                                                    ADMNISTRACION                    INVERSIONES      PROGRAMAS
                                                                                      COMUNALES
                                                                      GENERALES

  1 GASTOS CORRIENTES                                                         0.00            0.00             0.00             0.00
      1.1 GASTOS DE CONSUMO                                                   0.00            0.00             0.00             0.00
          1.1.1  REMUNERACIONES                                               0.00            0.00             0.00             0.00
                 1.1.1.1    Sueldos y salarios                                0.00            0.00             0.00             0.00
                 1.1.1.2    Contribuciones sociales                           0.00            0.00             0.00             0.00
          1.1.2  ADQUISICION DE BIENES Y SERVICIOS                            0.00            0.00             0.00             0.00
      1.2 INTERESES                                                           0.00            0.00             0.00             0.00
          1.2.1  INTERNOS                                                     0.00            0.00             0.00             0.00
      1.3 TRANSFERENCIAS CORRIENTES                                           0.00            0.00             0.00             0.00
          1.3.1  TRANSFERENCIAS CORRIENTES AL SECTOR PUBLICO                  0.00            0.00             0.00             0.00
          1.3.2  TRANSFERENCIAS CORRIENTES AL SECTOR PRIVADO                  0.00            0.00             0.00             0.00
  2 GASTOS DE CAPITAL                                                         0.00            0.00   386.285.511,33   386.285.511,33
      2.1 FORMACION DE CAPITAL                                                0.00            0.00   386.285.511,33   386.285.511,33
          2.1.1  EDIFICACIONES                                                0.00            0.00   167.599.168,44   167.599.168,44
          2.1.2  VIAS DE COMUNICACIÓN                                         0.00            0.00   218.686.342,89   218.686.342,89
          2.1.3  OBRAS URBANISTICAS                                           0.00            0.00             0.00             0.00
          2.1.4  INSTALACIONES                                                0.00            0.00             0.00             0.00
          2.1.5  OTRAS OBRAS                                                  0.00            0.00            0.000             0.00

      2.2 ADQUISICION DE ACTIVOS                                              0.00            0.00             0.00             0.00
          2.2.1  MAQUINARIA Y EQUIPO                                          0.00            0.00             0.00             0.00
          2.2.2  TERRENOS                                                     0.00            0.00             0.00             0.00
      2.3 TRANSFERENCIAS DE CAPITAL                                           0.00            0.00             0.00             0.00
          2.3.2  TRASNFERENCIAS DE CAPITAL AL SECTOR PRIVADO                  0.00            0.00             0.00             0.00
    TOTALES                                                                   0.00            0.00   386.285.511,33   386.285.511,33




                                                                                                                                       Pág. 39

                                                                  MUNICIPALIDAD DE TALAMANCA
                                                                  Acta Ordinaria Nº 73 del 15/10/2021


3. INFORMACION PLURIANUAL
                            INGRESOS                                      2021              2022                2023                     2024

INGRESOS DE CAPITAL                                                   386.285.511,33    670.396.673,00      837.995.847,00                -

TRANSFERENCIAS DE CAPITAL                                             386.285.511,33    670.396.673,00      837.995.847,00                -

TRANSFERENCIAS DE CAPITAL DEL SECTOR PUBLICO                          386.285.511,33    670.396.673,00      837.995.847,00                -

Transferencias de capital de Empresas Públicas no Financieras         386.285.511,33    670.396.673,00      837.995.847,00                -

Aporte Japdeva para obras de desarrollo                               167.599.168,44    670.396.673,00      837.995.847,00                -

Transferencias de Capital de Instituciones Públicas Financieras       218.686.342,89          -                   -

Compañía Bananera Nacional (CORBANA)                                  218.686.342,89          -                   -                       -

TOTAL                                                                 386.285.511,33    670.396.673,00      837.995.847,00                -

                             GASTOS                                       2021              2022                2023                     2024

GASTOS DE CAPITAL                                                     386.285.511,33    670.396.673,00      837.995.847,00               0,00

FORMACION DE CAPITAL                                                  386.285.511,33    670.396.673,00      837.995.847,00               0,00

EDIFICACIONES                                                         167.599.168,44    670.396.673,00      837.995.847,00               0,00

VIAS DE COMUNICACIÓN                                                  218.686.342,89         0,00                0,00                    0,00
TOTAL                                                                 386.285.511,33    670.396.673,00      837.995.847,00                -
Ingresos - Gastos1/                                                       C0,00             C0,00               C0,00                   C0,00
Vinculación con objetivos de mediano y largo plazo:

Plan Estratégico Municipal 2020-2024

OE 7: Impulsar la ejecución de proyectos que respondan al crecimiento de la población y construcción de obras de acuerdo a las necesidades de la
población ofreciendo servicios oportunos
OE 8: Poner en ejecución un programa que mejore la prestación servicios municipales en forma oportuna y adecuada que brinden una mejor calidad de
vida de la población.

