Extraordinaria 51 · 2026-06-03
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- Acuerdo 1 (pág. 10) · firme ACUERDO 01: Moción presentada por el regidor Freddy Soto Álvarez, secundada por la regidora 31 Enid Villanueva Vargas, que dice: Pág. 10 MUNICIPALIDAD…
MUNICIPALIDAD DE TALAMANCA
Sesión Extraordinaria Nº 51 del 03/06/2026
1 ACTA SESIÓN EXTRAORDINARIA #51-2026
2 Celebrada por el Honorable Concejo Municipal de Talamanca en la Sala de Sesiones de la
3 Municipalidad de Talamanca, al ser las dieciséis horas con cuarenta y un minutos del miércoles tres
4 de junio del año dos mil veintiséis, con la siguiente asistencia y orden del día. -----------------------------
5 REGIDORES PROPIETARIOS
6 Dr. Julio Molina Masis Presidente Municipal --------------------------------------------------------------------------
7 Sr. Freddy Soto Álvarez ----------------------------------------------------------------------------------------------------
8 Sr. Newton Grant Arana ----------------------------------------------------------------------------------------------------
9 REGIDORES SUPLENTES
10 Sra. Mariana Agripina Porras Hernández -----------------------------------------------------------------------------
11 Sra. Enid Villanueva Vargas ---------------------------------------------------------------------------------------------
12 Lic. Denis Villalobos Arce -------------------------------------------------------------------------------------------------
13 ALCALDE MUNICIPAL
14 Lic. Rugeli Morales Rodríguez ------------------------------------------------------------------------------------------
15 SÍNDICOS PROPIETARIOS
16 Licda. Maribel Pita Rodríguez -------------------------------------------------------------------------------------------
17 Sr. Manuel Zúñiga Agüero ------------------------------------------------------------------------------------------------
18 SINDICOS SUPLENTES
19 Sr. Rafael Gutiérrez Alfaro -----------------------------------------------------------------------------------------------
20 Sra. Yendry Naranjo Rodríguez ----------------------------------------------------------------------------------------
21 Sra. Ginia Graham Córdoba ---------------------------------------------------------------------------------------------
22 Presente también: Lic. Helmer Zumbado – Asesor Legal. Sra. Gloriana Quintanilla. Sr. Pablo Porras.
23 Sr. Julio.
24 Ausentes: Las regidoras Maritza Medrano Gómez y Yahaira Mora Blanco. El Regidor Donald
25 Williams Shirley está en comisión. El regidor Javier Rodríguez Romero. El síndico Gerardo Torres
26 Torres y la síndica Marlyn Lidieth Ríos Díaz. El síndico Horacio López Gabb.
27 Nota: Las regidoras Mariana Porras Hernández y Enid Villanueva Vargas fungieron como
28 propietarias en ausencia de las regidoras Maritza Medrano Gómez y Yahaira Mora Blanco. La síndica
29 Yendry Naranjo funge como propietaria en ausencia del síndico Gerardo Torres,
30 Presidente Municipal: Julio Molina Masis
31 Secretaria de actas: Yorleni Obando Guevara
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1 ARTÍCULO I: Comprobación del quórum
2 Una vez habiendo comprobado el quórum el señor presidente municipal Julio Molina Masis, inicia la
3 sesión, muy buenas tardes a todos y todas, el saludo cordial para el señor alcalde, licenciado Rugeli
4 Morales, para síndicos, propietarios y suplentes, para regidores, propietarios y suplentes, para don
5 Helmer Zumbado, asesor legal del concejo, para doña Yorleni, nuestra secretaria, para la gente que
6 nos honra hoy con su visita aquí en la sala de sesiones, y el abrazo fraternal de siempre para la gente
7 que nos sigue por las redes sociales de YouTube. Bienvenidos a la sesión extraordinaria número 51
8 del 03 de junio del 2026.
9 ARTÍCULO II: Lectura y aprobación del orden del día
10 El señor presidente Municipal, Julio Molina Masis, solicita la lectura del orden del día establecido.
11 Antes de someter a votación la agenda del día vamos a dar la palabra al señor alcalde.
12 El Lic. Rugeli Morales, alcalde, buenas tardes a usted y para los señores regidoras, regidores,
13 sindicas, síndicos, compañeros de la administración y quienes nos visitan, señor presidente en aras
14 de poder concretizar las labores del mercado de Sixaola, en la cual no se había incluido el ultimo
15 tracto para poder cancelar a la empresa correspondiente su trabajo finalizado, ya que no teníamos
16 el traslado de fondos de JAPDEVA a la Municipalidad, y dándose el procedimiento, que ayer ese
17 proceso se concluyó, y que JAPDEVA incluyera ese presupuesto y lo presentara a la contraloría, nos
18 permite a nosotros hacer el presupuesto nuestro, esto es de urgencia, esto es un si y si porque
19 tenemos que avanzar en ese procedimiento, para empezar la operatividad de ese mercado, entonces
20 les pido que se modifique la agenda en la cual podamos incluir la aprobación del presupuesto
21 extraordinario número dos del dos mil veintiséis que incluye esos recursos. Gracias presidente.
22 El Dr. Julio Molina, muchísimas gracias don Rugeli por la aclaración, es importante que votemos para
23 que esa moción sea presentada ahora, entonces la sometemos a votación.
24 ORDEN DEL DÍA:
25 I. Comprobación del quórum-------------------------------------------------------------------------------------------
26 II. Lectura y aprobación del orden del día---------------------------------------------------------------------------
27 III. Oración--------------------------------------------------------------------------------------------------------------------
28 IV. Juramentación de miembros de la Junta de Educación de Escuela Chase, Escuela Monteverde,
29 Escuela La Palma, Escuela Gandoca, y Junta Administrativa Liceo Rural de Cahuita. ---------------
30 V. Atención a la señora Gloriana Quintanilla Meza para presentar iniciativa de Cuidado y Protección
31 al medio ambiente --------------------------------------------------------------------------------------------------------
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1 V-1 Moción Aprobación Presupuesto Extraordinario 2-2026. ---------------------------------------------
2 VI. Clausura -------------------------------------------------------------------------------------------------------------------
3 Sometido a votación es aprobado por el Concejo Municipal, mediante votación verbal por
4 unanimidad.
5 ARTÍCULO III: Oración
6 El señor Julio Molina Masis, presidente municipal, le vamos a pedir a doña Maribel Pita que nos dirija
7 a la oración. --------------------------------------------------------------------------------------------------------------------
8 La señora Maribel Pita, dirige la oración. ------------------------------------------------------------------------------
9 ARTÍCULO IV. Juramentación de Juntas de Educación Escuela Chase, Escuela
10 Monteverde, Escuela La Palma, Escuela Gandoca, y Junta Administrativa Liceo
11 Rural de Cahuita.
12 El Dr. Julio Molina Masis, presidente, como punto número 4 tenemos juramentación de miembros de
13 Juntas de Educación de las Escuelas de Chase, Monteverde, La Palma, Gandoca, y Liceo Rural de
14 Cahuita. Procedo a juramentar a los miembros presentes de las siguientes juntas:
15 Escuela Chase:
16 JORGE PITA SELLES CÉDULA 702210154
17 NICOLÁS ALEXANDER GONZÁLEZ ARAUZ 702140862
18 ANDRÉS CASCANTE CHINCHILLA 603530594
19 KEYLIN YANEY MORALES COBB 702010153
20 MAURICIO MOYA VALENCIANO 110210413
21 Escuela La Palma:
22 ANGÉLICA MARÍA JIMÉNEZ TENCIO CÉDULA 701270125
23 HELEN STEPHANNIE SALGUERA ZAMORA 702260806
24 ALEXIS ORIEL QUIRÓS MURILLO 901040077
25 SHARON ADRIANA LÓPEZ ESPINOZA 702000941
26 MARÍA SÁNCHEZ LÓPEZ 502680434
27 Escuela Monteverde:
28 SUSANA DE LOS ÁNGELES CAMPOS VARGAS CÉDULA 116430056
29 DEYLIN DAYAN VILLAREAL VARELA 701920287
30 SUSANA ROJAS GUTIÉRREZ 702380758
31 RITA EMILIA MORENO LEIVA 1558259701528
32 ANGIE MARÍA MÉNDEZ RODRÍGUEZ 115750766
33 No asistieron los miembros de Escuela Gandoca ni el miembro del Liceo Rural de Cahuita.
34 ARTÍCULO V. Atención a la señora Gloriana Quintanilla Meza, para presentar
35 iniciativa de cuidado y protección al medio ambiente
36 El Dr. Julio Molina, presidente, seguidamente, como punto número 5, tenemos atención a la señora
37 Gloriana Quintanilla Meza para presentar iniciativa de cuidado y protección del medioambiente.
38 Bienvenida, Gloriana Quintanilla Meza y sus acompañantes a este concejo tienen la palabra.
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1 La señora Gloriana Quintanilla Meza, buenas tardes a todos los presentes, como ya dijo Julio, mi
2 nombre es Gloriana Quintanilla para los que no me conocen y ahorita mismo estoy acompañada por
3 el compañero Pablo Porras y por Julio. Nosotros somos los que estamos a cargo del proyecto de
4 Aves Rapaces, Talamanca Hawkwatch, Pablo Porras es biólogo y fundador y Julio es el contador
5 principal y Pablo les va a explicar un poco más acerca de lo que consiste el proyecto. Gracias.
6 El señor Pablo Porras, muy buenas tardes, soy biólogo y trabajo aquí en el Caribe Sur desde 1997,
7 en aquel momento con la asociación ANAI y luego con Corredor Biológico, en el territorio de Kekoldi.
8 Y les venimos a enseñar sobre un proyecto que se hizo sobre un fenómeno que ha sucedido aquí en
9 Talamanca desde siempre, en los bosques que ustedes conocen y lo conocen muy bien. El proyecto
10 se llama Talamanca Hawkwatch por una cuestión de facilidad, Hawkwatch es mirador de rapaces en
11 inglés. Y no solo les traemos una razón de ser de este proyecto, les traemos más de tres millones y
12 media razones ¿Por qué? Porque cada año durante la temporada principal de migración de rapaces
13 pasan más de tres millones y medio de individuos, como para darles un poquito de perspectiva, es
14 el segundo sitio en el mundo donde se pueden observar más aves de este tipo, comparándolo con
15 lo, por ejemplo, con lo que veía yo en la televisión cuando era chiquitillo, que le enseñaban a uno las
16 migraciones de los mus en África, ¿verdad? Que son impresionantes, ese fenómeno que ocurre aquí
17 en Talamanca es comparable biológicamente en magnitud a lo que pasa allá, entonces es algo que
18 cuando nosotros tuvimos la suerte de que colegas científicos de otros lugares vinieran y dijeron,
19 ustedes aquí tienen que hacer algo y para ir aterrizando en lo que son este tipo de aves, un ave rapaz
20 es gavilanes, zopilotes, halcones, águila pescadora, este tipo de aves que son depredadores, estas
21 aves están en el tope de la cadena alimenticia. Entonces, ¿qué significa eso? Que dependen de que
22 todos los demás organismos que van hacia abajo en la cadena estén bien para poder sobrevivir ellas
23 y eso las hace indicadoras. Entonces, si uno va y busca rapaces y ve que algo está pasando, es muy
24 probablemente señal de que algo bueno o que algo malo esté pasando en los ecosistemas que aquí
25 tenemos en Talamanca. Ahora vamos hacia el factor geográfico, ahí hay un mapa, más o menos se
26 ve como la mitad de Norteamérica y se ve muy bien Centroamérica. ¿Qué es lo que pasa en la
27 migración? En la migración, la gran mayoría de aves rapaces que viven en Norteamérica, si ven el
28 gran pedazo de tierra que es, se vienen para el sur ¿Y por dónde pasan? Por Centroamérica. ¿Y por
29 dónde pasan? Por Talamanca. Y les voy a explicar un poquito por qué. Este es nuestro querido país,
30 y si ustedes ven de noroeste a sureste, están las grandes cordilleras que le enseñan a uno en la
31 escuela, la cordillera de Talamanca, la cordillera central y la cordillera de Guanacaste. ¿Qué pasa
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1 cuando las aves rapaces que necesitan migrar encima de la tierra, qué pasa cuando vienen y entran
2 a Costa Rica? Se topan esas grandes montañas y empiezan a hacer un embudo y ustedes lo ven
3 ahí como un triangulito que va cerrándose entre las montañas y el mar Caribe. ¿Y dónde es el punto
4 más angosto? En el Caribe Sur. Entonces, tras de que tenemos los millones de aves que vienen
5 migrando hacia el sur, se les empieza a cerrar el paso hasta el Caribe Sur, luego pasan a Panamá,
6 terminan la cordillera Talamanca y se vuelve a abrir en Sudamérica. Esa es una de las razones por
7 las cuales es importante Talamanca, pero ¿qué pasa si lo unimos con las otras cosas por las cuales
8 Talamanca es único en el país? Tenemos la convivencia de manera casi ancestral de por lo menos
9 dos comunidades, la comunidad afro y los pueblos indígenas en un principio, a los cuales se les unió
10 una gran comunidad mestiza y tal y como se ve aquí en este concejo municipal, todos nos llevamos
11 bien, todos nos enseñamos parte de nuestra cultura, absorbemos la cultura de los otros y queremos
12 que este pedazo de tierra tan bonito surja. Un ejemplo de cómo se han relacionado y voy a hacer un
13 alto un segundo. El Caribe Sur es el primer sitio que se conoció a nivel científico donde se estudiaba
14 este fenómeno y este estudio no se dio porque las mataban, en los otros lugares del mundo donde
15 se estudian las aves rapaces, estos estudios empezaron porque las estaban matando, porque las
16 consideraban plaga, en México, en Estados Unidos principalmente. Aquí no. Aquí nos dimos cuenta
17 de que la comunidad Bribri tiene una gran relación ancestral con esta migración y lo unieron en el
18 baile del sorbón, por ejemplo. La comunidad afro también, con lo que yo he podido conversar con
19 muchos colegas, tienen una relación, tal vez no tienen un baile que tenga que ver tanto, pero sí hay
20 una gran relación con este fenómeno. Y las comunidades mestizas, nosotros realmente lo que
21 tenemos que hacer es agradecerles a los afros y los indígenas por haber cuidado esta tierra tanto y
22 ayudarlos a hacer comunidad y a cuidarlo entre todos. Y aquí es donde la unión que produce este
23 fenómeno en los tres tipos de comunidades nos da una gran oportunidad. ¿Qué es lo que queremos
24 hacer nosotros y qué es lo que ya estamos haciendo? Estamos primero que todo haciendo ciencia,
25 porque sólo con ciencia podemos decir que en promedio pasan tres millones y medio de rapaces,
26 que pasan de 19 especies diferentes, etcétera. Luego, una gran unión con la comunidad. En este
27 momento ya van dos o tres camadas, me corrige Gloriana si estoy equivocado, de chiquillos del CTP
28 de Bribri que hacen su práctica estudiando la migración de rapaces y haciendo su práctica en turismo.
29 Y luego el ecoturismo porque tenemos que darle una razón de ser y al proyecto que se pueda
30 extender hacia el resto de la comunidad, cómo, recibiendo los guías que hay en la zona, recibiendo
31 obviamente a todos los habitantes, pero siendo un foco de atención para que todo el mundo, de otra
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1 manera, vuelva sus ojos hacia el Caribe Sur. En este momento Finca Las Nubes, que es propiedad
2 de Gloriana y su familia, estamos como quien dice tirando líneas, a ver cuál es la mejor manera de
3 seguir adelante. Ya hemos recibido algunos grupos de pruebas con muy buena aceptación, Finca
4 Las Nubes queda en Carbón Uno, como a dos kilómetros de Super Negro, por decirlo así. El sueño,
5 el sueño de nosotros es convertirnos no en el mejor sitio turístico del Caribe Sur, sino en un sitio
6 donde converja todo lo que les he contado, donde converja la ciencia, donde tengamos estudiantes
7 de todo tipo de escuelas, de kínder, donde puedan llegar guías de la zona a seguirse capacitando, y
8 donde, inclusive, donde podamos quitarle un poco de presión ya a los sitios que están tan llenos de
9 gente, como el Parque Nacional Cahuita, Puerto Viejo, Gandoca - Manzanillo, para que todos
10 podamos seguir conservando lo que nos tiene acá. Y con muchísimo respeto, desde el respeto y
11 desde la admiración hacia ustedes del Concejo Municipal, queremos explorar estas posibilidades y
12 ustedes sabrán cómo lo podemos hacer y cuál es la mejor manera. Nos gustaría primero que ustedes
13 nos conozcan, que nos visiten y tener algún tipo de reconocimiento del Concejo Municipal de que
14 existimos, de que digan, ah, sí, esa gente está haciendo eso, porque ese tipo de reconocimiento nos
15 abre puertas en el MINAE, nos abre puertas en el ICT, y como algo que ya se reconoce acá en la
16 zona. Hay un asunto de una calle pública, que son como 1.500 metros, que es un barrial y que
17 podríamos explorar de qué manera juntos podemos tratar de tratar de arreglarla, les voy a dar un
18 ejemplo para lo cual sería bueno y es para poder capturar un poco de, por ejemplo, del turismo que
19 se nos escapa de cruceros, porque el turismo de cruceros tiene solo cierta capacidad de absorción
20 aquí en el Caribe Sur y con esto les podríamos dar un poquito más y eso genera encadenamientos
21 comerciales a muchos niveles. Y nos gustaría ser parte de ustedes. Realmente yo tengo que pedirles
22 una disculpa de no haber venido antes, pero todo tiene su momento y este es en el cual les estamos
23 diciendo que queremos ser parte de la articulación municipal, la municipalidad tiene programas de
24 educación, programas de turismo, programas de extensión, en todos los cuales nosotros podríamos
25 ayudarles o ayudarnos mutuamente, y poder decir de Talamanca al mundo. Tener una razón más
26 para que Talamanca esté en los ojos del mundo. No sé si Gloriana y Julio tienen algo más que decir,
27 sino muchísimas gracias por su atención, cualquier duda, pregunta, ahora o después, ahí les queda
28 mi contacto, si no, estoy seguro de que casi todos conocen a Gloriana.
29 La señora Gloriana Quintanilla, solamente agradecerles por el espacio, por habernos permitido
30 presentar el proyecto y con fe y esperanza que sea del agrado de ustedes, gracias.
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1 El señor Julio, buenas tardes, igualmente agradecer el espacio y bueno, nada más como a modo de
2 anécdota, yo soy de Cartago y pues este fenómeno me trajo acá, así como lo trajo también a Pablo
3 y a muchos compañeros. Y ciertamente, pues es un motivo para aprovechar, como dijo el compañero
4 anteriormente, ese fenómeno, y que al final pues es un recurso de ustedes, porque a mí como
5 Cartago, yo digo, bueno, vengo de otro lugar y vengo acá y muchas personas no conocemos lo que
6 tenemos, no solo la riqueza biológica, sino también todo lo que esto genera a nivel económico y
7 cultural en la comunidad, entonces este espacio pues nos da mucha alegría y pues ojalá que
8 podamos caminar ahora de la mano pues con ustedes, y bienvenidos en el momento que quieran
9 visitarnos y por supuesto que ustedes también sean parte de este fenómeno en algún momento,
10 muchísimas gracias de nuevo y pues buenas tardes.
11 El señor Pablo Porras, para terminar, la presentación les queda y cualquier información adicional a
12 cualquier detalle, con muchísimo gusto, y si tienen preguntas.
13 El Dr. Julio Molina, presidente, seguidamente abrimos un espacio para comentarios o alguna
14 pregunta que tenga algún miembro del concejo o el señor alcalde.
15 El Lic. Rugeli Morales Rodríguez, alcalde, buenas tardes doña Gloriana y compañeros, vamos a ver,
16 los que nacimos en este cantón, conocemos de ese fenómeno, desde niños veíamos esa cantidad
17 de aves en ciertos tiempos del año pasar por acá. Alguna teoría tenía nuestros padres, eran
18 indígenas y posiblemente, como usted dijo, sin ciencia, tal vez más que la cultural era que se daba.
