Ordinaria 3 · 2020-05-22

                                    MUNICIPALIDAD DE TALAMANCA
                                    Acta Ordinaria Nº 03 del 22/05/2020
1                                        ACTA ORDINARIA 03
2    Celebrada por el Honorable Concejo Municipal de Talamanca en la Sala de
3    Sesiones de la Municipalidad de Talamanca, al ser las dieciséis horas con treinta
4    minutos del día viernes veintidós de mayo del año dos mil veinte, con la
5    siguiente asistencia y orden del día.------------------------------------------------------------
6    REGIDORES PROPIETARIOS
7    Licda. Yahaira Mora Blanco Presidenta Municipal -----------------------------------------
8    Sr. Freddy Enrique Soto Álvarez Vicepresidente Municipal------------------------------
9    Sra. Enid Villanueva Vargas----------------------------------------------------------------------
10   Sr. Adenil Guillermo Peralta Cruz---------------------------------------------------------------
11   Sr. Jorge Humberto Molina Polanco------------------------------------------------------------
12   REGIDORES SUPLENTES
13   Msc. Arcelio García Morales ---------------------------------------------------------------------
14   Sra. Ginette María Jarquín Casanova ---------------------------------------------------------
15   Sr. Julio Rivas Selles -------------------------------------------------------------------------------
16   Sra. Patricia Eugenia Chamorro Saldaña -----------------------------------------------------
17   Dra. Ileana Gabriela Matarrita Córdoba -------------------------------------------------------
18   ------------------------------------------------------------------------------------------------------------
19   Lic. Rugeli Morales Rodríguez – Alcalde Municipal ----------------------------------------
20   SÍNDICOS PROPIETARIOS
21   Maribel Pita Rodríguez-----------------------------------------------------------------------------
22   Manuel Antonio Zúñiga Agüero -----------------------------------------------------------------
23   Cándida Salazar Buitrago -------------------------------------------------------------------------
24   SINDICOS SUPLENTES
25   Miriam Morales González -------------------------------------------------------------------------
26   Steicy Shekira Obando Cunningham -----------------------------------------------------------
27   AUSENTES: Los Síndicos Bivian Zúñiga Zúñiga, Miguel Adolfo Pita Selles y Randall
28   Osvaldo Torres Jiménez.
29   Nota: La síndica Miriam Morales fungió como propietaria en ausencia del señor Bivian
30   Zúñiga.


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 1    Presidenta municipal: Licda. Yahaira Mora Blanco
 2    Secretaria de actas: Yorleni Obando Guevara
 3    ARTÍCULO I: Comprobación del quórum
 4    Una vez habiendo comprobado el Quórum la señora Presidenta Municipal Yahaira
 5    Mora Blanco, inicia la Sesión, dando una cordial bienvenida a cada uno de los
 6    presentes.----------------------------------------------------------------------------------------------
 7    ARTÍCULO II: Aprobación del orden del día
 8    Se da lectura al orden del día establecido, el mismo es aprobado por el Concejo
 9    Municipal, mediante votación verbal.
10      I. Comprobación del quórum-------------------------------------------------------------------
11     II. Lectura y aprobación del orden del día----------------------------------------------------
12   III. Oración---------------------------------------------------------------------------------------------
13   IV. Atención al público -----------------------------------------------------------------------------
14    V. Revisión y aprobación de actas anteriores ordinaria 02, 200 y extraordinarias
15       108 y 109-------------------------------------------------------------------------------------------
16   VI. Informes y sugerencias del señor Alcalde Municipal ---------------------------------
17   VII. Lectura de correspondencia recibida -----------------------------------------------------
18 VIII. Presentación y discusión de mociones ---------------------------------------------------
19   IX. Informe de comisiones ------------------------------------------------------------------------
20   X. Asuntos varios ----------------------------------------------------------------------------------
21   XI. Control y ratificación de Acuerdos-----------------------------------------------------------
22   XII. Clausura-------------------------------------------------------------------------------------------
23    ARTÍCULO III: Oración
24    La Síndica Maribel Pita Rodríguez, dirige la oración.
25    ARTÍCULO IV: Atención al público
26    La Licda. Yahaira Mora, Presidenta Municipal, vamos a dar espacio a los señores del
27    público, que se encuentran presentes, que sean un poco breves, no se extiendan más
28    allá de cuatro minutos por favor, doña Eugenia Delgado, Nidia vienen en un solo bloque.
29    La señora Eugenia Delgado Marín, se presenta en nombre del comité de vecinos
30    organizados del centro de Bribrí, traigo nota y dice así, señor Rugeli Morales, Alcalde de


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1    Talamanca, señores Concejo Municipal, por medio de la presente con todo respeto,
2    deseamos hacer de su conocimiento y a la vez presentarnos como Grupo de Vecinos
3    Organizados, interesados en trabajar en favor de nuestra comunidad Bribri en temas
4    relacionados como ornato, limpieza, y servicio comunal, queremos aprovechar esta
5    oportunidad para ponernos a sus órdenes, si necesitan nuestra colaboración en algún
6    momento y a la vez solicitarles su apoyo en nuestras gestiones. Agradecerles su
7    intervención en la limpieza del cuadrante de Bribrí, realizado recientemente, nos provocó
8    gran entusiasmo, ya que la cabecera del cantón siempre se ha dejado de lado. Aparecen
9    el nombre de los participantes y números de cédula. Otro punto que queríamos hacer del
10   conocimiento de ustedes, es que este grupo ha estado en la restauración de la plaza, el
11   año pasado para el Cantonato tuvieron la gran idea de hacer un redondel dentro de la
12   plaza y pasó un año y nunca volvieron a dejar la plaza como estaba, hay notas donde
13   están los acuerdos cuando se hizo esa solicitud, hay acuerdos de que iban a dejar todo
14   como estaba y eso nunca ha sucedido, este grupo de vecinos fuimos a limpiar un poco,
15   a recoger basura de los alrededores, a chapear ad honorem algunos días, limpiar las
16   mallas, queremos reactivar la plaza, es el único centro de esparcimiento que tienen los
17   jóvenes aquí, el asunto de los camerinos, cuando me presenté donde Nidia y el grupo,
18   dice bueno hasta ahora viene alguien de Bribrí a dar la cara por esta comunidad, cuesta
19   mucho que la gente participe de esas cosas. Gracias a Dios no todo está perdido porque
20   el Comité de Deportes ha seguido invirtiendo en el asunto de los camerinos, se le han ido
21   haciendo poco a poco mejoras, el piso está comprado, la loza sanitaria también, block
22   para el tanque séptico, así que sigue caminando y nosotros no quisiéramos perder ese
23   trabajo que se ha venido realizando, queremos trabajar en el centro de reciclaje,
24   estábamos pensando en hacer las notas debido a las aceras que los carros están subidos
25   en la acera y la gente anda por la calle, entonces queríamos participarle esa situación,
26   que sepan que pueden contar con nosotros. Otro tema es una situación que pasó que no
27   nos dimos cuenta, lamentablemente fue que el año pasado en gestión de la
28   administración pasada venía un equipo acá para hacer ejercicios, venía para Bribrí y
29   como nadie de esta comunidad de movió, se lo llevaron a la alta Talamanca, sin cumplir
30   los requisitos, era cierta cantidad de personas los beneficiados, como no se hizo la


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1    gestión de ver dónde se iba a colocar entonces se fue para otro lado, eso es lo que
2    sabemos hasta hoy, y en base a eso es que queremos que nos mantengan informados
3    si vienen cosas para esta comunidad donde nosotros podamos gestionar, movernos y
4    apoyar, para que esta situación no se vuelva a dar. Muchas gracias y buenas tardes.
5    La señora Nidia Valladares, Presidenta del Comité Cantonal de Deportes de Talamanca,
6    buenas tardes regidores, suplentes, síndicos, señor Alcalde, como decía doña Eugenia
7    el asunto de la plaza nos ha preocupado mucho, doña Patricia sabe que como comité
8    cantonal hemos venido trabajando en la plaza, antes de que sucediera lo que pasó con
9    el Cantonato, que utilizaron la plaza para el redondel, se utilizó con el permiso y buscando
10   las recomendaciones si era factible o no, pero también fueron decisiones del municipio,
11   que hicieron los acuerdos, se comprometieron a dejar la plaza no como estaba sino que
12   la iban a nivelar porque esa plaza tenía un problema que no se utilizaba por las malas
13   condiciones en las que se encontraba, había una partida específica que era para comprar
14   los materiales para los camerinos, los compraron pero no había quien construyera, y pasó
15   el tiempo estaban los materiales echándose a perder, y era una forma de recaudar un
16   poco de dinero, la empresa de toros les iba a dar un millón de colones más los gastos de
17   agua y luz para los camerinos, con la gente que en ese entonces administraba esa plaza,
18   entonces de parte de nosotros del comité cantonal, si cumplimos con lo que nos habíamos
19   comprometido, de ahí para acá ha venido nuestra lucha con lo que es el raspado de la
20   cancha, porque no se cumplió de parte del municipio, porque el Concejo fue quien hizo el
21   acuerdo de solicitar las fiestas, al principio era solo el redondel y al final nos dimos cuenta
22   que ellos dieron patentes, todo estaba documentado, nosotros pensando que realmente
23   ellos tenían la intención de reparar la cancha seguimos metiéndole presupuesto, pero ya
24   se ve que se cumplió el año y no se hizo nada, pero como dijo doña Eugenia el comité
25   cantonal ha venido trabajando en terminar los camerinos, pero ustedes saben que toda
26   construcción cuesta dinero. Uno de los compromisos de la administración pasada era que
27   en el presupuesto de este año iba a meterle una partida para comprar los materiales para
28   hacer una gradería, y me consta que eso si lo metieron, pero hace poco averigüé y me di
29   cuenta que habían modificado el presupuesto, entonces lo que quiero es que ustedes
30   tomen en cuenta que si se ha venido cumpliendo poco a poco con lo que se había


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1    comprometido, pero ahorita mismo tenemos el problema que la cancha no se puede
2    utilizar, a pesar de que no está en aptas condiciones para práctica del deporte no la
3    hemos dejado de utilizar, lo que ha pasado es que en esta emergencia hemos tenido que
4    dejar de meterle presupuesto, pero para que vayan pensando que el deporte es
5    importante en Talamanca, nosotros hemos hecho la lucha no solo en administración, no
6    solo en infraestructura, sino en lo que es programas para jóvenes, adultos, niños,
7    tenemos el deporte de competición, recreación que no podemos dejar de lado. También
8    lo que dijo doña Eugenia del Parque Biosaludable al aire libre, el ICODER donó para
9    Talamanca un parque al aire libre, en el momento que ellos vinieron a buscar los terrenos
10   para construirlos, Bribrí no tenía y no podía construir, habíamos pensado que lo podíamos
11   hacer donde estaba el CEN CINAI, pensamos en el espacio que está entre medio del
12   CUN LIMÓN y el INA pero yo no sé si ustedes saben que esta finca de la Municipalidad
13   está en un litigio hace muchos años, entonces por lo tanto el ICODER rechazó el proyecto,
14   los únicos terrenos que estaban para construir era el de la asociación de Olivia, ellos
15   ponían unos requisitos, esa es mi molestia porque cuando hice todos los trámite, ellos
16   decían que tenía que ser no mínimo de cien personas que iban a utilizar ese parquecito,
17   cuando me di cuenta que lo trasladaron a la alta Talamanca, sin consultarnos, sin
18   decirnos que el parquecito ya no venía para la baja Talamanca, entonces simplemente
19   vine al concejo y dije por qué sucedía eso, se malinterpretó que no quiero que se
20   construya en alta Talamanca, yo soy la presidenta del comité y represento a todo el
21   cantón, no represento solo una parte, en este momento eso está en trámite, ellos tienen
22   un terreno que está en problemas, aunque seamos indígenas también hay problemas de
23   terrenos, recalco esto porque el ICODER por esta emergencia, los juegos nacionales este
24   año no se va a realizar, entonces son proyectos que van a venir talvez para el cantón, y
25   lo importante es que el Concejo se involucre en lo que son esos proyectos, que cuando
26   uno viene aquí y se los presente, ustedes están dispuestos a estar de tú a tú con el comité
27   cantonal de deportes, para que esos proyectos lleguen al cantón, entonces también
28   quiero decirles que a pesar de las emergencias, el comité cantonal tiene que seguir
29   trabajando, ahorita estamos en lo que son redes, de suicidio, niñez y adolescencia, SICA,
30   son cosas que nosotros no podemos parar, aparte de que estamos en emergencia


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1    tenemos que seguir, recientemente me citaron para San José, a una reunión que tengo
2    que estar presencial, no puedo hacerlo virtual, ya he estado reuniéndome virtualmente,
3    pero en este caso es una asamblea de comités cantonales, recientemente el señor
4    alcalde me envió una nota donde me decía que por la emergencia no se nos podía seguir
5    girando, pero yo quiero que ustedes sepan que el comité tiene que seguir trabajando, y
6    cada vez se levantan más las medidas, ahorita tenemos a los futbolistas que ya ellos no
7    quieren estar sin partidos, ayer me mandaron a decir de Sepecue que ellos van a limpiar
8    la plaza y empezar a jugar, yo no sé cuáles son las medidas que ustedes tienen en ese
9    caso, si el Ministerio de Salud no levanta las medidas, pienso que no se puede, pero ya
10   eso se me sale de las manos.
11   La Licda. Yahaira Mora, Presidenta, solicita que vaya cerrando, ya que como que te
12   saliste del comité, para que cierre la petición.
13   La señora Nidia Valladares dice que era solo eso, por eso solicito como aquí el tiempo es
14   muy corto, solicito que al comité cantonal se le dé una extraordinaria lo más pronto
15   posible, ya la gente no soporta estar sin practicar el deporte, hay disciplinas que están
16   habilitadas y tenemos que ir al ritmo que va eso. Solicitamos al comité cantonal se le dé
17   una extraordinaria.
18   La Licda. Yahaira Mora, Presidenta Municipal, esperaríamos el informe del comité
19   precisamente porque es algo amplio. Muchas gracias.
20   El señor Erick Rosales Barrantes, Gerente Banco Popular de Limón, el motivo de mi visita
21   es primero saludarles, el año pasado iniciamos convenio con la Municipalidad de
22   Talamanca, coyuntura comercial entre la Municipalidad de Talamanca y el Banco Popular,
23   producto de algunas acciones que hemos venido realizando, logramos firmar el convenio
24   de instalación de un cajero automático, que falta muy poco para que sea una realidad su
25   funcionamiento, mi intención es que me conozcan, saludar al nuevo Alcalde, al nuevo
26   Concejo, y desde ya ponerme a disposición de cada uno de ustedes, sé que en
27   situaciones como esta y por el tema de COVID no hay mucho espacio de tiempo para
28   poder conversar, la idea es que a futuro pudieran recibirme en algún tipo de sesión
29   diferente, donde podamos hacerles toda una presentación, de todo el portafolio del banco,
30   tenemos muchas cosas que podíamos coadyuvar a la Municipalidad de Talamanca en