                                                                                                                                                    Pág. 40

                                                                                       MUNICIPALIDAD DE TALAMANCA
                                                                                       Acta Ordinaria Nº 73 del 15/10/2021
         OE 9 : Procurar el desarrollo de infraestructura turística - vial adecuada y ajustada a las características de la zona con el fin de aprovechar el potencial,
         ampliar y diversificar la oferta cantonal.
         Análisis de Resultados de proyecciones de ingresos y gastos: El análisis comprende la inclusión de los montos ya definidos por las Instituciones (JAPDEVA y
         CORBANA) mediante convenios suscritos entre las partes.
         Supuestos Técnicos utilizados para las proyecciones de ingresos y gastos: Se ajusta a las Proyecciones ya establecidas por las Entidades Concedentes como lo
         son JAPDEVA y CORBANA.
        4. SECCIÓN DE INFORMACIÓN COMPLEMENTARIA
        4.1 CUADRO Nº 1: DETALLE DE ORIGEN Y APLICACIÓN DE RECURSOS ESPECÍFICOS
CODIGO    SEGÚN           INGRESO ESPECÍFICO               MONTO                                        APLICACIÓN OBJETO DEL GASTO                  MONTO                    APLICACIÓN CLASIFICACIÓN ECONÓMICA
CLASIFICADOR DE                                                                Act/Serv/                                                                                                         Transacciones   Sumas sin
                                                                         Prog.           Proyec.                                                                    Corriente       Capital
INGRESOS                                                                       Grupo                                                                                                              Financieras    asignación
                      Compañía Bananera Nacional                                                   Diseño y Construcción de Puente en el Canal
2.4.1.6.00.00.0.0.003 (CORBANA)                         218.686.342,89    III     02               Quiebra Caño sobre la ruta 7-04-03 Gandoca    218.686.342,89

                                                                                                    Bienes Duraderos                             218.686.342,89                    218.686.342,89
                                                                                                   Total                                         218.686.342,89

                      Canon Japdeva para obras de                                                  Mejoras en el Mercado y Construcción del
2.4.1.5.00.00.0.0.002 desarrollo                        167.599.168,44    III     01               Centro de Multi Servicios de Sixaola          167.599.168,44

                                                                                                    Bienes Duraderos                             167.599.168,44                    167.599.168,44
                                                                                                   Total                                         167.599.168,44
                                TOTALES                 386.285.511,33                                                 TOTALES                   386.285.511,33             0.00    386.285.511,33            C0.00             C0.00

Yo Krissia Carazo Solís en calidad de encargado de Planificación y presupuesto, responsable de elaborar este detalle hago constar que los datos suministrados anteriormente corresponden a las aplicaciones dadas por la Municipalidad
a la totalidad de los recursos incorporados en el Presupuesto Extraodinario 2- 2021.



        Firma del funcionario responsable: _______________________________




                                                                                                                                                                                                                      Pág. 41

                                       MUNICIPALIDAD DE TALAMANCA
                                      Acta Ordinaria Nº 73 del 15/10/2021
 1                                    5. JUSTIFICACIÓN DE INGRESOS
 2   El presente Presupuesto Extraordinario corresponde a los recursos asignados por JAPDEVA y
 3   CORBANA para este Municipio. Se procede a enviar a la Contraloría General de la República para
 4   su aprobación en apego a la Excepción contenida en las Normas Técnicas para Presupuestos
 5   Públicos 4.3.11 inciso a) “Cuando, una vez agotados los límites establecidos, se perciban ingresos
 6   que no fueron posibles de prever y por tanto no pudieron incluirse en los tres presupuestos
 7   extraordinarios permitidos.”
 8   Se acude a esta excepción debido a que es de vital importancia una mejora en el Mercado de Sixaola
 9   que venga a optimizar las condiciones sanitarias actuales las cuales son deplorables y al ser esta
10   una zona fronteriza se contribuye a reactivar la economía y garantizar las medidas de salud exigidas
11   por el Ministerio de Salud para contrarestar la propagación del COVID-19.
12   Asi mismo la Construcción del Puente en el Canal Quiebra Caño es de urgencia para dar acceso a
13   los diferentes servicios (salud, educación, entre otros) y seguridad a los pobladores de esa región,
14   además de contribuir con el traslado de productos agrícolas que venga a mejorar la economía del
15   Cantón.
16   A continuación el detalle:
17
               2.0.0.0.00.00.0.0.000     INGRESOS DE CAPITAL                         ¢   386.285.511,33
18
                                          Transferencias de capital de Empresas
                2.4.1.5.00.00.0.0.000     Públicas no Financieras                         386.285.511,33

