Extraordinaria 36 · 2025-10-29
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- Acuerdo 1 (pág. 10) · unanime · firme ACUERDO 1: Moción presentada por el regidor Freddy Soto Álvarez, secundada 10 por la Licda. Yahaira Mora Blanco, regidora, que dice: 11 Asunto: Aproba…
- Acuerdo 2 (pág. 41) ACUERDO 2: Moción presentada por el regidor Freddy Soto Álvarez, secundada 9 por la Licda. Yahaira Mora Blanco, regidora, que dice: 10 ASUNTO: Aprobac…
- ~ Acuerdo (pág. 44) · unanime · aprobado a N°2025LD-000025-0022300001 18 “CONTRATACIÓN CONSTRUCCIÓN DE ACERA, CORDÓN DE CAÑO DE 19 CONCRETO, OBRAS COMPLEMENTARIAS Y OBRAS DE CONCRETO, 20 MEJO…
MUNICIPALIDAD DE TALAMANCA
Sesión Extraordinaria Nº 36 del 29/10/2025
1 ACTA SESIÓN EXTRAORDINARIA #36
2 Celebrada por el Honorable Concejo Municipal de Talamanca en la Sala de
3 Sesiones de la Municipalidad de Talamanca, al ser las dieciséis horas con
4 cuarenta y cinco minutos del miércoles veintinueve de octubre del año dos mil
5 veinticinco, con la siguiente asistencia y orden del día. -----------------------------------
6 REGIDORES PROPIETARIOS
7 Dr. Julio Molina Masis Presidente Municipal -------------------------------------------------
8 Sra. Maritza Medrano Gómez Vicepresidenta Municipal ----------------------------------
9 Licda. Yahaira Mora Blanco ----------------------------------------------------------------------
10 Sr. Freddy Soto Álvarez ---------------------------------------------------------------------------
11 Sr. Newton Grant Arana ---------------------------------------------------------------------------
12 REGIDORES SUPLENTES
13 Sr. Donald Williams Shirley -----------------------------------------------------------------------
14 Sra. Mariana Agripina Porras Hernández -----------------------------------------------------
15 Sra. Enid Villanueva Vargas ----------------------------------------------------------------------
16 Lic. Denis Villalobos Arce -------------------------------------------------------------------------
17 Sra. Denia Zúñiga Pita Vicealcaldesa Municipal --------------------------------------------
18 SÍNDICOS PROPIETARIOS
19 Licda. Maribel Pita Rodríguez --------------------------------------------------------------------
20 Sr. Manuel Zúñiga Agüero ------------------------------------------------------------------------
21 SINDICOS SUPLENTES
22 Sr. Rafael Gutiérrez Alfaro -----------------------------------------------------------------------
23 Sra. Yendry Naranjo Rodríguez -----------------------------------------------------------------
24 Sra. Ginia Graham Córdoba ----------------------------------------------------------------------
25 Sr. Horacio López Gabb ---------------------------------------------------------------------------
26 Presente también: Lic. Helmer Zumbado – Asesor Legal. El Señor Kelly Brown.
27 La señora Elizabeth Morales Torres.
28 Ausentes: El Regidor Javier Rodríguez Romero. El Síndico Gerardo Torres
29 Torres y la sindica Marlyn Lidieth Ríos Díaz.
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1 Nota: La síndica Yendry Naranjo Rodríguez y el síndico Horacio López Gabb
2 fungen como propietarios en ausencia de los señores Gerardo Torres Torres y
3 Marlyn Ríos Díaz.
4 Presidente Municipal: Julio Molina Masis
5 Secretaria de actas: Yorleni Obando Guevara
6 ARTÍCULO I: Comprobación del quórum
7 Una vez habiendo comprobado el quórum el señor presidente Municipal Julio
8 Molina Masis, inicia la sesión, buenas tardes a todos y todas, el saludo cordial
9 para la vicealcaldesa doña Denia Zúñiga, para regidores, suplentes y propietarios,
10 para síndicos, suplentes y propietarios, para don Helmer el saludo cordial como
11 asesor legal del concejo, doña Yorleni, y la gente que nos honra con su visita, don
12 Kelly, saludo a la señora que está atrás, el abrazo fraternal de siempre para la
13 gente que nos sigue por las redes sociales de YouTube, bienvenidos a la sesión
14 extraordinaria número 36 del 29 de octubre del 2025.
15 ARTÍCULO II: Lectura y aprobación del orden del día
16 El señor presidente Municipal, Julio Molina Masis, solicita la lectura del orden del
17 día establecido y vamos a alterar la agenda para incluir el punto de presentación
18 y discusión de mociones como punto 5.
19 ORDEN DEL DÍA:
20 I.Comprobación del quórum---------------------------------------------------------------------
21 II.Lectura y aprobación del orden del día-----------------------------------------------------
22 III.Oración----------------------------------------------------------------------------------------------
23 IV. Atención al señor Kelly Brown para presentar plan para promocionar el turismo
24 regional ---------------------------------------------------------------------------------------------
25 V.Presentación y discusión de mociones ----------------------------------------------------
26 VI.Clausura -------------------------------------------------------------------------------------------
27 Sometido a votación es aprobado por el Concejo Municipal, mediante votación
28 verbal por unanimidad.
29 ARTÍCULO III: Oración
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1 El señor Julio Molina, presidente, vamos a pedirle a doña Ginia que nos dirija a la
2 oración. ------------------------------------------------------------------------------------------------
3 La señora Ginia Graham Córdoba, dirige la oración. --------------------------------------
4 ARTÍCULO IV: Atención al Sr. Kelly Brown para presentar plan
5 para promocionar el turismo regional
6 El Dr. Julio Molina Masis, presidente municipal, como punto número 4 tenemos la
7 atención al señor Kelly Brown para presentar plan para promocionar el turismo a
8 nivel regional, don Kelly tiene el espacio, el público es tuyo y bienvenido.