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1    sus proyectos, a través de financiamientos, a través de créditos, charlas de educación
2    financiera que tenemos activas, y otros servicios que creemos que como Banco
3    pudiéramos ponernos a disposición de la municipalidad y pudiéramos agrandar esa
4    relación que podemos tener con la municipalidad, básicamente lo mío, era muy rápido,
5    les soy sincero, vengo desde Batan, ando haciendo gira, y era aprovechar este traslado
6    para conocerlos y ponerme a disposición del concejo y del señor Alcalde, la
7    Vicealcaldesa, el presidente del Concejo, para lo que ustedes gusten, traigo tarjetas de
8    presentación para todos, agradecerle a don Héctor que fue una pieza y un pilar importante
9    y esencial para que lo del cajero automático se hiciera una realidad, creo que como
10   Concejo y como Alcalde, responsables de esta comunidad, todos tenemos un objetivo,
11   es sacar a Talamanca adelante, ojala sacarlo de ese último lugar que estamos en este
12   momento, llevarlo a otro nivel comercialmente y en otros aspectos, y creo que las alianzas
13   público – privadas, son muy importantes y los bancos no podemos quedar afuera, tengo
14   28 años de trabajar para el banco popular, 14 años como sub gerente, y los últimos cinco
15   años como gerente, soy limonense, nacido en el Tony Facio, no sé si tienen alguna
16   consulta, no les robo más tiempo, estoy atento a cualquier invitación a reunión, con todo
17   gusto pudiera participar y traerle gente especialista en otra materia que nos pudiera
18   ayudar en lo que estén interesados. Mucho gusto.
19   La Licda. Yahaira Mora, Presidenta, dice muchas gracias.
20   La señora Marielos Mora, buenas tardes a todos, gracias por recibirme nuevamente, seré
21   breve porque soy insistente en algunas situaciones, que me competen a mí como parte
22   de lo que representó, al transporte no solo de autobús, servicio regular, sino que
23   represento a un grupo que formamos aquí, que están involucrados los taxis rojos, y los
24   taxis piratas, yo sé que es un tema que se los he venido diciendo, pero si solicito la ayuda
25   porque el centro por el crecimiento se ha convertido en caos y ya los taxistas no saben ni
26   a donde estacionarse, hay una parada determinada y es lo que pido, simple y
27   sencillamente que se respete esa parada determinada, porque todos están por todos
28   lados, y si queremos un orden por lo menos que se respete eso de ese lado, porque se
29   trata de cumplir hasta donde se puede pero lamentablemente tenemos otros usuarios del
30   servicio de transporte, que como no tienen su lugar establecido, se estacionan donde


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1    primero les parezca, eso por un lado, lo segundo yo sé que ustedes apenas están
2    iniciando, y dentro de las proyecciones está con el asfaltado de la ruta 19, La Pera, pero
3    hay un lugar en particular que se torna un poco peligroso que es la loma principal de La
4    Pera, ahora precisamente me comentaba un compañero, que a veces cuando llueve, esa
5    lomita y algunos que han viajado por ahí, se dan cuenta que esa loma se vuelve
6    resbalosa, se patina, esto no es de ahora, es de todo el tiempo, inclusive en su momento
7    yo sugerí porque en un lugar de Turrialba, hay un lugar que se me parece mucho subir
8    La Pera, y esas pendientes están asfaltadas, esperemos que no vaya a suceder nada, ni
9    a nosotros ni a ningún otro vehículo, pónganse a pensar de que un bus venga y no le dé
10   la tracción para subir esa loma porque se vuelve resbalosa, por el tipo de terreno que es
11   ese lado, me preocupa, les dejo eso para ver que se puede hacer. Mis compañeros iban
12   a venir pero como no está permitido recibir tanta gente, más bien amablemente están
13   atendiendo al público con los protocolos que corresponden, muchas gracias.
14   El señor Jesús Gallo Zeledón, Territorios Seguros de Costa Rica, buenas tardes, me
15   apersoné aquí para contarles que en el año 2017 estuvimos nosotros por acá, en algún
16   momento tuvimos situación que requería de la acción administrativa de esta
17   municipalidad, ya por parte de la gestión con la Procuraduría General de la República en
18   un caso que se venía llevando contra la empresa Stanf de Puerto Viejo, nos apersonamos
19   a buscar la buena administración de la Municipalidad, la cual desgraciadamente no nos
20   acompañó, y lograron incoar contra nosotros un proceso judicial que se ventiló por la
21   parte civil y eso dio al traste con que nosotros perdiéramos alrededor de quince años de
22   ser patentados de esta municipalidad y dar mantenimiento a la misma, y seguir con
23   nuestras labores de trabajo, hoy gracias a Dios nos vemos acompañados nuevamente
24   por la Procuraduría y de buena manera a la administración que venía ejecutando estas
25   acciones municipales se le ha acusado por las acciones, ante la Fiscalía General de la
26   República, y el incumplimiento de deberes, las respuestas fueron que aquí nunca se
27   había ejecutado una acción por parte del Concejo de retirar uso de suelo en precario que
28   estuviera siendo mal usado, cabe decirle a este Concejo que lo que la Procuraduría y la
29   Contraloría General de la República encontraron, es que una empresa logró segregar
30   ayudado por esta municipalidad, en 28 tractos la zona del estado, adquiriendo en los


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1    últimos diez años una cantidad máxima o mayor que tres millones de dólares y que nunca
2    se había percibido de la parte hacendaria ese rubro, además esta municipalidad,
3    acompaño a esta empresa para que lograra rentar la tierra del estado, no así como ellos
4    lo hicieron ver que estaban alquilando locales comerciales, sino predios del estado, es
5    por eso que estamos acá para ver cómo podemos llevar a cabo una reunión extraordinaria
6    o darle seguimiento al reglamento que existe en esta municipalidad porque es violatorio
7    de las acciones constitucionales en la implementación de lo que es un uso de suelo, o
8    una patente, ya que nos hace incurrir en un proceso violatorio de la ley, y este proceso
9    es que tenemos que firmar un contrato donde alquilamos la tierra del estado en la zona
10   6043, que eso es totalmente contrario a la administración de esta área y a la ley. Luego
11   más allá, no contentos con lo que sucedió, han seguido adelante con denunciar por medio
12   de acto civil, cobros, que ellos llaman, alquileres insolutos y venir por nuestras viviendas,
13   ahora por la acción que esta municipalidad ejecutó en su momento, o más bien por la
14   omisión que ejecutó administrativamente, nosotros ahora estamos por perder la casa,
15   porque ellos nos demandan por muchos miles de dólares que nosotros debemos pagar
16   mientras ellos siguen alquilando la tierra del estado, entonces vengo acá para que este
17   Concejo siga el documento que está por ahí andando ya, que viene a la Municipalidad,
18   que da quince días para que se vea las acciones que han venido ejecutando desde el
19   año 2012, cuando se logró investigar por parte de la Contraloría, queremos darle
20   seguimiento y ponerles en conocimiento ante de que entremos en las acciones penales,
21   porque pensamos que no tiene sentido, concentrar en algo penal, o contencioso
22   administrativo donde nos desgastaríamos, cuando un ejercicio administrativo podría parar
23   todo lo consiguiente, muchas gracias.
24   La Licda. Yahaira Mora, Presidenta Municipal agradece al señor Jesús Gallo, lo vamos
25   analiza en jurídicos el tema, para enterarnos bien de cómo está el tema.
26   El señor Jesús Gallo menciona al señor Alcalde que posee documentos importantes, que
27   en este archivo deberían estar, pero poseo documentos donde el señor Alcalde en su
28   momento, en gestión pasada en esta municipalidad fuera el que nos diera a nosotros la
29   patente para estar ahí y el uso de suelo, con las restricciones que se tenía, que
30   salvaguardan esta municipalidad para demostrar que las acciones que llevó a cabo esta


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1    firma, fueron desapegadas a lo que en su momento usted dijo y se reiteró en el año 2017,
2    mencionándoles a ellos que no podían hacer construcciones en tierra del estado, dentro
3    de los 50 metros, muchas gracias.
4    El señor Efraín Bustamante, yo envié una nota haciendo una solicitud, tengo derecho de
5    uso de suelo de una propiedad que tengo en Punta Uva, contiguo a Arrecife Restaurante,
6    al lado de mi propiedad hay un acceso a la playa, y todo el tiempo se ha permitido el
7    parque de los carros dentro de la zona marítima terrestre, vengo a solicitar que de acuerdo
8    a la ley, la municipalidad me apoye para limitar el acceso para evitar que los carros entren
9    a la playa, de acuerdo a la ley de tránsito, y la ley de la zona marítima terrestre, la idea
10   es colocar ahí como se hizo en Manzanillo, como se ha hecho varios lugares en el
11   pacifico, una alcantarillas donde se dice de acuerdo a la ley, prohibido el ingreso de los
12   carros a la playa, obviamente en la calle se pueden parquear y la gente puede ingresar a
13   pie con libre acceso a la playa, pero el tema es que no entren los carros, ya que toda la
14   vida se han metido al mar, el interés mío es el apoyo de la Municipalidad para hacer valer
15   la ley que prohíbe el acceso de los carros a esa zona.
16   El Regidor Freddy Soto, Vicepresidente Municipal, consulta si el señor trajo la nota.
17   La secretaria del concejo, responde que sí.
18   La Licda. Yahaira Mora, Presidenta Municipal, muchas gracias don Efraín, sería verlo
19   también en la comisión de asuntos jurídicos.
20   La señora Guiselle Nystrom, muchas gracias por atenderme, me traje toda la caja de
21   documentos para que ustedes conozcan mi caso, es una propiedad que compré en 1983
22   de los menonitas, la propiedad queda de la esquina en Playa Negra, segunda, tercera,
23   cuarta casa, a mano izquierda, voy a tratar de resumir, traigo una carta más nueva. Llegué
24   a Costa Rica desde los Estados Unidos, en el año 1977, estuve en el Cuerpo de Paz en
25   1979 me vine a vivir a esta zona, primero en Amubri, fui profesora en la Escuela, y
26   después a Puerto Viejo, tengo tres hijos, uno es indígena, y la idea era que esa propiedad
27   iba a ser delegado para mi hijo, ese muchacho que le dicen Chepe, se vino a vivir en mi
28   propiedad, alegando que era nieto de un señor que tenía ahí cuidando la casa, entonces
29   le dije cuide a su abuelo, pero realmente no era su abuelo, entonces se quedó y le había
30   dicho que cuando no esté su abuelo, don Chico me tiene que desocupar, pasaron los


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1    años y don Chico falleció, le dije a Chepe que tenía que desocupar y para mí la gran
2    sorpresa es que él no desocupó mi terreno, y he hecho todas las acciones que todo el
3    mundo me ha dicho, menos pagar un colombiano para matarlo, que fue lo que sugirieron
4    aquí, Yorleni estuchó, un regidor me dijo páguese un colombiano, y el problema está
5    resuelto,   sino me equivoco está en actas, y le dije me parece increíble, que una
6    municipalidad hable de esa manera. También me han dicho que si yo le pago a alguien
7    como el Alcalde, él me va a resolver el problema, y no lo voy hacer, no voy a pagar a
8    nadie para hacer nada, número uno porque no tengo plata, y número dos porque no me
9    voy a meter en ese tipo de cosas, soy una persona muy honrada, soy una profesional,
10   tengo una fundación, soy maestra, ahorita estamos ayudando a los Cabécares con un
11   proyecto enorme, me preguntaron en la última reunión que porqué yo no había metido la
12   ayuda en esta zona, y mi respuesta fue que aquí no me siento segura, porque tengo una
13   persona en mi propiedad, ilegalmente según la ley 6043, la Municipalidad tiene que hacer
14   el desalojo, no yo, ni los colombianos, ni el Alcalde, ni uno que yo le pague, ese es mi
15   caso, ustedes tienen copias en su archivo, mi expediente de todos esos documentos, las
16   fotos de la casa cuando la compré, están totalmente inhabitables, un día de estos llegó el
17   PANI y quitó una señora con sus hijos, que yo no sé quién es, o quien la puso ahí, porque
18   las casas son un peligro, y como lo dije en la última reunión, si esas casas se caen y
19   alguien se muere es la Municipalidad que tiene la responsabilidad, tienen que ver cómo
20   actúan para quitar al muchacho, este es el libro que yo escribí, es sobre el amor que los
21   indígenas tienen por la naturaleza, es un libro pequeño pero es muy fuerte, cuando ese
22   problema se resuelve, yo pienso publicar ese libro y mandar a traer voluntarios turísticos,
23   pero no de los que vienen a buscar droga, parejas, sino gente buena, que van aportar
24   algo bonito, hoy les entrego otra vez otra carta explicando mi situación, perdí mi voz hace
25   unos meses, cualquier duda en esa caja tengo muchos documentos. Muchas gracias y
26   ustedes son como la cuarta junta que ha trabajado conmigo, y ojala que ustedes sean los
27   que realmente no sea sucios, porque aquí hay algo sucio. Muchas gracias y cuídense.
28   ARTÍCULO V: Discusión y aprobación de actas anteriores




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1    Se somete a discusión y aprobación las Actas de Sesión Ordinaria 02 y sesión ordinaria
2    200, así como las extraordinarias 108 y 109. El acta ordinaria 02 queda aprobada sin
3    objeciones algunas.
4    La Licda. Yahaira Mora, Presidenta Municipal, con respecto al acta ordinaria 02 del 12
5    de mayo de 2020, ya la conocemos. Vamos a proceder a votar si la aprueban.
6    La misma queda aprobada por unanimidad.
7    Acta extraordinaria 108:
8    El Regidor Jorge Molina, señora presidenta, de una vez les digo, ninguna de estas tres
9    actas las voy a votar, o las voy a votar negativo, porque no estuve presente, también se
10   toman acuerdo donde tampoco estuve informado, creo que no es justo para este concejo
11   municipal que nos pongan a nosotros a decidir sobre actas y pido a mis compañeros que
12   si la votemos, pero que sea negativo, así cerramos este capítulo triste en Talamanca, y
13   empezamos un capítulo lleno de esperanza, de gozo, de felicidad, y bienestar para
14   nuestro cantón, yo de ante mano les digo lo voto negativo.
15   La señora Presidenta Municipal indica que en mi caso yo también voy a votar negativo.
16   El regidor Freddy Soto, Vicepresidente, menciona que igual, ya que ni siquiera estuve
17   como dicen los demás compañeros, no tengo la certeza que esto se haya realizado, no
18   tengo nada que me diga, esto legalmente está hecho, entonces de mi parte igual no la
19   voy a votar.
20   La señora Presidenta Municipal, Yahaira Mora, indica que votada negativo el acta
21   extraordinaria 108, no la aprobamos.
22   Acta extraordinaria 109
23   El regidor Jorge Molina indica que hay entrega de materiales yo no sé si se entregaron,
24   no podemos tomar responsabilidad sobre cosas que ni este concejo ni la administración
25   Rugeli Morales 2020-2024 ha tomado, entonces desde el inicio tenemos que empezar a
26   marcar una línea de diferencia del pasado y el futuro de Talamanca.
27   La señora Presidenta Municipal, Yahaira Mora, indica que votada negativo el acta
28   extraordinaria 109, no la aprobamos.
29   El acta ordinaria 200 de igual manera no es aprobada.