19 Me parece que es un fenómeno importante que se da en nuestro cantón, todo lo que sea poder
20 aprovechar nuestros propios recursos, diría ese fenómeno, es un recurso que se puede aprovechar
21 perfectamente. Sí me parece bien la propuesta, me parece que ustedes son los técnicos, ustedes
22 conocen perfectamente el fenómeno que se da y cómo se da, qué aves son las que se generan, es
23 algo muy importante para el cantón, creo que anteriormente no había escuchado eso, más que en la
24 emergencia, nos decían, además de que algunas enfermedades también las trasladan ellas y que en
25 tiempos de pandemia estuvimos muy atentos en ese sentido. Genera precisamente una oportunidad
26 turística y lo cual es importante para lo que ustedes llaman en la comunidad toda esta generación de
27 empleo, de servicios, de aspectos culturales, culinarios que se puedan generar por el proyecto. En
28 esa línea me parece bien, muy importante. Yo diría que, para el reconocimiento, si en el caso mío no
29 bastaría la exposición, me gustaría que sea por escrito, aquí ustedes hacen meramente sucinto lo
30 que van a explicar, pero sí sería bueno que conozcamos de fondo cómo está planteado el proyecto
31 que ustedes están realizando y nos lo haga llegar para poder ya analizar dentro de todos sus ángulos
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1 la propuesta que están haciendo. Eso en primer lugar. En segundo lugar, el tema vial que ustedes
2 señalan sería importante valorar que eso tiene, es un camino público, tiene código y si no tiene código
3 habría que trabajar en otro procedimiento. Entonces todas esas cosas que se lanzaron aquí tenemos
4 que sentarlas ya por escrito y ese camino dónde es y cuánto es. Y finalmente, pues lógicamente que
5 sí, nosotros hacemos algunos esfuerzos básicos internos, un eje de la municipalidad es el tema
6 ambiental, lógicamente que entendemos, ustedes conocen como técnicos más que yo, Talamanca
7 tiene un 89% aproximadamente de territorio en condición de protección y ahora en la zona marítima
8 un 87% aproximadamente, así que, pues somos de verdad un cantón que, por esas condiciones, hoy
9 la movilidad social es tan alta para Talamanca. Decir que yo vivía en Talamanca antes era decir usted
10 vive con taparrabo, pero hoy decir vivir en Talamanca es como decir que vivo en Miami, todo el
11 mundo quiere vivir aquí. Entonces en buena hora que se generen este tipo de proyecciones, de
12 emprendedurismo y yo sé que al igual que yo como alcalde, los señores regidores están prestos
13 siempre a apoyar estas iniciativas, pero necesitamos tener pues todas las aristas claras para que no
14 pues digamos no erremos en alguna situación de que no estaba tal vez registrado correctamente, no
15 estábamos claro con el proyecto, etcétera. Pero en síntesis y con esto termino, les felicito, creo que
16 es una gran iniciativa y de nuestra parte pues una vez que nos hagan llegar en el caso de la alcaldía
17 estudiará la propuesta y yo sé que los señores regidores harán su acompañamiento en ese proyecto,
18 muchas gracias.
19 El Dr. Julio Molina, muchas gracias al señor alcalde Rugeli Morales por ese comentario, ese aporte,
20 yo no quiero terminar esta oportunidad sin decirles, que si bien es cierto lo que ustedes apuntaban
21 de las grandes migraciones que conocemos desde chicos en el Caribe Sur, en las montañas de
22 Talamanca, mi pregunta es si bien es cierto que buscan explotar el turismo y que llegue más turismo
23 hacia las montañas, qué proyectos están haciendo para conservar este tipo de rapaces, porque
24 muchas veces hay cacería de este tipo hasta por maldad, no para la alimentación, entonces yo creo
25 que es importante tomar en cuenta ese aspecto.
26 El señor Pablo Porras, como les comenté antes, aquí en el Caribe Sur yo conozco sólo desde antitos
27 del año 2000, entonces ustedes sabrán más que yo, he oído poco realmente de cacería, pero si se
28 da, eso es más que todo en el lado pacífico de Costa Rica un problema serio y en el Valle Central ni
29 para qué, pero sí para prevenir lo que sería una posible cacería de cualquiera de las aves rapaces,
30 hasta de las residentes o de las migratorias, hay que empezar por la educación y ese es un eje
31 transversal que tenemos nosotros como proyecto de darle a conocer a todo el mundo qué es lo que
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1 pasa, la importancia de lo que pasa, para que aprendan a que un ave viva vale muchísimo más que
2 un ave muerta, y que por ejemplo si hay familias que, como lo que ocurre en el Pacífico Sur, en
3 Corcovado, que es mucha gente de San José que tienen mucha plata y hacen como clubes para ir a
4 cazar, que eso no ocurre acá, pero sí la educación primero que todo.
5 El Dr. Julio Molina, presidente, muchísimas gracias, entonces don Julio, doña Gloriana y don Pablo,
6 gracias por esa información que nos dieron, lo dijo el señor alcalde, van a tener la oportunidad de
7 plasmarlo por escrito y trasladarlo a la administración. De parte de este concejo tienen las puertas
8 abiertas a esta municipalidad, esto es la comunidad de Talamanca y es para ustedes y por ustedes,
9 entonces gracias por recordarse de esas aves y proyectar el cantón hacia otras dimensiones, muchas
10 gracias.
11 La señora Gloriana Quintanilla da las gracias.
12 V-1 Moción Aprobación Presupuesto Extraordinario 2-2026:
13 El Dr. Julio Molina Masis, presidente municipal, seguidamente como punto número 5 y 1, vamos a
14 ver la moción presentada. Antes de leer la moción el señor alcalde va a referirse.
15 El Lic. Rugeli Morales, alcalde, señor presidente, nuevamente con respeto para ustedes, buenas
16 tardes, este presupuesto extraordinario 2 lo debimos tener listo hace unos cuatro meses, era
17 precisamente el cumplimiento de un convenio entre JAPDEVA y la municipalidad con respecto a los
18 recursos del canon destinados para la construcción del centro de servicios múltiples de Sixaola, yo
19 sí tengo que decir señor presidente, que lamentablemente en el presupuesto ordinario de JAPDEVA,
20 sabiendo que teníamos este convenio y sabiendo que el proyecto estaba en su apogeo del proceso
21 constructivo y que había deberes contractuales con la empresa, no se incluyó, no lo incluyó
22 JAPDEVA en el presupuesto ordinario. Esto nos ha afectado duramente porque precisamente el
23 mercado llega a su etapa final y además de su etapa final, de nosotros diligentemente,
24 responsablemente debemos tomar todas las medidas para la operatividad de ese mercado, y yo
25 lamento que cinco meses después, después de una lucha señor presidente y compañeros, no es que
26 ellos nos llamaron y nos dijeron tuvimos un error, no se incluyó, vamos a hacerlo, no, después de
27 una lucha de un nivel diferente y no lo voy a explicar, pero sí les digo de una forma diferente de lucha,
28 logramos que un tiempo récord JAPDEVA incluya en un presupuesto extraordinario y lo presente a
29 la Contraloría el remanente que faltaba para cumplir con el convenio, como lo establecía el convenio
30 entre ellos y la municipalidad. Yo me siento contento que vamos a aprobar eso y que es de urgencia,
31 pero sí señor presidente, dejo claro a usted, a los compañeros regidores, regidoras y compañeros
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1 que están aquí y al pueblo, que yo lamento mucho esta situación que vivimos y que hasta hoy
2 estamos pudiendo resolver mediante la aprobación de este extraordinario dos dos mil veintiséis. Si
3 ellos lo presentaron el lunes en la Contraloría, hoy es miércoles, un día después el Concejo está
4 tomando el acuerdo para enviar también el nuestro a la Contraloría, mostrando su absoluta
5 responsabilidad de que proyectos como el mercado no lleguen a un punto que al final tengamos
6 alguna situación que nos impida operarlo. Yo aplaudo eso de parte de ustedes que hayan modificado
7 inclusive en la sesión que teníamos hoy, que no estaba previsto porque tampoco lo teníamos previsto
8 porque no nos habían comunicado, podamos incluir este presupuesto, tiene que ver este presupuesto
9 exclusivamente con el pago final de los trescientos cuarenta y siete millones y con la operatividad del
10 mercado por parte de la municipalidad de veintitrés millones como va a darle lectura la señora
11 secretaria, pero yo no quería que se firme así nomás, quería dejar claro qué pasó y que hoy tengamos
12 esta oportunidad, es que gracias a Dios hemos hecho un lobby de fuerza para que este proceso
13 llegue a este momento. Eso era Presidente y compañeros y que bueno ya hoy lo he manifestado,
14 muchas gracias señor Presidente.
15 El Dr. Julio Molina, presidente, muchísimas gracias don Rugeli por esa aclaración y es importante
16 que el pueblo conozca los esfuerzos que hace esta municipalidad para garantizar la estabilidad del
17 mercado y que la gente pronto tenga su mercado inaugurado. Entonces vamos a proceder a que
18 doña Yorleni Obando lea la moción presentada por el regidor Freddy Soto Álvarez, el regidor por el
19 distrito de Sixaola y doña Enid Villanueva, regidora por el distrito de Cahuita.
20 V-1 Moción presentada por el regidor Freddy Soto Álvarez, secundada por la regidora Enid Villanueva
21 Vargas, Asunto: Aprobación Presupuesto Extraordinario 2-2026, modificación al Plan Operativo
22 2026 y actualización de Información Plurianual 2026-2029.
23 El Dr. Julio Molina, presidente, compañeros y compañeras, ya ustedes escucharon a don Rugeli, han
24 escuchado la moción, yo creo que de verdad es un tiempo récord, pero este concejo sigue
25 comprometido con el desarrollo y el progreso de este cantón, por lo tanto, yo le pido de verdad a
26 cada uno de ustedes que votemos afirmativamente esa moción para garantizar la estabilidad de esos
27 recursos que vengan a darle solidez al término de la construcción del mercado municipal de Sixaola.
28 Entonces compañeros, la sometemos a votación, se dispensa de trámite de comisión y de verdad
29 darle las gracias por ese apoyo a cada uno de ustedes y que Talamanca siga creciendo.
30 ACUERDO 01: Moción presentada por el regidor Freddy Soto Álvarez, secundada por la regidora
31 Enid Villanueva Vargas, que dice:
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1 Asunto: Aprobación Presupuesto Extraordinario 2-2026, modificación al Plan Operativo 2026
2 y actualización de Información Plurianual 2026-2029.
3 Con fundamento a Artículos 11 de la constitución política, 53 de la Ley de la Administración financiera
4 de la República y Presupuestos Públicos, Nº 8131 y 106 del Código Municipal, este concejo acuerda:
5 “Aprobar Presupuesto Extraordinario Nº 2-2026, modificación al Plan Operativo del periodo 2026 y
6 actualización de información Plurianual 2026-2029, con el afán de incorporar los recursos
7 provenientes de JAPDEVA correspondientes al saldo final del Proyecto: “Mejoras en el Mercado y
8 Construcción del Centro de Servicios Múltiples de Sixaola” y recurso del Alquiler del Mercado de
9 Sixaola, a fin de iniciar la operatividad del inmueble, para que sea sometido a aprobación posterior
10 por parte de la Contraloría General de la Republica. “Dicho monto asciende a la suma de
11 ₡370,947,479.63 (Trescientos setenta millones, novecientos cuarenta y siete mil, cuatrocientos
12 setenta y nueve colones con sesenta y tres céntimos)”. SOMETIDA A VOTACIÓN LEVANTANDO
13 LA MANO. SE APRUEBA LA DISPENSA DE TRÁMITE DE COMISIÓN. SE DECLARA ACUERDO
14 EN FIRME Y SE APRUEBA DEFINITIVAMENTE EL PRESUPUESTO EXTRAORDINARIO 2-2026,
15 MODIFICACIÓN AL PLAN ANUAL OPERATIVO 2026 Y ACTUALIZACIÓN DE LA INFORMACIÓN
16 PLURIANUAL 2026-2029 POR LOS REGIDORES JULIO MOLINA MASIS, MARIANA PORRAS
17 HERNÁNDEZ, ENID VILLANUEVA VARGAS, FREDDY SOTO ÁLVAREZ Y NEWTON GRANT
18 ARANA.
19
20 MUNICIPALIDAD DE TALAMANCA
21 PRESUPUESTO EXTRAORDINARIO N°2 -2026
22 DETALLE GENERAL DE INGRESOS
23 1. SECCION DE INGRESOS
Porcentaje
CODIGO DETALLE MONTO Relativo
TOTALES GENERALES 370,947,479.63 100%
1.0.0.0.00.00.0.0.000 INGRESOS CORRIENTES 23,817,980.54 6%
1.3.0.0.00.00.0.0.000 INGRESOS NO TRIBUTARIOS 23,817,980.54 6%
1.3.1.0.00.00.0.0.000 VENTA DE BIENES Y SERVICIOS 23,817,980.54 6%
1.3.1.2.00.00.0.0.000 VENTA DE SERVICIOS 23,817,980.54 6%
1.3.1.2.04.00.0.0.000 ALQUILERES 23,817,980.54 6%
1.3.1.2.04.01.0.0.000 Alquiler Mercado Municipal 23,817,980.54 6%
2.0.0.0.00.00.0.0.000 INGRESOS DE CAPITAL 347,129,499.09 94%
2.4.0.0.00.00.0.0.000 TRANSFERENCIAS DE CAPITAL 347,129,499.09 94%
2.4.1.0.00.00.0.0.000 TRANSFERENCIAS DE CAPITAL DEL SECTOR PUBLICO 347,129,499.09 94%
2.4.1.5.00.00.0.0.000 Transferencias de capital de Empresas Públicas no Financieras 347,129,499.09 94%
2.4.1.5.00.00.0.0.001 Aporte Japdeva para proyectos 347,129,499.09 94%
24
25
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Sesión Extraordinaria Nº 51 del 03/06/2026
1
2
3
4 2. SECCION DE EGRESOS
5
6
7 2.1 SECCIÓN DE EGRESOS POR PARTIDA GENERAL Y POR PROGRAMA
PROGRAMA I:
PROGRAMA II:
DIRECCIÓN Y PROGRAMA III: %
SERVICIOS TOTALES
ADMINISTRACIÓN INVERSIONES
COMUNALES
GENERAL
TOTALES POR EL OBJETO DEL GASTO 2,381,798.05 19,054,384.44 349,511,297.14 370,947,479.63 100%
1 SERVICIOS 2,381,798.05 16,347,344.86 0.00 18,729,142.91 5%
2 MATERIALES Y SUMINISTROS 0.00 892,039.58 0.00 892,039.58 0%
5 BIENES DURADEROS 0.00 1,815,000.00 349,511,297.14 351,326,297.14 95%
8
9
10 2.2 DETALLE POR OBJETO DEL GASTO
11
12 PROGRAMA I: DIRECCION Y ADMINISTRACION GENERAL
TOTAL ADMINISTRACION GENERAL 2,381,798.05 100%
1 ADMINISTRACION GENERAL 2,381,798.05 100%
13
14
15 PROGRAMA II: SERVICIOS COMUNALES
TOTAL SERVICIOS COMUNALES 19,054,384.44 100%
13 MERCADOS, PLAZAS Y FERIAS 19,054,384.44 100%
16
17 PROGRAMA III: INVERSIONES
TOTAL INVERSIONES 349,511,297.14 100%
02 PROYECTOS DE INVERSIÓN COMUNAL 349,511,297.14 100%
Mejoras en el Mercado y Construcción del Centro de Servicios
3 Múltiples de Sixaola 349,511,297.14 100%
18
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Sesión Extraordinaria Nº 51 del 03/06/2026
PRESUPUESTO EXTRAORDINARIO 2-2026
2.3 SECCIÓN DE EGRESOS GENERAL Y POR PROGRAMA
PROGRAMA I: PROGRAMA II:
RESUMEN GENERAL POR PROGRAMAS, PARTIDAS Y GRUPOS DIRECCIÓN Y PROGRAMA III:
CODIGO
ADMINISTRACIÓN
SERVICIOS TOTALES
DE SUB PARTIDAS INVERSIONES
GENERAL COMUNALES
TOTAL 2,381,798.05 19,054,384.44 349,511,297.14 370,947,479.63 100%
1 SERVICIOS 2,381,798.05 16,347,344.86 0.00 18,729,142.91 5%
1.02 SERVICIOS BÁSICOS 0.00 475,000.00 0.00 475,000.00 0%
1.02.01 Servicio de agua y alcantarillado 0.00 125,000.00 0.00 125,000.00 0%
1.02.02 Servicio de energía eléctrica 0.00 100,000.00 0.00 100,000.00 0%
1.02.04 Servicio de telecomunicaciones 0.00 250,000.00 0.00 250,000.00 0%
1.04 SERVICIOS DE GESTIÓN Y APOYO 2,381,798.05 15,069,880.02 0.00 17,451,678.07 5%
1.04.02 Servicios jurídicos 2,381,798.05 0.00 0.00 2,381,798.05 1%
1.04.04 Servicios en ciencias económicas y sociales 0.00 5,846,867.91 0.00 5,846,867.91 2%
1.04.06 Servicios generales 0.00 9,223,012.11 0.00 9,223,012.11 2%
1.06 SEGUROS, REASEGUROS Y OTRAS OBLIGACIONES 0.00 802,464.84 0.00 802,464.84 0%
1.06.01 Seguros 0.00 802,464.84 0.00 802,464.84 0%
2 MATERIALES Y SUMINISTROS 0.00 892,039.58 0.00 892,039.58 0%
2.01 PRODUCTOS QUÍMICOS Y CONEXOS 0.00 175,000.00 0.00 175,000.00 0%
2.01.04 Tintas, pinturas y diluyentes 0.00 75,000.00 0.00 75,000.00 0%
2.01.99 Otros productos químicos 0.00 100,000.00 0.00 100,000.00 0%
2.04 HERRAMIENTAS, REPUESTOS Y ACCESORIOS 0.00 147,039.58 0.00 147,039.58 0%
2.04.01 Herramientas e instrumentos 0.00 147,039.58 0.00 147,039.58 0%
2.99 ÚTILES, MATERIALES Y SUMINISTROS DIVERSOS 0.00 570,000.00 0.00 570,000.00 0%
2.99.01 Útiles y materiales de oficina y cómputo 0.00 80,000.00 0.00 80,000.00 0%
2.99.02 Útiles y materiales médicos, hospitalario y de investigación 0.00 50,000.00 0.00 50,000.00 0%
2.99.03 Productos de papel, cartón e impresos 0.00 100,000.00 0.00 100,000.00 0%
2.99.05 Útiles y materiales de limpieza 0.00 300,000.00 0.00 300,000.00 0%
2.99.06 Útiles y materiales de resguardo y seguridad 0.00 40,000.00 0.00 40,000.00 0%
5 BIENES DURADEROS 0.00 1,815,000.00 349,511,297.14 351,326,297.14 95%
5.01 MAQUINARIA, EQUIPO Y MOBILARIO 0.00 1,815,000.00 0.00 1,815,000.00 0%
5.01.03 Equipo de comunicación 0.00 80,000.00 0.00 80,000.00 0%
5.01.04 Equipo y mobiliario de oficina 0.00 485,000.00 0.00 485,000.00 0%
5.01.05 Equipo y programas de cómputo 0.00 800,000.00 0.00 800,000.00 0%
5.01.99 Maquinaria y equipo diverso 0.00 450,000.00 0.00 450,000.00 0%
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PROGRAMA I: PROGRAMA II:
RESUMEN GENERAL POR PROGRAMAS, PARTIDAS Y GRUPOS DIRECCIÓN Y PROGRAMA III:
CODIGO
ADMINISTRACIÓN
SERVICIOS TOTALES
DE SUB PARTIDAS INVERSIONES
GENERAL COMUNALES
5.02 CONSTRUCCIONES, ADICIONES Y MEJORAS 0.00 0.00 349,511,297.14 349,511,297.14 94%
5.02.01 Edificios 0.00 0.00 349,511,297.14 349,511,297.14 94%
2.4 SECCIÓN DE EGRESOS POR CLASIFICACION ECONOMICA DEL GASTO EXTRAORDINARIO 2- 2026
PROGRAMA I: PROGRAMA II:
DIRECCION Y PROGRAMA III: TOTAL
SERVICIOS
ADMNISTRACION INVERSIONES PROGRAMAS
COMUNALES
GENERALES
1 GASTOS CORRIENTES 2,381,798.05 17,239,384.44 0.00 19,621,182.49
1.1 GASTOS DE CONSUMO 2,381,798.05 17,239,384.44 0.00 19,621,182.49
1.1.1 REMUNERACIONES 0.00 0.00 0.00 0.00
1.1.1.1 Sueldos y salarios 0.00 0.00 0.00 0.00
1.1.1.2 Contribuciones sociales 0.00 0.00 0.00 0.00
1.1.2 ADQUISICION DE BIENES Y SERVICIOS 2,381,798.05 17,239,384.44 0.00 19,621,182.49
1.2 INTERESES 0.00 0.00 0.00 0.00
1.2.1 INTERNOS 0.00 0.00 0.00 0.00
1.3 TRANSFERENCIAS CORRIENTES 0.00 0.00 0.00 0.00
1.3.1 TRANSFERENCIAS CORRIENTES AL SECTOR PUBLICO 0.00 0.00 0.00 0.00
1.3.2 TRANSFERENCIAS CORRIENTES AL SECTOR PRIVADO 0.00 0.00 0.00 0.00
2 GASTOS DE CAPITAL 0.00 1,815,000.00 349,511,297.14 351,326,297.14
2.1 FORMACION DE CAPITAL 0.00 0.00 349,511,297.14 349,511,297.14
2.1.1 EDIFICACIONES 0.00 0.00 349,511,297.14 349,511,297.14
2.1.2 VIAS DE COMUNICACIÓN 0.00 0.00 0.00 0.00
2.1.5 OTRAS OBRAS 0.00 0.00 0.00 0.00
2.2 ADQUISICION DE ACTIVOS 0.00 1,815,000.00 0.00 1,815,000.00
2.2.1 MAQUINARIA Y EQUIPO 0.00 1,815,000.00 0.00 1,815,000.00
2.3 TRANSFERENCIAS DE CAPITAL 0.00 0.00 0.00 0.00
2.3.1 TRANSFERENCIAS DE CAPITAL AL SECTOR PUBLICO 0.00 0.00 0.00 0.00
3 TRANSACCIONES FINANCIERAS 0.00 0.00 0.00 0.00
3.3 AMORTIZACIÓN 0.00 0.00 0.00 0.00
3.3.1 AMORTIZACION INTERNA 0.00 0.00 0.00 0.00
4 SUMAS SIN ASIGNACION 0.00 0.00 0.00 0.00
4.1 SUMAS SIN ASIGNACION CON FIN ESPECIFICO 0.00 0.00 0.00 0.00
4.2 SUMAS SIN ASIGNACION SIN FIN ESPECIFICO 0.00 0.00 0.00 0.00
0.00
TOTALES 2,381,798.05 19,054,384.44 349,511,297.14 370,947,479.63
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2.5 CLASIFICADOR FUNCIONAL DEL GASTO EXTRAORDINARIO 2-2026
PROGRAMA I PROGRAMA II PROGRAMA III TOTAL
7 EROGACIONES TOTALES 2,381,798.05 19,054,384.44 349,511,297.14 370,947,479.63
701 SERVICIOS PÚBLICOS GENERALES 2,381,798.05 0.00 0.00 2,381,798.05
701.6 SERVICIOS PÚBLICOS GENERALES N.E.P. 2,381,798.05 0.00 0.00 2,381,798.05
701.6.0 Servicios públicos generales n.e.p. (SC) 2,381,798.05 0.00 0.00 2,381,798.05
702 DEFENSA 0.00 0.00 0.00 0.00
702.2 DEFENSA CIVIL 0.00 0.00 0.00 0.00
702.2.2.04.1 Seguridad, defensa y control de las emergencias (SC) 0.00 0.00 0.00 0.00
704 ASUNTOS ECONÓMICOS 0.00 19,054,384.44 349,511,297.14 368,565,681.58
704.1 ASUNTOS ECONÓMICOS, COMERCIALES Y LABORALES EN GENERAL 0.00 19,054,384.44 349,511,297.14 368,565,681.58
704.1.1 Asuntos económicos y comerciales en general (SC) 0.00 19,054,384.44 349,511,297.14 368,565,681.58
704.5 TRANSPORTE 0.00 0.00 0.00 0.00
704.5.1 Transporte por carretera 0.00 0.00 0.00 0.00
704.5.1.01 Administración de asuntos y servicios relacionados con la explotación,
la utilización, la construcción y el mantenimiento de sistemas e instalaciones de
transporte por carretera (SC) 0.00 0.00 0.00 0.00
704.5.1.06 Producción y difusión de información general, documentación técnica y
estadísticas sobre el funcionamiento del sistema de transporte por carretera y
sobre actividades de construcción de carreteras (SC) 0.00 0.00 0.00 0.00
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3. SECCIÓN DE INFORMACIÓN COMPLEMENTARIA
3.1 CUADRO Nº 1: DETALLE DE ORIGEN Y APLICACIÓN DE RECURSOS (LIBRES Y ESPECÍFICOS)
APLICACIÓN OBJETO DEL GASTO APLICACIÓN CLASIFICACIÓN ECONÓMICA
CÓDIGO SEGÚN CLASIFICADOR INGRESO MONTO Programa Transacciones Sumas sin
Partida Presupuestaria Monto Corriente Capital
DE INGRESOS Financieras asignación
1.3.1.2.04.00.0.0.000 Alquiler Mercado Municipal 23,817,980.54 I Administración General 2,381,798.05
Servicios 2,381,798.05 2,381,798.05
II Mercados, Plazas y ferias 19,054,384.44
Servicios 16,347,344.86 16,347,344.86
Materiales y Suministros 892,039.58 892,039.58
Bienes Duraderos 1,815,000.00 1,815,000.00
III Mejoras al Mercado de Sixaola 2,381,798.05
Bienes Duraderos 2,381,798.05 2,381,798.05
Total 23,817,980.54
Mejoras en el Mercado y Construcción del Centro de
2.4.1.5.00.00.0.0.001 Canon Japdeva 347,129,499.09 III 347,129,499.09
Servicios Múltiples de Sixaola
Bienes duraderos 347,129,499.09
347,129,499.09
370,947,479.63 370,947,479.63 19,621,182.49 351,326,297.14 - 0.00
TOTALES
Yo, Krissia Carazo Solís, casada, vecina de Limón Centro, Encargada de Presupuesto, hago constar que los datos suministrados anteriormente corresponden a las aplicaciones dadas por la entidad a la totalidad de los recursos
incorporados en el presupuesto EXTRAORDINARIO 2- 2026.