9 El señor Kelly Brown, buenas tardes, nuestra familia ha estado aquí ya varias
10 generaciones y este proyecto que tenemos en mente viene a complementar el
11 esfuerzo de esta administración por dar acceso a las comunidades en nuestro
12 cantón, estas comunidades ahora que tienen acceso, también están necesitadas
13 de recursos para administrar sus hogares, ahora que como todos sabemos, es una
14 cosa cuando vivimos en nuestra finquita, vivimos de la tierra y no hay otras
15 interferencias, no hay visitantes pasando, pero el momento en que llega el progreso
16 a nuestra puerta las gallinitas sustentan pero ya hay que pagar luz, agua, un sinfín
17 de cosas, llegan las quinceañeras, entonces este proyecto viene a complementar
18 el acceso, ya que hay acceso, ahora trabajemos para que las familias puedan ser
19 remuneradas adecuadamente. En este primer intento, lo que nosotros queremos
20 hacer, esta primera parte del plan, es establecer un mercado, donde los indígenas
21 puedan comercializar sus productos agrícolas, comercializar su industria, su
22 artesanía, comercializar su cosmología, sé que puede sonar un poco indecoroso,
23 pero la gente viene a Talamanca para ver la naturaleza, las playas, todo lindo, pero
24 ya viene un turista que viene a buscar al indígena para saber de su cosmología,
25 como es que el indígena talamanqueño ha logrado conservar su hábitat intacto, a
26 pesar de todo lo que está pasando alrededor del mundo, lo ha mantenido intacto
27 todos estos cientos de años, y eso tiene un valor, ese valor debería ser bien
28 cotizado, lo que sea, el turista que viene, el visitante que viene, además de pagar
29 por ese conocimiento, se le incentiva para dejar un reconocimiento y todo esto se
30 está haciendo desde el mercadito, van a ver gente representando su cultura, gente
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1 presentando diferentes tures que hacen, y la idea es que estas familias, estos
2 clanes se beneficien de esto, de la experiencia del afro en la costa, ya nosotros
3 hemos hecho todo esto, todo este conocimiento estamos dispuestos a compartirlo
4 con nuestros hermanos en la montaña, los pueblos ancestrales, aquí traigo a doña
5 Elizabeth, ella es una de las promotoras también de las fincas en el territorio
6 Cabécar, ella es la que visita las fincas y se asegura que están produciendo, con
7 la labor y el apoyo de ella, entonces ese mercadito siempre va a estar surtido, con
8 producción de temporada, no siempre va a haber yuca, no siempre va a haber
9 manzana de agua, no siempre va a haber banano, el que hace de la visita a ese
10 mercadito su día a día se va a beneficiar culturalmente y saludablemente porque
11 esos productos son producidos acá y como dicen, que cuando uno se alimenta de
12 la comida local ya viene con los anticuerpos para toda la enfermedad que le puede
13 ocurrir, ya la planta viene con la medicina porque ella es inteligente también y
14 aparte de traernos la nutrición, nos trae la salud. Ese es el proyecto. No sé si tienen
15 alguna pregunta.
16 El señor presidente municipal cede la palabra a doña Maribel.
17 La Licda. Maribel Pita, síndica, buenas tardes señor presidente, señora
18 vicepresidenta, compañeros y compañeras Síndicos y señores regidores. Señor
19 Kelly. No sé, cuando habla de hacer un mercado ¿A dónde? Porque, como
20 sabemos, todo es consulta ahora, ahora ya yo no puedo decir, quiero hacer esto y
21 lo hago. Cuando usted dice de vender productos sé que en el territorio cabécar hay
22 días que ellos tienen para vender su producto y lo que no me parece es cuando
23 dice vender nuestra cosmovisión.
24 El señor Kelly Brown, sé cómo suena, pero no tengo las palabras para describir
25 qué es lo que ocurre cuando viene alguien y quiere una consulta con un Jaguar o
26 alguien que le brinde asesoramiento, no tengo palabras para eso, es una consulta.
27 La Licda. Maribel Pita, síndica, es que cuando hablo de consulta, no es como
28 consultarle al presidente tal cosa, como lo que acaba de decir usted, cuando yo
29 digo consulta es, por ejemplo, quiero hacer un mercado, -yo creo que Elizabeth sí
30 me está entendiendo que es la consulta- entonces, tenemos que preguntarle al
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1 pueblo indígena, -no sé de cuál lado usted piensa hacer el mercado-, si ellos
2 quieren ese mercado o no, preguntarles y que ellos sean los que digan.
3 La señora Elizabeth Morales Torres, buenas tardes, les agradezco verdaderamente
4 el espacio, yo estoy apoyando aquí a Kelly, porque tengo tres años de trabajar con
5 la organización, trabajo en la parte técnica en el tema de soberanía alimentaria y
6 como trabajadora directa con los productores, nos hemos dado cuenta, como usted
7 dice, sí, hay venta para plátano, para cacao, para banano, cosas como esas, pero
8 qué de las naranjas, de las yucas, que creo que la yuca ahorita todavía no tiene un
9 mercado directo donde se pueda negociar, los otros productos, entonces, ¿qué
10 podemos hacer con eso? Porque, por ejemplo, todo este tiempo que he estado
11 trabajando con ellos, se les ha dado semilla, ellos han producido, entonces, si yo
12 tengo arroz, frijoles, y mi vecino tiene arroz y frijoles, la economía no va a salir por
13 ahí, ¿cómo podemos colocar ese excedente por fuera? entonces, lo planteamos
14 con Kelly, es como la parte más legal que nos puede ayudar, pero queremos
15 trabajar con los productores con el proyecto que está trabajando, que es de Kábata
16 Könana, con esos productores y basado en los datos reales que yo manejo que
17 son el tema de producción. Entonces, lo que le dije, o conversamos con Kelly, es
18 que no solamente estoy yo, estamos cinco personas más detrás de todo esto,
19 porque es un equipo grande de trabajo que necesitamos y estamos primero
20 haciendo la consulta, como usted acaba de decir, yo, este mes de noviembre y
21 diciembre, hago un censo con el pueblo en general, para ver qué le parece a cada
22 uno. Porque pasa que si los llevamos a todos a reuniones, no tienen el tiempo
23 suficiente para asistir, entonces aquí es mejor ir de productor en productor a ver
24 quién está de acuerdo en trabajar con nosotros este proyecto, podemos decir hacer
25 este plan piloto, a ver cómo nos va, a hacer la prueba, porque tampoco vamos a
26 decir nos va a funcionar al 100%, porque estamos intentando, va a ser la primera
27 vez que queremos trabajar y negociar o colocar los productos fuera de territorio y
28 en este caso vimos un punto de estrategia que es Puerto Viejo, donde Kelly nos