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1    ARTÍCULO VI: Informes y sugerencias del señor Alcalde
2    Municipal
3    La Licda. Yahaira Mora, Presidenta, vamos a continuar escuchando el informe del señor
4    Alcalde.
5    El Lic. Rugeli Morales Rodríguez, Alcalde Municipal, muchas gracias señora Presidenta,
6    un saludo para todos los regidores, síndicos, señor Abogado, secretaria, a todos, buenas
7    tardes, hoy es la primera sesión a las cuatro y treinta. Siempre voy a traer un informe de
8    algunas acciones más relevantes que la administración está haciendo durante la semana,
9    y voy a dejar siempre uno al Concejo, que dejo a la presidenta para que lo vaya viendo
10   con la secretaria, quedará en constancia en el acta y cualquiera que lo necesite, con
11   mucho gusto también se lo podemos enviar, esos iniciales son informes sencillos, porque
12   están dando lo que estamos haciendo.
13   Quiero decirles que con respecto al tema de centro de acopio, yo hoy veo que no se
14   aprueba ni el acta, la administración pasada entregó a una cooperativa de Paraíso que
15   dentro de todas sus cláusulas de una forma arbitraria e ilegal entregaron eso en
16   administración de esta gente y hasta en una cláusula dice que si la municipalidad rescinde
17   del convenio tiene que pagar alrededor de 2500 millones de colones, sólo esa parte a la
18   municipalidad no a la otra parte, pues esta situación como dije al principio yo vengo
19   analizando y viendo de que las cosas que no las veo claras con una evidente arbitrariedad
20   legal y hasta una evidente acción de daño a esta municipalidad que es del pueblo que
21   nos mandaron a cuidar a nosotros no va a temblar mi mano y efectivamente hoy hice una
22   denuncia penal ya está en la Corte, aquí está la copia, es contra el Concejo y el alcalde
23   pasado y veré la ampliación de esta denuncia, porque una vez más vengo para solicitarle
24   al concejo la derogatoria de esta ilegalidad tan grande y dañina que le hicieron a esta
25   municipalidad, hoy no hemos podido ni siquiera activar el plan, los equipos todavía se
26   mantienen afuera los que entregaron y donaron cuando sabemos qué hay una ley
27   expresa que no podemos donar si no es por medio de una ley. Traigo la moción, y el
28   señor abogado siempre vendrá el concejo para que se apoyen en él y él pueda explicar
29   cualquier duda o consulta que tengan, siempre habrá un abogado en todas las sesiones
30   para que ustedes le consulten a él y no a mí, yo soy el administrativo, soy el que está


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1    haciendo los planteamientos, pero lo hago al concejo y les dejo esa situación, ya hay una
2    denuncia penal, aquí está la denuncia penal y no voy a echar para atrás en nada y voy a
3    resguardar como me encomendó a mí el pueblo lo de esta municipalidad mucho se ha
4    hablado externamente pero vamos a ver en el terreno de juego como es que están las
5    cosas, no lo incluí en este informe pero la contraloría la próxima semana estará aquí. Ese
6    es el primer punto, al final ustedes lo pueden Consultar con el abogado.
7    Quise traer un informe que trabajamos esta semana de maquinaria recuperada estaba
8    viendo un proceso de SICOP que hizo la administración pasada, millonario, no he
9    terminado de revisar por eso no traigo los números exactos pero encontré que a una
10   niveladora se le invirtió hasta 70 millones de colones y ahí está botada y lo traje a colación
11   hoy porque cuando hay voluntad transparencia y ganas las cosas se pueden hacer,
12   encontramos una serie de equipos municipales votados dentro de esos estaba un lowboy
13   de placa 5157 hoy ya está caminando hoy hay un mecánico que está cumpliendo su labor
14   y con poco recursos con detalles mínimos, esto me da conocimiento que éste low boy iba
15   para una reparación de 40 millones y ahorita está caminando con Caja Chica, lo traigo
16   porque les explicó bien, tenemos un tractor placa SM 5028, lo encontramos botado
17   abandonado deteriorado en un camino de Bris, entre Dururpe y Katsi, aquí lo tenemos, lo
18   logramos arrancar y traer y todo el deterioro que tiene esta máquina sabe porque estaba
19   botado por una simple manguera qué tiene un costo menor a los 50,000 colones, sólo
20   para que veamos las cosas, la compactadora placa SM5589 por 2 buchin de hule
21   deteriorándose, abandonada y hemos venido buscando la recuperación una
22   retroexcavadora placa SM 4614 que tenía más de 2 años de estar tirada ahí por unos
23   arreglos en la fluidez de pistones y de un movimiento en la pala, les quiero decir que ya
24   está en el río trabajando, hemos venido recuperando equipo y tengo otro montón que está
25   fuera de este cantón estamos corriendo en toda la investigación porque aquí ha costado,
26   hace poco nos informaron que un back hoe está en un lugar estamos averiguando todos
27   los detalles pero no hay orden de compra y quién lo mandó ahí Quién va a pagar eso
28   cómo se va a traer ese back hoe para acá, hay tortas grandes que veremos qué es lo que
29   va a pasar pero una vez más me demuestra el desastre que teníamos aquí y hemos ido
30   paulatinamente resolviendo, todavía estamos en todos los aspectos de investigación para


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1    poder determinar todos estos casos que tenemos porque son muchos a veces salgo de
2    mi oficina y no sé si el norte es para allá o para acá pero ahí me voy. Quiero informarles
3    que efectivamente conforma estableció la modificación presupuestaria de una vez en dos
4    semanas teníamos una modificación pre aprobado por ustedes y en la tercer semana ya
5    estamos atendiendo los caminos, estamos en carbón un camino que tenía más de 10
6    años que no se atendía, cuesta donde habían fallecido hasta personas por el mal
7    mantenimiento y la superficie de ruedo de todos esos caminos, allá estamos haciendo
8    trabajos por el lado de Cahuita, llevamos un cronograma y pronto de ahí bajaremos a
9    Carbón 1, porque queremos hacer un trabajo de inclusión de todo lo que es el
10   alcantarillado, y algunos trabajos menores ahí mismo en Carbón tuvimos que restablecer
11   el camino por falta de alcantarillas, en San Vicente tuvimos que restablecer para que
12   pudieran llevar materiales para una escuela, materiales para un acueducto porque no
13   podían trasladar eso, lo dejo para que los compañeros lo vean. Además queda en el
14   informe y en el SICOP a dos semanas o tres semanas con esta, después de un informe
15   de auditoría qué hizo el conapam a la administración pasada, de una serie de errores,
16   buscando el mecanismo para no perder los recursos porque podíamos hasta perder los
17   recursos por haber hecho cosas incorrectas en los procesos, logramos que nos dieran la
18   posibilidad de iniciar todos los procesos y Hoy les digo ya están SICOP la compra de 200
19   diarios qué son por listas que establece el mismo conapam a través de la profesional
20   Doña Sharom Selles, 24millones que hace más de meses estaban guardados, con tanta
21   necesidad de los adultos mayores. Ya tenemos un informe con estudio para la
22   estabilización de los pasos en talud para el camino de Volio hacia Suretka qué es a través
23   de un programa con el BID, y ese camino está detenido hace tiempo, la próxima semana
24   me reúno con el ingeniero Miguel Arroyo qué es el director de esto y tiene la esperanza
25   con nosotros de volver a establecer esa oportunidad para ampliar el pavimento hasta casi
26   La Pera, pero qué ha pasado voy a aprovechar aquí para señalar algunas cosas qué ha
27   pasado, las contrapartes municipales no se cumplieron por eso estamos atrasados
28   podríamos perder el proyecto qué triste fue enterarme por la gente CORBANA, que el
29   puente de Gandoca estaba financiado y por la municipalidad no presentar los documentos
30   no lo hicieron, hoy han vuelto a reactivar ese proyecto dichosamente me dieron la


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1    oportunidad de correr para presentárselos he tenido que llorar un poquito pero por el
2    pueblo hay que hacerlo, me he reunido con el INDER para decirme que el puente allá en
3    Sixaola totalmente financiado y que la municipalidad no entregó a la parte que era concluir
4    un trayecto de 600 metros de camino, estaba perdido y lo hemos recuperado también,
5    me aprovecho de este informe del estudio de la estabilización de ese sector porque por
6    no cumplir nosotros la contraparte estamos perdiendo la oportunidad de desarrollo qué
7    otros entes nos pueden ayudar, nosotros no vamos a poder solos hermanos, ¿con este
8    presupuesto vamos a poder nosotros solos? estamos equivocados, sabe que vamos a
9    tener que hacer aquí, alianzas estratégicas y convenios con otras instancias para lograr
10   muchas cosas aquí. Ayer hice la solicitud al MINAE para mejorar la capacidad de internet
11   recibido de Cocles a Manzanillo, ya está de Puerto Viejo a Cocles y ahora de Cocles a
12   Manzanillo, ya lo hicimos hoy como siempre le digo las cosas estamos en tiempos que
13   ya nada es igual, todo depende de cuestiones tecnológicas, ahora ya no es como yo
14   aprendí máquina de escribir de tecla, ya pasó eso. Finalmente dos cosas a partir del
15   primero de mayo emitimos controles internos en esta municipalidad y en esta semana se
16   detectó que la caja recaudadora tenía un faltante de un millón doscientos mil colones,
17   inmediatamente se hicieron las acciones requeridas el funcionario se envió de vacaciones
18   y se abrió un órgano director, porque ustedes saben que todo se cumple con procesos,
19   para que el órgano director dictamine que va a pasar, pero yo aplaudo esto porque en
20   menos de tres semanas nuestros controles ya son eficaces y lo traigo al concejo porque
21   esta sesión es pública, no voy a esconder absolutamente nada, eso lo leerá el país o el
22   mundo entero, a menos de 3 semanas nuestros controles fueron efectivos y así seguirá
23   y vendrá lo que venga lo siento en el alma, estamos en un proceso administrativo
24   mediante un órgano director para que Determine el final de la persona, ya recuperamos
25   el millón doscientos mil colones, ayer ya fue depositado, esos son los controles cruzados
26   que hemos establecido de lo cual agradezco mucho a mi señora vicealcalde encargada
27   del área financiera, he tenido paz porque creo que ella es una mujer que puede darle
28   mucho a este cantón, en esa línea vamos trabajando. Muy contento finalmente con la
29   aprobación de la ley, Ley para apoyar al contribuyente local y reforzar la gestión financiera
30   de la municipalidad ante emergencia nacional por la pandemia COVID -19, nos ayuda


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1    bastante, alguien decía lo saca del SICOP pero no en todo, algunas cosas sí, pero no en
2    todo. Esta semana se vararon los tres camiones de basura en un solo momento
3    imagínese que yo tenga que hacer acciones por SICOP, cuando salen y la basura en la
4    calle, esto permite contrataciones directas rápida para resolver todo el tema de la basura
5    que es un tema esencial, pero no hemos dejado la basura botada, ahorita mismo hay un
6    camión ya afuera trabajando terminando a las 6 y 7 de la noche es nuestra preocupación
7    ante la demanda del pueblo y ahí va a estar siempre, en otro momento posiblemente esto
8    estaría inundado de basura pero hacemos mancomunación de esfuerzos para que las
9    cosas caminen, esa es mi informe señores regidores compañeros y siempre voy a estar
10   dando mi informe de todo lo que suceda a nivel municipal. Aquí está el señor abogado
11   para que la señora presidenta le permita explicar y le puedan preguntar sobre la moción
12   que yo presento el tema de la denuncia del convenio que hicieron y algunas expectativas
13   que ustedes quieran conocer y saber muchas gracias.
14   La señora Presidenta Municipal, Yahaira Mora, menciona que si tienen alguna pregunta
15   y si no hay consultas continuamos con lectura de correspondencia.
16   ARTÍCULO VII: Lectura de correspondencia recibida
17   VII-1 Se recibe nota del señor Piero Gervasoni Brugiotti, el cual manifiesta que el
18   expediente administrativo que se ha puesto a disposición de mi persona es incompleto,
19   ya que carece de los informes del departamento tributario y el de topografía de la
20   municipalidad solicitado por el departamento legal, así como de otros documentos,
21   procedo a la contestación y solicita se rechace la solicitud de anulación del permiso de
22   uso que le fue otorgado por el Honorable Concejo Municipal por encontrarse a derecho.
23   Asimismo, solicito se anule el permiso de uso otorgado a Marina y Villas de Punta Uva
24   S.A. por haber sido otorgado erróneamente sobre el terreno inscrito a mi nombra ante
25   esta honorable Municipalidad.
26   La misma se acuerda remitirla a estudio y dictamen de la comisión de asuntos jurídicos.
27   VII-2 Se recibe oficio AEL-033-2020 del señor Marco Levy Virgo, en su doble condición
28   de Presidente de la Asociación de Desarrollo para la Ecología, cédula jurídica 3-002-
29   387868 y como ciudadano, con el debido respeto me presento a solicitar, que se proceda
30   a la apertura del procedimiento establecido en el artículo 173 de la Ley General de la


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1    Administración Publica, para la declaratoria de la nulidad absoluta, evidente y manifiesta
2    de todos los permisos de uso del suelo en Zona Marítimo Terrestre entre Cocles y
3    Manzanillo, aprobados por el Concejo Municipal de Talamanca desde el 20 marzo de
4    2014 al 17 de enero de 2019, otorgados al amparo de la extinta Ley N°9223. Les ruego
5    tomar en consideración, que nos encontramos ante un enorme problema de legalidad que
6    debe ser subsanado a la brevedad posible, en aras del principio de legalidad y el principio
7    precautorio, y en resguardo del artículo 50 de nuestra Constitución Política. Así las cosas,
8    rogamos resolver de conformidad y tener la bondad de informarnos oportunamente lo
9    actuado en beneficio de la salud de los pobladores del Caribe sur.
10   La misma se acuerda remitirla a estudio y dictamen de la comisión de asuntos jurídicos.
11   VII-3 Se recibe oficio de la señora Auditora Interna, Licda. Alicia Chow, AIMT200518-
12   2020, INF-ASE-05-20, remitido al Alcalde Municipal y al Concejo Municipal, la cual remite
13   informe de asesoría sobre la necesidad de confeccionar, mantener y actualizar
14   Reglamentos internos de la Municipalidad de Talamanca. La cual vita algunos ejemplos,
15   y otras que tanto el Concejo Municipal como la administración activa los consideren
16   necesarios de incorporar en el ámbito municipal: Reglamento interno de trabajo, de
17   morosidad y cobros, proveeduría, tesorería, uso de vehículos, activos, comité cantonal
18   de deportes, lastre, beneficios para el COVID 19, viáticos, funcionamiento de la Junta Vial
19   y la UTGV, emergencias en general, mantenimiento y reparación y uso de la maquinaria
20   y equipo vehicular asignado a la UTGV y la administración.
21   La misma se acuerda remitirla a estudio de la comisión de asuntos jurídicos, para valorar
22   los reglamentos recomendados.
23   VII-4 Se recibe nota de la señora Eugenia Adalia Matheus Hansel, apoderada de la
24   señora Elma Mathews Hansel, la cual solicita se respalde mediante un acuerdo de este
25   órgano, el efectivo cumplimiento y coordinación de un desalojo de una propiedad ubicada
26   en la zona marítima terrestre de Manzanillo, con una medida de nueve metros con
27   sesenta y dos decímetros cuadrados, descrita en el plano catastrado L-248414-1995 que
28   se actualizó con el plano L-2023390-2017, por acuerdo del concejo en sesión ordinaria
29   95 del 6 de abril de 2018. Esto por cuanto el proceso de desahucio administrativo
30   interpuesto ante el Ministerio de Seguridad Pública, bajo el expediente 112-20 emitida la