                 2.4.1.5.00.00.0.0.002     Aporte Japdeva para obras de desarrollo        167.599.168,44
                                          Transferencias de Capital de
                2.4.1.6.00.00.0.0.00      Instituciones Públicas Financieras              218.686.342,89

                 2.4.1.6.00.00.0.0.002    Compañía Bananera Nacional (CORBANA)            218.686.342,89
19
20      1) Mediante oficio GD-231-2021 con fecha del 30 de setiembre del 2021, suscrito por la Junta de
21         Administración Portuaria de la Vertiente del Caribe donde se nos informa la aprobación por parte del
22         Concejo de Administración el Proyecto “Mejoras en le Mercado y Construcción del Centro Multi
23         Servicios de Sixaola”, mediante acuerdo N-160-20 en Sesión Extraordinaria Nº25 celebrada el 4 de
24         diciembre 2020. El monto total es por ¢ 1,675,991,684.00 desglosados de la siguiente manera:
                 Presupuesto JAPDEVA                    Monto                     Porcentaje
                  III Extraordinario 2021           167,599,168.00                   10%
                   I Extraordinario 2022            670,396,673.00                   40%
                   I Extraordinario 2023            837,995,847.00                   50%
25      2) Mediante oficio CORBANA-STES-CE-058-2021, con fecha del 31 de agosto 2021, se indica la
26         aprobación por parte de la Junta Directiva de la Corporación Bananera Nacional, S.A. en sesión Nº39-
27         10-2020 del Proyecto: Diseño y Construcción de Puente en el Canal Quiebra Caño sobre ruta 7-04-
28         03 por un monto de ¢218,686,342.89

29                                       6. JUSTIFICACIÓN DE EGRESOS
30   El presente Presupuesto Extraordinario corresponde a la incorporación de recursos dispuestos para
31   este Municipio por la Junta de Administración Portuaria de la Vertiente del Caribe y por la
32   Corporación Bananera Nacional, S.A. para el financiamiento de dos proyectos de gran impacto en
33   la economía del Cantón.
                                                                                                           Pág. 42

                                     MUNICIPALIDAD DE TALAMANCA
                                     Acta Ordinaria Nº 73 del 15/10/2021
 1   Se acude a la excepción mencionada en el inciso a) de la Norma Técnica 4.3.11 debido a que es
 2   de vital importancia una mejora en el Mercado de Sixaola que venga a optimizar las condiciones
 3   sanitarias actuales las cuales son deplorables y al ser esta una zona fronteriza se contribuye a
 4   reactivar la economía y garantizar las medidas de salud exigidas por el Ministerio de Salud para
 5   contrarestar la propagación del COVID-19.
 6   Asi mismo la Construcción del Puente en el Canal Quiebra Caño es de urgencia para dar acceso a
 7   los diferentes servicios (salud, educación, entre otros) y seguridad a los pobladores de esa región,
 8   además de contribuir con el traslado de productos agrícolas que venga a mejorar la economía del
 9   Cantón.
10   Expuesto lo anterior, se detalla la partida y subpartida que se presentan en esta propuesta:
11                     PROGRAMA I – DIRECCIÓN Y ADMINISTRACIÓN GENERAL
12   Se presupuestan recursos en este programa según se detalla a continuación:
13                                    PROGRAMA III – INVERSIONES
14   En este programa se presupuestan recursos en los gastos para financiar para los proyectos incluidos
15   en los subprogramas Edificios y Vias de Comunicación Terrestre. Por lo tanto, a continuación se
16   detallan las partidas correspondientes.
17   BIENES DURADEROS - ¢ 386.285.511,33
18   Los recursos dispuestos en esta partida corresponden a los Proyectos aprobados a por JAPDEVA y
19   CORBANA.
20   En el Caso de JAPDEVA se incluye en el “Edificios” el proyecto: Mejoras en el Mercado y
21   Construcción del Centro Multi Servicios de Sixaola de Talamanca, el cual consisteen realizar mejoras
22   en las condiciones actuales del mercado de Sixaola, con la reconstrucción del Centro de servicios
23   múltiples en la Comunidad de Sixaola como un Proyecto integrado para la venta de servicios a los
24   usuarios de la frontera entre Costa Rica y Panamá. Se Plantea mejorar los puestos de venta ed
25   frutas, versuras y legumbres del mercado actual, y recosntruir el centro de servicios múltiples con un
26   patio de comidas, locales comerciales para la venta de suvenires, ropa, farmacia, impuesto de salida,
27   transporte, encomiendas, servicios e información turística, zona de estar, servicios sanitarios y área
28   para reuniones o capacitaciones.
29   El proyecto se ejecutará mediante la modalidad de contratación “llave el mano” y tendrá un tiempo
30   estimado de ejecución estimado de tres años por lo que se estará presupuestando de manera
31   plurianual.
                Presupuesto JAPDEVA                 Monto                     Porcentaje
                 III Extraordinario 2021        167,599,168.00                   10%
                  I Extraordinario 2022         670,396,673.00                   40%
                  I Extraordinario 2023         837,995,847.00                   50%
                          Total:               1,675,991,684.00
32   En el caso de CORBANA, se incluye el proyecto: Diseño y Construcción del Puente en Canal
33   Quiebra Caño sobre la ruta 7-04-03 Gandoca. El desarrollo de dicho proyecto se realizará con la
34   Municipalidad de Talamanca como unidad ejecutora, amparada al convenio número FEPI-SL-CT-
35   00005-1-2021, denominado Convenio específico de cooperación para transferencia de fondos.