29 está ofreciendo un espacio que él tiene, entonces él nos dice podemos negociar,
30 podemos ayudarnos y trabajar con productos de temporada como él lo acaba de
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1 repetir, y colocarlo acá en una zona muy turística que ahorita estamos hablando
2 del tema de alimentación sana, entonces queremos aprovechar eso y también
3 ayudar a la familia, porque aquí no estamos pensando en un beneficio personal,
4 sino el de las familias, en la economía de la familia, ayudarles a ver cómo ellos
5 pueden sacar eso, sus frutas, sus verduras qué tienen aparte del plátano y el
6 banano, porque no estamos pensando en el plátano y el banano, porque ya eso
7 tiene mercado, ya tiene competencia, entonces cómo sacar lo demás que a ellos
8 les sobra y lo he visto porque llega la gente, creo que todos somos testigos de aquí,
9 que llega la gente por ejemplo de Cartago, de otros lugares a comprar, qué sé yo,
10 la naranja, y llegan a comprar la naranja una caja, a mil colones la caja, cuando
11 usted va a San José en cuánto están vendiendo esas naranjas, las manzanas
12 también, las yucas también, todo lo demás, ¿qué vamos a hacer con eso, cómo
13 ayudarle a ellos? entonces queremos empezar con pequeñas familias y de ahí a
14 ver cómo nos funciona, entonces ir creciendo todo este proyecto grande, pero sí
15 entiendo la parte que Maribel habla, por eso es que estamos como viendo a ver
16 qué posibilidades hay para no llegarle a vender humo a las personas y decirles sí
17 usted va a participar cuando no tenemos la aprobación de la Muni para abrir ese
18 mercadito en Puerto Viejo. Entonces queremos saber qué posibilidades hay y
19 poderle plantear a las familias, bueno, si hay una gran posibilidad de que nos abran
20 un mercadito, por ejemplo, ¿están de acuerdo o no trabajar en esto? Entonces más
21 que todo eso, esa es la parte que yo quisiera aclarar, que es el tema de
22 comercialización, ya pasamos la primera etapa del proyecto que se realizó, que es
23 la etapa de producción, ahora estamos en la etapa de comercialización, y estamos
24 buscando a ver qué manera, por dónde podemos ayudarle a las familias más que
25 todo, y el tema de la economía.
26 La Licda. Maribel Pita, síndica, me dijo sí, porque le pregunté ¿a dónde? Ya me lo
27 dijo en Puerto Viejo.
28 La señora Elizabeth Morales, sí, es ahí donde Kelly nos ha estado ofreciendo un
29 espacio que él tiene. Entonces todo el tema de transporte y logística y todo eso
30 todavía estamos como en estudio en esto.
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MUNICIPALIDAD DE TALAMANCA
Sesión Extraordinaria Nº 36 del 29/10/2025
1 La Licda. Maribel Pita, síndica, me dijo que estaba con Kábata Könana.
2 La señora Elizabeth Morales, sí, soy técnica del proyecto. Entonces queremos ver
3 cómo podemos trabajar porque no sabemos si Kábata va a seguir teniendo el
4 proyecto en pie, más sin embargo yo quiero darle como ya en la parte personal
5 continuidad a un proyecto que ya está. Entonces cómo darle seguimiento a todo
6 esto y no dejar a las familias con que ya terminó el proyecto y qué van a hacer con
7 lo que tienen. Entonces darle continuidad a todo este proceso que se ha realizado
8 para que no sea en vano y las familias se motiven más que todo.
9 El señor Kelly Brown consulta ¿Alguna otra pregunta?
10 Al Dr. Julio Molina, presidente, no, decirle a la compañera Elizabeth que el proyecto
11 me parece muy interesante, es un proyecto que viene a garantizar sostenibilidad a
12 una gran cantidad de productos que siempre se nos han perdido en los patios, las
13 naranjas, los limones, las manzanas, los bananos y que en el Caribe Sur por medio
14 del turismo podemos aprovecharlo y se pueden echar algo a la bolsa los
15 agricultores, pero esto no depende de nosotros, tienen que sacar los permisos en
16 la parte de administración y tienen que averiguar qué es lo que necesitan ustedes
17 para darle apertura a este proyecto que lo veo viable y lo veo muy interesante
18 porque de verdad hay familias que se les pierden las cosas en el patio y también
19 cuando llegan a comprarnos los limones compran mil limones en mil pesos, en dos
20 mil colones, por qué no traerlos para acá, es la oportunidad que les está ofreciendo
21 Don Kelly de tener el espacio y el lugar donde proyectar sus productos.
22 El señor Kelly Brown solo queda que el abogado de la Muni nos diga qué
23 necesitamos hacer para habilitar ese local, que quede en actas.
24 El Lic. Helmer Zumbado, Asesor Legal, buenas tardes hay un departamento
25 tributario usted lo conoce ahí le pueden decir cuáles son los requisitos para las
26 licencias, yo lo he visto venir y puede pedir los requisitos ahí.
27 El señor Kelly Brown, muchas gracias.
28 El señor presidente municipal cede la palabra a doña Maritza.
29 La regidora Maritza Medrano, vicepresidenta, buenas tardes a todos los
30 compañeros, a la vicealcaldesa, a los regidores y síndicos, señor Kelly, Elizabeth,
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1 es decir el proyecto está bien planteado, porque solo estamos pensando la materia
2 prima pero qué pasa con las frutas, con las verduras como dice ella, la yuca, que
3 no tiene un mercado y por falta de ese mercado muchas veces estamos comprando
4 seis limones en dos mil colones, cuando muchos de ustedes, casi toda la mayoría
5 de nosotros en nuestros patios tenemos limones, por qué no aprovecharlos y
6 llevarlos al mercado, pero excelente me pareció muy bueno el planteamiento de
7 Elizabeth de lo que quieren hacer con esa materia, usted sabe que lo primero es el
8 plátano y el banano, pero qué pasa con el aguacate, vengo de Shiroles y vea
9 cualquier cantidad de naranjas y el montón de naranjas tiradas en los patios y uno
10 dice ya quisiera yo tener esas naranjas para estar haciendo fresco todo el día si es
11 posible excelente, excelente Elizabeth.
12 El señor Kelly Brown, muchas gracias, si no hay más preguntas creo que esa es mi
13 consulta por hoy.
14 El Dr. Julio Molina, presidente, para terminar, como dijo el asesor legal del concejo,
15 hay que conocer dónde tiene que ir, usted ya lo conoce, entonces pedir cuáles son
16 los requisitos para la apertura de un mercadito que va a sostener a muchas familias
17 de la población de ADITICA y decirles que hagan las cosas bien como dicta la ley,
18 como dicta la normativa de la municipalidad para que todo les salga bien, entonces
19 no sé si tienen algo más que decir, sino cerramos el espacio.