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1    resolución se ordena al municipio a coordinar de forma pronta con la fuerza pública la
2    ejecución de la orden de desalojo de la señora Gloriana Brenes González de la propiedad
3    antes descrita. Realizo la petición en virtud de que soy la poseedora de dicho bien.
4    La misma se acuerda remitirla a estudio y dictamen de la comisión de asuntos jurídicos.
5    VII-5 Se recibe correo de la señora Maribel Zúñiga Obando, en representación de los
6    vecinos de la comunidad de San Rafael 1 – Entrada #36, nos dirigimos a ustedes para
7    plantear nuestro problema, problema que viene con una primer solicitud desde el año
8    2008, y a partir de ahí visitando en muchas ocasiones a distintos departamentos para
9    pedir ayuda sobre nuestro camino. Dolorosamente estamos en Mayo 2020, después de
10   12 años nos encontramos como el día 25 de agosto del 2008, sin una respuesta y sin
11   ninguna ayuda. Es doloroso ver cómo nuestra comunidad ha tenido que reparar con palas
12   y herramientas manuales para poder pasar o transitar a media manera – porque decimos
13   a media manera – porque transitamos a cómo podemos. En ocasiones adultos mayores
14   que no pueden caminar, no quieren que se les saque en hamaca por miedo a que los
15   golpeen en una caída o miedo a esa técnica que no tendría que darse si el camino
16   estuviera en buen estado y una ambulancia pudiera ingresar a sacarlos. Hay vecinos que
17   trabajan en una finca al final del Camino, deben ingresar a realizar chapeas y cuidar
18   ganado, ellos suben todos los días y hacen el recorrido de esos 2.4 kilómetros caminando,
19   Otro vecino tiene carro y tiene que hacerlo caminando porque el carro no puede entrar en
20   ese camino tan deteriorado. Al lado de esta finca arriba que mencionamos hay otra finca
21   de una pareja de adultos mayores, que viven por la entrada de la calle principal y tienen
22   su finca a dentro, deben caminar 2.4 kilómetros por la mañana y por la tarde para trabajar
23   su finca, todos las días. Siendo la señora Elvira enferma de enfermedades crónicas, que
24   la aquejan día con día. Los vecinos, tenemos productos para vender y no los podemos
25   vender todos porque el transporte que los puede comprar no puede ingresar hasta la
26   entrada de la finca. En estos momentos en que nos encontramos, con pocos ingresos y,
27   muchos sin trabajo es necesario poder aprovechar y vender lo que producimos. Abajo
28   hacemos un historial por cada vez que nos hemos comunicado con ustedes o hemos
29   realizado un trámite en referente a nuestra comunidad y el Camino con el Número 36 de
30   San Rafael 1. Nosotros sólo queremos nos ayuden con el camino, es lo único que


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1    pedimos desde hace 12 años a Nuestra Municipalidad que en ningún momento nos han
2    apoyado, más bien nos ha tenido abandonados pasando de lejos año con año a nuestras
3    solicitudes. Pedimos una vez más ante ustedes y esperando que no ocurra como en
4    nuestras solicitudes anteriores nos ayuden y haga realidad nuestro proyecto de años y
5    por años tener un camino.
6    La misma es conocida y se traslada al Consejo de Distrito de Sixaola para su gestión
7    correspondiente.
8    VII-6 Se recibe oficio DE-E-122-05-2020 de la Directora Ejecutiva de la Unión Nacional
9    de Gobiernos Locales, Deseándoles éxitos en la labor que recién inician, esta Dirección
10   Ejecutiva en conjunto con la parte técnica de Carrera Administrativa Municipal,
11   Relaciones Internacionales e Incidencia Política de la UNGL, deseamos acompañarles
12   en el proceso de aprendizaje, así como brindarles capacitaciones en temas relacionados
13   al quehacer municipal, nuestro objetivo es ofrecerles dichas capacitaciones de forma
14   virtual, tanto en este inicio de labores, como en el transcurso de los cuatro años que se
15   extienda su mandato. Estas capacitaciones iniciarán con los siguientes temas: 
16   Organización municipal  Personal municipal  Finanzas municipales  Objetivos de
17   desarrollo sostenible (ODS)  Recursos contra actos municipales Adjuntamos la malla
18   temática de las capacitaciones. Nuestro interés es brindarles de manera constante
19   capacitaciones sobre temas de interés y crear un espacio para evacuar dudas del concejo
20   municipal, por lo que les proponemos la posibilidad de programar de manera virtual una
21   sesión de una hora para colaborarles en su gestión, de ser posible en este mes de mayo.
22   Sírvase indicarnos las fechas a la dirección electrónica mvillegas@ungl.or.cr; con la
23   señora Marcela Villegas, teléfono 2290-3806 ext. 1037.
24   VII-7 Se recibe nota de CATCAS, firmada por el señor Roger Sans, Presidente, remitido
25   a la Comisión Municipal de Emergencia, con copia al Concejo, informándole la decisión
26   de la Junta Directiva de nombrar a don Maynor Rosendo González, con número de cédula
27   2-0427-0973, como representante permanente en la comisión municipal de emergencias,
28   de Talamanca y como representante suplente a don Miguel Moreno Meneses, cédula
29   701180247. Con el deseo de estrechar la colaboración de las asociaciones y




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1    organizaciones que representan el cantón de Talamanca, y abordar aquellos asuntos que
2    requieran de una respuesta organizada.
3    VII-8 Se recibe oficio DE-E-155-05-2020 de la Directora Ejecutiva de la Unión Nacional
4    de Gobiernos Locales, El martes 19 de mayo fue un día muy importante para el Régimen
5    Municipal Costarricense, por la aprobación en segundo debate del proyecto de ley N°
6    21.922, “Ley para apoyar al contribuyente local y reforzar la gestión financiera de las
7    municipalidades ante la emergencia nacional por la pandemia de COVID-19”; y que fue
8    firmado el miércoles 20 de mayo por el Presidente de la República, Carlos Alvarado
9    Quesada. Esta iniciativa nació desde el municipalismo, con un amplio consenso y avanzó
10   gracias al apoyo y compromiso que asumimos como gremio para hacer la Incidencia
11   Política necesaria ante el Poder Ejecutivo y el Poder Legislativo, donde también la Unión
12   Nacional de Gobiernos Locales invirtió mucho esfuerzo y dedicación. Por esta razón, es
13   oportuno celebrar este logro que obtuvimos como Régimen Municipal y agradecer el
14   apoyo del Presidente de la República, los Diputados (as), funcionarios municipales,
15   autoridades locales y demás organizaciones que se sumaron al proyecto. Estamos ante
16   un reto que implica una gran responsabilidad para demostrarle al país y a los diputados
17   (as) que tomaron la decisión correcta y que los gobiernos locales ejercerán su autonomía
18   de manera responsable. También aprovechamos para ponemos a su disposición en
19   cuanto a consultas o comentarios sobre esta nueva normativa, para lo cual hemos
20   asignado a Carlos Andrés Rodríguez (crodriguez@ungl.or.cr), Jéssica Zeledón
21   (jzeledon@ungl.or.cr) y Margarita Torres (mtorres@ungl.or.cr) de la Dirección de
22   Incidencia Política y Comunicación, teléfonos 2290 4097 / 8345 4558. A la vez comunican
23   que fue publicado en el Alcance 122 a la Gaceta 118 del 22 de mayo de 2020. Ley número
24   9848.
25   VII-9 Se conoce oficio AIMT200517-2020 de la Auditora Interna Municipal, Licda. Alicia
26   Chow, remitido al Alcalde Municipal, con copia al Concejo Municipal, INF-ASE-04-20,
27   informe sobre oficio de asesoría sobre el Sistema Específico de Valoración del Riesgo
28   Institucional. Se hace ver la importancia de la adopción de dichas medidas para el buen
29   funcionamiento institucional de ahí que su implementación y actualización.




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1    VII-10 Se conoce oficio AIMT200514-2020 de la Auditora Interna Municipal, Licda. Alicia
2    Chow, remitido al Alcalde Municipal, con copia al Concejo Municipal, INF-ASE-01-20,
3    informe de asesoría sobre las medidas, acciones y estrategias en atención a la pandemia
4    mundial COVID-19, es necesario que el presupuesto sea considerado como una
5    herramienta ágil de gestión donde se prioricen los objetivos y metas de mayor relevancia
6    y así determinar la asignación y ajuste de los gastos que garanticen la prestación de los
7    servicios públicos. Ante el Panorama que se presenta con la emergencia de esta
8    Pandemia Mundial del COVID 19 se debe hacer un cambio drástico en el modelo de
9    trabajo dándole prioridad a lo importante y urgente siendo que la continuidad del negocio
10   se debe mantener, por lo que resulta oportuno en la brevedad posible implementar los
11   planes, estrategias, medidas y acciones y controles correspondientes para hacerle frente
12   a esta pandemia mundial.
13   VII-11 Se conoce oficio AIMT200516-2020 de la Auditora Interna Municipal, Licda. Alicia
14   Chow, remitido al Alcalde Municipal, con copia al Concejo Municipal, INF-ASE-03-20,
15   Implementación del Manual Descriptivo de Puestos y funciones, como parte del control
16   interno institucional, esta unidad de auditoría interna hace referencia en la importancia de
17   la actualización e implementación del Manual Descriptivo de Puestos y funciones de la
18   Municipalidad, así como la responsabilidad de velar por su cumplimiento. Se insta que en
19   un tiempo prudencial informe a esa unidad las acciones adoptadas en relación a este
20   oficio.
21   VII-12 Se conoce oficio AIMT200515-2020 de la Auditora Interna Municipal, Licda. Alicia
22   Chow, remitido al Alcalde Municipal, con copia al Concejo Municipal, INF-ASE-02-20,
23   Oficio de asesoría por la Responsabilidad por el sistema de control interno, es menester
24   hacer hincapié y de hacer ver la importancia de mantener, perfeccionar, y disponer
25   sistema de control interno, que es fundamental en las gestiones de transparencia y de
26   buena gestión, esta unidad de auditoría interna, una vez más hace referencia en cuanto
27   a este tema de velar por el buen funcionamiento del sistema de control interno.
28   VII-13 Se recibe oficio OF-ADITIBRI-235-2020 de la ADITIBRI, en la cual se refieren a la
29   audiencia programa para el 30 de mayo sobre el funcionamiento de los puestos de
30   control, debido a la limitación de nuestra participación, indican que disponen de espacio


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1    suficiente, aplicando los protocolos sanitarios, por lo que solicitan el cambio de sede de
2    la reunión, en sus instalaciones, frente a la clínica de Suretka, en caso contrario no
3    asistiremos en la fecha señalada.
4    La Dra. Gabriela Matarrita, regidora, consulta si hay que publicar el cambio de lugar de la
5    sesión.
6    La secretaria del concejo indica que no, ya que es una extraordinaria.
7    La señora Presidenta en ejercicio, menciona que legalmente no hay impedimento para
8    que nos podamos mover de aquí. Que me dicen, sino vamos ellos no van a venir.
9    Procedamos a votar el cambio de lugar.
10   Se acuerda aprobar el cambio de sede de la sesión extraordinaria del sábado 30 de mayo
11   a las 10 a.m. en la ADITIBRI.
12   La señora Presidenta Municipal, Yahaira Mora, indica que los que necesitan transporte a
13   las 9 a.m. se sale de aquí dice el señor Alcalde.
14   VII-14 Se recibe oficio S.G.17-21-2056-20 suscrita por el señor Albino Vargas, Secretario
15   General de la Asociación Nacional de Empleados Públicos y Privados, ANEP, remitido al
16   Alcalde Municipal y al Concejo Municipal, acreditando el nombre de la persona delegada
17   sindical oficial de la ANEP en la Municipalidad de Talamanca, es el señor Christan Rivera
18   González, cédula 701400401.
19   VII-15 Se recibe oficio DE-E-133-05-2020 suscrito por la señora Karen Porras, Directora
20   Ejecutiva de la UNGL; Reciban un cordial saludo de la Unión Nacional de Gobiernos
21   Locales (UNGL), ente gremial y político que representa, posiciona y defiende a las
22   municipalidades del país, fortaleciendo la autonomía política, administrativa, financiera e
23   institucional de los gobiernos locales desde hace 43 años. El Artículo 9 del Estatuto de la
24   Unión Nacional de Gobiernos Locales establece que: “Artículo 9 °-Son miembros de la
25   Asamblea Nacional: a. Tres delegados del Gobierno Municipal, de los cuales dos serán
26   nombrados por acuerdo del Concejo Municipal de cada una de las Municipalidades
27   afiliadas a la UNIÓN, los cuales deberán ser regidores o regidoras, y uno será quien
28   ostente la titularidad de la alcaldía en ejercicio. En los nombramientos de delegados y
29   delegadas realizados por los Concejos Municipales, Concejos Municipales de Distrito y
30   Federaciones de Municipalidades deberá respetarse la equidad de género. En caso de


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1    que no se respete la equidad de género en el concejo municipal, el concejo municipal de
2    distrito o federación de municipalidades deberá especificarlo en el acuerdo respectivo,
3    caso contrario se rechaza de plano el nombramiento por incumplimiento de lo establecido.
4    Ningún delegado o delegada podrá tener una doble representación ante la Asamblea
5    Nacional”. Por lo anteriormente expuesto, se solicita respetuosamente a ese honorable
6    Concejo Municipal proceder al nombramiento de los delegados (as) de su municipalidad,
7    concejo municipal de distrito o federación municipal, según corresponda. Dichos
8    delegados (as) serán los representantes ante la Asamblea Nacional de Municipalidades
9    durante el período comprendido de mayo 2020 a mayo 2024. La Asamblea Nacional se
10   realizará en fecha, hora y lugar que será comunicada oportunamente por la UNGL.
11   Asimismo, para acreditarse como delegado (a) de nuestra Asamblea Nacional es requisito
12   indispensable el envío del acuerdo municipal respectivo, en el cual debe constar nombre
13   completo de los dos delegados(a), número de cédula de identidad, correo electrónico y
14   número de teléfono celular mediante el cual se pueda contactar. Dicho acuerdo debe
15   remitirse a más tardar el día viernes 29 de mayo 2020 al correo electrónico de la Sra.
16   Guiselle Sánchez Camacho, gsanchez@ungl.or.cr / número de teléfono directo 2290-
17   4158 / celular 8348-7559, para conformar el respectivo padrón de delegados (as).
18   Se acuerda nombrar a los regidores Enid Villanueva Vargas y Freddy Soto Álvarez como
19   delegados ante la Asamblea Nacional de Municipalidades.
20   ARTÍCULO VIII: Presentación y discusión de mociones
21   VIII-1 Moción presentada por la señora Yahaira Mora Blanco, Presidenta Municipal,
22   secundada por el regidor Freddy Soto, Vicepresidente Municipal, para que se ejecute lo
23   establecido en el acuerdo 6 de la sesión ordinaria del 18 de febrero de 2020, y de la
24   misma manera se deje sin efecto el convenio citado en el acuerdo 7 de la sesión ordinaria
25   200 del 28 de abril de 2020 que aprueba la firma de un convenio entre la Municipalidad
26   de Talamanca y el movimiento cooperativo nacional a través de la cooperativa
27   COOPERÍO RL.
28   El Lic. Héctor Saénz, menciona que con relación a este tema voy a tratar de explicarlo lo
29   más fácil posible ese terreno que está en Volio, pertenece registrar mente al asociación
30   desarrollo de Bribri de Talamanca, existe un primer convenio entre la asociación de