_________________________________________________
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3.2 INFORMACION PLURIANUAL 2026-2029
Nombre de la Institución: Municipalidad de Talamanca
MONTOS DE INGRESOS EN MILLONES DE COLONES
Nombre de la partida 2026 2027 2028 2029
1. INGRESOS CORRIENTES 2,482,246,654.15 2,583,454,396.12 2,650,899,590.40 2,720,368,140.51
1.1.1.0.00.00.0.0.000 IMPUESTOS A LOS INGRESOS Y UTILIDADES
1.1.2.0.00.00.0.0.000 IMPUESTOS SOBRE LA PROPIEDAD 652,000,000.00 671,560,000.00 691,706,800.00 712,458,004.00
1.1.3.0.00.00.0.0.000 IMPUESTOS SOBRE BIENES Y SERVICIOS 791,000,000.00 814,730,000.00 839,171,900.00 864,347,057.00
1.1.4.0.00.00.0.0.000 IMPUESTOS SOBRE COMERCIO EXTERIOR Y
TRANSACCIONES INTERNACIONALES
1.1.9.0.00.00.0.0.000 OTROS INGRESOS TRIBUTARIOS 27,000,000.00 27,810,000.00 28,644,300.00 29,503,629.00
1.2.1.0.00.00.0.0.000 CONTRIBUCIONES A LA SEGURIDAD SOCIAL
1.3.1.0.00.00.0.0.000 VENTA DE BIENES Y SERVICIOS 563,865,980.54 611,832,951.36 624,440,151.36 637,425,567.36
1.3.2.0.00.00.0.0.000 INGRESOS DE LA PROPIEDAD 85,000,000.00 87,550,000.00 90,176,500.00 92,881,795.00
1.3.3.0.00.00.0.0.000 MULTAS, SANCIONES, REMATES Y COMISOS 23,000,000.00 23,690,000.00 24,400,700.00 25,132,721.00
1.3.4.0.00.00.0.0.000 INTERESES MORATORIOS 44,000,000.00 45,320,000.00 46,679,600.00 48,079,988.00
1.3.9.0.00.00.0.0.000 OTROS INGRESOS NO TRIBUTARIOS 5,000,000.00 5,150,000.00 5,304,500.00 5,463,635.00
1.4.1.0.00.00.0.0.000 TRANSFERENCIAS CORRIENTES DEL SECTOR PÚBLICO 291,380,673.61 295,811,444.76 300,375,139.04 305,075,744.15
1.4.2.0.00.00.0.0.000 TRANSFERENCIAS CORRIENTES DEL SECTOR PRIVADO
1.4.3.0.00.00.0.0.000 TRANSFERENCIAS CORRIENTES DEL SECTOR EXTERNO
2. INGRESOS DE CAPITAL 5,086,927,964.51 5,006,476,873.06 5,129,339,050.45 4,066,558,989.44
2.1.1.0.00.00.0.0.000 VENTA DE ACTIVOS FIJOS
2.1.2.0.00.00.0.0.000 VENTA DE ACTIVOS INTANGIBLES
2.2.1.0.00.00.0.0.000 Vías de comunicación
2.2.2.0.00.00.0.0.000 Instalaciones
2.2.9.0.00.00.0.0.000 Otras obras de utilidad pública
2.3.1.0.00.00.0.0.000 RECUPERACIÓN DE PRÉSTAMOS AL SECTOR PÚBLICO
2.3.2.0.00.00.0.0.000 RECUPERACIÓN DE PRÉSTAMOS AL SECTOR PRIVADO
2.3.3.0.00.00.0.0.000 RECUPERACIÓN DE PRÉSTAMOS AL SECTOR EXTERNO
2.3.4.0.00.00.0.0.000 RECUPERACIÓN DE INVERSIONES FINANCIERAS
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2.4.1.0.00.00.0.0.000 TRANSFERENCIAS DE CAPITAL DEL SECTOR PÚBLICO 5,086,927,964.51 5,006,476,873.06 5,129,339,050.45 4,066,558,989.44
2.4.2.0.00.00.0.0.000 TRANSFERENCIAS DE CAPITAL DEL SECTOR PRIVADO
2.4.3.0.00.00.0.0.000 TRANSFERENCIAS DE CAPITAL DEL SECTOR EXTERNO
2.5.0.0.00.00.0.0.000 OTROS INGRESOS DE CAPITAL
3. FINANCIAMIENTO 709,137,705.11 0.00 0.00 0.00
3.1.1.0.00.00.0.0.000 PRÉSTAMOS DIRECTOS 171,885,752.00
3.1.2.0.00.00.0.0.000 CRÉDITO INTERNO DE PROVEEDORES
3.1.3.0.00.00.0.0.000 COLOCACIÓN DE TÍTULOS VALORES
3.2.1.0.00.00.0.0.000 PRÉSTAMOS DIRECTOS
3.2.2.0.00.00.0.0.000 CRÉDITO EXTERNO DE PROVEEDORES
3.2.3.0.00.00.0.0.000 COLOCACIÓN DE TÍTULOS VALORES EN EL EXTERIOR
3.3.1.0.00.00.0.0.000 Superávit libre 171,624,993.84
3.3.2.0.00.00.0.0.000 Superávit específico 365,626,959.27
3.4.1.0.00.00.0.0.000 Recursos de emisión monetaria
TOTAL DE INGRESOS 8,278,312,323.77 7,589,931,269.18 7,780,238,640.85 6,786,927,129.95
MONTOS DE GASTOS EN MILLONES DE COLONES
Nombre de la partida 2026 2027 2028 2029
1. GASTO CORRIENTE 2,080,153,872.90 1,989,467,509.90 2,039,768,425.55 2,091,063,368.69
1.1.1 REMUNERACIONES 973,429,870.98 1,002,632,767.11 1,032,711,750.12 1,063,693,102.62
1.1.2 ADQUISICIÓN DE BIENES Y SERVICIOS 835,589,364.12 755,066,334.69 768,335,215.09 781,487,161.91
1.2.1 Intereses Internos 9,907,638.90 10,204,868.07 10,511,014.11 10,826,344.53
1.2.2 Intereses Externos
1.3.1 Transferencias corrientes al Sector Público 246,423,441.30 218,834,040.03 225,399,061.23 232,161,033.07
1.3.2 Transferencias corrientes al Sector Privado 14,803,557.60 2,729,500.00 2,811,385.00 2,895,726.55
1.3.3 Transferencias corrientes al Sector Externo
2. GASTO DE CAPITAL 6,119,588,905.35 5,549,253,915.08 5,687,724,075.76 4,641,535,237.55
2.1.1 Edificaciones 383,511,297.14 40,974,495.13 42,025,095.13 43,107,213.13
2.1.2 Vías de comunicación 5,015,359,469.32 5,111,693,431.78 5,237,730,412.82 4,178,220,399.57
2.1.3 Obras urbanísticas
2.1.4 Instalaciones
2.1.5 Otras obras 523,313,301.87 386,441,831.27 398,035,086.21 409,976,138.79
2.2.1 Maquinaria y equipo 197,353,781.47 10,144,156.89 9,933,481.60 10,231,486.05
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2.2.2 Terrenos
2.2.3 Edificios
2.2.4 Intangibles
2.2.5 Activos de valor
2.3.1 Transferencias de capital al Sector Público 51,055.56
2.3.2 Transferencias de capital al Sector Privado
2.3.3 Transferencias de capital al Sector Externo
3. TRANSACCIONES FINANCIERAS 32,718,295.34 33,699,844.20 34,710,839.53 35,752,164.71
3.1 CONCESIÓN DE PRESTAMOS
3.2 ADQUISICIÓN DE VALORES
3.3.1 Amortización interna 32,718,295.34 33,699,844.20 34,710,839.53 35,752,164.71
3.3.2 Amortización externa
3.4 OTROS ACTIVOS FINANCIEROS
4. SUMAS SIN ASIGNACIÓN PRESUPUESTARIA 45,851,250.18 17,510,000.00 18,035,300.00 18,576,359.00
TOTAL 8,278,312,323.77 7,589,931,269.17 7,780,238,640.84 6,786,927,129.95
EXTRACTO DE LA INFORMACIÓN PLURIANUAL DE LA INSTITUCIÓN
Sesión extraordinaria N°33, acuerdo N° 02 del 17 de setiembre del 2025
/Presupuesto Extraordinario 1-2026 conocido en sesión ordinaria N°94,
Referencia del Acuerdo en el que el Jerarca conoció la información plurianual
acuerdo N°07 del 12 de febrero del 2026/ para el Pres Ext 2-2026 conocido
en sesión extraordinaria N° 51 del 03 de junio del 2026.
Información de Planificación Institucional de mediano plazo
Nombre de los documentos de planificación al cual está vinculada la
información plurianual Plan de Desarrollo Humano Cantonal; Plan Estratégico Municipal, Plan
de Gobierno
Periodo de vigencia de dichos documentos
PDHC Y PEM - Vigencia al 2027 y Plan de Gobierno 2024-2028
Indicar cada uno de los objetivos de los planes de mediano plazo al cual está
vinculada la información plurianual
Plan de Desarrollo Humano Cantonal:
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Objetivos vinculados a Proyectos viales:
Vías de Comunicación:
OE: Generar una infraestructura básica de garantizar un cantón inclusivo, accesible, ordenado, seguro y sano mediante una mejora y ampliación del sistema vial y peatonal,
impulso de programas y mejoramiento de los espacios públicos del cantón, inicio de la regulación de los terrenos, y ampliar la oferta de servicios y la cobertura de la
población atendida y dotación de equipos requeridos para el desarrollo humano. Los planes viales quinquenales, de obras y servicios y dotación de equipos para el
desarrollo humano son instrumentos vitales.
OE: Promover el desarrollo de proyectos de infraestructura vial que facilite el desarrollo productivo.
OE: Contar con una red de caminos intercantonal con programas de mantenimiento
Gestión y Control Urbano:
OE: Mejorar los servicios municipales de apoyo a la gestión comercial.
Gestión de Residuos Sólidos y Fortalecimiento Centro de Acopio de Volio:
OE: Crear un sistema de recolección y tratamiento de residuos técnicamente diseñado, con una población formada para aplicar ;proceso de selección y reciclaje de los
mismos.
OE: Ampliar la cobertura de los servicios municipales en materia de limpieza de vías y recolección de residuos.
OE: Manejar adecuadamente los residuos sólidos de acuerdo a lo establecido en el PMGIRS, legislación vigente y directrices emitidas por la municipalidad
Programa Protección del Medio Ambiente
OE: Protección de la flora y fauna, mantos acuíferos incorporando áreas de bosque comunal e incentivar a los propietarios como productores de oxígeno y manejos de área
protegida
Elaboración del Plan regulador de Talamanca:
OE: Elaborar un plan de ordenamiento territorial, aplicable a cada distrito con previsión de existencia de normas que fomenten un crecimiento y desarrollo ordenado de todos
los asentamientos del cantón.
Inversión Social:
OE: Lograr una mayor inversión en salud (equipamientos, recursos humanos para facilitar accesibilidad en zonas remotas.
OE: Promover por parte del gobierno mayor participación al desarrollo comunal en toma de decisiones y conceptos del desarrollo humano.
OE: Intervenir los programas de protección de la niñez y juventud con apoyo del PANI
Plan Estratégico Municipal vigente al 2027
Objetivos vinculados al Desarrollo Institucional Municipal:
OE 1: Mejorar en el mediano plazo la eficiencia de la gestión administrativo - financiera, coadyuvando así al equilibrio financiero de la Institución.
OE 2: Lograr una mayor recaudación con el fin de los tributos municipales, con el de mejorar la inversión pública , así como motivar y satisfacer a los clientes internos y
externos
OE 3: Adoptar una visión gerencial, donde se asume la administración como la de una empresa prestadora de servicios, con criterios de calidad empresarial y alto nivel de
eficiencia, eficacia y oportunidad, desarrollando procesos integrales de modernización y fortalecimiento de la gestión institucional, contemplando mejoras en los aspectos
operativos, comerciales, administrativos, financieros, de planeación, procedimientos y directivos o gerenciales de acuerdo a lo establecido en el Código Municipal y
Legislación Conexa.
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OE 4: Fortalecer la capacidad de la administración municipal para ejercer las funciones de regulación del servicio que le corresponde conforme el código municipal y la
reglamentación vigente.
OE 5: Fortalecer el control interno institucional y mejorar el sistema de planificación presupuestaria, de tal forma que se haga un uso eficiente de los recursos y se favorezcan
los procesos de rendición de cuentas.
OE: 6 Disponer de una instancia técnica moderna y eficiente para la gestión adecuada del recurso humano del municipio
OE: 7 Desarrollar una estrategia de comunicación que permita mantener un canal adecuado de información con la ciudadanía, con el fin de contar con un sistema de
transparencia y rendición de cuentas
OE: 8 Actualizar los reglamentos existentes y elaborar nuevos, según sea la necesidad del municipio.
OE: 9 Desarrollar el proceso para la simplificación de trámites
OE 10: Dotar a la institución de los instrumentos y procedimientos adecuados que permitan un mejor control de las labores que se realizan.
Objetivos vinculados a Gestión y control Urbano:
OE 11: Desarrollar un nuevo modelo de administración catastral
OE 12: Crear la plataforma de servicios y ventanilla única
Objetivos vinculados a la Gestión ambiental y Fortalecimiento del Centro de Acopio:
OE 13: Procurar poner en operación pronto los dos centros de recuperación de residuos valorizables y la compostera.
OE 14: Fortalecer y capacitar, las redes de centro de acopio existentes en los distritos.
OE 15: Aplicar en todos sus extremos el plan integral de residuos.
OE16: Mejorar la gestión integral de los residuos sólidos mediante participación de todos los habitantes en beneficio de la salud, ambiente y economía del cantón de
Talamanca
Objetivos vinculados a Servicios:
OE 17: Fortalecer la gestión institucional mediante el diseño e implementación de un programa de mantenimiento de aseo de vías y sitios públicos, recolección de residuos
sólidos aplicando parámetros que mejoren la cobertura poblacional y espacial, la calidad, la continuidad y la frecuencia demandada por los habitantes del cantón de
Talamanca
- Ordenamiento territorial-Milla marítima terrestre:
OE 18: Fortalecer la capacidad de la administración municipal para ejercer las funciones de regulación del servicio que le corresponde conforme el código municipal y la
reglamentación vigente.
OE 19: Procurar el desarrollo de infraestructura turística - vial adecuada y ajustada a las características de la zona con el fin de aprovechar el potencial, ampliar y diversificar
la oferta cantonal.
Objetivos vinculados a proyectos de inversión en el Cantón:
OE 20: Impulsar la ejecución de proyectos que respondan al crecimiento de la población y construcción de obras de acuerdo con las necesidades de la población ofreciendo
servicios oportunos.
OE 21: Realizar mejoras puntuales en la infraestructura del edificio que alberga las oficinas municipales, y dotarlos del equipamiento necesario de tal forma que se cuente
con condiciones óptimas para efectuar un trabajo eficiente y brindar una prestación de servicios de mejor calidad.
OE 22: Diseñar e implementar una propuesta de desarrollo económico y fomento de proyectos productivos, generación de empleo y creación de base de datos
OE 23: Impulsar el desarrollo tecnológico en todas las áreas productivas del cantón, incorporando la última tecnología en todos los procesos y capacitando a las partes
involucradas para que estén al nivel de estos cambios, y poder así ser más competitivos como organización.
OE 24:Diseñar e implementar una propuesta de desarrollo económico y fomento de proyectos productivos, generación de empleo y creación de base de datos.
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-Plan Regulador de Talamanca:
OE 25: Disponer de mecanismos y procedimientos claros para ordenar el desarrollo del territorio preservando los recursos naturales y atendiendo las demandas de la
población y de los diferentes sectores productivos
OE 26: Diseñar las propuestas para la minimización y/o solución de los conflictos de uso de tierra y ambientales presentes en el territorio
Objetivos vinculados a la Gestión Social:
OE 27:Propiciar la organización de la población con el fin de que cuenten con mecanismos eficientes de defensa y lucha en pro de los derechos que los asisten, considerado
en este caso como algo prioritario los derechos de las poblaciones en condiciones de desventaja o vulnerabilidad social.
OE 22: Poner en ejecución un programa que mejore la prestación servicios municipales en forma oportuna y adecuada que brinden una mejor calidad de vida de la
población.