20 El señor Kelly Brown, con lo que se ha intercambiado hoy, creo que contamos con
21 la bendición del concejo municipal para este proyecto.
22 El Dr. Julio Molina, presidente, siempre y cuando se ajusten a lo que diga la
23 administración y es importante aclarar que nosotros como concejo siempre vamos
24 a estar a la par de los agricultores, a la par de los que necesitan camino, a la par
25 de la madre soltera, a la par de CONAPAM, a la par de todos esos proyectos que
26 son interesantes y son de bienestar social para nuestra población talamanqueña.
27 Tiene la palabra don Freddy.
28 El regidor Freddy Soto, muchas gracias señor presidente, quería hacer un pequeño
29 aporte, escuchando ahorita a don Kelly, bueno, primero que todo el concejo
30 municipal no le puede dar el aval, porque si bien es cierto usted nos acaba de hacer
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MUNICIPALIDAD DE TALAMANCA
Sesión Extraordinaria Nº 36 del 29/10/2025
1 un esbozo de lo que quiere hacer, doña Elizabeth también y entonces creo que
2 aquí lo fundamental es que no es nada más si queremos abrir un mercado, como
3 decía el presidente, esta administración siempre está para apoyar a las
4 agricultoras, a los emprendedores y a todo, pero el asunto es que no sé, no veo un
5 proyecto presentado, no veo qué es, cuál es la dimensión que va a tener, espero
6 que cuando ya haga el censo que dice usted que va a hacer, nos traigan y nos
7 digan, bueno, mire, ahora sí, señores regidores, hicimos el censo, esta es la
8 población que se va a beneficiar con esto y esto y esto y esto y ahí ya estaríamos
9 hablando en otro idioma, porque ahorita sí, don Kelly lo presenta, Elizabeth lo
10 presenta y está bien, pero aquí no tenemos claro realmente cuál es la población o
11 cuánta es la población que se va a beneficiar con esta apertura del mercado y no
12 sólo abrir un mercado, porque tiene que seguir un sin fin de requisitos y cosas que
13 tiene que hacer para abrirlo. En buena hora el proyecto suena bien, si claro, y creo
14 que es lo mejor que le puede pasar al cantón, también a los hermanos indígenas
15 que intercambian su cultura y sus alimentaciones, pero creo que sí, esto sería como
16 el primer paso, el primer acercamiento, entonces ya en la próxima sí, ya ustedes sí
17 tienen que venir, bueno, mire, señores, hicimos el censo, esto es lo que va
18 técnicamente, como ustedes le dijeron, esta es técnica, esto es lo que va a
19 beneficiar, esta es la gente, esta es la cantidad de productos que vamos a tener en
20 ese mercado y vamos para adelante. Muchas gracias, señor Presidente.
21 El Dr. Julio Molina, presidente, gracias don Freddy, yo creo que sería muy
22 interesante que ustedes formulen su anteproyecto, donde está la introducción, todo
23 lo que ustedes pretenden, cuál es la población que van a alcanzar con la apertura
24 de ese proyecto, cuáles son las ganancias, todo, que lo hagan ahí y lo traigan al
25 concejo, no me queda más que darles las gracias por estar acá con nosotros y
26 haber compartido un espacio más en esta sesión municipal extraordinaria, las
27 puertas de este municipio están abiertas para ustedes, siempre y cuando sea para
28 el bienestar de este gran cantón, muchas gracias.
29 ARTÍCULO V: Presentación y discusión de mociones
30 El Dr. Julio Molina Masis, presidente, solicita la lectura de las mociones.
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Sesión Extraordinaria Nº 36 del 29/10/2025
1 V-1 Moción presentada por el regidor Freddy Soto Álvarez, secundada por la
2 Licda. Yahaira Mora Blanco, regidora, Asunto: Aprobación Presupuesto
3 Extraordinario 3-2025, modificación al Plan Operativo 2025 y actualización
4 de Información Plurianual 2025-2028.
5 El Dr. Julio Molina Masis, presidente municipal, somete a votación la moción, no
6 sé si algún compañero tiene algo que aportar, sino hay nada que aportar ni nada
7 que agregar, la someto a votación. Queda aprobada por unanimidad y en firme,
8 se dispensan de trámite de comisión.
9 ACUERDO 1: Moción presentada por el regidor Freddy Soto Álvarez, secundada
10 por la Licda. Yahaira Mora Blanco, regidora, que dice:
11 Asunto: Aprobación Presupuesto Extraordinario 3-2025, modificación al Plan
12 Operativo 2025 y actualización de Información Plurianual 2025-2028
13 Con fundamento a Artículos 11 de la constitución política, 53 de la Ley de la
14 Administración financiera de la República y Presupuestos Públicos, Nº 8131 y 106
15 del Código Municipal, este concejo acuerda:
16 “Aprobar Presupuesto Extraordinario Nº 3-2025, modificación al Plan Operativo
17 del periodo 2025 y actualización de información Plurianual 2025-2028, con el afán
18 de incorporar los recursos provenientes de JAPDEVA para el CONVENIO DE
19 COOPERACIÓN ENTRE LA JUNTA DE ADMINISTRACIÓN PORTUARIA Y DE
20 DESARROLLO ECONÓMICO DE LA VERTIENTE ATLÁNTICA JAPDEVA Y
21 MUNICIPALIDAD DE TALAMANCA PARA LA EJECUCIÓN DEL PROYECTO
22 “MEJORAS EN EL MERCADO Y RECONSTRUCCIÓN DEL CENTRO DE
23 SERVICIOS MÚLTIPLES DE SIXAOLA”, a fin de dar termino en este periodo al
24 proyecto financiado con dichos recursos para que sea sometido a aprobación
25 posterior por parte de la Contraloría General de la Republica. “Dicho monto
26 asciende a la suma de ₡ 347,129,499.09 (Trescientos cuarenta y siete millones,
27 ciento veintinueve mil, cuatrocientos noventa y nueve con nueve céntimos)”.