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1    desarrollo y la municipalidad de Talamanca, ellos le cedían 6000 metros cuadrados a la
2    municipalidad para algunos proyectos de interés, está el Ministerio de agricultura está
3    SENASA está lo de la fábrica de harina, está lo de reciclaje qué son tres distribuciones
4    distintas, ese primer convenio nos obligaba de alguna manera a comunicarle a la
5    asociación de desarrollo que se iba hacer, cada vez que hubiera un nuevo ocupante,
6    teníamos la obligación de decirles que se iba hacer, ellos no van a decir que no pero igual
7    había que informarles y cuando se da el tema de la fábrica de harina, creo que el principio
8    fue otro proyecto inicial, eso se hizo con fondos del MAG-BID Sixaola, se hizo inversión
9    millonaria, compraron máquinas de alguna manera obsoletas que no funcionaron, unas
10   máquinas que son secadoras están ahí, otras están en poder del centro agrícola que fue
11   con quien se firmó el primer convenio. Es cierto que había que tomar una decisión y era
12   necesario tomar una decisión volver a funcionar por eso está el primer acuerdo que
13   ustedes han escuchado, el primer acuerdo de febrero 2020 lo que decía primero era el
14   finiquito que se pasará al departamento legal para finiquitar la relación con el centro
15   agrícola y lo que había que hacer era comunicarle el centro agrícola que se va a terminar
16   el proyecto con ellos ya que no se utilizó, se pidió en ese mismo acuerdo si usted lo leen
17   que se diera un período para qué organizaciones sociales ya sean cooperativas pudieran
18   presentar ofertas al municipio donde dijeran cuáles son los factores de factibilidad,
19   viabilidad y de financiamiento para poder ser tomados en cuenta, hasta febrero del 2020
20   todo estaba normal y posible para hacer algo interesante, al final incluso podrían ser
21   empresas, porque no estaba tan cerrado a que fueran solamente organizaciones o
22   cooperativas, si alguna empresa estaba interesada y tenía el dinero para hacer eso se le
23   podría considerar, pero violaron los procedimientos de ese primer acuerdo. El 28 de abril
24   toman el acuerdo sin haber cumplido con el finiquito con el Centro Agrícola, sin haber
25   cumplido con un proceso de información de todos los grupos sociales se le adjudica a
26   una cooperativa, la cual no presenta ningún estudio de viabilidad, facilidad o
27   financiamiento al municipio y le adjudican el convenio. Cuál es el otro error que también
28   tomamos en cuenta muchas de las consideraciones de la regidora Gabriela Matarrita qué
29   tiene mucho fundamento en las observaciones que hacen, que cuando le pasan al
30   concejo municipal un acuerdo de convenio tiene que venir el convenio y hay testigos


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1    regidores anteriores que podrían dar fe de eso de que nunca se conoció ni siquiera las
2    reglas que se deben tener para una moción, se resume en que se tiene que dar lectura a
3    la moción, se tiene que dar discusión y aprobación, pero por una costumbre muy insana
4    que había en ese momento lo que se hacía era firmar la moción y pasarla y se convertía
5    en una moción, pero la moción tiene todo ese procedimiento si no se violan las reglas,
6    ustedes tienen que cumplir con este procedimiento y no se cumplió. El acuerdo derogarlos
7    en la última sesión que ustedes lo vieron, tenía que tener la misma cantidad de votos para
8    que pudiese ser debidamente aceptado como una derogatoria, nosotros estudiamos bien
9    las observaciones que se hicieron y es cierto una frase importante del argumento donde
10   se pedía que se pasará a la comisión de jurídicos, cuál es el tema que estamos tomando
11   en cuenta en esta moción que estamos presentando primero que hay que declarar
12   completa y absolutamente nulo ese convenio por las consideraciones que dije y las
13   cláusulas que son abusivas más a favor de la cooperativa y en contra de la municipalidad
14   cómo es posible que usted imponga una pena de 1200 millones de colones si en un mes
15   no se cumple la ejecución del convenio, en este momento por una cuestión de interés
16   público quiebra a la municipalidad de Talamanca, entonces el argumento de peso
17   importante para poder tomar una decisión es derogar el acuerdo y de alguna medida
18   mantener el acuerdo anterior el de febrero 2020, que nos parece más apropiado, habría
19   que valorar los procedimientos, lo más importante es que genere empleo, riquezas y le
20   dé oportunidad de trabajo a las personas de la zona, para mí desde el punto de vista no
21   solo legal sino social serían las tres responsabilidades importantes para que esa fábrica
22   pueda funcionar, eso son los argumentos que se tienen para derogar el acuerdo y
23   declarar nulo el convenio con Cooperío.
24   El regidor Jorge Molina muchas gracias por el espacio, compañeros Yo quiero preguntar
25   si aquí en el salón hay alguien que tenga algún pariente en primer grado o en segundo
26   que pertenezca la cooperativa cooperío, nadie tiene un vínculo, lo digo porque si vamos
27   a tomar eso podría ser un Boomerang desde mi punto de vista licenciado.
28   El Lic. Héctor Sáenz indica que en los documentos que presentamos la vez pasada viene
29   la composición de la Junta Directiva de la Cooperativa. Dentro de la lista que vi no me
30   pareció ningún nombre conocido.


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1    El regidor Jorge Molina indica que se debe tener cuidado en esa parte si hay un miembro
2    dentro de nosotros o un vinculante dentro de las personas que estamos aquí presentes
3    para tomar una decisión. Yo creo mucho en el centro fui parte del comité de Cuenca
4    binacional en aquella época gracias a la administración de Don Rugeli y me dieron el
5    espacio de comercialización y es muy lamentable que en todos estos años no esté
6    funcionando ese centro creo que también le falta un componente muy importante que es
7    la avicultura que muchas familias tienen gallinas y patos y no los pueden matar ni
8    comercializar porque no está SENASA y creo que ahí falta el matadero de aves es muy
9    importante especialmente en estos momentos de la reactivación económica y de Buscar
10   otros productos que vengan a fortalecer no solamente la seguridad alimentaria del cantón
11   sino también económica porque en vez de estar comprando a PIPASA, podríamos estar
12   comprando pollos orgánicos de Talamanca, cultivados por las mujeres, asociaciones,
13   comunidades indígenas, etcétera, podría hacerse una comercialización de la carne de
14   ave, siento que les quedaron debiendo ese espacio. Volviendo al tema del convenio,
15   porque no romper el convenio primero y después nosotros romper el acuerdo municipal
16   que las actas están nulas porque las votamos en contra.
17   El licenciado Héctor Sáenz manifiesta que el tema es primero declarar nulo el convenio.
18   El regidor Jorge Molina menciona que después de declarar nulo el convenio derogamos
19   el acuerdo.
20   El licenciado Héctor Sáenz indica que eso es para evitarnos temas de aspecto legal y
21   después ya con calma la otra semana conformar una comisión de ustedes para que
22   piensen qué hacer con ese edificio si el primer acuerdo tenía bastante fundamento o
23   reactivar algunas observaciones importantes de qué se va a hacer con eso, sino una
24   inspección por parte del señor alcalde y se están robando parte de las del equipo y de la
25   infraestructura como si no hacemos algo urgente no podemos llegar a rescatar el edificio
26   o los edificios porque son 4.
27   La doctora Gabriela Matarrita, don Héctor esto es por lo que se vio el sábado verdad.
28   El licenciado Héctor saben responde que sí.
29   La doctora Gabriela Matarrita menciona que ya se votó, supongo que ya se votó el
30   acuerdo porque se votó en firme.


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1    El licenciado Héctor Sáenz señala qué es lo que se acogió fue el informe en la última
2    sesión y no se botó el acuerdo de declarar nulo el convenio.
3    La doctora Gabriela Matarrita señala que ahí se dijo que se derogaba.
4    El licenciado Héctor Sáenz menciona que no se materializó el convenio porque la votación
5    fue de 4 a 1, evidentemente había un afecto hacia Aunque en ese momento no se podía
6    derogar lo por la práctica del Concejo.
7    La doctora Gabriela Matarrita consulta en qué parte del código municipal dice qué tiene
8    que ser por 5 votos para anularlo o derogarla.
9    El licenciado Héctor Sáenz menciona que está en el código municipal voy a buscarlo y le
10   indico. La norma dice que todo acuerdo debe ser derogado por la misma cantidad de
11   votos con que se tomó el anterior acuerdo.
12   La doctora Gabriela Matarrita menciona que estuvo en una capacitación y lo que se decía
13   es que eso aplicaba para el recurso de revisión lo de la misma cantidad de votos.
14   El licenciado Héctor Sáenz menciona que para la derogación del acuerdo también. el
15   acuerdo anterior era para acoger el oficio, no derogaba el acuerdo, la moción de hoy si
16   es para derogar el acuerdo con el fin de declarar nulo el convenio.
17   La licenciada Yahaira Mora, presidenta municipal, somete a votación la moción para
18   anular el convenio. Se les estará pasando para su firma.
19   El regidor Jorge Molina menciona que está de acuerdo en anular el convenio porque como
20   dice el compañero se cometieron algunas irregularidades, creo que al romper el convenio
21   ellos mismos podrían participar nuevamente, el espacio, pero que haya más participantes,
22   que haya otras regulaciones y no limitarles a no participar. No los estamos descalificando
23   a ellos, es importante que eso quede en actas, tiene que existir la forma correcta, las
24   ventajas y desventajas en igualdad de la municipalidad, al oferente que está participando,
25   y en este momento según nos explica el licenciado, la municipalidad está en desventaja,
26   entonces si vamos a aprobar es que se anule el convenio primero y después bajamos el
27   acuerdo, o tomamos un nuevo acuerdo ampliando, para no caer en un vicio de
28   irregularidad.




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1    La licenciada Yahaira Mora, presidenta municipal, menciona que aquí lo que dice es que
2    se deje sin efecto el convenio, acuérdense que tomaron los anteriores regidores. Si tienen
3    más consultas pueden hacerlas.
4    El regidor Adenil Peralta, indica que con base al criterio de licenciado voy a firmar la
5    moción, él nos está diciendo las irregularidades que hay las inconsistencias y con base
6    en ese criterio voy a firmarlo.
7    El regidor Jorge Molina menciona que don Rugeli también tiene el derecho de vetar si
8    estamos en alguna situación que nos incomode a todos los compañeros.
9    La licenciada Yahaira Mora, consulta si ya pudieron firmar para pasar a leer la otra
10   moción.
11   VIII-2 Moción presentada por la Licda. Yahaira Mora Blanco, Presidenta Municipal y
12   secundada por el Regidor Freddy Soto Álvarez, Vicepresidente Municipal, que dice:
13   Asunto: Oficio ALMT-001-2020 del Lic. Abner Alfaro Carmona.
14   MOCIONO QUE, Este Concejo Municipal adopte una posición ecléctica con respecto al
15   Voto de la Sala Primera de la Corte Suprema de Justicia, de las 10:00 horas del 12 de
16   diciembre del 2019, del expediente 10-000273-1028-CA, mediante el que le traspasa
17   parte del territorio a la Reserva Indígena de Kekoldi, provocando entre los propietarios de
18   esos terrenos incertidumbre legal y un futuro incierto sobre sus derechos patrimoniales
19   que hoy se ven afectados; en este sentido se debe tomar en consideración la obligación
20   general, así constituida por derecho Constitucional a la Municipalidad de Talamanca en
21   lo que refiere a los derechos de la colectivas, para que se busquen las medidas
22   precautorias y resolutivas definitivas, ya sea, mediante una ley de la República que así lo
23   determine o por cualquier otro medio que así lo resuelva en beneficio de todos los actores.
24   Para que con respecto al acuerdo #01 de la Sesión Extraordinaria N°112 del 17 de abril
25   del 2020, se puedan recibir las diferentes inquietudes y propuestas por parte de las
26   diferentes organizaciones comunales que sean afectadas por este Voto de acatamiento
27   obligatorio “erga ommes” y proceder al estudio de la situación acaecida con el referido
28   Voto. En cuanto a los derechos adquiridos por los propietarios registrales o por posesión
29   hagan valer sus derechos mediante los procesos de derecho que correspondan, sin que
30   este Municipio se vea inmiscuido en estos procesos de reconocimiento de derechos.


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1    El licenciado Héctor Sáenz dice tal vez explicar un poquito lo que estuvimos hablando
2    con el licenciado Abner y la comisión de asuntos jurídicos aquel día, es un tema
3    completamente complicado el municipio o cada uno de ustedes representan intereses
4    distintos en una colectividad, independientemente que se haya beneficiado la población
5    Kekoldi, con el tema de los límites de la reserva Kekoldi, también hay intereses por otro
6    lado de gente que tiene escritura, que tiene posesión, y gente que por el concejo en años
7    anteriores han tenido permisos de uso de suelo, tenemos serios problemas de
8    identificación de las áreas, de saber exactamente donde cubre Kekoldi, y es necesario
9    tener el instrumento técnico necesario para poder decir exactamente Cuál es la afectación
10   que tenemos como municipio, para saber si es cierto que vamos a perder ingresos en
11   alguna medida, hay una organización de personas en la comunidad de Cocles, y en algún
12   momento el concejo anterior lo que buscaba con la moción era que nosotros
13   asesoraremos asociación de personas de Cocles y en algún momento creo que la
14   municipalidad si debería definir una posición oficial, ir a través de la posición del alcalde,
15   en este momento habría que ver quién podría servir de interlocutor entre las dos partes,
16   tener una posición municipal de defender el interés cantonal, tenemos que ver si
17   perdemos o ganamos y con la definición de los límites territoriales qué cantidad de
18   impuestos vamos a dejar de percibir, también revisar en algún momento la posición legal
19   de la asociación de desarrollo de Kekoldi sobre qué piensan del tema, eso es lo que decía
20   la moción, que mantuviéramos una posición municipal sin tratar de estar de un solo lado.

21   La licenciada Yahaira Mora, presidenta municipal, menciona que quizás no nos quedó tan
22   claro el tema porque es un tema bastante complejo, don Abner fue quién nos trató de
23   explicar un poco, igual como Don Héctor pero si es un tema sumamente complejo por el
24   voto que dio la sala, no sé si lo dejamos nuevamente para volverlo analizar, cómo
25   entendemos, porque esto con la Adi de Kekoldi, y todo el tema territorial todavía me
26   confunde mucho.

27   El regidor Adenil Peralta me gustaría como dice la compañera Yahaira, analizarlo más
28   porque se había hablado desde un principio mantenernos al margen, ahora hay otras




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1    palabras ahí, entonces es mejor analizarlo bien ya que después vienen acá a los vecinos
2    ya sea de Kekoldi o los pobladores de la zona.

3    El licenciado Rugeli Morales, considero que es un tema que deberíamos de analizar con
4    mucha cautela, entiendo que la comisión de jurídicos quiere plantear algo pero yo
5    recomendaría qué no, por qué es un adelanto de criterio peligroso diría yo, esto se daría
6    por una ley, quiero decirles que la municipalidad no ha sido notificada en nada y mientras
7    no hayamos sido notificados estamos actuando con la normalidad que se den los casos
8    precisamente ayer yo me reuní con la señora presidenta de la asociación de desarrollo
9    de Kekoldi y discutimos ese tema ellos son de la posición de esperar lo que van a definir,
10   por el momento no están haciendo ningún tipo de acción ni nada, entonces Nosotros
11   tampoco, además de que la municipalidad no está involucrada directamente. Los
12   números están dando eso sí, estoy trabajando los números ayer tuve reunión con unos
13   compañeros que me están trabajando y me dieron números que me pararon el pelo, lo
14   único que recibe esta municipalidad de bienes inmuebles es un 18% del cantón, todo está
15   en el SINAC, territorios indígenas e INDER, si hacemos una valoración económica, tras
16   de eso le quiero contar que estamos perdiendo por año más de 6000 millones de colones,
17   y este concejo y yo tenemos la obligación de que este estado nos escuche o nos atienda
18   ese asunto, nosotros no podemos cargar con todos esos beneficios qué tiene el canto sin
19   que tengamos una retribución económica para poder atender las cosas, en un tiempo
20   prudencial vamos a estar dando en una sesión extraordinaria un reporte más concreto de
21   este proceso que estamos estudiando, pero les voy a decir son números astronómicos,
22   eso es por año ahora dígame en periodos, entonces le digo señora presidenta y señores
23   regidores a esto démosle un poquito más despacio para poder definir una posición creo
24   que ahorita no es necesario porque ahorita no nos estamos involucrando ni con el sector
25   afectado ni con la otra parte porque la municipalidad no está involucrada en este proceso,
26   si se involucra indirectamente en el tema económico, pero en ese momento cómo se
27   manifestaban los compañeros ellos están esperando las resoluciones finales de esa
28   Sentencia, pienso que podemos esperar un tiempo para hacer alguna valoración más
29   concreta, más objetiva con una argumentación que podríamos recoger en el camino eso
30   sería.