OE 28: Promover la participación ciudadana inclusiva, principalmente de aquellos sectores que se encuentran en vulnerabilidad Social.
- Programas y proyectos Comunitarios:
OE 29: Procurar aumentar la inversión social en: Salud, vivienda, equipamiento, recursos humanos y educación.
Objetivos vinculados a la Infraestructura Vial:
OE 30: Fortalecer el sistema de gestión vial cantonal, aplicando parámetros que mejoren la cobertura poblacional y espacial, la calidad, la continuidad y la frecuencia
demandada por los habitantes del cantón de Talamanca
OE 31: Incrementar y mejorar la capacidad de gestión y trabajo de la UTGV, logrando mayores niveles de eficiencia técnica, operativa y financiera, que le permitan
establecer alianzas estratégicas con instancias especializadas en la materia para mejorar tecnologías, sistemas de trabajo, ello dentro del marco regulatorio y legal
establecido.
Plan de Gobierno 2024-2028:
Objetivos vinculados al desarrollo y gestión municipal- Administrativa
OPG1: Implementar la digitalización y creación de archivos digitales de las diferentes oficinas municipales modernizando la gestión de documentos, potenciando los
procesos, administrando el acceso a la información y conservando los archivos originales.
OPG2: Adecuar el acceso principal a la institución y el área de atención al usuario de la oficina tributario ampliando el espacio de espera, cerrando con ventanales, colocando
aire acondicionado y rampa hacia los baños según la ley 7 600, garantizando un lugar cómodo y seguro.
OPG3: Impulsar la descentralización de los servicios básico-tributarios por medio de giras en puntos estratégicos, Home Creek, Cahuita centro, Puerto Viejo, Punta Uva y
Manzanillo una vez al mes mejorando la prestación de servicios al público.
OPG4: Ampliar las opciones de pagos de impuestos y servicios municipales habilitando el servicio de sinpe móvil, convenios con el BCR, Banco Popular, y pagos por medio
de la página web para aumentar el porcentaje de recaudación de ingresos económicos municipales.
OPG5: Generar el espacio físico adecuado para el Concejo Municipal con una nueva construcción de la sala de sesiones para las diferentes sesiones de trabajo.
OPG6: Establecer un programa de rendición de cuentas descentralizado y periódico, con ejecución en los diferentes distritos de manera semestral, y una rendición general
en el mes de marzo de cada año para darle continuidad a la transparencia municipal.
OPG7: Rendir cuentas del Concejo Cantonal de Coordinación Interinstitucional por medio de sus comisiones de trabajo de cada área correspondiente.
OPG8: Estandarizar el cobro de los diferentes servicios municipales con la confección instrumento tarifario que permita realizar la recaudación de los diferentes servicios,
impuestos y tributos de una forma equitativa y transparentes.
OPG9: Hacer eficiente y eficaz el sistema de recaudación de impuestos municipales, tasa y canon mediante la actualización y depuración de la base de datos municipal con
el fin de realizar una recaudación más sustentable y equitativa.
Objetivos vinculados a la gestión para el ordenamiento y desarrollo urbano:
OPG10: Implementar la guía de uso para la identificación y delimitación de Cuadrantes Urbanos, consolidar el PRC del distrito Cahuita con la definición de cuadrantes
urbano-litorales y solventar la situación de tenencia de la tierra en la comunidad de Sixaola.
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OPG11: Tener un cantón con al menos 9 comunidades con un ordenamiento territorial que brinde seguridad a los habitantes y sostenibilidad al modelo de desarrollo. (Bribri,
Sixaola, Amubre, Cahuita, Puerto Viejo, Manzanillo, Suretka, Paraíso, Hone Creek.
Objetivos vinculados a la gestión social, desarrollo cultural y económico:
OPG12: Realizar cuatro ferias de emprendimientos en cada distrito buscando la asociatividad entre ellos y de los diferentes sectores
OPG13: Promover la creación de 4 cooperativas u asociaciones de pequeños productores.
OPG14: Promover el acceso al agua potable en al menos 5 comunidades del cantón, mediante capacitaciones administrativas y técnicas de los acueductos rurales y el
mejoramiento de sus infraestructuras.
OPG15: Realizar a través de la comisión de salud del CCCI, 2 ferias de salud preventiva y educativa, por año.
OPG16: Implementar el programa no más techo plástico para Talamanca, con el objetivo facilitar el mejoramiento en la calidad de vida de la población vulnerable que no
tienen vivienda o se encuentra en estado de deterioro, a través de coordinación para la gestión de bonos de vivienda y otros programas de mejoramiento de infraestructura,
tanto en gestión interinstitucional, privada y desde el gobierno local.
OPG17: Trabajar el tema de género, en prevención de conductas machistas y violencia intrafamiliar, mediante actividades de sensibilización en las comunidades, además
dar seguimiento a temas de atención a poblaciones vulnerables como: adultos mayores, población con discapacidad, población en condición de calle, niñez, prevención de
suicidio.
OPG18: Conservar las buenas costumbres e incentivar a la juventud a las buenas prácticas, realizar actividades que permitan el fortaleciendo cultural.
Objetivos vinculados a la gestión de riesgos:
OPG19: Gestionar la adquisición de equipo de rescate, para fortalecer la Comisión Municipal de Emergencias.
OPG20: Dotar de equipo y suministros los Comités Comunales de Emergencia.
Objetivos vinculados a la gestión Ambiental, bienestar animal y de servicios:
OPG21: Ejecutar y dar seguimiento al plan municipal de gestión integral de residuos sólidos del Cantón de Talamanca.
OPG22: Poner en práctica programas que promueven cambios en la cultura a los ciudadanos e instituciones locales en materia ambiental, realizando capacitaciones a los
agricultores sobre la importancia del manejo adecuado de los residuos que generan en sus fincas (envases vacíos de agroquímicos y bolsas de chemise y activando el
centro de acopio existente para el tratamiento de estos residuos.
OPG23: Ampliar las rutas de recolección de residuos ordinarios (realizar censos en las comunidades, realizar pesajes en los diferentes locales comerciales, actualizar el
reglamento municipal de gestión integral de residuos sólidos de Talamanca, actualizar las tasas en el cobro de la recolección de residuos).
OPG24: Fortalecer el centro de recuperación de residuos valorizables.
OPG25: Crear pequeños centros de acopio en las diferentes comunidades de los cuatro distritos donde los habitantes podrán llevar sus residuos valorizables.
OPG26: Fortalecimiento del programa municipal de reciclaje, expandir las rutas de recolección de reciclaje.
OPG27: Implementar campañas de recolección de residuos valorizables.
OPG28: Ejecutar el programa a través de campañas de castración, vacunación y desparasitación de animales.
OPG29: Impulsar charlas y capacitaciones en las comunidades y población estudiantil sobre bienestar animal.
Objetivos vinculados a la gestión Infraestructura vial y desarrollo urbano:
OPG30: G Mejorar la vialidad dentro del municipio, para ello se establecen propuestas que promueven la apertura de nuevos caminos y el acondicionamiento de las rutas
actuales.
OPG31: Actualizar plan quinquenal que responda a las demandas viales del cantón.
OPG32: Plan de atención anual para mantenimiento de equipos y maquinaria.
OPG33: Impulsar la apertura de nuevos caminos en distrito Telire para 10km.
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OPG34: Construcción de 30 km de caminos nuevos y urgentes en los distritos de Bratsi, Sixaola y Cahuita.
OPG35: Intervención de 120 km de caminos que se encuentran en mal estado.
OPG36: Asfaltar 60 km de carreteras en el cantón.
OPG37: Construir 8 puentes peatonales y de motociclistas urgentes en el distrito de Telire.
OPG38: Reorganizar la red vial de los cascos centrales de las ciudades de Talamanca (Bribri y Puerto Viejo), con el objetivo de mejorar la vialidad y el flujo vehicular.
OPG39: Construcción, recuperación e iluminación de espacios públicos que promuevan la recreación, ejercitación y la socialización del ciudadano (parques y canchas de
Futbol) Manzanillo, Volio, Cocles, HONE CREE y Sepecue.
OPG40:Construir aceras en comunidades que presentan un importante crecimiento poblacional y urbano, centro de Bribri.
Análisis de las proyecciones de ingresos y gastos
Identificar, seleccionar y analizar las fuentes de ingreso
principales que en conjunto sumen al menos el 80% del
total de ingresos presupuestados en el año base. Para cada
una de estas fuentes, debe completar las columnas de este Observaciones
cuadro. adicionales en
Supuestos Técnicos utilizados para las proyecciones de ingresos Acciones para mitigar riesgos de disponibilidad del ingreso
caso de ser
Nota: El análisis detallado de los ingresos nuevos y los necesario
ingresos por financiamiento (independientemente de si
forman parte del 80% principal) se debe registrar en los
apartados posteriores.
1.1.2.0.00.00.0.0.000 IMPUESTOS SOBRE LA Aspectos considerados para datos plurianuales: 1- Contar con políticas que continúen incentivando el
PROPIEDAD (8%) 1- El promedio de crecimiento interanual de los últimos 4 años (2021- proceso de declaraciones de bienes inmuebles anualmente.
1- Para el ejercicio económico 2026 los 2024) es de un 9% (Ver tabla N°1 de Justificación Ingresos), aún en los 2- Mantener actualizadas las plataformas de valores y dar
ingresos corrientes representan el 30% del años afectados por la emergencia Nacional por el COVID-19, donde continuidad a los procesos de valoración de los bienes
total del presupuesto. La representatividad de no existió afectación. inmuebles del cantón: Los nuevos procesos de valoración
estos ingresos está disminuyendo con respecto 2- El 2026 se presupuesta tomando el dato de los ingresos reales (Declaraciones, Hipotecas, y permisos de construcción que
al año 2025 por el aumento de los ingresos de obtenidos de los periodos 2021, 2022, 2023, 2024 y el proyectado vienen a aumentar la base imponible para el cobro del
capital, específicamente por los convenios para el 2025 (Con el dato de recaudación al 30 de junio 2025 y para la impuesto sobre bienes inmuebles a partir del 2026.
firmados con JAPDEVA para el Proyecto de proyección de junio a diciembre se calcula con el promedio semestral 3- También se ha trabajado desde el 2023 en la depuración y
conservación de la superficie del ruedo y de los últimos 3 años). actualización de las fincas con las bases de datos del Registro
sistemas de drenaje de 24 km de la Red Vial 3- Se realizó la proyección del ingreso mediante el modelo de Nacional.
Cantonal en Talamanca, recursos que se regresiones estadísticas, especialmente el método de Regresión 4- Mantenimiento de bases imponibles y sistema
proyectan recibir durante el 2026 en su exponencial, dicha proyección fue contrastada con la tendencia informático.
primera etapa. creciente que siempre ha mantenido dicho impuesto a lo largo de los 5- Desarrollar una estrategia de cobro sobre el impuesto de
2- Dentro de este rubro de ingresos años. bienes inmuebles puesto a cobro y atrasados, utilizando las
encontramos al más significativo que 4- Los datos de la tabla de Estudio Integral de Ingresos mediante el tecnologías de pago mediante Sinpe y Conectividad por
corresponde al Impuesto sobre la propiedad de modelo de estimación de ingresos provisto por la CGR muestran las medio del Banco Nacional, de esta forma se ofrece al
Bienes Inmuebles Ley 7729, el cual representa posibles estimaciones basadas en las recaudaciones de los últimos 5 contribuyente la posibilidad de ponerse al día sin tener que
un 9% del total general de ingresos años. Esta tabla arroja las siguientes estimaciones para el 2026: salir de su casa.
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presupuestados (Proyección 2026: Estimación de Regresión exponencial ¢ 604,765,729.50 -Estimación 6- Actualizar y dar seguimiento a la normativa regulatoria
₡600,000,000.00) Mínimos cuadrados ¢594,776,448.65 vigente, ajustando oportunamente la proyección y
3- Este impuesto es uno de los más 5- El aumento de un 22% en la proyección 2026 con respecto a la distribución de los recursos.
representativo a nivel individual de los Ingresos proyección 2025 es debido al fuerte trabajo de mantener 7- Debe ser una prioridad asignar un profesional para
Corrientes representando un 24%. actualizadas las plataformas de valores y dar continuidad a los realizar avalúos, debido a la alta evasión del pago de
4- Durante los últimos 5 años ha presentado un procesos de valoración de los bienes inmuebles del cantón. Esto ha impuestos detectada mediante la presentación de
incremento del 46% representando un aumentado en un 25% la base imponible para el cobro del impuesto declaraciones con información falsa.
crecimiento de ₡ 154,218,966.20 desde el 2020 sobre bienes inmuebles a partir del 2025. 8- Se debe crear en el 2026 un Reglamento para cobrar
al 2024. Según el comportamiento al 30 de 6- Por otro lado, para las estimaciones plurianuales se toma en multa por la omisión de declaración de bienes inmuebles.
junio 2025, al cierre de este año se proyecta cuenta el Informe de Política Monetaria al 31 de julio emitido por el 9- Dar continuidad los procesos de cobro administrativo a fin
una recaudación de ₡ 578,504,376.90, cifra BCCR, donde presenta las proyecciones macroeconómicas para el de garantizar la ejecución oportuna de los ingresos, la
que representa un incremento porcentual del periodo 2025-2026 “La economía costarricense crecería 3,8% en el recuperación de morosidad, esto a través del seguimiento y
18% con respecto al 2024. 2025 y 3,5% en el 2026 por lo que se espera exista una estabilidad en control de los procesos de cobro judicial.
5- Al 31 de julio 2025 se había alcanzado un los ingresos futuros. 10- Asimismo, se estarán realizando evaluaciones a la
94.54% de recaudación sobre lo 7- Por estos motivos y siguiendo la política conservadora de la gestión de cobro para determinar las acciones que se
presupuestado, por lo que se proyecta cerrar administración municipal se plantea un incremento en el pronóstico requieran efectuar a corto y mediano plazo en la efectividad
con un superávit. de este ingreso para los periodos 2027-2029 producto de factor de de la recaudación de este tributo.
inflación del 3% interanual, según se estima en Informe de Política 11- Optimizar el uso racional de los recursos: Dar
Monetaria del Banco Central De Costa Rica proyecta que la inflación, seguimiento a la ejecución presupuestaria a fin de disminuir
tanto general como subyacente, se mantendría por debajo del límite el riesgo en la optimización del uso racional de los recursos,
inferior del rango de tolerancia definido para la meta de inflación en dando seguimiento al comportamiento de la recaudación de
3% ± 1 p.p. ingresos y a la ejecución de los egresos de manera
8- Este 3% de crecimiento sostenido interanual está por debajo del conservadora y racional. Esta acción ha permitido que la
crecimiento histórico promedio, el cual es de un 7%, facilita la ejecución presupuestaria no presente resultados deficitarios
planificación plurianual con menor volatilidad y actúa como colchón y que exista liquidez suficiente.
técnico si hay desaceleración económica, caída en inversión o 12- Los porcentajes de crecimiento plurianual aplicados en
retrasos en implementación del Plan Regulador. estos rubros de ingresos es de un 3% sostenido interanual
9- Se contrastan los datos de las proyecciones de ingresos 2026-2029 apuntando a la austeridad en caso de darse alguna crisis
mediante el método estadístico de cuadrados y regresión económica, esto a pesar de que el crecimiento promedio
exponencial lo que respalda este aumento sostenido del 3% anual. anual de los últimos 3 años es de un 7% .
10- Además las proyecciones plurianuales de los ingresos tributarios 13- Para monitorear lo anterior, la institución realiza todas
seguirán siendo impactadas positivamente por el aumento en la base las semanas una reunión con la Dirección de Hacienda, El
imponible de bienes inmuebles causada por el proceso masivo de Administrador Tributario, La Alcaldía y demás jefaturas
declaraciones de bienes inmuebles que mejorará los ingresos por donde se verifica el ritmo de recaudación según lo
concepto de bienes inmuebles año, tras año y los procesos de presupuestado, así como el comportamiento de la
fiscalización tanto de bienes inmuebles como de patentes. morosidad. Además, cada diez días, la Dirección de Hacienda
11- Se espera que no hayan propuestas de condonación por parte de realiza un análisis comparativo de ingresos comparado con
la Asamblea Legislativa. los ingresos del periodo anterior y la proyección de ingresos
12- Se estima que se mantenga estable y a la alza debido a que hay según lo presupuestado a la fecha.
margen para incrementar este ingreso directamente con la solo la
actualización de los mapas de valor de zonas homogéneas
suministradas por el Organismo de Normalización Técnica (ONT) y la
actualización de la tipología constructiva, lo cual indirectamente haría
que se perciban entonces mayores recursos también por concepto de
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timbres, el ingreso de parques y obras de ornato, intereses
moratorios y el impuesto a la construcción.
13- Otro punto importante es que somos un cantón en crecimiento,
donde se presenta mayor inversión por parte del sector turístico,
además de las acciones que se van a desarrollar en el tema de
recuperación de morosidad mediante la contratación de servicios
jurídicos externos por demanda a fin de realizar procesos de Cobro
Judicial.
1- Con respecto a Construcción: Este ingreso viene en crecimiento 1- Como medida urgente de aplicar tenemos la actualización Plan Regulador
desde finales del año 2019 Durante los últimos 5 años el ingreso por de la Ley N° 8778 Tarifa de Impuestos Municipales del Costero de
construcciones han presentado un incremento del 74% Cantón de Talamanca, que desde el 2009 no sufre cambios y Talamanca fue
representando un crecimiento de ₡ 74,017,602.37 desde el 2020 al es necesaria adaptarla a la nueva realidad cantonal, esta publicado el
2024. actualización se encuentra en trámite en la Asamblea jueves 5 de
2- Según el comportamiento al 30 de junio 2025, al cierre de este año Legislativa y está proyectada para el 2026. octubre 2023,
se proyecta una recaudación de ₡ 143,083,476.15, cifra que 2- Se Incluye en esta actualización de la Ley de Patentes las en el Alcance
representa una disminución porcentual con respecto al 2024 del 22%. actividades virtuales ya que no están reguladas. número 193 de
3- Para el cálculo del promedio porcentual tanto semestral como 3- Dar continuidad a la inspección de las licencias La Gaceta
1.1.3.0.00.00.0.0.000 IMPUESTOS SOBRE anual se toma como referencia del año 2022 al 2024 lo que nos municipales (constructivas y comerciales), a fin de controlar número 183.