28 SOMETIDA A VOTACIÓN LEVANTANDO LA MANO. SE APRUEBA LA
29 DISPENSA DE TRÁMITE DE COMISIÓN. SE DECLARA ACUERDO EN FIRME
30 Y SE APRUEBA DEFINITIVAMENTE EL PRESUPUESTO EXTRAORDINARIO
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Sesión Extraordinaria Nº 36 del 29/10/2025
1 03-2025, SE MODIFICA EL PLAN ANUAL OPERATIVO 2025 Y SE ACTUALIZA
2 LA INFORMACIÓN PLURIANUAL 2025-2028 POR UNANIMIDAD POR LOS
3 REGIDORES JULIO MOLINA MASIS, MARITZA MEDRANO GÓMEZ, YAHAIRA
4 MORA BLANCO, FREDDY SOTO ÁLVAREZ Y NEWTON GRANT ARANA.
5
6 MUNICIPALIDAD DE TALAMANCA
7 PRESUPUESTO EXTRAORDINARIO 3-2025
8 DETALLE GENERAL DE INGRESOS
9
10 1. SECCION DE INGRESOS
CODIGO DETALLE MONTO RELACION
TOTALES GENERALES 347,129,499.09 100.00%
2.0.0.0.00.00.0.0.000 INGRESOS DE CAPITAL 347,129,499.09 100.00%
2.4.0.0.00.00.0.0.000 TRANSFERENCIAS DE CAPITAL 347,129,499.09 100.00%
2.4.1.0.00.00.0.0.000 TRANSFERENCIAS DE CAPITAL DEL SECTOR
347,129,499.09 100.00%
PUBLICO
2.4.1.5.00.00.0.0.000 Transferencias de capital de Empresas Públicas no
347,129,499.09 100.00%
Financieras
2.4.1.5.00.00.0.0.001 347,129,499.09 100.00%
Japdeva CANON
11
12 2. SECCION DE EGRESOS
13
14 2.1 SECCIÓN DE EGRESOS POR PARTIDA GENERAL Y POR PROGRAMA
15
PROGRAMA
PROGRAMA I: PROGRAMA
II: %
DIRECCIÓN Y III:
SERVICIOS TOTALES
ADMINISTRACI INVERSIONE
COMUNALE
ÓN GENERAL S
S
347,129,499.
EGRESOS TOTALES 0.00 0.00 09 347,129,499.09 100%
0 REMUNERACIONES 0.00 0.00 0.00 0.00 0%
1 SERVICIOS 0.00 0.00 0.00 0.00 0%
2 MATERIALES Y SUMINISTROS 0.00 0.00 0.00 0.00 0%
347,129,499.
5 BIENES DURADEROS 0.00 0.00 09 347,129,499.09 100%
7 TRANSFERENCIAS DE CAPITAL 0.00 0.00 0.00 0.00 0%
16
17 2.2 DETALLE POR OBJETO DEL GASTO
18
19 PROGRAMA III: INVERSIONES
INVERSIONES 347,129,499.09 100.00%
5.03.01 EDIFICIOS 347,129,499.09 100.00%
2 Mejoras en el Mercado y Construcción del Centro de Servicios múltiples de Sixaola 347,129,499.09 100.00%
20
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PRESUPUESTO EXTRAORDINARIO 3-2025
2.3 SECCIÓN DE EGRESOS GENERAL Y POR PROGRAMA
PROGRAMA I: PROGRAMA II: PROGRAMA
RESUMEN GENERAL POR PROGRAMAS, PARTIDAS Y DIRECCIÓN Y
CODIGO
ADMINISTRACIÓN
SERVICIOS III: TOTALES
GRUPOS DE SUB PARTIDAS COMUNALES INVERSIONES
GENERAL
TOTAL 0.00 0.00 347,129,499.09 347,129,499.09 100%
5 BIENES DURADEROS 0.00 0.00 347,129,499.09 347,129,499.09 100%
5.02 CONSTRUCCIONES, ADICIONES Y MEJORAS 0.00 0.00 347,129,499.09 347,129,499.09 100%
5.02.01 Edificios 0.00 0.00 347,129,499.09 347,129,499.09 100%
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2.4 CLASIFICADOR FUNCIONAL DEL GASTO
PROGRAMA I PROGRAMA II PROGRAMA III TOTAL
7 EROGACIONES TOTALES 0.00 0.00 347,129,499.09 347,129,499.09
704 ASUNTOS ECONÓMICOS 0.00 0.00 347,129,499.09 347,129,499.09
704.1 ASUNTOS ECONÓMICOS, COMERCIALES Y
LABORALES EN GENERAL 0.00 0.00 347,129,499.09 347,129,499.09
704.1.1 Asuntos económicos y comerciales en general
(SC) 0.00 0.00 347,129,499.09 347,129,499.09
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2.5 SECCIÓN DE EGRESOS POR CLASIFICACION ECONOMICA DEL GASTO
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DETALLE GENERAL DE EGRESOS POR
CLASIFICACION ECONOMICA DEL GASTO
PERIODO 2025
PROGRAMA I: PROGRAMA II:
DIRECCION Y PROGRAMA III: TOTAL
SERVICIOS
ADMNISTRACION INVERSIONES PROGRAMAS
COMUNALES
GENERALES
1 GASTOS CORRIENTES 0.00 0.00 0.00 0.00
1.1 GASTOS DE CONSUMO 0.00 0.00 0.00 0.00
1.1.1 REMUNERACIONES 0.00 0.00 0.00 0.00
1.1.1.1 Sueldos y salarios 0.00 0.00 0.00 0.00
1.1.1.2 Contribuciones sociales 0.00 0.00 0.00 0.00
1.1.2 ADQUISICION DE BIENES Y SERVICIOS 0.00 0.00 0.00 0.00
1.2 INTERESES 0.00 0.00 0.00 0.00
1.2.1 INTERNOS 0.00 0.00 0.00 0.00
1.3 TRANSFERENCIAS CORRIENTES 0.00 0.00 0.00 0.00
TRANSFERENCIAS CORRIENTES AL
1.3.1 SECTOR PUBLICO 0.00 0.00 0.00 0.00
TRANSFERENCIAS CORRIENTES AL
1.3.2 SECTOR PRIVADO 0.00 0.00 0.00 0.00
2 GASTOS DE CAPITAL 0.00 0.00 347,129,499.09 347,129,499.09
2.1 FORMACION DE CAPITAL 0.00 0.00 347,129,499.09 347,129,499.09