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1    El regidor Jorge Molina menciona que don Rugeli me quitó las palabras de la boca,
2    recalcar nuevamente y para nadie es un secreto qué a las personas que nos gusta la
3    naturaleza, y cómo lo dije ahora ya el turismo y la economía no son sostenibles ahora son
4    regenerativas, y sucede que Talamanca es muy linda muy bella tiene unas culturas
5    naturales que marca la historia en Latinoamérica, naturalmente nos podríamos comparar
6    con la Amazonía, con las Cataratas del Iguazú, por tanta zona verde que tenemos, pero
7    también podríamos compararlas con algunas ciudades del mundo o del planeta y no
8    yendo muy largo con Haití, en la forma económica en la que nos desenvolvemos y la
9    carencia de oportunidades que tienen los ciudadanos acá, me gustaría escuchar mucho
10   el estudio que don Rogelio y sus compañeros están haciendo es un tema que se las trae,
11   porque Talamanca le limpia el oxígeno a Costa Rica y a gran parte del mundo, para que
12   nosotros estemos en problemas internos, en carencias y necesidades, creo que esta
13   comunidad ha sacrificado por décadas oportunidades, por generaciones, creo que es
14   hora que hagamos un frente común en todos los aspectos y fortalecernos como
15   comunidad, unidos siempre, por eso es que este tema de Kekoldi, qué son como nubes
16   de humo que nos mandan desde San José para dividirnos, porque también se las trae el
17   tema de zona marítima terrestre, la persecución de construcciones que ni siquiera causan
18   el impacto ambiental que tienen las construcciones del Pacífico, siempre nos mantienen
19   ocupados y divididos compañeros, creo que tenemos que pensar en ir aterrizando y
20   pensando, como una región bio sostenible, bio regenerativa, y qué le ha mostrado al
21   mundo cómo es que se mantiene el pulmón del planeta mesoamericano, entonces creo
22   que sí enviar esto nuevamente a jurídico e ir buscando una solución que vaya acorde con
23   las dos partes y ojalá que este acuerdo surgiera de las dos partes, y que nosotros nos
24   mantuviéramos en una posición neutral, escuchando siempre las dos partes y cuando
25   ellos tomen sus decisiones de lo que van a hacer promoverlas y que la decisión ojalá sea
26   un modelo para el mundo, de cómo se pueden solucionar las cosas pacíficamente y
27   siempre buscando ese día en común, porque para nadie es un secreto que los que viven
28   en la zona costera los afrodescendientes tienen muchos años de vivir ahí y han vivido en
29   convivencia con las comunidades indígenas, y las personas que llegamos a invertir y que
30   queremos al cantón de Talamanca hemos llegado de buena fe, aquí no hay hoteles todo


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1    incluido, aquí no hay construcciones invasivas como en algunas partes de San José, que
2    se hacen los ciegos, pero aquí en Talamanca siempre hay una piedra en el zapato, están
3    siempre mandando cortinas de humo para mantenernos divididos así que los invitó a ese
4    movimiento de paz y solidaridad entre las dos partes enviémoslo a jurídicos y que se
5    vayan desarrollando las dos partes interesadas gracias.

6    Se acuerda remitirlo nuevamente a la comisión de asuntos jurídicos.

7    VIII-3 Moción Presentada por el regidor propietario Jorge Molina Polanco,
8    relacionado con la ejecución del convenio para la atención y cuido de personas
9    adultas mayores con recursos de la ley 9188, Modalidad: atención domiciliaria y
10   comunitaria municipalidad en relación con el informe de Auditoria Interna de
11   CONAPAM n° AUD.I.001.2020.
12                                  Explicación de Motivos.
13   1.- Conforme a lo establecido en el inciso e) del artículo 13 del Código Municipal, es
14   competencia del Concejo Municipal la aprobación de convenios en donde participe la
15   Municipalidad de Talamanca. En dicho sentido, actualmente existe un convenio suscrito
16   entre el CONAPAM y la Municipalidad de Talamanca, para la atención y cuidado de
17   personas adultas mayores con recursos de la ley 9188.


18   2.- Es de conocimiento de este Concejo Municipal, la existencia del informe de auditoría
19   elaborado por la Dirección de Auditoria Interna del Consejo Nacional de la Persona Adulta
20   Mayor (CONAPAM) n° AUD.I.001.2020, el cual fue remitido al Concejo Municipal de
21   Talamanca, mediante oficio CONAPAM- DE-584-O-2020, de fecha 11 de mayo de 2020,
22   dicho informe corresponde a la auditoria sobre la ejecución del convenio suscrito entre
23   CONAPAM y esta Municipalidad, durante el período 2018 y primer semestre del 2019.
24   3.- En el informe de Auditoria AUD.I.001.2020 se sugiere la existencia de una serie de
25   debilidades que afectarían la correcta ejecución del convenio en cuestión, tales como:
26   deficiente conformación de expedientes de beneficiarios (sin foliatura e incompletos);
27   inconsistencias en la ejecución de los procedimientos de contratación administrativa;
28   poca diversificación en la entregas de ayudas, ya que se concentra principalmente en la
29   entrega de alimentación sin tomar en cuenta otras necesidades técnicas; inadecuado

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1    registro de activos que se han adquirido con recursos del CONAPAM; inconsistencias en
2    el libro de actas del Comité de Red de Cuido (falta de firmas y control de asistencia); falta
3    de actualización mensual de las listas de beneficiarios en el sistema de información de
4    personas adultas mayores -SIPAM-; entre otros.
5    4.- Que con motivo de los hallazgos descritos en el informe de auditoría AUD.I.001.2020,
6    se giró como recomendación a la Junta Rectora del CONAPAM en el punto 4.2, lo
7    siguiente: “Valorar el traslado de la administración de la Red de Cuido de la Municipalidad
8    de Talamanca a otra organización con carácter de bienestar social y que sea de la
9    localidad, debido a las debilidades de control interno encontradas y presentadas en este
10   informe”.
11   5.- A partir del 1° de mayo de 2020, hubo cambio de autoridades en los Gobiernos
12   Locales, siendo que se instauraron en sus cargos los regidores propietario y suplentes
13   del Concejo Municipal, así como el Alcalde y Primer Vice Alcaldesa para el periodo 2020-
14   2024; dicho acontecimiento es de relevancia, ya que los hallazgos identificados en el
15   informe de auditoría AUD-I.001.2020, corresponde a los periodos 2018 y 2019, en el cual
16   los suscritos no teníamos injerencia alguna; de tal suerte, es de interés del actual Concejo
17   Municipal, el que se siga ejecutando el proyecto de entrega de ayudas a favor de los
18   adultos mayores del Cantón de Talamanca, a través del convenio en cuestión, siendo que
19   responsablemente se debe asumir el compromiso de subsanar las inconsistencias
20   detalladas en ese informe y demostrar trabajando en equipo que la Municipalidad de
21   Talamanca, tiene plena capacidad de ejecución de dicho proyecto, realizando las
22   diferentes actuaciones apegadas al bloque de legalidad y a plena satisfacción del Consejo
23   Nacional de la Persona Adulta Mayor, todo en beneficio de la población de nuestro
24   Cantón. En dicho sentido, si bien es cierto a este Órgano Colegiado le asiste la
25   competencia para la aprobación del convenio y al Área Administrativa la competencia
26   para su ejecución, eso no evita el que este Concejo adopte las medidas que le permitan
27   dar el seguimiento debido a la correcta ejecución de dicho convenio y así ser garantes en
28   conjunto con el Alcalde y su equipo de trabajo, de su correcta ejecución.
29                                            Por tanto.




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1    Se presenta esta moción, para qué derivado de las competencias establecidas en el
2    artículo 13 del Código Municipal, en atención del convenio vigente suscrito entre el
3    CONAPAM y la Municipalidad de Talamanca, para la atención y cuidado de personas
4    adultas mayores con recursos de la ley 9188 y considerando los alcances del informe de
5    la Dirección de Auditoria Interna del Consejo Nacional de la Persona Adulta Mayor
6    (CONAPAM) n° AUD.I.001.2020, se proceda acordar en su orden lo siguiente:
7    1.- Se acuerda ratificar y reafirmar por parte del Concejo Municipal de Talamanca para el
8    periodo 2020-2024, el interés de continuar con la ejecución del convenio suscrito con el
9    CONAPAM, para la atención y cuidado de personas adultas mayores en el Cantón de
10   Talamanca, lo cual deberá comunicarse a las autoridades de dicho Consejo.
11   2.- Solicitar a la Junta Rectora del CONAPAM se reafirme a la Municipalidad de
12   Talamanca, con encargada de la administración de la red de cuido en este Cantón y se
13   permita a las nuevas autoridades municipales, evidenciar que este municipio tiene
14   capacidad suficiente para la ejecución de dicho proyecto.
15   3.- Instar y apoyar al Lic. Rugeli Morales Rodríguez, para que en su condición de Alcalde
16   de Talamanca para el periodo 2020-2024, realice todas las acciones que estén a su
17   alcance con el objeto de asegurar la continuidad del convenio en beneficio de los adultos
18   mayor del Cantón de Talamanca.
19   4. Solicitar al Despacho de Alcaldía, en relación con los hallazgos señalados en el informe
20   de la Dirección de Auditoria Interna del Consejo Nacional de la Persona Adulta Mayor
21   (CONAPAM) n° AUD.I.001.2020, se sirva realizar un plan de corrección, con el fin de
22   garantizar que las deficiencias identificadas en ese informe, con respecto a la deficiente
23   conformación de expedientes, debilidades en procesos de contratación administrativa;
24   deficiencias en la confección de actas del Comité de la Red de Cuido; poca diversificación
25   en la entregas de ayudas, ya que se concentra principalmente en la entrega de
26   alimentación sin tomar en cuenta otras necesidades técnicas; inadecuado registro de
27   activos que se han adquirido con recursos del CONAPAM; falta de actualización mensual
28   de las listas de beneficiarios en el sistema de información de personas adultas mayores
29   -SIPAM. Siendo que se le requiere en un plazo no mayor a 15 días hábiles, hacer de
30   conocimiento de este Concejo, las medidas correctivas que se adoptarán.


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1    5.- Instar al señor Alcalde, para que en la designación que haga del equipo de trabajo que
2    este cargo de la ejecución del convenio de CONAPAM, se procure que sean personas
3    con el perfil y conocimiento idóneo en procura de garantizar una correcta práctica en los
4    procedimientos que se tengan que realizar, siendo que se le solicita informe ante este
5    Concejo, sobre la integración del equipo de trabajo.
6    6. Solicitar al Despacho de Alcaldía se sirva presentar un informe bimensual ante el
7    Concejo Municipal, para que sea de conocimiento de este órgano colegiado, los
8    resultados de la ejecución de dicho proyecto de asistencia y entrega de ayudas a los
9    adultos mayores.
10   Se acuerde dispensar el presente acuerdo del trámite de comisión y se tome el mismo en
11   firme y definitivamente aprobado.
12   El regidor Jorge Molina menciona que esa moción va de la mano con lo que la compañera
13   Gabriela y mi persona leímos del reporte que envió conapam, no sé si ustedes lo leyeron
14   compañeros pero es triste, me di cuenta que hoy don Rugeli lo nombró en su reporte y
15   tiene toda la razón, es triste que nuestros adultos mayores estén pasando por esto, que
16   ni siquiera las listas las hayan pasado correctamente, es triste ver que en un mes se
17   reporta 29 beneficiarios y en el otro se reportan 196, entonces viendo eso este concejo
18   tenemos que ayudar a Don Rugeli para que en esta administración no se repitan esos
19   errores garrafales que deja mucho que decir, estamos hablando de nuestros ancestros y
20   especialmente de las comunidades más necesitadas del cantón, estoy pidiendo algo muy
21   sencillo que nos den el reporte a nosotros bimestralmente de lo que va qué autoricen al
22   Señor Rugeli a escoger a la persona idónea que va a representar al CONAPAM y que no
23   se repita este error terrible, por el COVID, por la necesidad que tenemos ayuda para los
24   más necesitados aquí desde agosto no se le da ayuda a nadie, después dicen que el
25   alcalde que los regidores pero uno tiene que poner personas adecuadas que vayan
26   acordes con el trabajo y que nos den el informe bimestral qué les estamos pidiendo de
27   antemano, compañeros se lo dejó eso ahí, las mociones para fortalecer las palabras de
28   Don Rugeli, no sé si la compañera Gabriela quiere acotar algo, es una moción llena de fe
29   y de apoyo a lo que don Rugeli dio en su informe.