BIENES Y SERVICIOS (10%) brinda un incremento anual promedio del 5% como se observa en la que se encuentren a derecho. Entre las acciones para un Según el último
1- En cuanto a los impuestos sobre bienes y Tabla N°3 de las Justificaciones de Ingresos. Aplicando el promedio de mejor actuar en el campo, se han impartido capacitaciones a fallo de la Sala,
servicios para el 2026 representan el 10% del incremento porcentual al II semestre estimaríamos una recaudación los inspectores tributarios y de construcción a fin de que el Plan queda
total de presupuesto. proyectada para el 2025 de 143 millones, la cual siguiendo la política conozcan y/o actualicen sus conocimientos. encolumne
2- Dentro de este rubro de ingresos conservadora de la administración municipal se mantendrá para el 4- Continuidad de los procesos de fiscalización de omisos y hasta que se
encontramos los de más relevancia que son: 2026 sumado al 5% adicional de aumento promedio anual lo cual nos ocultos tributarios realice la
Patentes Municipales e Impuestos Específicos da 150 millones. Lo anterior respaldado por el método estadístico 5- Fortalecer la gestión de cobro: notificaciones, Consulta
sobre la Construcción, los cuales representan Mínimos Cuadrados. formalizaciones y seguimiento de arreglos de pago, envío de indígena, sin
un 7% y un 2% respectivamente sobre el total 4- Este rubro de ingresos sufrió una disminución drástica debido a procesos de cobro judicial, envío de recordatorios de cobro embargo, en
de ingresos presupuestados. Patentes cambios en los procesos de concesión de permisos y a la administrativo por medio de mensajes de texto, correo, materia de
Municipales es el segundo en importancia. incorporación de nuevos territorios al Patrimonio Natural del Estado. emisión de avisos masivos entre otros. canon no se
3-Se ha observado un crecimiento considerable 5- Patentes Municipales: El comportamiento real de recaudación en 6- Mejoras en la gestión de cobro a través de convenios con modifica.
debido a que el cantón de Talamanca cuenta los últimos tres años brinda detalle para tener una cifra base o piso los bancos y otras instituciones para facilitar al Mientras se
con gran riqueza natural, cultural y étnica, los que se puede alcanzar por recaudo real al cierre del 2025 (ver Tabla contribuyente el pago oportuno de sus tributos. culmina el
cuales son de gran atractivo turístico, N°5 de las Justificaciones de Ingresos). 7- Dotar de herramientas tecnológicas para que en campo proceso de
permitiendo un crecimiento comercial. 6-Durante los últimos 5 años ha presentado un incremento del 17% tengan acceso a información en tiempo real que consultan consulta
representando un crecimiento de ₡ 67,684,449.31 desde el 2020 al en el sistema integrado Municipal -INFINITO, Entre las indígena,
2024. Según el comportamiento al 30 de junio 2025, al cierre de este herramientas tecnológicas sobresalen la adquisición de estamos en
año se proyecta una recaudación de ₡ 488,999,883.57 (tomando tabletas más robustas. proceso de
como referencia el promedio de recaudo al II semestre de los últimos 8- La verificación de los montos declarados del impuesto de actualización
3 años). La cifra proyectada al 31 de diciembre 2025 representa un patentes, la supervisión de las construcciones, así como la de la base de
incremento porcentual del 6% con respecto al 2024. actualización de los censos y las tarifas de servicios en forma datos de
7- El promedio de incremento anual de los últimos tres años de los anual como mínimo, son de gran importancia para mitigar valores de
Ingresos por Patentes Municipales se ha mantenido en un 7% anual. los riesgos. Bienes
8- Para la estimación de los ingresos para el año 2026, analizamos el 9- Se tiene como objetivo a corto plazo el seguir inmuebles en
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histórico del ingreso real y la proyección del ingreso 2025 con datos simplificando los tramites con el fin de que futuros zona marítima
al 30 de junio. Mediante el modelo de regresiones estadísticas inversionistas busquen invertir en el cantón a través de terrestre, que
provisto por la CGR, aplicamos el mínimos cuadrados, proyectando mejorar la oficina de alianzas estratégicas. viene
un monto de 515 millones. 10- Adicionalmente como medida urgente, se buscará garantizar el
9- Actualmente están activos más de 1.507 patentados sobre los convenio con la Cámara de Turismo a fin de establecer una aumento en el
cuales conforme el artículo 15 de la ley 8778 se les cobra una tarifa estrategia de desarrollo local, mejorar la comunicación con canon por el
anual del 2 x mil (2x1000) sobre los ingresos brutos, indistintamente el público, que facilitar un mejor entendimiento del mercado uso de suelo,
de la actividad lucrativa que realicen, para un total de puesto a cobro Local. reforzando la
por tasación de ₵637,695,018.00, sin embargo la proyección 2026 es 11- La realización de operativos constantes para reducir las meta de
menor, apegada al crecimiento histórico. violaciones a la Ley de Construcciones y la aplicación de las ingresos para
Aspectos considerados para datos plurianuales: medidas dictadas por el informe emitido por la CGR. el 2026. Una
10- El comercio y la inversión en construcciones ha mantenido una 12- Se establece la realización de campañas trimestrales de vez aprobado y
estabilidad a nivel cantonal, estos datos reflejados en la Tabla N°3 y cobro masivo mediante las redes sociales, ubicar stands publicado, está
N°5 contenidas en las justificaciones de ingresos. informativos en convenios con otras instituciones para herramienta
11- Estos dos rubros dependen de la estabilidad económica del país facilitar el acercamiento de los contribuyentes. crucial para la
por lo que los datos provistos por el BCCR son de gran importancia 13- Continuar apoyando al comercio y el emprendedurismo planificación y
para visualizar un panorama en los periodos posteriores. con la realización de las ferias distritales. Con ello se busca gestión del
12- Que según el informe de política monetaria del BCCR de julio contribuir a un proceso informado de construcción de desarrollo en
2025 “De conformidad con las proyecciones realizadas por algunos expectativas económicas, que facilite el intercambio de áreas costeras.
organismos internacionales, en promedio, las perspectivas de productos locales a nivel local y nacional. Su objetivo
crecimiento económico mundial para los años 2025 y 2026 se 14- Aprovechar la diversidad escénica que se ofrece en el principal es
redujeron ligeramente en comparación con lo incluido en el IPM de cantón de Talamanca la cual está dotada de parques equilibrar el
abril pasado. De igual forma, los pronósticos para la inflación mundial nacionales, refugios de vida silvestre, montañas y reservas crecimiento
disminuyeron. indígenas, Ríos fronterizos, playas en zona marítimo entre con la
13-Bajo este marco, la economía nacional crecería 3,8% en el 2025 y otros atractivos para fomentar el desarrollo turístico acorde conservación
3,5% en el 2026, lo cual significa un ajuste al alza de 0,2 p.p. y una a sus actividades. del entorno
reducción de 0,3 p.p., en ese orden, con respecto a lo estimado en el 15- Mantenimiento oportuno de la base de datos, a fin de natural y el uso
informe previo. En ambos años, la demanda interna continuaría garantizar la calidad como la oportunidad de la información: sostenible de
como el principal motor de crecimiento. Prospectivamente se Mejora continua del Sistema integrado-INFINITO, así como los recursos,
mantiene la estabilidad de precios, pues se proyecta que la inflación la carga oportuna de información por parte de las unidades que vendrá a
general retornaría al rango de tolerancia alrededor de la meta en el primarias. incrementar el
segundo trimestre del 2026 y la subyacente lo haría en el primero de 16- Otra medida para mitigar los riesgos latentes, es que el crecimiento
ese mismo año. porcentaje de crecimiento aplicado en estos rubros de económico del
14- El informe del BCCR indica además que la actividad de hoteles y ingresos es de un 3% sostenido interanual apuntando a la sector costero,
restaurantes mostró una considerable desaceleración (de 7,3% a austeridad en caso de darse alguna crisis económica y mediante más
3,4%), afectada por la caída en el turismo receptor (reducción de debido que el porcentaje de la tasa de inflación se mantenga inversión
1,8% desde un aumento de 9,1% un año atrás), que incidió en la estable. Esto pesar de que las bases históricas de ingresos se turística, entre
demanda externa de los servicios de alojamiento. Sin embargo, la proyectan a más. otros. Se
demanda interna por servicios de restaurantes, especialmente 17- Las perspectivas para la economía mundial señalan un espera esté
cadenas de comida rápida, continuó sólida. Lo anterior se ve crecimiento modesto para el bienio 2026, por los que se vigente a
reflejado en nuestro Cantón al ser de gran atractivo turístico tanto recomienda mantener escenarios conservadores en finales de este
nacional como extranjero. proyecciones de ingresos municipales. periodo.
15- El comercio registró un crecimiento de 2,5% lo cual se asocia,
principalmente, con la caída de la actividad agropecuaria y la
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desaceleración en actividades como hoteles y restaurantes, y la
manufactura del régimen definitivo. (Informe Política Monetaria julio
2025)
16- Con respecto a las proyecciones del PIB para el 2025 y el 2026,
según la actividad económica, destaca lo siguiente: Construcción. La
proyección de crecimiento para esta actividad se revisa a la baja en
ambos años. Como se explicó en la sección de formación bruta de
capital fijo, este cambio refleja una menor inversión (privada y
pública), en especial en el segmento residencial y en algunos
proyectos de infraestructura pública cuya ejecución ha sido más lenta
de lo previsto. Es por ello que el monto para el 2026 es menor que el
previsto para este periodo.
17- Para el 2026 las proyecciones de crecimiento del BCCR en el
sector construcción es de 5,2%, se anticipa una recuperación gradual
en la construcción privada, favorecida por condiciones financieras
más estables y una mejora en los indicadores de confianza
empresarial. Este dinamismo sectorial representa una oportunidad
relevante para el fortalecimiento de los ingresos municipales
vinculados a permisos de construcción, licencias urbanísticas y
tributos asociados al desarrollo inmobiliario.
18- Se espera que no hayan propuestas de condonación por parte de
la Asamblea Legislativa.
19- Las proyecciones plurianuales de estos ingresos consideran el
resultado de las fórmulas estadísticas aportadas por la CGR
principalmente “Mínimos Cuadrados”, el aumento generado con la
atención de las posibles fuentes de ingreso mediante la actualización
de la Ley N°8778, la cual ya está en trámite en la Asamblea Legislativa
y el concurso público para el Plan Regulador Urbano (documento
adjudicado por ¢514.9 millones y en etapa final de formalización),
que nos permite realizar una proyección razonada para el año fiscal
2026-2029.
20- En relación a los puntos anteriores; el incremento de los ingresos
por concepto de Patentes Municipales y Construcciones se proyecta
para los siguientes 3 años (2026-2028) en un 3% de aumento
interanual sostenido, en base a lo siguiente: a) El crecimiento
proyectado del Producto Interno Bruto (PIB) real para el año 2026 se
estima en 3,8%, ligeramente superior al crecimiento esperado para
2025; b) El impacto de las inversiones realizadas durante el periodo
2023, 2024 y 2025 mediante la construcción de puentes nuevos para
ampliación en las vías de acceso al sector turístico del caribe sur el
cual es el punto de mayor importancia en la economía de este cantón
donde se refleja el incremento de los ingresos del sector comercial; c)
La inversión que se encuentra en ejecución a partir de este periodo
para la construcción de un nuevo mercado municipal en la zona
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fronteriza de Sixaola donde se proyecta un alto impacto comercial en
ese sector fronterizo; d) el nuevo Plan Regulador Urbano que se
espera entre en vigencia 2026-2027, e) La actualización de la ley de
patentes municipales N°8778 del 16 de octubre del 2009, la cual se
requiere modificar para abarcar aquellas actividades lucrativas que
por alguna razón fueron omitidas en la ley actual o no quedaron bien
definidas que se encuentra en trámite en la Asamblea Legislativa.
21-Este 3% de crecimiento sostenido interanual está por debajo del
crecimiento histórico promedio, facilita la planificación plurianual con
menor volatilidad y actúa como colchón técnico si hay desaceleración
económica, caída en inversión o retrasos en implementación del Plan
Regulador.
1.3.1.0.00.00.0.0.000 VENTA DE BIENES Y 1- Según el nuevo estudio de actualización de tasas efectuado, esta 1- Actualizar oportunamente las tasas de los servicios
SERVICIOS (7%) se incrementa en un 6% en todas los tipos de tarifas. municipales: Durante el año 2024 se gestionó la
1- Dentro de este rubro encontramos el 2- El promedio de incremento anual de este servicio los últimos 4 actualización de la tasa que desde el 2018 no sufría cambios
ingreso más representativo que corresponde a años se ha mantenido en un 4% anual tomando como base el en un 8% más. Para este periodo se presenta una nueva
Recolección de basura, un 6% del total de histórico de recaudación de los años 2022 al 2024. actualización del 6%
ingresos presupuestados para 2026. 3- El monto propuesto para el 2026 es un 5.14% más de la proyección 2- Mantener una constante ejecución de diferentes
2- De acuerdo con el Artículo 74 de Código al 31 de diciembre 2025. gestiones de cobro: notificaciones, formalización y
Municipal, la Municipalidad deberá cobrar una 4- Según las unidades actuales registradas por el sistema que suman seguimiento de arreglos de pago, envío de procesos de
tasa por los servicios que presta. La estimación un total de 4,309 unidades, el monto a recaudar sería de 464 cobro judicial, envío de recordatorios de cobro
de los ingresos por la recuperación de la tasa millones. administrativo por medio de mensajes de texto, correo
por el servicio de Recolección de basura se 5- Para el 2026 se proyecta un monto menor (400 millones) debido a electrónico, emisión de avisos masivos entre otros.
confecciona utilizando el método directo con los índices de morosidad. Este monto se obtiene tomando el dato del 3- La propuesta de contar con un Reglamento de tasas, que
los respectivos montos, a saber, residencial y Método Mínimos Cuadrados y adicionando el aumento del 6% se aplique de manera eficiente y permita garantizar la
comercial 1, 2, 3, 4, 5 y 6 además del aprobado, lo que nos da un dato de 401 millones. actualización pertinente de la tasa.
comportamiento en la recaudación de los 6- Para la proyección plurianual 2027-2029 se proyecta un aumento 4- Fomentar la cultura de reciclaje mediante campañas y
últimos 5 años. sostenido del 3% anual en la tasa para cubrir los costos operativos del convenios con el sector educativo a fin de reducir el tonelaje
3- Durante los últimos 5 años ha presentado un servicio los cuales van en aumento año tras año. Sin embargo, esta de residuos que se recolectan diariamente.
incremento del 14% representando un proyección puede verse afectada por las variaciones que resulten en 5- Depuración y actualización de la base de datos: inclusión
crecimiento de ₡ 37,349,772.91 desde el 2020 las actualizaciones de tasas que la administración deba realizar de unidades, según seguimiento.
al 2024. Según el comportamiento al 30 de periódicamente de acuerdo a las evaluaciones del costo de los 6- Realizar Censos periódicos de los usuarios del servicio a
junio 2025, y aplicando el porcentaje promedio servicios que se brindan. nivel distrital y actualización de los pesajes en aquellos
al II semestre de los últimos 5 años se proyecta 7-Este 3% de crecimiento sostenido interanual está por debajo del establecimientos usuarios del servicio y realizar la
una recaudación de ₡ 380,427,969.55 al cierre crecimiento histórico promedio, facilita la planificación plurianual con recalificación correspondiente.
de este periodo, cifra que representa un menor volatilidad y actúa como colchón técnico si hay desaceleración 7- Mantener las unidades prestatarias del servicio en
incremento porcentual del 27% con respecto al económica, caída en inversión o retrasos en implementación del Plan óptimas condiciones a fin de garantizar de servicio oportuno
2024. Regulador que motive a los usuarios a realizar sus pagos en tiempo y
4- Este es el único servicio esencial brindado 8- Se espera sea tendiente al alza por bases de cobro más amplias en forma.
por el municipio, desde el 2018 no se realizaba los servicios que se brindan, esto incentivado también por un mejor 8- Los porcentajes de crecimientos aplicados en estos rubros
la actualización de la tasa y 6 de setiembre del control de la morosidad e identificación de los evasores y omisos, por de ingresos es de un 3% sostenido interanual apuntando a la
2024 se realizó una actualización del 8%. Este la actualización de las tasas que se está proyectando y las mejoras en austeridad en caso de darse alguna crisis económica.
periodo se realiza una nueva actualización la el servicio luego de que se adquirió de un nuevo camión recolector. Considerando en este análisis que el IPC retornará al rango
cual fue aprobada en Sesión Ordinaria N° 67 9- Se espera que no hayan propuestas de condonación por parte de meta de 3% ± 1 punto porcentual en el segundo trimestre de
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del día 07 de agosto del 2025 y publicada en la la Asamblea Legislativa. 2026 y se espera una inflación general de ≈3.0% en 2026,
Gaceta N° 158 del 25 de agosto 2025. 10- Además el Banco Central mantiene una meta de inflación del 3%, con estabilidad en los años siguientes.
5- Se incorpora mediante presupuesto con un rango de tolerancia de ±1 punto porcentual para los periodos
extraordinario 2-2026, las tarifas de alquiler siguientes 2026-2029 por lo que proyectamos un crecimiento
del Mercado de Sixaola el cual fue moderado del 3% interanual este ingreso.
reconstruido, dichas tarifas fueron publicadas
en la Gaceta N° 57 del 24 de marzo del 2026.
Ley 8114- 9328: Ley8114-9328:
2.4.1.0.00.00.0.0.000 TRANSFERENCIAS DE 1- El monto de la Ley 8114, Ley 9328 para el 2026 (2,383 millones) es 1- Al ser recursos provenientes de una Transferencia de
CAPITAL DEL SECTOR PÚBLICO (61%) informado por la Secretaría Técnica de Planificación Sectorial. Capital del Gobierno Central, su disponibilidad dependerá de
1- Este ingreso corresponde a la Transferencia 2- La relación deuda/PIB se mantendrá por debajo del 60% durante el la permanencia de la Ley, la creación de nuevos cantones y
Las
de Capital del Gobierno Central - Ley 8114, Ley año 2025, consolidando una tendencia de mejora fiscal, lo que de la estabilidad económica del país que garantice la
transferencias
9328 y recursos del CANON de JAPDEVA para el permitirá al Gobierno Central transferir e invertir más recursos que transferencia de los recursos, no es posible determinar
del Gobierno
proyecto “PROYECTO DE CONSERVACIÓN DE dinamizarán la economía. acciones en este sentido, lo que realiza es una pronta
Central
LA SUPERFICIE DE RUEDO Y SISTEMAS DE 3- Según los datos históricos de esta transferencia del 2020 al 2026, solicitud del desembolso para no afectar el tiempo de
correspondient
DRENAJE DE 24 KM DE LA RED VIAL CANTONAL el porcentaje promedio de crecimiento anual ronda el 7% transferencia.
es a la Ley
EN LASTRE, DEL CANTÓN DE TALAMANCA” Periodo Ingreso ley 8114 Diferencia % incremento 2- La Municipalidad de Talamanca mantiene su capacidad de
8114 pueden
(obra pública) los cuales representan un 61% 2020 - 1,650,677,512.51 ejecución de proyectos viales, lo que justifica la continuidad
variar y afectar
del total de ingresos presupuestado para el 2021 - 1,859,258,835.41 208,581,322.90 11% de asignaciones.
la amplitud de
2026. 2022 - 2,075,119,550.00 215,860,714.59 10% 3- Es importante entonces dar seguimiento a las políticas
las inversiones
2023 - 2,186,786,735.09 111,667,185.09 5% gubernamentales y el cumplimiento oportuno de los
que se realizan
2- Se incorpora para el Presupuesto 2024 - 2,075,424,305.00 -111,362,430.09 -5% requisitos solicitados para hacer cumplir la transferencia.
en la red vial
Extraordinario 2-2026 el saldo proveniente del 2025 - 2,385,495,305.00 310,071,000.00 15% 4- Identificar desviaciones por consumo de combustibles,
cantonal, pero,
proyecto: Mejoras en el Mercado y 2026- 2,383,579,017.00 -1,916,288.00 0% ejecución presupuestaria o cambios macroeconómicos.
aún en los
Construcción del Centro de Servicios Múltiples % promedio incremento anual 7% 5- Solicitar al MOPT reportes anticipados sobre recaudación
momentos más
de Sixaola, financiado con recursos del CANON 4- El impuesto de Ley 8114 está vinculado directamente al consumo y distribución y mantener un constante monitoreo al
complicados
de JAPDEVA, el cual se esperaba finalizar en el de hidrocarburos. comportamiento trimestral de las transferencias para ajustar
de la economía
2025, sin embargo, por atrasos en la ejecución 5- Años como 2021 y 2022 reflejan recuperación post-pandemia, con la ejecución y no incurrir en compromisos que no cuenten
nacional
se debe incorporar en este periodo. aumentos del 13% y 12% respectivamente. con el respectivo respaldo financiero.
(periodo 2009-
6-La caída en 2024 (–5%) puede atribuirse a factores como transición 6- Ajustar techos de gasto según comportamiento real del
2010 y 2020-
3- Otro proyecto incorporado que se energética, menor movilidad o ajustes en precios internacionales. ingreso.
2021), se ha
proyectaba iniciar y concluir en el 2025 pero 7- No se prevén reformas a la Ley 8114 ni cambios en la fórmula de 7- En caso de no contar con la disponibilidad de este ingreso
logrado
por atrasos en las gestiones de contratación no distribución a municipalidades. se deberán tomar las medidas administrativas urgentes
avanzar en la
se inicio es el: Diseño y construcción de puente 8-Se mantiene el porcentaje asignado a gobiernos locales. como una adecuada planificación y distribución de los
consecución de
Bailey de 34m de longitud en canal Quiebra 9- Consumo de combustibles se mantiene estable, sin afectaciones recursos, la cancelación de contratos, recortes
las metas
Caño en la comunidad de Las Parcelas – La Isla severas por transición energética. presupuestarios y priorización en la ejecución de recursos.
cantonales
de Sixaola, financiado con recursos 10- Inflación nacional proyectada entre 2.6% y 3.0% anual (BCCR), ya 8- Se debe mantener el plan quinquenal y el inventario de la
provenientes del convenio firmado con implícita en el crecimiento del 3% interanual. red vial actualizado como soporte para la fijación de las
CORBANA. 11- El Gobierno Central mantiene capacidad de recaudación y transferencias plurianuales, aparte de esta acción; el
ejecución presupuestaria. comportamiento de sostenibilidad de este recurso estará
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12- El monto para el 2026 se debe a la estabilidad económica mundial sujeto a lo que determine el gobierno central.
que se ha dado después de la pandemia por el COVID-19 9- Se incorporan escenarios conservadores en la proyección
13- Además de ello la actualización del inventario de la red vial 2027-2029 aplicando solo un 3% de aumento interanual
cantonal que se estará realizando en este periodo incrementará el sostenido.
monto asignado a este Municipio.
14- Se espera que no existan proyectos de la Ley que modifiquen la CANON- JAPDEVA:
ley que da origen a los ingresos estimados. 10- Estos recursos no dependen de una recaudación futura y
15- Basado en los datos históricos y en la estabilidad económica del ya se encuentran disponibles en las arcas de JAPDEVA y
país se proyecta un aumento interanual del 3% sostenido para los comprometidos mediante Convenio establecido entre las
periodos 2027 al 2029. Considerando en este análisis el IPC partes, por lo que el riesgo de no contar con su
proyectado en el Informe de Política Monetaria del Banco Central De disponibilidad es mínimo y sólo se podría dar por
Costa Rica que mantiene el rango meta de inflación en 3% ± 1 p.p. incumplimiento de las clausuras pactadas.