2.1.1 EDIFICACIONES 0.00 0.00 347,129,499.09 347,129,499.09
2.1.2 VIAS DE COMUNICACIÓN 0.00 0.00 0.00 0.00
2.1.5 OTRAS OBRAS 0.00 0.00 0.00 0.00
2.2 ADQUISICION DE ACTIVOS 0.00 0.00 0.00 0.00
2.2.1 MAQUINARIA Y EQUIPO 0.00 0.00 0.00 0.00
2.3 TRANSFERENCIAS DE CAPITAL 0.00 0.00 0.00 0.00
TRANSFERENCIAS DE CAPITAL AL
2.3.1 SECTOR PUBLICO 0.00 0.00 0.00 0.00
3 TRANSACCIONES FINANCIERAS 0.00 0.00 0.00 0.00
3.3 AMORTIZACIÓN 0.00 0.00 0.00 0.00
3.3.1 AMORTIZACION INTERNA 0.00 0.00 0.00 0.00
SUMAS SIN
4 ASIGNACION 0.00 0.00 0.00 0.00
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4.1 SUMAS SIN ASIGNACION CON FIN ESPECIFICO 0.00 0.00 0.00 0.00
4.2 SUMAS SIN ASIGNACION SIN FIN ESPECIFICO 0.00 0.00 0.00 0.00
TOTALES 0.00 0.00 347,129,499.09 347,129,499.09
3. SECCIÓN DE INFORMACIÓN COMPLEMENTARIA
3.1 DETALLE DE ORIGEN Y APLICACIÓN DE RECURSOS ESPECÍFICOS
INGRESO MONTO APLICACIÓN POR OBJETO DEL GASTO MONTO APLICACIÓN CLASIFICACIÓN ECONÓMICA
CODIGO SEGÚN
Act/Serv/ Transacciones Sumas sin
CLASIFICADOR DE Progr Proy Partida Presupuestaria Corriente Capital
Grupo Financieras asignación
INGRESOS
Mejoras en el Mercado y Construcción
2.4.1.5.00.00.0.0.001 CANON DE JAPDEVA 347,129,499.09 III 01 2 del Centro de Servicios Múltiples de 347,129,499.09
Sixaola
Bienes duraderos 347,129,499.09 347,129,499.09
TOTALES 347,129,499.09 347,129,499.09 0.00 347,129,499.09 - -
Yo Krissia Carazo Solís en calidad de encargado de Planificación y presupuesto, responsable de elaborar este detalle hago constar que los datos
suministrados anteriormente corresponden a las aplicaciones dadas por la Municipalidad a la totalidad de los recursos incorporados en el presupuesto
extraordinario 3- 2025
3.2 CUADRO N° 6 -DETALLE DE LA DEUDA
SERVICIO DE LA DEUDA
FECHA DE
AÑO
FORMALIZ
DE
ENTIDAD ACIÓN
PRIME COMISION INTERESES AMORTIZACIÓ OBJETIVO DEL SALDO AL 30
PRESTATAR Nº OPERACIÓN (contrato TOTAL
R ES (1) (2) N (3) PRÉSTAMO SETIEMBRE 2025
IA firmado
DESEM
entre las
BOLSO
partes)
6,899,877.8 compra de vehículo y
BNCR 001-0001-014-30987473 28/12/2018 2019 0.00 6 19,051,578.66 25,951,456.52 recolector 63,744,899.25
FIN-FAM-REC-704-1752-2- 7,944,223.8
IFAM 2022 17/05/2022 2023 0.00 3 13,331,188.93 21,275,412.76 Compra de Recolector 110,389,038.91
FIN-FIP-CVL-704-1800-12- 22,770,979. Compra de maquinaria para
IFAM 2022 13/03/2023 2023 0.00 90 0.00 22,770,979.90 obras viales 585,651,936.44
0.00 0.00 0.00 0.00
0.00 0.00 0.00 0.00
0.00 0.00 0.00 0.00
37,615,081.
TOTALES 0.00 59 32,382,767.59 69,997,849.18
37,615,081.
PRESUPUESTO INICIAL 2025 / EXTRAORDINARIO 2025 0.00 59 32,382,767.59 69,997,849.18
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DIFERENCIA 0.00 0.00 0.00 0.00
Elaborado por_krissia Carazo Solís
Fecha:29-10-2025
Versión actualizada a julio de 2025
3.3 ACTUALIZACIÓN INFORMACION PLURIANUAL 2025-2028
INFORMACIÓN PLURIANUAL 2025-2028
Instrucciones:
1. Complete la plantilla proporcionada y adjúntela en formato de hoja de cálculo en el Sistema de Información sobre Planes y Presupuestos (SIPP).
2. Deje en blanco las celdas correspondientes a montos para cuentas de ingresos y gastos en las que no se incluya presupuesto. Lo mismo aplica para las celdas de la sección "Extracto de la
información plurianual de la institución" que no requieran ser completadas.
Recordatorio:
1. En caso de improbación o archivo sin trámite con efecto de improbación del presupuesto inicial, este documento deberá ajustarse, ser conocido por el Jerarca y presentarse adjunto al primer
presupuesto extraordinario que se someta a aprobación de la CGR.
2. La información plurianual deberá presentarse actualizada en los presupuestos extraordinarios que afecten la proyección plurianual que se someta a aprobación de la CGR, la cual debe contar con
el acuerdo de conocimiento del Jerarca.
3. Para la elaboración y análisis de esta información, puede considerar la Guía orientadora de apoyo disponible en la página electrónica de la CGR.