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1    La doctora Gabriela Matarrita, compañeros Yo tuve la oportunidad de enlazarme a la
2    reunión con el señor alcalde, doña Emiliana la representante de conapam, y si es de
3    preocupación este convenio que se tiene con ellos porque llama mucho la atención lo que
4    mencionaba Doña Emiliana que en el 2019 a la fecha sólo 5 veces entregó alimentos, los
5    otros meses nuestros adultos mayores no comieron o no sé qué pasó, no es justo porque
6    es una población sumamente vulnerable, con este programa se está alcanzando un
7    porcentaje y la idea es que se le llegue alcanzar más, nosotros comemos todos los días,
8    hay que sensibilizarnos un poco ya que es una población sumamente vulnerable, y por
9    problemas de la Administración anterior no es posible que nosotros dejemos que se nos
10   vaya este convenio para una población tan importante y qué tal la marca tiene tantos
11   adultos mayores por lo cual le solicitó la ayuda para esta moción.
12   El regidor Jorge Molina menciona el acuerdo de las ayudas que se dan también se pueden
13   aumentar, es muy fácil, nosotros como personas responsables del Concejo apoyamos al
14   Señor alcalde, el señor alcalde y este concejo pueden pedirle a las autoridades de
15   conapam a que aumenten la ayuda pero si nosotros no lo pedimos no lo van a hacer,
16   recuerden que a Talamanca le tiran cortinas de humo abramos los ojos quitémonos las
17   vendas, los adultos necesitan que nosotros estemos pendientes de ellos, porque un día
18   nosotros vamos a ser adultos, uno a veces está acomodado un día está arriba y otro
19   abajo uno nunca sabe, una ayuda no le cae mal a un adulto necesitado, con esa
20   motivación los tengo con la esperanza de que apoyemos al señor alcalde, si la iniciativa
21   entra de aumentar más bien las personas beneficiarias y si tenemos que ir a la asamblea
22   legislativa a que esto se dé lo vamos a hacer también, haremos el lobby político para que
23   las ayudas de conapam se engrandezcan.
24   El licenciado Rugeli Morales, gracias señora presidenta, al igual que la moción pasada
25   me parece un poquito precipitada señor Regidor, ese informe todavía la administración
26   no lo ha contestado, estamos en el proceso investigativo porque un informe no puede ser
27   contestado de una manera a priori incorrecta, al igual que la moción me parece que nos
28   estamos adelantando a criterios que no están establecidos todavía, para mí no es
29   necesaria es moción le voy a decir porque, porque la administración que está contestando
30   el informe, no ha terminado deje que termine, cuando el informe terminé con los procesos


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1    de investigación de los señalamientos que ustedes conocieron bien entonces creo que
2    será necesario una acción del Concejo también, pero mientras esto no está me parece
3    que estamos corriendo y señalando situaciones que podrían estar en la verdad pero
4    esperemos el proceso se dé, hay una serie de deficiencias que señala a la administración
5    pasada no a esta administración voy a dejar claro, estamos haciendo como que lo que
6    venía, viene igual, no señor, esa reunión en la que participó doña Gabriela yo la pedí, y
7    la pedí Porque estoy preocupado de este proceso y de este beneficio para la población,
8    en menos de 15 días es administración tiene en SICOP la compra de 200 diarios,
9    demostrando que los recursos que estaban ahí no va a pasar, lo que estaba pasando
10   anteriormente, sabe que nos debería preocupar, me parece que doña Gabriela lo escuchó
11   y no lo dijo, es que atendemos 200 personas y ahí en lista 800, eso nos debería preocupar
12   a nosotros, eso sí sería el punto qué deberíamos de venir a discutir aquí porque estos
13   viejitos tienen que estar atendidos pero no adelantar criterios cuando la administración ni
14   siquiera ha terminado un proceso que está investigando, yo no estuve, tengo que estar
15   investigando qué pasó déjenme terminar, me parece que se adelantan criterios con esa
16   moción, claro que tenemos que pedir y una de las cosas que le dije y ella escuchó, eso
17   que está diciendo esa emoción yo lo dije ya y saben por qué no he hecho el escrito,
18   porque tengo que argumentar la lista de viejitos tiene realmente en este cantón necesitan,
19   son pedidos técnicos no ocurrenciales. Los nombramientos de la red de adultos no los da
20   la municipalidad señores, lo da conapam, cuando usted me dice que estén las personas
21   idóneas y todo eso no lo damos nosotros, lo da conapam, miembro de salud, miembro de
22   la caja, miembro de adulto mayor, organizaciones, esas son las directrices de ellos, cosas
23   que tenemos que evaluar también para que las cosas caminen en bien, pero en este
24   momento el informe me llegó de rebote, hasta el lunes que tuve reunión con ella, tengo 4
25   días de haber recibido este informe y ya tenemos casi un 80% de tenerlo listo y lo voy a
26   subir aquí, yo dije que no escondía absolutamente nada a este consejo ni a nadie de este
27   cantón, aquí bien ese informe para que sea discutido y conocido por ustedes, pero creo
28   con todo respeto señor regidor que es una moción adelantada a los criterios porque ni
29   siquiera he terminado el informe, demos chance, igual que la otra esperemos a que haga




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1    el informe, las recomendaciones y todo y podría ser que esa moción la reforcemos y la
2    sacamos mejor.
3    El regidor Jorge Molina, para recalcar lo que dice don Rugeli, totalmente de acuerdo, si
4    Tenemos que votarla la votamos si no la traemos y la reforzamos como dice el Señor
5    alcalde, porque la moción va acompañada a todo lo que el señor alcalde acaba de decir
6    en traer más ayuda al cantón, así que no podemos posponer señora presidenta y la
7    reforzamos entre todos íbamos a la asamblea legislativa todos, muchas gracias señor
8    alcalde por la recomendación y de parte mía y de parte de la compañera que está
9    interesada en conapam, estamos juntos y estamos con ustedes.
10   La licenciada Yahaira Mora, presidenta municipal menciona que al igual que ustedes
11   también vi el informe y me preocupo mucho, conversé con la trabajadora social para que
12   me diera una guía sobre eso de que es lo que sucedía, y efectivamente hay mucho que
13   hacer ahí, ella nos hablaba de 800 adultos mayores del cantón, pero cómo se le ayuda
14   sólo a 200 y los demás no, entonces cuando dice que de hacer un informe en 15 días es
15   un poco difícil, es imposible hacer un informe en ese tiempo que usted está planteando,
16   hay que darle tiempo para que pueda continuar el informe que está solicitando
17   CONAPAM, lo votamos.
18   El regidor Jorge Molina menciona que lo dejemos ahí y como dice el Alcalde, cuando
19   tengamos el informe, lo reforzamos, vemos que necesitamos y más bien podemos
20   agregarle al informe la cantidad de ayuda que necesitamos para este cantón.
21   Se acuerda remitirlo a la comisión de asuntos jurídicos.
22   Moción Presentada por el regidor propietario Jorge Molina Polanco, relacionado
23   con la iniciativa para la elaboración de proyectos de reglamentos internos para el
24   reconocimiento de pago de viáticos dentro del Cantón a favor de funcionarios
25   municipales, además de miembros del Concejo Municipal y elaboración de
26   proyecto de reglamento para el reconocimiento de pago de horas extras.
27                                  Explicación de Motivos.
28   1.- Conforme a lo establecido en el inciso c) del artículo 13 del Código Municipal, es
29   competencia del Concejo Municipal la aprobación de reglamentos municipales.




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1    2.- El Reglamento de Gastos de Viajes y Transporte para Funcionarios Públicos de la
2    Contraloría General de la República, es el instrumento de aplicación para el
3    reconocimiento de viáticos fuera de la jurisdicción del Cantón donde se ubica la sede de
4    la Institución. En relación con lo indicado se desprende de lo señalado en los artículos 6,
5    16 y 17 de ese mismo Reglamento, que cada Institución debe reglamentar y definir las
6    distancias a partir de las cuales en su propia sede reconocería el pago de viáticos. En el
7    mismo sentido, en el caso de los miembros del Concejo Municipal, el artículo 30 del
8    Código Municipal, permite el pago de viáticos a favor de aquellos miembros que residan
9    lejos de la sede donde se realizan las sesiones, lo cual implica el que cada Municipalidad
10   defina a partir de que distancia se aprobaría el pago de viáticos, todo esto apegado a la
11   disponibilidad de recursos según capacidad financiera.
12   3.- Que con respecto al procedimiento de pago extraordinario, igualmente a la fecha no
13   existe reglamento interno para regular el trámite y requisitos, esto según la naturaleza del
14   tiempo extraordinario, establecer el trámite interno, condiciones para su aprobación, así
15   como otros aspectos.
16   4.- Que según revisión realizada la Municipalidad de Talamanca no dispone de
17   Reglamentos Internos para el pago de Viáticos, tanto para funcionarios como para
18   miembros del Concejo, tampoco hay un instrumento interno para regular el pago de horas
19   extras, esto pese a que según información recopilada con la Secretaria del Concejo
20   Municipal, existirían recomendaciones de la Unidad de Auditoria Interna sobre la
21   necesidad de la implementación de esos reglamentos.
22   Por tanto.
23   Se presenta esta moción, para qué conforme a las competencias del artículo 13 inciso c)
24   del Código Municipal, se autorice en su orden los siguientes acuerdos de mero trámite:
25      1. Se acuerde aprobar remitir a la Comisión de Asuntos Jurídicos, la presente
26          iniciativa, para que en un plazo no mayor a 15 días hábiles se tenga lista una
27          propuesta de proyecto de reglamento interno para reconocer el pago de viáticos
28          dentro del Cantón de Talamanca, a favor de funcionarios y de miembros del
29          Concejo Municipal, esto según lo indicado en los artículos 6, 16 y 17 del
30          Reglamento de Contraloría, en donde incluso se podría reconocer tarifas menores


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1           a las establecidas en ese reglamento general, según la capacidad financiera. Para
2           dicho cometido pueda dicha comisión en cuestión tener la asesoría del personal
3           que se requiera del Área Administrativa, sea del área jurídica y/o presupuestaria,
4           esto último con anuencia del señor Alcalde.
5       2. Se acuerde remitir a la Comisión de Asuntos Jurídicos, la presente iniciativa, para
6           que en un plazo no mayor a 15 días hábiles se tenga lista una propuesta de
7           proyecto de reglamento interno para reconocer el pago tiempo extraordinario; para
8           dicho cometido pueda dicha comisión en cuestión tener la asesoría del personal
9           que se requiera del Área Administrativa, sea del área jurídica y/o presupuestaria,
10          esto último con la anuencia del señor Alcalde.
11   Se acuerde dispensar el presente acuerdo del trámite de comisión y se tome el mismo en
12   firme y definitivamente aprobado.
13   La Licda. Yahaira Mora, Presidenta Municipal, consultar a don Héctor si esos dos
14   reglamentos que proponen no existen en la Municipalidad.
15   El Lic. Héctor Sáenz menciona que se ha basado en lo de la Contraloría General de la
16   República, pero podríamos hacer el reglamento de todos modos, el otro informe de
17   auditoría va casi como en el mismo sentido, podríamos enviarlo a Jurídicos para hacer la
18   consulta.
19   La Licda. Yahaira Mora considera que los quince días es muy poco, no sé si en quince
20   días podríamos tener algo concreto. Tenemos muchos pendientes.
21   El Lic. Héctor Sáenz indica que tenemos pendiente revisar el reglamento de
22   Telecomunicaciones, el Reglamento de Confiabilidad de los datos de las personas, que
23   es urgente por el tema de las ayudas de otras instituciones, el del comité de la persona
24   joven, para que calculen.
25   El licenciado Rugeli Morales, alcalde, menciona que le gustaría direccionar un poquito
26   esa moción, primero que tenemos, cuáles son los reglamentos que existen, primero
27   vamos a hacer el inventario, me parece que nos estamos disparando como muy adelante,
28   yo recuerdo en mi administración pasada yo elabore casi 18 reglamentos, dónde están.
29   En segundo lugar el reglamento se publica, cómo estamos de presupuesto, primero vayan
30   a verlo en la comisión de jurídicos, analicen bien, hagamos un mapeo de qué es lo que


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1    tenemos, valoremos las situaciones que tenemos, de pronto habría que buscarle los
2    recursos para ir a publicarlo, estoy totalmente de acuerdo con los reglamentos pero
3    hagamos las cosas al revés, y no dando tiempo y lógicos y extraordinarios Por qué no se
4    puede, necesarios pero no son procedentes, no tomemos acuerdos que no vamos a
5    cumplir, primero hay que ver cuáles son los reglamentos que tenemos, yo invito a los
6    señores regidores a redireccionar esto a jurídicos primero, y cuando tienen un
7    conocimiento claro de todo ahora sí valoremos reglamentos, por qué es necesario, estoy
8    acostumbrado a trabajar con reglamentos, les pido que redireccionen en esos jurídicos,
9    primero empiecen por donde tienen que empezar.
10   Se acuerda remitirlo a la comisión de asuntos jurídicos.
11   ARTÍCULO IX: Informe de comisiones
12   La señora Presidenta Municipal, Yahaira Mora, indica que vamos a empezar a escuchar
13   el informe de la comisión de jurídicos.
14   El Regidor Adenil Peralta, da lectura al ACTA DE COMISIÓN MUNICIPAL DE ASUNTOS
15   JURÍDICOS DEL VEINTE DE MAYO DEL DOS MIL VEINTE, AL SER LAS QUINCE
16   HORAS CON SEIS MINUTOS, PRESENTES LOS REGIDORES YAHAIRA MORA
17   BLANCO, ADENIL PERALTA CRUZ, COMO REGIDORES TITULARES, AUSENTE EL
18   REGIDOR TITULAR FREDDY SOTO ÁLVAREZ, CON LA SIGUIENTE AGENDA Y CON
19   EL QUÓRUM DE LEY:
20   SE CONOCE LA SIGUIENTE AGENDA Y PUNTOS:
21   1.- Señora Yisela Steele Chavarría, cédula 7 1150 0829, presenta denuncia por una
22   construcción ilegal en terreno de su propiedad, del cual es poseedora, por acuerdo del
23   Concejo Municipal mediante acuerdo tomado en la sesión ordinaria N° 93 del 17 de marzo
24   del 2004.
25   2.- Antonio Rufino Taylor Taylor, cédula 7 0050 1216, presenta solicitud de prórroga para
26   el cumplimiento de lo prevenido con base al acuerdo 3 del Concejo Municipal de la sesión
27   ordinaria N° 196 del 31 de marzo del 2020.
28   3.- La revisión del acuerdo 12 de la Sesión 194 del 17 de marzo del 2020 y derogatoria.
29   4.- Solicitud planteada por el representante legal de la Sociedad Los Frailejones SA.




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1    5.- Solicitud planteada por María Cecilia Ortiz Chavarría, cédula 7 0059 0145, para el
2    otorgamiento de un uso de suelo en Puerto Viejo.
3    6.- Solicitud planteada por Enrique Pearson Marín, cédula 7 0051 0108, para el
4    otorgamiento de un uso de suelo en Punta Uva.
5    7.- La solicitud planteada por Marina y Villas de Punta Uva SA, para la revocatoria de un
6    uso de suelo en Punta Uva a favor de Piero Gervasoni Brugiotti.
7    Y SE RESUELVE CONOCER DE LA SIGUIENTE MANERA:
8    1.-   Comunicarle a la peticionaria que ya el departamento de inspección procedió a
9    clausurar la construcción y luego se realizó otra más para verificar el cumplimiento, pero
10   se encontraron que habían continuado, por lo que se recomienda proceder con la
11   denuncia correspondiente por violación de sellos.
12   En otro orden de ideas se le indique a la gestionante que deberá proceder ante la
13   instancia judicial correspondiente a fin de resolver la legitimidad y derechos posesorios
14   del inmueble en Litis.
15   2.- Proceder a otorgarle una prórroga amplia y suficiente para que pueda presentar la
16   certificación de la escritura que indica se encuentra en el archivo Notarial, el cual, por
17   motivo de la pandemia por el COVID-19 no está atendiendo al público, motivo por el cual
18   esta Comisión determinó otorgarle un plazo de QUINCE DÍAS calendario posterior a
19   reinicio de atención al público del archivo Notarial a fin de no causarle ningún tipo de
20   indefensión en las presentes diligencias.
21   3.- Acordar ratificar y mantener vigente el acuerdo 12 de la Sesión ordinaria #194 del 17
22   de marzo del 2020 y trasladarla a la Comisión del Plan Regulador Costero con la finalidad
23   de que se pueda defender los territorios costeros dentro de los argumentos posibles a fin
24   de evitar una declaratoria masiva de zona costera como Patrimonio Natural del Estado
25   (PNE) que vendría a afectar el desarrollo y economía del Cantón de Talamanca.
26   4.- Indicarle al representante de la Sociedad Los Frailejones SA que se suspende la
27   prosecución de la resolución de su solicitud hasta tanto se logre determinar si el inmueble
28   al que hace referencia se encuentra dentro o fuera de lo indicado mediante el Voto de la
29   Sala Primera de las 10:00 horas del 12 de diciembre del 2019, del expediente 10-000273-
30   1028-CA.