CANON-JAPDEVA: 11- Por lo que esta Administración debe velar por el
16- En cuanto a los recursos del CANON de JAPDEVA, (2,211 millones) desarrollo correcto del proyecto y cumplir de manera
estos son específicos para el Proyecto antes mencionado que se efectiva cada uno de los compromisos establecidos en el
logran mediante convenio con esta institución. El proyecto iniciará en Convenio.
el 2026 con el tracto incluido en este presupuesto y se proyecta 12- La disponibilidad legal y normativa de este ingreso
finalice en el 2029. dependerá de la aprobación de este presupuesto por parte
17- Las estimaciones 2027-2029 se incluyen según lo establecido en del Órgano Contralor a la entidad concedente para el
la Distribución del aporte de JAPDEVA que se encuentra en el periodo 2026, en este caso JAPDEVA.
Convenio firmado. Periodo 2026 ₡2,211,461,653.12, para el 2027: CORBANA:
₡2,550,780,255.90, para el 2028: ₡2,599,989,841.66 y para el 2029: 13- Según lo indicado en el oficio CORBANA-STES-CE-072-
₡1,461,347,611.28. 2025 los recursos presupuestarios se mantienen disponibles
18- Se incorpora el Presupuesto Extraordinario 2-2026 el saldo en el Fondo Especial de Prevención e Infraestructura (FEPI -
pendiente para el Mercado de Sixaola, estos son específicos para el decreto ejecutivo N° 37313) la aprobación del proyecto se
Proyecto antes mencionado que se logran mediante convenio con da en el acuerdo de Junta Directiva de la Corporación
esta institución. El proyecto inició en el 2024 y ahora sí, se proyecta Bananera tomado en el artículo IV, inciso A, de la Sesión Nº
finalice en el 2026 con el tracto incluido en este presupuesto, por lo 16-05-2025, celebrada el 06 de mayo de 2025 por lo que
que no se verán afectados los periodos 2027-2028-2029. Oficio GAD- existe seguridad en la disponibilidad de los recursos.
144-2026 14- No se realizará ninguna gestión de compra hasta no
CORBANA: contar con los recursos disponibles en las arcas municipales.
19- Se incorpora en el Presupuesto Extraordinario 1-2026 los recursos 15- Corresponde a la Municipalidad velar por el desarrollo
para el proyecto: Diseño y construcción de puente Bailey de 34m de correcto del proyecto y cumplir de manera efectiva cada uno
longitud en canal Quiebra Caño en la comunidad de Las Parcelas – La de los compromisos establecidos en el Convenio.
Isla de Sixaola, sobre la ruta 7-04-269, distrito Sixaola, cantón de
Talamanca, el cual será financiado un 57.31% por CORBANA y un
42.69% por la Municipalidad de Talamanca.
20- Los recursos presupuestarios se mantienen disponibles en el
Fondo Especial de Prevención e Infraestructura (FEPI - decreto
ejecutivo N° 37313) esto según lo indicado en el oficio CORBANA-
STES-CE-072-2025 y se encuentra dentro de los objetivos del Fondo
Especial de Prevención e Infraestructura, según el artículo 1º del
decreto ejecutivo N°37313-MAG y sus reformas.
21- Según planificación establecida por CORBANA y la Unidad
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ejecutora Municipal, este ingreso solo afecta el periodo 2026, por lo
que no se ven afectadas las proyecciones de ingresos 2027-2028-
2029.
22- No se proyecta crecimiento para los siguientes periodos debido a
que no existen nuevos convenios establecidos.
1-Durante el 2024 se incorpora en el Presupuesto extraordinario 1- 1- Sobre los recursos provenientes del crédito con el IFAM
2024, el monto total de ₵757,537,688.44, operación crediticia N° FIN- según oficio DAH-CERT-3-2026 en el Presupuesto Ordinario-
3.1.1.0.00.00.0.0.000 PRESTAMOS DIRECTOS
FIP-CVL-704-1800-12-2022 para la Compra de Maquinaria y equipo 2026, fueron contemplados para atender los desembolsos
(2%)
para producción para servicios viales, sin embargo, no se ejecuta en de programación ajustada a partir del mes de enero-2026,
1- Representa un 2% del total de ingresos.
su totalidad, por lo que se incorpora el monto restante en el comunicado por la Unidad Gestión de Servicios Técnicos y
Corresponde al préstamo directo aprobado por
Presupuesto extraordinario 1-2025 de ₵371,217,400.00 , el cual Financiamiento según oficio DGFM-UGSTF-0074 2026 del 05
IFAM, operación crediticia N° FIN-FIP-CVL-704-
tampoco se logra ejecutar en su totalidad debido a atrasos en el de febrero de 2026, para el mes abril-2026. Este préstamo
1800-12-2022 para la Compra de Maquinaria y
proceso de contratación. Se incorpora en este presupuesto está aprobado y en ejecución desde del 2024, por lo se
equipo para producción para servicios viales la
extraordinario 1-2026 el Saldo restante según Certificación DAH- asegura de disponibilidad de los recursos.
cual es por un total de ₵757,537,688.44, sin
CERT-3-2026 donde se indica que se contemplaron los recursos para 2- Cumplir puntualmente con la asignación presupuestaria y
embargo, durante el periodo 2024-2025 solo
atender los desembolsos de programación por un monto de por pago de lo correspondiente a los intereses y amortización de
se recibe un 77% de monto, por lo que en este
₡171,885,752.00 el cual se espera ejecutar por completo este dicho préstamo.
periodo se incorpora el restante para continuar
periodo.
con los procesos de compra de la maquinaria.
Este rubro solo afecta el periodo 2026 ya que no se espera negociar
nuevos préstamos para los periodos 2027-2028-2029.
Identificar, seleccionar y analizar las principales
subpartidas de gasto según el Clasificador Observaciones
Económico que en conjunto sumen al menos el 80% Acciones necesarias en el largo plazo para asegurar la adicionales en
Supuestos Técnicos utilizados para las proyecciones de gastos
del total de gastos presupuestados en el año base. sostenibilidad de los gastos caso de ser
Para cada una de estas subpartidas, debe completar necesario
las columnas de este cuadro.
2.1.2 Vías de comunicación (61%) Egresos Financiados con Ley 8114: Ley 8114:
1- Este representa un 61% del total de egresos 1- Se parte de la base que se mantengan vigentes las políticas y leyes 1- Al ser recursos provenientes de una Transferencia de
presupuestados, corresponde principalmente a que garantizan la disponibilidad del recurso para el financiamiento Capital del Gobierno Central, su existencia dependerá de la
la inversión en Vías de Comunicación específico, que los precios de mercado se mantengan estables y no permanencia de la Ley y de la estabilidad económica del país
financiado principalmente por los recursos de sufran alzas a consecuencia de crisis sanitarias o guerras, así como el que garantice la disponibilidad de los recursos, no es posible
la Ley N°8114-9328, la cual tiene como destino cambio de precios del combustible y la ralentización de la economía. determinar acciones en este sentido, ya que para nuestro
específico la conservación vial, el 2- Se realizan estimaciones de gasto conservadoras y acorde con los municipio sería imposible garantizar la sostenibilidad de este
mantenimiento rutinario, el mantenimiento ingresos para mantener el equilibrio presupuestario. gasto con recursos propios.
periódico, el mejoramiento y la rehabilitación 3- Que no existan proyectos del Ley que disminuyan los ingresos 2- Solicitud y seguimiento para el adecuado desembolso de
de la red vial cantonal. recibidos por transferencias pues esto incide directamente en la los recursos asignados al municipio.
2- Se incorpora además los egresos financiados aplicabilidad del gasto. 3- En caso de no contar con la disponibilidad de recursos se
con el Canon de JAPDEVA para el proyecto: 4- Para la proyección Plurianual del gasto 2027-2029 se toma como deberán tomar las medidas administrativas urgentes como
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Primera etapa del Proyecto de conservación de parámetro el promedio anual transferido a este municipio del la búsqueda de otras fuentes de ingresos, dar prioridad al
la superficie del ruedo y sistemas de drenaje de periodo 2020-2025. pago de planillas y el mantenimiento de la Red Vial
24 km de la Red Vial Cantonal en Talamanca, el 5- Basado en los datos históricos y en la estabilidad económica del Cantonal.
cual iniciará en el 2026 y culmina en el 2029, país se proyecta un aumento interanual del 3% sostenido para los 4- Seguimiento del cronograma de proyectos para el
esto según convenio firmado. periodos 2027 al 2029 en los egresos de este rubro ya que está ligado cumplimiento en tiempo y forma.
3- Mediante Presupuesto extraordinario 1- al ingreso de la transferencia de Ley. Considerando en este análisis el 5- Establecer controles de mantenimiento periódico a la
2026 se incorpora el saldo de superávit IPC proyectado en el Informe de Política Monetaria del Banco Central maquinaria para disminuir retrasos en la sobras y costos
específico de la Ley 8114 y recursos de De Costa Rica que mantiene el rango meta de inflación en 3% ± 1 p.p. mayores que generaría pérdidas.
CORBANA aprobados según convenio FEPI-SL- 6- Se incorporan en el Presupuesto Extraordinario 1-2026 proyectos 6- Seguimiento a las necesidades de la comunidad y
CT-00008-1-2025, ambos para el viales financiados con recursos provenientes del superávit específico priorización de proyectos de conformidad con los planes
financiamiento de proyectos viales en el 2025 de la Ley 8114, los cuales serán ejecutados durante el periodo cantonales y la disponibilidad de recursos.
cantón. 2026, no se afectan en este caso los periodos 2027-2028-2029 7- Velar que se cuente con la disponibilidad financiera
Egresos Financiados con Canon de JAPDEVA: suficiente antes de dar inicio a la ejecución de proyectos
7- Se reciba el 100% de los recursos presupuestados por la firma del viales y que estos cuenten con estudios de pre inversión y
Convenio con JAPDEVA. Según la distribución de desembolsos factibilidad de modo que aseguren un mejor uso y eficiencia
establecida en el convenio para el 2026 se ejecutará en el proyecto la de los recursos públicos.
suma de: ₡2,211,461,653.12, para el 2027: ₡2,550,780,255.90, para 8- Revisar mensualmente el gasto para tomar decisiones
el 2028: ₡2,599,989,841.66 y para el 2029: ₡1,461,347,611.28 sobre saldos y desviaciones a otros proyectos de mayor
8- Lo anterior provoca un aumento importante a la proyección 2026 y necesidad en la población.
años subsiguientes. Canon de JAPDEVA:
9- La proyección de otros periodos no se ve afectada en este caso, 9- Es importante que JAPDEVA cumpla con los
solamente de existir modificaciones al plan o retrasos en la ejecución. procedimientos y trámites para la aprobación del
Egresos Financiados con CORBANA: presupuesto 2026 ante la CGR.
10- Mediante Presupuesto Extraordinario 1-2026 se incorpora el 10-Que no existan modificaciones al Plan de desembolsos.
proyecto: “Diseño y construcción de puente Bailey de 34m de 11- La continuidad de este proyecto dependerá la
longitud en canal Quiebra Caño en la comunidad de Las Parcelas – La disponibilidad y aprobación de los recursos por parte de
Isla de Sixaola, sobre la ruta 7-04-269, distrito Sixaola, cantón de JAPDEVA, no es posible determinar acciones en este sentido,
Talamanca”, para el diseño y construcción de un puente modular tipo ya que para nuestro municipio sería imposible garantizar la
Bailey de 34m de longitud de un carril de 4,20m de ancho y sin paso sostenibilidad de este gasto con recursos propios.
peatonal, losas de aproximación en entrada y salida de 10m, rellenos 12- Se debe cumplir en tiempo y forma cada una de las
de aproximación en lastre, protección en los bastiones de gavión con clausuras pactadas en el Convenio para evitar sanciones y
una escollera de concreto. Este egreso solo afecta el periodo 2026 provoquen la perdida de ellos recursos.
por lo que no se proyecta ejecución para los periodos 2027-2028- 13- Velar que se cuente con la disponibilidad financiera
2029. suficiente antes de dar inicio a la ejecución y desarrollo de la
obra y que esta cuente con estudios respectivos de modo
que aseguren un mejor uso y eficiencia de los recursos
públicos.
CORBANA:
13- Los recursos para la ejecución del proyecto: Diseño y
construcción de puente Bailey de 34m de longitud en canal
Quiebra Caño en la comunidad de Las Parcelas – La Isla de
Sixaola, se mantienen disponibles Fondo Especial de
Prevención e Infraestructura (FEPI – decreto ejecutivo N°
37313) por lo que su disponibilidad está asegurada.
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Corresponderá a la Municipalidad cumplir a cabalidad con
todas las cláusulas de Convenio para evitar sanciones o un
posible cierre del Convenio. No se ejecutará ningún gasto
relacionado hasta no contar con el recurso disponible en las
arcas Municipales.
14-En el caso de los gastos que aumentan en este rubro
mediante Presupuesto Extraordinario 1-2026 financiados
con Superávit libre y específico estos se encuentran
disponibles y solo afectan el periodo 2026.
15-Para garantizar sostenibilidad del gasto el proyecto se
ejecutará según disponibilidad de ingresos.
1.1.1 REMUNERACIONES 1- Los ingresos propios muestran un incremento histórico promedio 1- La sostenibilidad del gasto presente y futuro va depender
1- A nivel de Clasificador Económico del gasto de un 7% el cual se utilizará para financiar las remuneraciones totales del crecimiento anual de los ingresos, para lo cual es
este representa un 14% del total de total de de esta Municipalidad. necesario mantener actualizadas las tarifas, Leyes y
egresos presupuestados para el 2026. 2- En análisis del comportamiento de las partidas de ingresos y reglamentos aplicados a estos, asimismo como una buena
2- Las remuneraciones se mantienen con egresos que se realiza durante la fase de confección de presupuesto gestión de cobro.
incremento mínimo, considerando solamente ordinario 2026 la Administración Municipal determinó incluir 2- Se da una priorización de los egresos siendo los más
los posibles porcentajes aprobados por el contenido en las partidas de remuneraciones para el reconocimiento importantes los obligatorios como los son salarios y dietas,
Concejo Municipal y para la cantidad de plazas de aumento salarial del 5.4% correspondiente al porcentaje cargas sociales, considerándose como gastos obligatorios
existentes para las atribuciones asignadas a la adeudado en el periodo 2020 (0.4% corresponde al segundo permanentes en el tiempo se incluyen en la proyección
institución. semestre del año 2020 y 5% corresponde al primer semestre 2021) plurianual 2026-2029.
3- Las remuneraciones se presupuestan con SEGÚN CONVENCION COLECTIVA ARTICULO 21. 3- El contenido de estas partidas debe cubrirse con recursos
base en los salarios compuestos devengados 3- La cancelación del 5.40% de aumento salarial correspondiente a libres (en el caso de Administración General, Auditoria,
por los funcionarios en el año 2026, está parte de lo adeudado en el periodo 2020-2021 representa un Servicios Sociales; Protección Ambiental y Gestión y control
conformada por sueldos para cargos fijos, incremento de ¢ 264,812,476.41 de forma retroactiva incluidas las urbano); con recursos que se generen en los servicios
décimo tercer mes, salario escolar, tiempo cargas sociales; monto que solamente se incluye para el periodo correspondientes a cada egreso, a saber; Mejoramiento
extraordinario, suplencias, dietas, retribución 2026. Para los años posteriores (2027-2029) el impacto financiero zona marítimo, Recolección De Basura, y/o con recursos
por años servidos, cargas sociales, restricción al será de ¢30,868,803.67 por periodo para los sueldos administrativos específicos en el caso del aumento aplicable a la Unidad
ejercicio laboral de la profesión calculados de y de ₡27,680,190.00 para los sueldos financiados con la Ley 8114 Técnica de Gestión Vial.
conformidad con el Título III y los Transitorios (Estudio de Viabilidad Financiera). En el estudio de viabilidad 4- Se parte de que los salarios aprobados por el Concejo
de la Ley 9635 Fortalecimiento de las Finanzas financiera, se visualiza la variación que se incrementaría en cada Municipal no sean mayores a los previstos en las
Públicas, así como sus cargas obrero periodo, sin embargo, es importante aclarar que esta variación proyecciones y propuestas realizadas por la administración
patronales, se incluyen los estimados de tendrá una afectación una única vez, de modo que a partir del 2027 en la viabilidad financiera.
anualidades para las personas funcionarias con no es necesario volver a incrementar el 5.40% en las remuneraciones 5- Evitar que se cree un apolítica salarial que conlleve
salario compuesto inferior a la nueva escala de para cubrir esta solicitud de pago, es decir, el monto de las incrementos fuera del costo de la vida sobre salarios
salario global , esto de acuerdo con lo remuneraciones del 2027, 2028 y 2029 serán las mismas para efecto globales.
dispuesto en la Ley marco de empleo público de este ajuste. 6- Evitar la creación de plazas nuevas no prioritarias.
N.° 10159. Existe una deuda salarial que se 4- Se incluye además en las remuneraciones del año 2026: 7- Una pronta negociación de la Convención Colectiva es de
viene arrastrando desde el 2020 y hasta la a. Suplencias y tiempo extraordinario requerido para cubrir jornadas vital importancia para evitar la acumulación de la deuda
fecha, que consiste en el pago de aumentos laborales extraordinarias de manera temporal y suplir personal en salarial con en los empleados la cual se mantiene desde el
salariales según Convención Colectiva de un 5% períodos de vacaciones o ausencias temporales, siendo necesario la 2020; ya que un 10% de aumento salarial anual corre el
semestral. A pesar de ser mayor el porcentaje continuidad de los servicios de Recolección de Basura y riesgo de no ser sostenible en el tiempo.
adeudado, para el periodo 2026 solo es posible Mantenimiento vial se calculan con datos históricos. 8- Se deben diversificar las fuentes de ingresos, depender de
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estimar un pago parcial del 5.40%, esto b. Dietas presentan un aumento del 5.4% producto de incremento en una única fuente de ingresos puede resultar de mucho
respaldado por la Viabilidad Financiera el presupuesto, según artículo 30 del código Municipal y el riesgo. El diversificar las fuentes de ingresos, puede mitigar
presentada ante el Concejo y aprobada en incremento para los próximos periodos se estima en un 3% al igual el impacto de las fluctuaciones económicas. La
según ordinaria N°71 del 4 de setiembre del que los ingresos. implementación de nuevos servicios como Aseo de vías y
2025. 5 Con las remuneraciones presupuestadas para el año 2026, para la sitios públicos, Mantenimiento de caminos y calles, Parques
proyección plurianual se considera un comportamiento menor al y obras de ornato, Mercados, Plazas y ferias, Deposito y
2026 incrementándose un 3% cada año para los años 2027 –2028 y tratamiento de residuos sólidos, explotación de tajos y
2029, esto considerando el rango meta de inflación en 3%±1 del canteras, debido a que son servicios que se brindan a la
BCCR, y la suspensión del reconocimiento de anualidades y aumentos población sin embargo no se están cobrando.
salariales a la gran mayoría de funcionarios.
1- Los egresos se estiman con base en las proyecciones calculadas 1- La sostenibilidad del gasto presente y futuro va depender
1.1.2 ADQUISICIÓN DE BIENES Y SERVICIOS con la ejecución al 30 de junio del 2025, el resultado de la ejecución del crecimiento anual de los ingresos, para lo cual es
(10%) de egreso al 31 diciembre del 2024 y los requerimientos de las necesario mantener actualizadas las tarifas, Leyes y
1- Representa un 10% del total de egresos unidades encargadas de la prestación de los servicios operativos y reglamentos aplicados a estos.
presupuestados 2026. administrativos. 2- En cuanto a los gastos financiados con transferencias de
2-Se considera como un rubro importante de 2- Se mantienen en este rubro los bienes y servicios financiados por Ley y Convenios suscritos como CONAPAM e IMAS es
gastos por lo que corresponde a la la ley de Conapam, Imas(CECUDIS) para lo cual se cuenta con importante cumplir con las normas y procedimientos
operacionalizad de los diversos servicios que convenios anuales donde sus ingresos están asociados a los gastos establecidos para evitar recortes o pérdida definitiva del
presta la institución. específicos de cada servicio; la sostenibilidad de estos recursos está recurso.