                                                                                                      Pág. 43

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                                                                               Acta Ordinaria Nº 73 del 15/10/2021
                                                                      7- MODIFICACION AL PLAN OPERATIVO ANUAL 2021

                                                                                                  PROGRAMA III: INVERSIONES
                 MISIÓN: Desarrollar proyectos de inversión a favor de la comunidad con el fin de satisfacer sus necesidades
                 Producción Final: Proyectos de inversión
PLANIFICACIÓ
     N
ESTRATÉGICA                                                                                                         PLANIFICACIÓN OPERATIVA ANUAL
    PLAN DE                                                                                                              PROGRAMACIÓN DE LA                                               ASIGNACIÓN PRESUPUESTARIA
                                                                                                                                                FUNCIO
 DESARROLLO                                                                         META                                         META                                                              POR META
                         OBJETIVOS DE MEJORA Y/O                                                             INDICADO                            NARIO
   MUNICIPAL                                                                                                                I %       II   %                      GRUPOS      SUBGRUPOS
                                  OPERATIVOS                                                                     R                              RESPON
      AREA                                                        Códig                                                  semestr   semestr       SABLE                                    I SEMESTRE    II SEMESTRE
 ESTRATÉGICA                                                      o        No.           Descripción                        e         e
Área            de Fortalecer el sistema de gestión vial          Mejora    1    Recursos destinados para el Proyectos        0%     1       100%   Alcalde,    02 Vías de Mejoramiento          0,00   218.686.342,89
Infraestructura    cantonal, aplicando parámetros que                            Proyecto de Diseño y realizados                                    proveedu    comunicación red vial
Vial               mejoren la cobertura poblacional y espacial,                  Construcciòn de Puente en                                          ria,        terrestre
                   la calidad, la continuidad y la frecuencia                    Canal Quiebra Caño sobre                                           Ingeniero
                   demandada por los habitantes del cantón de                    ruta 7-04-03 Gandoca.
                   Talamanca.
Área            de Diseñar e implementar una propuesta de         Mejora    2    Mejoras en el Mercado y Proyectos            0%     1       100%   Proveedu 01 Edificios    Otros               0,00   167.599.168,44
Desarrollo         desarrollo económico y fomento de                             Construcción del Centro de realizados                              ría,                     Edificios
Económico Local proyectos productivos, generación de                             Multi Servicios de Sixaola                                         Alcalde
                   empleo y creación de base de datos.                                                                                              Municipal
                                                                                                                                                    .




              SUBTOTALES                                                                                                 0         5.0                                                                  386.285.511,33
TOTAL POR PROGRAMA                                                                                                       0%         100%
                                      100%                        Metas de Objetivos de Mejora                           0%         100%
                                       0%                         Metas de Objetivos Operativos                          0%         100%
                                                                  Metas formuladas para el
                                        2
                                                                  programa
    ARTÍCULO XI: Clausura Siendo las dieciocho horas con veintitrés minutos el señor presidente municipal en ejercicio agradece
    a todos por su participación y pidiéndole a Dios que los acompañe y los bendiga en el fin de semana, cuidemos nuestras familias del
    COVID y todo lo demás, y da por finalizada la sesión.

                                               Yorleni Obando Guevara                                                                                Freddy Soto Álvarez
                                                   Secretaria                                                                                         Presidente a.i.
                                                                                                  Lic. Rugeli Morales Rodríguez
                                                                                                        Alcalde Municipal
    yog
                                                                                                                                                                                                          Pág. 44