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1    Que se le ordene al topógrafo institucional verificar la situación del terreno descrito según
2    plano catastrado L-2167989-2019.
3    5.- Indicarle Ortiz Chavarría que se suspende la prosecución de la resolución de su
4    solicitud hasta tanto se logre determinar si el inmueble al que hace referencia se
5    encuentra fuera de cualquier área protegida o con alguna regulación especial.
6    Que se le ordene al topógrafo institucional verificar la situación del terreno descrito según
7    plano catastrado 7-2097190-2018.
8    6.- Indicarle al señor Pierson Marín que se suspende la prosecución de la resolución de
9    su solicitud hasta tanto se logre determinar si el inmueble al que hace referencia se
10   encuentra fuera de cualquier área protegida o con alguna regulación especial y si el
11   mismo es competencia de la Municipalidad el otorgamiento del uso de suelo.
12   Que se le ordene al topógrafo institucional verificar la situación del terreno descrito según
13   plano catastrado 7-2040064-2018.
14   7.- Indicarle al representante de la referida Sociedad promovente que se suspende la
15   prosecución de la resolución de su solicitud hasta tanto se logre determinar si el inmueble
16   al que hace referencia se encuentra fuera de cualquier área protegida o con alguna
17   regulación especial y si el mismo es competencia de la Municipalidad el otorgamiento del
18   uso de suelo.
19   Que se le ordene al topógrafo institucional verificar la situación del terreno descrito según
20   plano catastrado 7-1045002-2006, L-873842-90 y plano 7-1660774-2013-C.
21   Se levanta la sesión a las DIECISEIS HORAS TREINTA MINUTOS DEL VEINTE DE
22   MAYO del dos mil veinte.-
23   La señora Presidenta Municipal, Yahaira Mora, indica que lo someto a votación el
24   dictamen del punto 1 al 7, porque los puntos 8 y 9 se regresaron a jurídicos.
25   El regidor Jorge Molina, tengo una consulta, ahí ustedes compañeros hablaban de
26   permisos de uso de suelo, que determinación hay, se aprobaron o no se aprobaron.
27   El Asesor Legal menciona que lo que hicimos fue pedirle al Topógrafo que nos haga un
28   estudio de cada uno de los planos, y verifique que no está en Patrimonio, ni zona pública,
29   y que no hay planos superpuestos.




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1    El regidor Jorge Molina consulta si en el momento de aprobarlo, lo vamos hacer por
2    partes.
3    El Lic. Héctor Sáenz, indica que así va ser.
4    El regidor Jorge Molina sugiere que tengamos el informe antes, para poder revisarlo bien,
5    para el futuro presidenta que nos envíen el informe a todos los compañeros.
6    La señora Presidenta Municipal recalca que no se aprobó ningún uso de suelo,
7    aprobamos el informe del punto 1 al 7, lo someto a votación el dictamen de jurídicos,
8    levantando la mano y el mismo es aprobado por unanimidad.
9    ARTÍCULO X: Asuntos varios
10   El regidor Jorge Molina hace entrega a la secretaria de materiales enviados por IFAM,
11   que quedan pendientes de entregar a las personas que no lo recibieron.
12   ARTÍCULO XI: Control y ratificación de acuerdos
13   La Licda. Yahaira Mora, Presidenta Municipal, somete a votación la ratificación de
14   los acuerdos tomados, el primero es el nombramiento de miembros ante la Unión
15   Nacional de Gobiernos Locales, el acuerdo sobre el convenio de Harinas, así como
16   el Informe de Jurídicos.
17   Los mismos quedan aprobados en firme.
18   Acuerdo 1:
19   Considerando oficio DE-E-133-05-2020 de la Dirección Ejecutiva de la Unión Nacional de
20   Gobiernos Locales, el CONCEJO MUNICIPAL DE TALAMANCA ACUERDA NOMBRAR
21   A LA REGIDORA ENID VILLANUEVA VARGAS Y AL REGIDOR FREDDY ENRIQUE
22   SOTO ÁLVAREZ, COMO DELEGADOS DE LA MUNICIPALIDAD DE TALAMANCA
23   QUIENES SERÁN LOS REPRESENTANTES JUNTO CON EL SEÑOR ALCALDE
24   MUNICIPAL, LIC. RUGELI MORALES RODRÍGUEZ, ANTE LA ASAMBLEA NACIONAL
25   DE MUNICIPALIDADES DURANTE EL PERIODO COMPRENDIDO DE MAYO 2020 A
26   MAYO 2024. LA SEÑORA PRESIDENTA LO SOMETE A VOTACIÓN LEVANTANDO LA
27   MANO. ACUERDO FIRME APROBADO POR UNANIMIDAD.
28   Acuerdo 2:
29   Moción presentada por la señora Yahaira Mora Blanco, Presidenta Municipal, secundada
30   por el regidor Freddy Soto, Vicepresidente Municipal, que dice:


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1    Mediante acuerdo Nº 2 de la sesión extraordinaria 01, celebrada el día 16 de mayo de
2    2020, en la cual el Concejo Municipal acoge en su totalidad el oficio ALMT-004-2020
3    emitido por el departamento legal de la Municipalidad, referente al Convenio entre la
4    Municipalidad de Talamanca y el Movimiento Cooperativo Nacional a través de la
5    Cooperativa COOPERÍO RL, por lo que se mociona para que, con base en el artículo 174
6    de la Ley General de la Administración Pública, que establece lo siguiente:
7    Artículo 174.-
8       1. La administración estará obligada a anular de oficio el acto absolutamente nulo,
9           dentro de las limitaciones de esta ley.
10      2. La anulación de oficio del acto relativamente nulo será discrecional y deberá estar
11          justificada por un motivo de oportunidad, específico y actual.
12   POR LOS MOTIVOS QUE REFIERE ESTE ARTÍCULO, ASÍ COMO DEL ANÁLISIS DEL
13   DEPARTAMENTO LEGAL, MOCIONO PARA QUE SE EJECUTE LO ESTABLECIDO
14   EN EL ACUERDO 6 DE LA SESIÓN ORDINARIA DEL 18 DE FEBRERO DE 2020, QUE
15   INDICA LO SIGUIENTE:
16   “Asunto Convenio de Harinas:
17   El Concejo Municipal del cantón de Talamanca considerando: Que este municipio
18   requiere contar con una verdadera modalidad de desarrollo integral en la tema de
19   producción agrícola y se convierta en un modelo de desarrollo de agroindustria, en
20   especial en el tema del plátano y su proceso de industrialización y ante el convenio
21   que en su momento se firmó entre esta municipalidad, el Centro Agrícola Cantonal
22   de Talamanca y la Asociación de Desarrollo de Bribri para la instalación de la
23   fábrica de harinas, dada la inactividad, la poca función del mismo, el abandono de
24   las instalaciones, el deterioro de las instalaciones, y la falta de un proyecto serio,
25   determinado y real donde no ha existido acciones y políticas que beneficien a los
26   productores de este cantón. Acuerda Aprobar el Siguiente Acuerdo: Proceder a
27   derogar el acuerdo que dio origen a dicho convenio y se derogue el mismo y
28   proceda al departamento legal a redactar el finiquito del convenio y se proceda a
29   valorar la posibilidad que organizaciones sociales del cantón sean cooperativas o
30   asociaciones presenten proyectos serios para reactivar dicha fábrica de harinas y


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1    se utilicen dichas instalaciones y equipos para el desarrollo de un proyecto de
2    impacto, que se presenten los estudios respectivos y de viabilidad y factibilidad y
3    las posibles fuentes de financiamiento”.

4    Y DE LA MISMA MANERA SE DEJE SIN EFECTO EL CONVENIO CITADO EN EL
5    ACUERDO 7 DE LA SESIÓN ORDINARIA 200 DEL 28 DE ABRIL DE 2020 QUE
6    APRUEBA LA FIRMA DE UN CONVENIO ENTRE LA MUNICIPALIDAD DE
7    TALAMANCA Y EL MOVIMIENTO COOPERATIVO NACIONAL A TRAVÉS DE LA
8    COOPERATIVA COOPERÍO RL, POR SER CONTRARIO AL ACUERDO DEL 18 DE
9    FEBRERO DE 2020; ADEMÁS QUE EL CONVENIO ES DE NULIDAD ABSOLUTA, AL
10   VIOLENTAR LAS DISPOSICIONES DE ESTE ACUERDO; AUNADO A ELLO EL
11   CONVENIO, MISMO QUE NO FUE REVISADO, NI APROBADO POR EL CONCEJO
12   MUNICIPAL, INCLUYE UNA CLÁUSULA UNILATERAL ÚNICAMENTE A FAVOR DE
13   LA COOPERATIVA COOPERÍO POR LA SUMA DE MIL DOSCIENTOS MILLONES DE
14   COLONES COMO INDEMNIZACIÓN POR INCUMPLIMIENTO SOLO POR PARTE DE
15   LA MUNICIPALIDAD HACIA LA COOPERATIVA, LO CUAL ES ABSOLUTAMENTE
16   ILEGAL Y ABUSIVO. ADEMÁS DE LO ANTERIOR CONTEMPLA LA “DONACIÓN” DE
17   ACTIVOS MUNICIPALES NO SUSCEPTIBLES DE ESTE TIPO DE ACTO SIN CONTAR
18   CON LA APROBACIÓN DEL MINISTERIO DE HACIENDA, LO QUE LO HACE AÚN
19   MÁS NULO EN SU TOTALIDAD. LA SEÑORA PRESIDENTA LO SOMETE A
20   VOTACIÓN LEVANTANDO LA MANO. ACUERDO FIRME APROBADO POR
21   UNANIMIDAD.
22   Acuerdo 3:
23   EL CONCEJO MUNICIPAL DE TALAMANCA ACUERDA APROBAR EL ACTA DE
24   COMISIÓN MUNICIPAL DE ASUNTOS JURÍDICOS DEL VEINTE DE MAYO DEL DOS
25   MIL VEINTE, AL SER LAS QUINCE HORAS CON SEIS MINUTOS, DEL PUNTO 1 AL
26   7. PRESENTES LOS REGIDORES YAHAIRA MORA BLANCO, ADENIL PERALTA
27   CRUZ, COMO REGIDORES TITULARES, AUSENTE EL REGIDOR TITULAR FREDDY
28   SOTO ÁLVAREZ, CON LA SIGUIENTE AGENDA Y CON EL QUÓRUM DE LEY:
29   SE CONOCE LA SIGUIENTE AGENDA Y PUNTOS:



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1    1.- Señora Yisela Steele Chavarría, cédula 7 1150 0829, presenta denuncia por una
2    construcción ilegal en terreno de su propiedad, del cual es poseedora, por acuerdo del
3    Concejo Municipal mediante acuerdo tomado en la sesión ordinaria N° 93 del 17 de marzo
4    del 2004.
5    2.- Antonio Rufino Taylor Taylor, cédula 7 0050 1216, presenta solicitud de prórroga para
6    el cumplimiento de lo prevenido con base al acuerdo 3 del Concejo Municipal de la sesión
7    ordinaria N° 196 del 31 de marzo del 2020.
8    3.- La revisión del acuerdo 12 de la Sesión 194 del 17 de marzo del 2020 y derogatoria.
9    4.- Solicitud planteada por el representante legal de la Sociedad Los Frailejones SA.
10   5.- Solicitud planteada por María Cecilia Ortiz Chavarría, cédula 7 0059 0145, para el
11   otorgamiento de un uso de suelo en Puerto Viejo.
12   6.- Solicitud planteada por Enrique Pearson Marín, cédula 7 0051 0108, para el
13   otorgamiento de un uso de suelo en Punta Uva.
14   7.- La solicitud planteada por Marina y Villas de Punta Uva SA, para la revocatoria de un
15   uso de suelo en Punta Uva a favor de Piero Gervasoni Brugiotti.
16   Y SE RESUELVE CONOCER DE LA SIGUIENTE MANERA:
17   1.-   Comunicarle a la peticionaria que ya el departamento de inspección procedió a
18   clausurar la construcción y luego se realizó otra más para verificar el cumplimiento, pero
19   se encontraron que habían continuado, por lo que se recomienda proceder con la
20   denuncia correspondiente por violación de sellos.
21   En otro orden de ideas se le indique a la gestionante que deberá proceder ante la
22   instancia judicial correspondiente a fin de resolver la legitimidad y derechos posesorios
23   del inmueble en Litis.
24   2.- Proceder a otorgarle una prórroga amplia y suficiente para que pueda presentar la
25   certificación de la escritura que indica se encuentra en el archivo Notarial, el cual, por
26   motivo de la pandemia por el COVID-19 no está atendiendo al público, motivo por el cual
27   esta Comisión determinó otorgarle un plazo de QUINCE DÍAS calendario posterior a
28   reinicio de atención al público del archivo Notarial a fin de no causarle ningún tipo de
29   indefensión en las presentes diligencias.




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1    3.- Acordar ratificar y mantener vigente el acuerdo 12 de la Sesión ordinaria #194 del 17
2    de marzo del 2020 y trasladarla a la Comisión del Plan Regulador Costero con la finalidad
3    de que se pueda defender los territorios costeros dentro de los argumentos posibles a fin
4    de evitar una declaratoria masiva de zona costera como Patrimonio Natural del Estado
5    (PNE) que vendría a afectar el desarrollo y economía del Cantón de Talamanca.
6    4.- Indicarle al representante de la Sociedad Los Frailejones SA que se suspende la
7    prosecución de la resolución de su solicitud hasta tanto se logre determinar si el inmueble
8    al que hace referencia se encuentra dentro o fuera de lo indicado mediante el Voto de la
9    Sala Primera de las 10:00 horas del 12 de diciembre del 2019, del expediente 10-000273-
10   1028-CA.
11   Que se le ordene al topógrafo institucional verificar la situación del terreno descrito según
12   plano catastrado L-2167989-2019.
13   5.- Indicarle Ortiz Chavarría que se suspende la prosecución de la resolución de su
14   solicitud hasta tanto se logre determinar si el inmueble al que hace referencia se
15   encuentra fuera de cualquier área protegida o con alguna regulación especial.
16   Que se le ordene al topógrafo institucional verificar la situación del terreno descrito según
17   plano catastrado 7-2097190-2018.
18   6.- Indicarle al señor Pierson Marín que se suspende la prosecución de la resolución de
19   su solicitud hasta tanto se logre determinar si el inmueble al que hace referencia se
20   encuentra fuera de cualquier área protegida o con alguna regulación especial y si el
21   mismo es competencia de la Municipalidad el otorgamiento del uso de suelo.
22   Que se le ordene al topógrafo institucional verificar la situación del terreno descrito según
23   plano catastrado 7-2040064-2018.
24   7.- Indicarle al representante de la referida Sociedad promovente que se suspende la
25   prosecución de la resolución de su solicitud hasta tanto se logre determinar si el inmueble
26   al que hace referencia se encuentra fuera de cualquier área protegida o con alguna
27   regulación especial y si el mismo es competencia de la Municipalidad el otorgamiento del
28   uso de suelo.
29   Que se le ordene al topógrafo institucional verificar la situación del terreno descrito según
30   plano catastrado 7-1045002-2006, L-873842-90 y plano 7-1660774-2013-C.


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1    Se levanta la sesión a las DIECISEIS HORAS TREINTA MINUTOS DEL VEINTE DE
2    MAYO del dos mil veinte.- LA SEÑORA PRESIDENTA LO SOMETE A VOTACIÓN
3    LEVANTANDO LA MANO. ACUERDO FIRME APROBADO POR UNANIMIDAD.
4    ARTÍCULO XII: Clausura
5    Al ser las diecinueve horas con treinta y ocho minutos el señor Presidente
6    Municipal da por finalizada la sesión. ---------------------------------------------------------
7
8
9                Yorleni Obando Guevara                         Licda. Yahaira Mora Blanco
10                         Secretaria                                     Presidenta
11
12   yog




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