3- En adquisición de bienes y servicio se limitada a la vigencia de dichos convenios. 3- Mantener las políticas del control y prioridades de gastos.
contemplan las erogaciones ordinarias para la 3- Se ajustaron y priorizaron esas solicitudes de contenido Desde que inicia una solicitud de compra, inicia el control,
operatividad que son parte de los gastos fijos y presupuestario que realizaron las diversas unidades municipales a cuyos filtros (presupuesto por ejemplo) puede o no autorizar
de gestión para el cumplimiento de metas través del POA a fin de que resultaran acordes a la situación real y su ejecución, lo que impide dar continuidad al proceso de
establecidas. Estos gastos se han incrementado financiera y que se garantizara la prestación de los servicios contratación.
con el tiempo dado el incremento en el costo operativos y administrativos. 4- En cuanto a la prioridad de gastos, los contenidos de
de los insumos y servicios, precisamente por la 4- Se considera en este análisis del Informe de Política Monetaria del previo a ser Incluidos en un documento presupuestario
inflación, las variaciones cambiarias y la Banco Central De Costa Rica que mantiene el rango meta de inflación (ordinario-extraordinario-modificación) se discuten con la
situación mundial. en 3% ± 1 p.p. administración a fin de priorizar los gastos que van a
4-Esta partida presenta una disminución del 5- Velar que las variaciones del tipo de cambio se mantengan en un solventar los requerimientos administrativos y operativos
3% con respecto al presupuesto definitivo 2025 rango de estabilidad del 2026 al 2029. para la prestación de los servicios.
debido a la política de utilización racional de 6- Para las partidas de Adquisición de bienes y servicios, e inversión 5- En cuanto a la limitación del gasto Administrativo, por
los recursos que se ha estado aplicando. en bienes duraderos de los años 2027, 2028 y 2029, se proyecta un política conservadora y prioridad de egresos y en
5- Se realizan estimaciones de gastos crecimiento promedio del 3% anual tomando como base que la cumplimiento de la normativa se mantienen inferiores al
corrientes conservadores y acorde con los inflación será del 3% anual optando por un escenario de estrés 40%; sin que se desmejore el servicio administrativo, no
ingresos para mantener el equilibrio considerando que el techo de la inflación meta podría estar en 4%, obstante, que la Municipalidad quedó fuera de la regla fiscal
presupuestario. además como se indicó, el comportamiento de las subpartidas en una política sana del manejo de recursos, se analiza cada
6- Se incorpora un aumento en este rubro durante los años anteriores. egreso y su efecto sobre el presupuesto, la necesidad real de
mediante el Presupuesto Extraordinario 1- 7- Así mismo es importante mencionar que los bienes y servicios su requerimiento, así como las variaciones porcentuales
2026, debido a la revalidación de recursos relacionados con los servicios públicos crecerán en la proporción extraordinarias que pueda presentarse; esto a fin de
provenientes de la Liquidación Presupuestaria necesaria para su prestación y conforme a los ingresos que financia. procurar el uso adecuado de los recursos.
2025 para la ejecución de gastos de los 8- Mediante presupuesto extraordinario 1-2026 incorporan en este 6- Se da una priorización de los egresos siendo los más
programas de CONAPAM, Persona Joven, rubro los egresos de bienes y servicios ligados a los proyectos y importantes los obligatorios como los son pólizas, servicios
CECUDI, Educativos y Gestión de Riesgos, entre servicios financiados con superávit especifico y libre para los básicos, transferencias de ley, contrataciones adquiridas de
otros. programas de CONAPAM, Persona Joven, CECUDI, CME, servicios, entre otros, considerándose como gastos
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7- Se Debido a la próxima apertura del Nuevo Administración, Gestión de Residuos sólidos, Educativos y Mercados, obligatorios permanentes en el tiempo se incluyen en la
Mercado de Sixaola, se incorporan a este los cuales solo afectan el periodo 2026. proyección plurianual 2026-2029.
rubro mediante Presupuesto Extraordinario 2 9- En cuanto a los proyectos financiados con recursos de la Persona 7- Revisión constante de las variables macroeconómicas
los gastos por bienes y servicios necesarios Joven 2026, estos se proyectan sin aumentos para los periodos 2027- lanzadas por el BCCR con el fin de estudiar el panorama
para el buen funcionamiento de las 2028-2029 siguiendo a la línea de gastos históricos. mundial y nacional, y tomar las decisiones pertinentes que
instalaciones tales como Servicios básicos, garantice el funcionamiento normal de la institución.
Seguros, servicios de gestión y apoyo, 10- Mediante Presupuesto Extraordinario 2 se incorporan los gastos 8- Mantener una revisión constante en las fluctuaciones del
mantenimientos, materiales y suministros. relacionados al Mercado de Sixaola. Dado que se trata de una ingreso que financia los gastos para tomar las acciones
infraestructura nueva que inicia operaciones, no se cuenta con datos correctivas inmediatas presentes y futuras y evitar así
históricos de consumo y gasto, por lo que las proyecciones se realizan afectación de los servicios que se brindan.
con base en estimaciones técnicas, cotizaciones preliminares y 9- Se deben diversificar las fuentes de ingresos, depender de
estándares de mercado para instalaciones similares. una única fuente de ingresos puede resultar arriesgado. El
11-Se incluyen los gastos básicos indispensables para el diversificar las fuentes de ingresos, puede mitigar el impacto
funcionamiento: servicios públicos (agua, luz, telecomunicaciones), de las fluctuaciones económicas. La implementación de
seguros, mantenimiento preventivo y correctivo de instalaciones y nuevos servicios como Aseo de vías y sitios públicos,
equipo. Mantenimiento de caminos y calles, Parques y obras de
12-Se contempla la contratación de servicios profesionales y de ornato, Mercados, Plazas y ferias, Deposito y tratamiento de
apoyo necesarios para la operación: gestión administrativa, seguridad residuos sólidos, explotación de tajos y canteras, debido a
vigilancia, limpieza y aseo, y otros servicios especializados requeridos que son servicios que se brindan a la población sin embargo
para la operatividad diaria. no se están cobrando.
13-Los montos proyectados se ajustan considerando la proyección 10-En el caso de los gastos que aumentan en este rubro
2026 para 6 meses y para los periodos 2027-2029 los incrementos mediante Presupuesto Extraordinario 1-2026 financiados
anuales según las variaciones de índices de precios y lo establecido con Superávit libre y específico estos se encuentran
en las directrices presupuestarias vigentes. disponibles y solo afectan el periodo 2026.
11-En cuanto a los proyectos de la Persona Joven 2026, se
proyecta para los periodos 2027-2029 el mismo monto
aprobado para 2025, es importante cumplir con las normas y
procedimientos establecidos para evitar recortes o pérdida
definitiva del recurso.
12-En el caso del Mercado del Sixaola se debe, Mantener un
estricto control presupuestario, asegurando que los ingresos
generados por concepto de alquileres sean suficientes para
cubrir la totalidad de los gastos operativos y administrativos.
13-Implementar medidas de ahorro y uso eficiente de los
servicios públicos (agua, energía eléctrica) para minimizar
costos fijos sin afectar la calidad del servicio.
14-Ejecutar planes de mantenimiento periódico que eviten
deterioros mayores y reparaciones costosas a futuro,
alargando la vida útil de la infraestructura y el equipo.
15-Realizar procesos de contratación administrativa
conforme a ley, buscando siempre las mejores condiciones
de precio, calidad y oportunidad en la contratación de
servicios de seguridad, limpieza y otros.
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16-Revisar y ajustar periódicamente los presupuestos de
gastos conforme a la realidad económica y a los incrementos
de precios del mercado, manteniendo la coherencia con los
ingresos disponibles.
17-Destinar una parte de los ingresos excedentes a la
conformación de fondos que permitan enfrentar gastos
imprevistos o emergencias sin afectar la operación normal.
2.1.1 Edificaciones (5%) 1- Son incorporados ₡347 millones en el Presupuesto Extraordinario 1- Es importante que JAPDEVA cumpla con los requisitos
2-2026, para la ejecución final del Proyecto Mejoras en el Mercado para la aprobación del presupuesto 2026 ante la CGR.
1- Este representa un 5% del total de egresos de Sixaola, iniciado desde el 2024 según convenio firmado con 2- La continuidad de este proyecto dependerá la
2025. Corresponde principalmente a los JAPDEVA, el proyecto tiene un costo total de 1,800 millones. disponibilidad de los recursos por parte de JAPDEVA, no es
recursos del CANON de JAPDEVA los cuales 2- Este proyecto finaliza durante el periodo 2026 por lo que no se posible determinar acciones en este sentido, ya que para
estarán disponibles para el proyecto: “DISEÑO afectan los periodos 2027-2028-2029, solamente de existir nuestro municipio sería imposible garantizar la
Y CONSTRUCCIÓN PROYECTO MEJORAS EN EL modificaciones al plan o retrasos en la ejecución. sostenibilidad de este gasto con recursos propios.
MERCADO DE SIXAOLA Y RECONSTRUCCIÓN 3- Se de cumplir en tiempo y forma cada una de las
CENTRO DE SERVICIOS MÚLTIPLES SIXAOLA clausuras pactadas en el Convenio para evitar sanciones y
(obra pública) por un monto de ₵ 347 Millones. provoquen la perdida de ellos recursos.
Adjudicados mediante ”LICITACIÓN MAYOR 4- Velar que se cuente con la disponibilidad financiera
2023LY- 000002-0022300001 y refrendados suficiente antes de dar inicio a la ejecución y desarrollo de la
por la CGR el 23 de agosto 2024 mediante N° obra y que esta cuente con estudios respectivos de modo
de documento 8172024000000037 en la que aseguren un mejor uso y eficiencia de los recursos
plataforma de SICOP. Este monto corresponde públicos.
al saldo final del proyecto.
2.2.1 Maquinaria y equipo (2%) 1-El costo total de la inversión es de ₡757,537,688.44 los cuales han 1- La sostenibilidad de este gasto está asegurada, ya que
sido ejecutados parcialmente desde el periodo 2024. El saldo cuenta con la aprobación y respaldo del IFAM. Mediante
pendiente de 171 millones solo afecta el periodo 2026 por lo que no oficio DAH-CERT-3-2026 se indica disponibilidad y
1- Este representa un 2% de los egresos 2026. se ve reflejado en los periodos 2026-2027-2028. programación de recursos para el 2026.
Corresponde a la compra de Maquinaria y
equipo para los tres programas
presupuestarios.
Sin embargo a la inversión más importante en
este rubro corresponde a la Operación N° FIN-
FIP-CVL-704-1800-12-2022 con el IFAM
destinada para la Compra de maquinaria para
obras viales por un monto pendiente de ₡171
millones, “Compra de Maquinaria Vial para la
Municipalidad de Talamanca”.
Observaciones
Proyecciones de ingresos nuevos para la institución
adicionales en
(En caso de no contar con este tipo de ingreso en Supuestos Técnicos utilizados para las proyecciones de ingresos Acciones para mitigar riesgos de disponibilidad del ingreso
caso de ser
ninguno de los periodos indicar "No aplica")
necesario
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Recursos provenientes del Canon de JAPDEVA Mediante Convenio suscrito con JAPDEVA se establece el proyecto 1-Es importante que JAPDEVA cumpla con los
plurianual: Proyecto de conservación de la superficie del ruedo y procedimientos y trámites para la aprobación del
sistemas de drenaje de 24 km de la Red Vial Cantonal en Talamanca, presupuesto 2026 ante la CGR.
el cual tendrá su primera etapa en el 2026, para los periodos 2027- 2-Que no existan modificaciones al Plan de desembolsos
2029 ya existe establecida la proyección de ingresos según convenio 2027-2029
de: 2027: ₡2,550,780,255.90, para el 2028: ₡2,599,989,841.66 y para 3- La continuidad de este proyecto dependerá la
el 2029: ₡1,461,347,611.28 disponibilidad y aprobación de los recursos por parte de
JAPDEVA, no es posible determinar acciones en este sentido,
ya que para nuestro municipio sería imposible garantizar la
sostenibilidad de este gasto con recursos propios.
4- Se debe cumplir en tiempo y forma cada una de las
clausuras pactadas en el Convenio para evitar sanciones y
provoquen la perdida de ellos recursos.
5- Velar que se cuente con la disponibilidad financiera
suficiente antes de dar inicio a la ejecución y desarrollo de la
obra y que esta cuente con estudios respectivos de modo
que aseguren un mejor uso y eficiencia de los recursos
públicos.
1- En la Partida 1.3.1.0.00.00.0.0.000 VENTA 1-Las proyecciones se calculan con base en las tarifas oficiales 1- Actualizar oportunamente las tarifas de alquiler cada 5
DE BIENES Y SERVICIOS- Se incorpora para este publicadas en La Gaceta N°57 del 24 de marzo de 2026, aplicando el años según la normativa vigente.
periodo y hasta el 2029 la proyección de costo por metro cuadrado según el tipo de local. 2- Mantener una gestión activa de cobro: notificaciones,
ingresos calculada según tarifas de alquiler de 2-La infraestructura cuenta con: 10 locales de tiendas, 4 de comidas, arreglos de pago, procesos judiciales, y recordatorios
Mercado de Sixaola publicadas en la Gaceta 24 puestos agrícolas, 1 minisúper, 1 boletería y angar, 1 parqueo, masivos por diferentes vías.
N°57 del 24 de marzo 2026. servicios sanitarios, anfiteatro y salón de eventos. 3- Velar por mantener altos índices de ocupación en todos
3-Dado que el mercado iniciará operaciones en junio 2026, se los espacios disponibles.
proyecta una ocupación inicial del 80%, por lo que para este periodo 4- Promocionar lo servicios y ventajas del Nuevo Mercado
se estima un ingreso equivalente al 40% (₡23 millones) del total anual para atraer nuevos arrendatarios e inversionistas.
proyectado (₡59 millones). 5- Formalizar mediante contratos escritos las relaciones de
4-Para los periodos 2027-2029 se proyecta el 100% del ingreso con alquiler para garantizar el cumplimiento de pagos.
ocupación total, manteniéndose el monto constante hasta la próxima 6- Realizar seguimiento mensual de la recaudación para
actualización tarifaria. actuar oportunamente ante cualquier variación.
No Aplica
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Sesión Extraordinaria Nº 51 del 03/06/2026
Análisis de resultados de Financiamiento interno o
Observaciones
externo / Utilización del Superávit / para la
Acciones para mitigar riesgos de dependencia de este tipo de adicionales en
institución Argumentos utilizados
ingresos extraordinarios caso de ser
(En caso de no contar con este tipo de ingreso en
necesario
ninguno de los periodos indicar "No aplica")
Recursos de vigencias anteriores 1-Se incorpora en el Presupuesto Extraordinario 1-2026 los 1- En cuanto a las medidas para mitigar la
ingresos provenientes de la Liquidación Presupuestaria 2025, disponibilidad de ingresos es importante mencionar
1- Dentro del rubro Financiamiento el cual donde se detalla superávit específico, los cuales solo afectan el que al ser recursos de superávit estos se encuentran
representa un 9% de los ingresos totales para
periodo 2026 dado que en su mayoría son saldos de proyectos disponibles para su uso específico durante el periodo.
el 2026 se incorporan los recursos
que ya se encuentran en ejecución y se finalizan en este 2- Se debe velar por que su uso sea el establecido
provenientes del superávit libre y específico
2025, estos representan un 2% y 4% periodo. según los convenios y acuerdos suscritos para evitar
respectivamente del total de ingresos. Estos 2-En cuanto al Superávit libre generado en el periodo 2025 se sanciones que nos obliguen devolver los recursos.
fueron aprobados por el Concejo Municipal incorpora para el financiamiento de proyectos y servicios de la 3- No incorporar ingresos extraordinarios como fuente
mediante Sesión Ordinaria 91 celebrada el 22 institución, estos solo afectan el periodo 2026, debido a que recurrente para financiar gasto ordinario.
de enero de 2026 y se incorporan para su no existe seguridad de contar con este tipo de recursos para 4- Que este tipo de ingresos solo cubra proyectos
ejecución durante este periodo. El Superávit los periodos siguientes. específicos para los cuales fueron destinados y el caso
específicos corresponde a diversas de superávit libre el mismo sea destinado a proyectos
transferencias de Ley, Saldos de recursos de la
específicos o mejoramiento de los servicios que
Ley 8114, CONAPAM, Persona Joven, IMAS-
generen retornos futuros (ej. valorización catastral).
CECUDI, Ley 9154, Fondo de Gestión de
Riesgos y otros, los cuales se revalidan para
cumplimiento respectivo. El superávit libre se
genera de las medidas aplicadas por esta
administración lo cual a mejorado
significativamente la recaudación de ingresos
por IBI y patentes.
No Aplica
No Aplica
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3.4 CUADRO N° 10 DETALLE DE LA DEUDA
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CUADRO N°8
SERVICIO DE LA DEUDA
FECHA
DE
FORMALI AÑO DE
ENTIDAD
Nº ZACIÓN PRIMER COMISION AMORTIZACIÓN OBJETIVO DEL SALDO al 31
PRESTAT INTERESES (2) TOTAL
OPERACIÓN (contrato DESEM ES (1) (3) PRÉSTAMO de mayo 2026
ARIA
firmado BOLSO
entre las
partes)
001-0001-014- compra de vehículo y
BNCR 28/12/2018 2019 0.00 1,063,100.75 4,488,871.36 5,551,972.11
30987473 recolector 54,865,685.73
FIN-FAM-REC-
IFAM 17/5/2022 2023 0.00 1,407,661.94 3,636,314.05 5,043,975.99
704-1752-2-2022 Compra de Recolector 103,207,097.14
FIN-FIP-CVL-704- Compra de maquinaria
IFAM 13/3/2023 2023 0.00 11,029,778.12 0.00 11,029,778.12
1800-12-2022 para obras viales 585,651,936.44
TOTALES 0.00 13,500,540.81 8,125,185.41 21,625,726.22
PRESUPUESTO INICIAL 2026 /EXTRARODINARIO 0.00 40,347,841.83 32,718,295.34 73,066,137.17
DIFERENCIA 0.00 -26,847,301.02 -24,593,109.93 -51,440,410.95
(1) Completar esta columna en caso de operaciones nuevas. Se
clasifican dentro del Grupo Comisiones y otros gastos 3.04
(Verificar subpartida según préstamo interno o externo).
(2) Se clasifican dentro del Grupo Intereses sobre préstamos 3.02
(Verificar subpartida según entidad prestataria).
(3) Se clasifican dentro del Grupo Amortización de préstamos 8.02
(Verificar subpartida según entidad prestataria).
Elaborado por____Krissia Carazo Solís____
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1
2 4. JUSTIFICACIÓN DE INGRESOS
3
4 El presupuesto que se propone corresponde al monto total de ₵370,947,479.63 (Trescientos setenta
5 millones, novecientos cuarenta y siete mil, cuatrocientos setenta y nueve con sesenta y tres céntimos)
6 correspondiente a Ingresos corrientes por el próximo servicio de Alquiler del Mercado en Sixaola e
7 Ingresos de Capital por el aporte por parte de JAPDEVA para la conclusión del proyecto: Mejoras en
8 el Mercado y Construcción del Centro de Servicios Múltiples de Sixaola.
9
1.3.1.2.04.00.0.0.000 Alquiler Mercado Municipal ₵23,817,980.54 6.42%
10
11 La Ley sobre Arrendamiento de Locales Municipales en Costa Rica (Ley N° 2428 de 1959 y sus
12 reformas, incluyendo la Ley 7027), regula el alquiler de espacios en mercados municipales. Establece
13 comisiones recalificadoras quinquenales para fijar los cánones, permitiendo a los inquilinos aceptar
14 o rechazar el aumento, y regula causas de rescisión por morosidad o mal uso.
15 El Concejo Municipal de Talamanca mediante Sesión Ordinaria #90 del 15 de enero de 2026, adoptó
16 el acuerdo #5, que indica lo siguiente: Aprobación de reglamento Mercado de Sixaola. Publicado en
17 el Alcance 11 Gaceta 21 del 2 de febrero de 2026.
18 Para el año 2026, es publicada en el Diario Oficial La Gaceta el 57 de 24 de marzo, las tarifas donde
19 se establece el monto de alquileres por metro cuadrado según el tipo de locales disponibles.
20 La metodología de cálculo utilizada: es cuantitativo, asociados a los costos de operación para
21 determinar la tasa correspondiente. Al ser un nuevo servicio, el análisis de los costos incurridos para
22 garantizar la operatividad del Inmueble se hace basado en un aproximado de las posibles
23 necesidades básicas, que permitan la correcta funcionalidad del Mercado. Para efectos del presente
24 estudio se determinaron las tasas de la siguiente manera:
25 -Costos directos: Servicio del Personal, servicios básicos, seguros, materiales de limpieza,
26 materiales de oficina, equipo de cómputo, equipo para limpieza de áreas verdes , mantenimiento de
27 equipos, seguridad y otros.
28 -Costos indirectos: gastos administrativos y utilidad para el desarrollo.