4. La información plurianual que se suministra corresponde a la información requerida por la Contraloría General para comprender la presupuestación plurianual que tiene la institución
Nombre de la Institución: Municipalidad de Talamanca
MONTOS DE INGRESOS EN MILLONES DE COLONES
Nombre de la partida 2025 2026 2027 2028
1. INGRESOS CORRIENTES 2,259,299,062.29 2,321,458,781.71 2,383,973,028.33 2,448,362,702.35
1.1.1.0.00.00.0.0.000 IMPUESTOS A LOS INGRESOS Y UTILIDADES
1.1.2.0.00.00.0.0.000 IMPUESTOS SOBRE LA PROPIEDAD 552,000,000.00 568,560,000.00 585,616,800.00 603,185,304.00
1.1.3.0.00.00.0.0.000 IMPUESTOS SOBRE BIENES Y SERVICIOS 715,000,000.00 736,450,000.00 758,543,500.00 781,299,805.00
1.1.4.0.00.00.0.0.000 IMPUESTOS SOBRE COMERCIO EXTERIOR Y
TRANSACCIONES INTERNACIONALES
1.1.9.0.00.00.0.0.000 OTROS INGRESOS TRIBUTARIOS 23,200,000.00 23,896,000.00 24,612,880.00 25,351,266.40
1.2.1.0.00.00.0.0.000 CONTRIBUCIONES A LA SEGURIDAD SOCIAL
1.3.1.0.00.00.0.0.000 VENTA DE BIENES Y SERVICIOS 505,332,000.00 516,672,000.00 528,352,200.00 540,382,806.00
1.3.2.0.00.00.0.0.000 INGRESOS DE LA PROPIEDAD 89,000,000.00 91,670,000.00 94,420,100.00 97,252,703.00
1.3.3.0.00.00.0.0.000 MULTAS, SANCIONES, REMATES Y COMISOS 18,000,000.00 18,540,000.00 19,096,200.00 19,669,086.00
1.3.4.0.00.00.0.0.000 INTERESES MORATORIOS 29,000,000.00 29,870,000.00 30,766,100.00 31,689,083.00
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1.3.9.0.00.00.0.0.000 OTROS INGRESOS NO TRIBUTARIOS 5,000,000.00 5,150,000.00 5,304,500.00 5,463,635.00
1.4.1.0.00.00.0.0.000 TRANSFERENCIAS CORRIENTES DEL SECTOR PÚBLICO 322,767,062.29 330,650,781.71 337,260,748.33 344,069,013.95
1.4.2.0.00.00.0.0.000 TRANSFERENCIAS CORRIENTES DEL SECTOR PRIVADO
1.4.3.0.00.00.0.0.000 TRANSFERENCIAS CORRIENTES DEL SECTOR EXTERNO
2. INGRESOS DE CAPITAL 4,406,903,393.32 2,453,542,648.59 2,521,375,776.81 2,591,243,898.88
2.1.1.0.00.00.0.0.000 VENTA DE ACTIVOS FIJOS
2.1.2.0.00.00.0.0.000 VENTA DE ACTIVOS INTANGIBLES
2.2.1.0.00.00.0.0.000 Vías de comunicación
2.2.2.0.00.00.0.0.000 Instalaciones
2.2.9.0.00.00.0.0.000 Otras obras de utilidad pública
2.3.1.0.00.00.0.0.000 RECUPERACIÓN DE PRÉSTAMOS AL SECTOR PÚBLICO
2.3.2.0.00.00.0.0.000 RECUPERACIÓN DE PRÉSTAMOS AL SECTOR PRIVADO
2.3.3.0.00.00.0.0.000 RECUPERACIÓN DE PRÉSTAMOS AL SECTOR EXTERNO
2.3.4.0.00.00.0.0.000 RECUPERACIÓN DE INVERSIONES FINANCIERAS
2.4.1.0.00.00.0.0.000 TRANSFERENCIAS DE CAPITAL DEL SECTOR PÚBLICO 4,406,903,393.32 2,453,542,648.59 2,521,375,776.81 2,591,243,898.88
2.4.2.0.00.00.0.0.000 TRANSFERENCIAS DE CAPITAL DEL SECTOR PRIVADO
2.4.3.0.00.00.0.0.000 TRANSFERENCIAS DE CAPITAL DEL SECTOR EXTERNO
2.5.0.0.00.00.0.0.000 OTROS INGRESOS DE CAPITAL
3. FINANCIAMIENTO 1,021,444,024.76 - - -
3.1.1.0.00.00.0.0.000 PRÉSTAMOS DIRECTOS 371,217,400.00
3.1.2.0.00.00.0.0.000 CRÉDITO INTERNO DE PROVEEDORES
3.1.3.0.00.00.0.0.000 COLOCACIÓN DE TÍTULOS VALORES
3.2.1.0.00.00.0.0.000 PRÉSTAMOS DIRECTOS
3.2.2.0.00.00.0.0.000 CRÉDITO EXTERNO DE PROVEEDORES
3.2.3.0.00.00.0.0.000 COLOCACIÓN DE TÍTULOS VALORES EN EL EXTERIOR
3.3.1.0.00.00.0.0.000 Superávit libre 134,756,883.90
3.3.2.0.00.00.0.0.000 Superávit específico 515,469,740.86
3.4.1.0.00.00.0.0.000 Recursos de emisión monetaria
TOTAL DE INGRESOS 7,687,646,480.37 4,775,001,430.30 4,905,348,805.14 5,039,606,601.23
MONTOS DE GASTOS EN MILLONES DE COLONES
Nombre de la partida 2025 2026 2027 2028
1. GASTO CORRIENTE 1,894,233,698.75 1,787,931,696.88 1,834,560,130.95 1,882,587,418.05
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1.1.1 REMUNERACIONES 839,072,170.03 864,244,335.13 890,171,665.18 916,876,815.14
1.1.2 ADQUISICIÓN DE BIENES Y SERVICIOS 815,955,039.88 709,852,023.38 724,138,067.25 738,852,692.44
1.2.1 Intereses Internos 14,844,101.69 15,289,424.74 15,748,107.48 16,220,550.71
1.2.2 Intereses Externos
1.3.1 Transferencias corrientes al Sector Público 203,920,219.57 191,335,913.63 197,075,991.04 202,988,270.77
1.3.2 Transferencias corrientes al Sector Privado 20,442,167.58 7,210,000.00 7,426,300.00 7,649,089.00
1.3.3 Transferencias corrientes al Sector Externo
2. GASTO DE CAPITAL 5,743,230,014.03 2,935,381,482.81 3,017,549,776.05 3,102,183,118.10
2.1.1 Edificaciones 1,719,483,558.32 53,148,000.00 54,742,440.00 56,384,713.20
2.1.2 Vías de comunicación 3,112,145,840.83 2,547,124,361.56 2,617,764,941.17 2,690,524,738.17
2.1.3 Obras urbanísticas
2.1.4 Instalaciones 12,072,047.00
2.1.5 Otras obras 450,965,074.28 325,444,121.25 335,207,444.88 345,263,668.23
2.2.1 Maquinaria y equipo 444,800,994.85 9,665,000.00 9,834,950.00 10,009,998.50
2.2.2 Terrenos
2.2.3 Edificios
2.2.4 Intangibles
2.2.5 Activos de valor
2.3.1 Transferencias de capital al Sector Público 3,762,498.76
2.3.2 Transferencias de capital al Sector Privado
2.3.3 Transferencias de capital al Sector Externo
3. TRANSACCIONES FINANCIERAS 32,382,767.59 33,354,250.62 34,354,878.14 35,385,524.48
3.1 CONCESIÓN DE PRESTAMOS
3.2 ADQUISICIÓN DE VALORES
3.3.1 Amortización interna 32,382,767.59 33,354,250.62 34,354,878.14 35,385,524.48
3.3.2 Amortización externa
3.4 OTROS ACTIVOS FINANCIEROS
4. SUMAS SIN ASIGNACIÓN PRESUPUESTARIA 17,800,000.00 18,334,000.00 18,884,020.00 19,450,540.60
TOTAL 7,687,646,480.37 4,775,001,430.30 4,905,348,805.14 5,039,606,601.23
EXTRACTO DE LA INFORMACIÓN PLURIANUAL DE LA INSTITUCIÓN
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Sesión Extraordinaria Nº 36 del 29/10/2025
Sesión extraordinaria N°11, acuerdo N° 01 del 19 de setiembre del 2024. (en presupuesto
Inicial); en Sesión ordinaria N° 44 del 27 de febrero 2025 (actualización información