29 Se determino las categorías de alquiler como se muestra a continuación:
30
31 Cuadro 1. Lista de categorías de alquiler
Categoría Unidades
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Tiendas 10
Comidas 4
Agrícolas 24
Mini super 1
Boletería y angar 1
Parqueo 1
Servicios Sanitarios 1
Salón de eventos 1
Zona Anfiteatro 1
1
2 Para el cálculo de las tarifas se determinó el factor de ponderación, siendo el porcentaje
3 representativo del monto por metro cuadrado según la actividad como el factor base para la
4 ponderación, con la finalidad de establecer los índices de los diferentes tipos de unidad y de esta
5 manera calcular los tipos de tarifas correspondientes, por cuanto el objetivo principal del proyecto
6 en su etapa operativa es el fortalecimiento de la actividad económica de la comunidad con un
7 énfasis en el sector agrícola ofreciendo espacios para la comercialización de estos productos y el
8 posicionamiento del artesano local, en el siguiente cuadro se detalla los factores de ponderación
9 según las actividades:
10
11 Cuadro 3. Determinación del factor de ponderación para el cálculo de las tarifas.
12
Metros cuadros de Construcción INSITU 5.763.00 M2
Metros cuadros comerciales 2.037.35 M2
Total, de Ingresos proyectados ₵59,544,951.36
Costos de administración y operación ₵59,544,951.36
Valor del metro cuadrado ₵10,330.20
DISTRIBUCIÓN DE INGRESOS
Valor
Factor Costo x M2 X Mensual x Total
diferenciado Cantidad Trimestral Anual
Ponder. M2 Actividad local Mensual
por M2
Alquiler por
87.10% 9,000.00 169.7 10 152,730.00 1,527,300.00 4,581,900.00 18,327,600.00
M2 Tiendas
Alquiler por
M2 Comidas 43.56% 4.500.00 265.71 4 298,923.75 1,195,695.00 3,587,085.00 14,348,340.00
**
Alquiler por
21.30% 2,200.00 87.36 24 8,008.00 192,192.00 576,576.00 2,306,304.00
M2 Agricola
Alquiler por
34.85% 3,600.00 60 1 216,000.00 216,000.00 648,000.00 2,592,000.00
M2 M Super
Alquiler por
M2 Boletería 10.33% 1,068.00 327.71 1 349,994.28 349,994.28 1,049,982.84 4,199,931.36
y Angar
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Alquiler por
6.77% 700.00 700 1 490,000.00 490,000.00 1,470,000.00 5,880,000.00
M2 Parqueo
Alquiler por
M2 S. 77.44% 8,000.00 36.74 1 293,920.00 293,920.00 881,760.00 3,527,040.00
Sanitarios
Alquiler
salón de
51.30% 5,300.00 71.36 1 378,208.00 378,208.00 1,134,624.00 4,538,496.00
eventos
Municipal
Alquiler zona
anfiteatro 9.68% 1,000.00 318.77 1 318,770.00 318,770.00 956,310.00 3,825,240.00
Municipal
2.037.35
35,363.37 44 2,506,554.03 4,962,079.28 14,886,237.84 59,544,951.36
M2
1
2 Supuestos utilizados: Debido a que el Mercado iniciará funciones en el mes de junio 2026, y se
3 espera una ocupación del 80% (este dado recolectado por el Promotor Social en reunión con los
4 futuros ocupantes) se proyecta iniciar con una recaudación de un 40% (Ingreso anual proyectado
5 *40%) (₡59,544,951.36*40%) = ₡23,817,980.54, este dato determinado por reuniones preliminares
6 con los oferentes interesados en adquirir un local.
Transferencias de capital de
Empresas Públicas no
2.4.1.5.00.00.0.0.000 Financieras ₵347,129,499.09 25.52%
7
8 Los recursos de este importe son del convenio de cooperación que se realiza entre la Junta de
9 Administración Portuaria y de Desarrollo Económico de la Vertiente Atlántica (Japdeva) y
10 Municipalidad de Talamanca para la ejecución del proyecto “MEJORAS EN EL MERCADO Y
11 RECONSTRUCCIÓN DEL CENTRO DE SERVICIOS MÚLTIPLES DE SIXAOLA” cuyo monto
12 asciende a la suma de 1.878.182.860,27 (Mil ochocientos setenta y ocho millones ciento ochenta y
13 dos mil ochocientos sesenta con veintisiete céntimos) según oficio PEL-0645-2023, Certificación
14 N°244-2024 y según cláusula quinta de dicho convenio. La vigencia de este convenio está amparada
15 en la cláusula Decimonovena el dual indica que tendrá una vigencia de 36 meses a partir de sus
16 firma y aprobación de las partes suscribientes.
17 El monto incorporado corresponde al saldo final del proyecto con el objetivo de dar continuidad y
18 respaldo financiero a las acciones necesarias para la adecuada finalización de las obras. Se adjunta
19 Certificación GAD-144-2026.
20 El proyecto esta adjudicado mediante LICITACIÓN MAYOR 2023LY-000002-0022300001.
21
22 5. JUSTIFICACIÓN DE EGRESOS
23
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1 De conformidad con la Constitución Política, Ley de Administración Financiera de la República, Ley
2 No. 8131 y Normas Técnicas sobre Presupuesto Público N-1-2012-DC-DFOE y la estructura de
3 gastos del sector municipal, los egresos estimados en este presupuesto extraordinario -2 para el
4 periodo económico 2026 se clasifican en los programas que a continuación se mencionan:
5 Programa 1 – Dirección y Administración General
6 Programa 2 – Servicios Comunales
7 Programa 3 – Inversiones
8 En cada uno de los programas la asignación presupuestaria se realiza mediante la estructura por
9 objeto del gasto definida en el clasificador determinado por el Ministerio de Hacienda.
10 A continuación, se mostrará la distribución del gasto ajustado en cada programa y servicio:
11 PROGRAMA I – DIRECCIÓN Y ADMINISTRACIÓN GENERAL
12
13 SERVICIOS: ¢ 2,381,798.05
14 Se requiere la contratación de servicios profesionales jurídicos con el fin de garantizar la seguridad
15 jurídica, validez y legalidad de todos los actos y contratos que se derivarán de la apertura y puesta
16 en operación del Nuevo Mercado de Sixaola.
17 Dado que se procederá a la formalización de los contratos de arrendamiento con los distintos
18 inquilinos y comerciantes que ocuparán las instalaciones, es indispensable contar con el
19 asesoramiento y elaboración de documentos por parte de un profesional en derecho. Esto asegura
20 que dichos contratos se ajusten estrictamente al Ordenamiento Jurídico, al Código Municipal, a la
21 Ley de Contratación Administrativa y demás normativa aplicable.
22 El objetivo es evitar vicios de forma o fondo que pudieran invalidar los acuerdos, prevenir futuros
23 litigios o conflictos legales, y garantizar que la relación contractual entre la Municipalidad y los
24 arrendatarios se desarrolle dentro del marco de la legalidad, seguridad y certeza jurídica requerida
25 para el correcto funcionamiento de esta obra pública.
26 PROGRAMA II – SERVICIOS COMUNITARIOS
27 ACTIVIDAD: MERCADO, PLAZAS Y FERIAS
28 SERVICIOS – ¢ 16,347,344.86
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1 Servicios básicos (₵475,000): Los servicios de agua, energía eléctrica y telecomunicaciones que se
2 incluyen corresponden solamente a los necesarios para la administración del Mercado ya que cada
3 inquilino le corresponde cubrir los generados por su local. Estos para un periodo de 6 meses.
4 Servicios de Gestión y apoyo (₵15,069,880.02):
5 Se presupuesta este monto con el fin de cubrir la contratación de los servicios integrales necesarios
6 para la operación, administración y conservación del Nuevo Mercado de Sixaola.
7 Dada la magnitud e importancia de esta obra, es indispensable garantizar una adecuada gestión
8 administrativa del centro comercial, así como mantener las instalaciones en óptimas condiciones de
9 higiene, seguridad y funcionamiento para el beneficio de los usuarios y comerciantes.
10 Los recursos están destinados a cubrir procesos de contratación que se tramitarán mediante la
11 plataforma SICOP, para atender las siguientes necesidades:
12 - Administración y gestión: Coordinación y control diario de las actividades del mercado. Supervisión
13 y cumplimiento de políticas y reglamento, seguimiento y solución de problemas, recepción de trámites
14 y papelería, supervisión de equipos de limpieza, mantenimiento y seguridad.
15 - Servicios generales y de limpieza: Aseo y mantenimiento de la higiene en todas las áreas comunes
16 e instalaciones.
17 - Mantenimiento: Conservación preventiva y correctiva de la infraestructura del edificio, así como el
18 cuidado y embellecimiento de las áreas verdes.
19 - Seguridad y vigilancia: Protección de las instalaciones, activos y personas que circulan en el lugar.
20 La contratación de estos servicios especializados es fundamental para garantizar la correcta
21 prestación del servicio público, preservar el patrimonio municipal y brindar espacios dignos y seguros
22 para la actividad comercial y social de la comunidad.
23 Seguros (₵ 802,464.84): Se incluye además la partida de “Seguros” para la contratación de pólizas
24 de seguro que amparen la infraestructura y el edificio ante posibles riesgos como incendios,
25 desastres naturales, daños estructurales y otras eventualidades, garantizando así la protección del
26 patrimonio municipal.
27 MATERIALES Y SUMINISTROS – ¢ 892,039.58
28 Se requiere la asignación de recursos para la adquisición de materiales y suministros diversos
29 necesarios para el equipamiento, dotación y operatividad del Nuevo Mercado de Sixaola.
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1 Con el fin de garantizar que se cuenten con todos los insumos básicos e indispensables para el
2 desarrollo eficiente de las labores, se contempla la compra de:
3 - Útiles y materiales de oficina: Papelería, tintas, papeles y demás artículos necesarios para la gestión
4 administrativa y trámites.
5 - Productos químicos y de limpieza: Insumos necesarios para mantener las condiciones de higiene y
6 salubridad en las instalaciones.
7 - Herramientas e instrumentos: Implementos necesarios para labores de mantenimiento y
8 funcionamiento diario.
9 - Útiles y materiales de resguardo y seguridad: Artículos necesarios para la protección y seguridad
10 del recinto.
11 Estos recursos son fundamentales para dotar de la infraestructura logística y operativa necesaria,
12 permitiendo que el mercado inicie sus actividades debidamente equipado y sin contratiempos en su
13 funcionamiento diario.
14 BIENES DURADEROS ¢ 1,815,000.00
15 Se contemplan recursos para la adquisición de bienes duraderos necesarios para el equipamiento
16 integral, tecnológico y funcional del Nuevo Mercado de Sixaola.
17 Con el objetivo de brindar espacios adecuados, modernos y totalmente operativos, se requiere
18 incorporar los siguientes activos:
19 - Mobiliario y equipo de oficina: Para dotar las áreas administrativas y de gestión del mercado,
20 garantizando un lugar digno y funcional para la atención al público y el desarrollo de labores
21 administrativas.
22 - Equipo diverso y maquinaria: Incluyendo herramientas y equipo especializado como chapeadoras,
23 necesarias para realizar los trabajos de mantenimiento de áreas verdes, limpieza de zonas externas
24 y conservación de los alrededores del recinto.
25 - Equipo de comunicación y seguridad: Adquisición de sistemas de telefonía y un completo sistema
26 de cámaras de vigilancia, fundamentales para garantizar la comunicación interna, el monitoreo
27 constante, la seguridad de las instalaciones, de los comerciantes y de los visitantes.
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1 La incorporación de estos bienes es indispensable para completar la infraestructura del proyecto,
2 facilitar las labores de mantenimiento y conservación, y garantizar altos estándares de seguridad y
3 tecnología en la operación de este importante centro comercial y social.
4 PROGRAMA III – INVERSIONES
5 En este programa se presupuestan recursos del Canon de JAPDEVA para el proyecto MEJORAS
6 EN EL MERCADO Y RECONSTRUCCIÓN DEL CENTRO DE SERVICIOS MÚLTIPLES DE
7 SIXAOLA, así como el 10 % de utilidad del servicio de Alquiler del Mercado.
8 BIENES DURADEROS - ¢ 349,511,297.14
9 CONSTRUCCIONES, ADICIONES Y MEJORAS - ¢ 349,511,297.14
10 EDIFICIOS, (349,511,297.14) corresponde al provisionamiento final como contrapartida de las
11 Mejoras y construcción del Mercado de Sixaola que está financiado con recursos del Canon de
12 JAPDEVA. No corresponde a la construcción de edificios nuevos.
13 Este monto corresponde al último tracto del CONVENIO DE COOPERACIÓN ENTRE LA JUNTA DE
14 ADMINISTRACIÓN PORTUARIA Y DE DESARROLLO ECONÓMICO DE LA VERTIENTE
15 ATLÁNTICA JAPDEVA Y MUNICIPALIDAD DE TALAMANCA PARA LA EJECUCIÓN DEL
16 PROYECTO “MEJORAS EN EL MERCADO Y RECONSTRUCCIÓN DEL CENTRO DE SERVICIOS
17 MÚLTIPLES DE SIXAOLA”
18 El presente Convenio tiene por OBJETIVOS ESPECIFICOS los siguientes:
19 Objetivos General:
20 1. Mejorar las instalaciones del Mercado y Terminal de bus en Sixaola con un total de 20 locales u
21 oficinas.
22 2. Reconstruir las instalaciones del centro de servicios de Sixaola con un total de 16 puestos de
23 venta, que incluirán puestos de comida, áreas para comer, batería de servicios sanitarios y otros
24 descritos en el proyecto.
25 3. Equipar las instalaciones del mercado, centro de servicios y el parque recreativo de Sixaola
26 Dentro de este rubro se incluye además el 10% de utilidad del servicio de alquiler el cual será invertido
27 en continuar con las mejoras pendientes dentro del Mercado como lo son el Mejoramiento del área
28 del Salón de eventos y el en techado del área del Anfiteatro.
29 Nota. El contenido presupuestario para proyectos y/o obras incluidos en el este documento
30 no están destinado para la intervención de rutas nacionales, son exclusivos para la Red Vial
31 Cantonal.
32 No se incorporan recursos para financiar etapas o actividades de la fase de inversión de
33 nuevos proyectos de obra pública (diseño, financiamiento, pre ejecución y ejecución)
34 El contenido presupuestario para proyectos y/o obras incluidos en el documento Presupuesto
35 Extraordinario 2-2026 no está destinado a la construcción o ampliación de boulevares.
36
37
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Municipalidad de Talamanca
AÑO: 2026
PROGR DIRECCIÓN Y ADMINISTRACIÓN GENERAL
AMA I:
PRODUCTO UNIDAD DE MEDIDAD DEL PRODUCTO INDICADOR DESEMPEÑO PRODUCTO
% de
Plaz Cant la Ava
Unid
Área o de idad meta Monto Monto nce
PRODUCTO Código Ben Tipo ad Fuente Fórmula
Númer Estrat vige Activid previ a previsto proyectado Notas Dimen Indicad Prev Respo
o meta ODS Objetivo Descripción de la efici Prod de de Supuestos de
égica ncia ad sta alca Técnicas sión or isto nsable
meta ario ucto medi datos cálculo
PDM (año nzar
da
s) 20
2026 2026 2026 2027 2029 2026
28
Fortalecer el Contar con los Operati Admini Alcaldía No contar con Control número Eficacia: Alcaldí
control interno recursos necesarios vo stració Municip información financiero de (resultado a-
institucional y para brindar apoyo a la n al - financiera y Jurídico contrat s Concej
Admi
ODS Área mejorar el sistema administración en general Concej contable y ación obtenidos o
nistr
16. de de planificación materia Jurídica y % o orientación realizad / resultado Munici
ación
Paz, Desarr presupuestaria, de contable mediante la ejecu Municip jurídica a/ deseado) pal
Gen
Justicia ollo tal forma que se contratación de tado ₡2,381,798. 0. al-Area propue *100
4 1 eral- Final 100 100 0.00 0.00 Eficacia 100
e Instituc haga un uso servicios de gestión y de 05 00 Financi sta de
Conc
instituci ional eficiente de los apoyo. recur era contrat
ejo
ones Munici recursos y se sos ación
Muni
solidas pal favorezcan los
cipal
procesos de
rendición de
cuentas.
TOTAL ₡2,381,798.
Numero de metas 1 100%
05
CONSOLIDADO PRESUPUESTO
Metas de Objetivos ₡2,381,798.
0 0% TOTAL
de Mejora 05
Metas de Objetivos DIFERENCIA
1 100% ₡0.00
Operativos
1 6. Modificación al Plan Operativo Anual 2026
2
3
4
5
6
7
8
9
10
11
12
13
14
15
16
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1
2
PROGRAM
A II: SERVICIOS MUNICIPALES
PRODUCTO UNIDAD DE MEDIDAD DEL PRODUCTO
Área Plazo Fue Sup Nota Indic
Divisió Cantidad Res
Estr de PRODUCTO Tipo Unidad Monto previsto Cantidad proyectada nte uest s Dim ador Fórmul
Númer Servici n de Benefi prevista pon
o meta
ODS atégi Objetivo vigenci Descripción de la Prod de de os Técn ensi a de
os servici ciario sabl
ca a meta ucto medida dato icas ón cálculo
Codigo os 2026 % 2026 2027 2028 2029 e
PDM (años) s
Diseñar e Operación y Mejora Habitan Ofici Que Gast Efici Ejec Efici
implementar una funcionamiento tes del na se os enci ució encia
propuesta de del Mercado e cantón de atras por a n del :
desarrollo Sixaola, Pro en servi gast (unid
Área ades
económico y garantizando la moci los cios o
ODS de 07 Servicio produ
fomento de adecuada ón proc de pres
8.Trabajo Desa Mercad y cidas Pro
16 proyectos 1 administración, 100 53,090,45 53,590,45 53,590,45 Soci esos apert upue yec
decente y rrollo os Otros Final bienes 1 ₡ 19,054,384.44 /
productivos, seguridad, % 6.22 6.22 6.22 al de ura y stad tos
crecimiento Econ Plazas adquirid unida
generación de mantenimiento y com equi o
económico. ómic y ferias os des
empleo y creación equipamiento de pra y pami
o previ
de base de datos las instalaciones contr ento
para el desarrollo ataci stas)
de la actividad ón * 100
comercial.
TOTAL ₡19,054,384.44
Numer
TOTAL CONSOLIDADO
o de 1 100% ₡19,054,384.44
PRESUPUESTO
metas
Metas de Objetivo de Mejora 1 100% DIFERENCIA ₡0.00
Metas de Objetivo Operativos 0 0%
3
4
5
6
7
8
9
10
11
12
13
14
15
16
17
18
19
20
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MUNICIPALIDAD DE TALAMANCA
Sesión Extraordinaria Nº 51 del 03/06/2026
1
AÑO PLAN: 2026
PROGRAMA III: INVERSIONES
UNIDAD DE MEDIDAD DEL PRODUCTO INDICADOR DESEMPEÑO PRODUCTO
Plaz Cantid
Unid
Área o de ad Fórmul
Núme PRODUCTO Tipo ad Monto previsto Cantidad proyectada Fuente Notas
Estraté vige Codi Benefi previst Supue Dime a de Respo
ro ODS Objetivo Descripción de la Grupos Prod de de Técnic Indicador
meta gica ncia go ciario a stos nsión cálcul nsable
meta ucto medi datos as
PDM (año o
da 2026 2026 2027 2028 2029
s)
ODS Diseñar e Realizar mejoras Mejo Usuari Ingenie Atrasos Cronog Calid Proyecto Calidad
8.Trabaj implementar una en las condiciones ra os de ro en la rama ad ejecutado/ :
o propuesta de actuales del las municip ejecuci de proyectos (cantid
decente desarrollo mercado de instala al ón del activid propuestos ad de
Área de PROYE
y económico y Sixaola con la ciones Proy proyect ades product
Desarro CTOS_
crecimie fomento de reconstrucción del del ecto o os Ing.
llo INVER
14 nto proyectos 1 centro de Merca Final ejec 1 ₡347,129,499.09 0.00 0.00 0.00 buenos Mainor
Econó SIoN_C
económi productivos, servicios múltiples do de utad / Solís
mico OMUN
co. generación de en la comunidad Sixaol o cantida
Local AL
empleo y creación de Sixaola a d total
de base de datos. produci
da) x
100 .
ODS Diseñar e 1 Realizar mejoras Mejor Usuario Alcaldía Atrasos Cronog Calid Proyecto Calidad
8.Trabaj implementar una puntuales dentro de la a s de las en la rama ad ejecutado/ :
Infraestructura del instalaci
o propuesta de Mercado de Sixaola ones del ejecuci de proyectos (cantid
decente desarrollo donde se requiere Mercad ón del activid propuestos ad de
Área de
y económico y mejorar el área de la PROYEC o de Proy proyect ades product
Desarro sala de eventos y la Sixaola
crecimie fomento de TOS_IN ecto o os
llo zona del Anfiteatro. 5,954,4 5,954,495.
16 nto proyectos VERSIo Final ejec 1 ₡2,381,798.05 5,954,495.14 buenos Alcaldía
Econó N_COM 95.14 14
económi productivos, utad /
mico UNAL
co. generación de o cantida
Local
empleo y creación d total
de base de datos. produci
da) x
100 .
TOTAL ₡349,511,297.14
TOTAL CONSOLIDADO
Numero de metas 2 ₡349,511,297.14
PRESUPUESTO
Metas de Objetivos de
2 ₡0.00
Mejora DIFERENCIA
Metas de Objetivos
0
Operativos
2 ARTÍCULO VI. Clausura Darle una vez más las gracias a Dios por tenernos aquí una vez más. Que Dios bendiga a sus familias,
3 que Dios bendiga a sus hogares y hemos dado por finalizada la sesión extraordinaria número 51 del 3 de junio del 2026, al ser las
4 diecisiete horas con treinta y dos minutos concluye la sesión.
5
6 Yorleni Obando Guevara Sr. Julio Molina Masis
7 Secretaria Presidente
8
9 Lic. Rugeli Morales Rodríguez
10 Alcalde
11 yog
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