plurianual, según consta en el folio N°47692), en Sesión ordinaria N°52 del 24 de abril 2025
Referencia del Acuerdo en el que el Jerarca conoció la información plurianual (Presupuesto Extraordinario 0-2025), sesión ordinaria N°71 del 04 setiembre 2025
(Presupuesto Extraordinario 2-2025) y vista nuevamente en Sesión Ordinaria N° 74, acuerdo
N° 2 del 25 de setiembre 2025. Actualización en Sesión Extraordinaria N°36, acuerdo N° 01
del 29 de octubre del 2025 (Presupuesto Extraordinario 3-2025)
Información de Planificación Institucional de mediano plazo
Nombre de los documentos de planificación al cual está vinculada la información plurianual
Plan de Desarrollo Humano Cantonal; Plan Estratégico Municipal, Plan de Gobierno
Periodo de vigencia del documento de planificación al cual está vinculada la información
plurianual PDHC Y PEM - Vigencia al 2026 y Plan de Gobierno 2024-2028
Indicar cada uno de los objetivos de los planes de mediano plazo al cual está
vinculada la información plurianual
Plan de Desarrollo Humano Cantonal:
Objetivos vinculados a Proyectos viales y la compra de maquinaria para gestión vial:
Vías de Comunicación:
OE: Generar una infraestructura básica de garantizar un cantón inclusivo, accesible, ordenado, seguro y sano mediante una mejora y ampliación del sistema vial y peatonal, impulso de programas y
mejoramiento de los espacios públicos del cantón, inicio de la regulación de los terrenos, y ampliar la oferta de servicios y la cobertura de la población atendida y dotación de equipos requeridos para
el desarrollo humano. Los planes viales quinquenales, de obras y servicios y dotación de equipos para el desarrollo humano son instrumentos vitales.
OE: Promover el desarrollo de proyectos de infraestructura vial que facilite el desarrollo productivo.
OE: Contar con una red de caminos intercantonal con programas de mantenimiento
Dirección Técnica y Estudios:
OE: Mejorar los servicios municipales de apoyo a la gestión comercial.
Recolección de residuos y Fortalecimiento Centro de Acopio de Volio:
OE: Crear un sistema de recolección y tratamiento de residuos técnicamente diseñado, con una población formada para aplicar; proceso de selección y reciclaje de los mismos.
OE: Ampliar la cobertura de los servicios municipales en materia de limpieza de vías y recolección de residuos.
OE: Manejar adecuadamente los residuos sólidos de acuerdo con lo establecido en el PMGIRS, legislación vigente y directrices emitidas por la municipalidad
Programa Protección del Medio Ambiente
OE: Protección de la flora y fauna, mantos acuíferos incorporando áreas de bosque comunal e incentivar a los propietarios como productores de oxígeno y manejos de área protegida
Elaboración del Plan regulador de Talamanca:
OE: Elaborar un plan de ordenamiento territorial, aplicable a cada distrito con previsión de existencia de normas que fomenten un crecimiento y desarrollo ordenado de todos los asentamientos del
cantón.
Embellecimiento de espacios sociales y Deportivos- Mejoras en canchas:
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OE: Apoyar la creación de las áreas de salud, educación, recreativo y socio cultural que satisfaga las necesidades de las comunidades y de las instituciones
Mejoras en el Mercado y Construcción del Centro de Servicios Múltiples de Sixaola
OE: Generar iniciativas eficientes que permitan la consolidación de las actividades agropecuarias y artesanales.
Líneas de acción: Crear un mercado artesanal para dar a conocer la artesanía del cantón a nivel nacional e internacional
Mejorar la calidad de vida de los productores y empleados con alternativas de mercadeo y comercialización.
Inversión Social:
OE: Lograr una mayor inversión en salud (equipamientos, recursos humanos para facilitar accesibilidad en zonas remotas.
OE: Promover por parte del gobierno mayor participación al desarrollo comunal en toma de decisiones y conceptos del desarrollo humano.
OE: Intervenir los programas de protección de la niñez y juventud con apoyo del PANI
Plan Estratégico Municipal 2020-2024
Objetivos vinculados al Desarrollo Institucional Municipal:
OE 1: Mejorar en el mediano plazo la eficiencia de la gestión administrativo - financiera, coadyuvando así al equilibrio financiero de la Institución.
OE 2: Lograr una mayor recaudación de los tributos municipales, con el con el fin de mejorar la inversión pública, así como motivar y satisfacer a los clientes internos y
externos
OE 3: Adoptar una visión gerencial, donde se asume la administración como la de una empresa prestadora de servicios, con criterios de calidad empresarial y alto nivel de eficiencia, eficacia y
oportunidad, desarrollando procesos integrales de modernización y fortalecimiento de la gestión institucional, contemplando mejoras en los aspectos operativos, comerciales, administrativos,
financieros, de planeación, procedimientos y directivos o gerenciales de acuerdo a lo establecido en el Código Municipal y Legislación Conexa.
OE 4: Fortalecer la capacidad de la administración municipal para ejercer las funciones de regulación del servicio que le corresponde conforme el código municipal y la reglamentación vigente.
OE 5: Fortalecer el control interno institucional y mejorar el sistema de planificación presupuestaria, de tal forma que se haga un uso eficiente de los recursos y se favorezcan los procesos de
rendición de cuentas.
OE: 5 Disponer de una instancia técnica moderna y eficiente para la gestión adecuada del recurso humano del municipio
OE: 6 Desarrollar una estrategia de comunicación que permita mantener un canal adecuado de información con la ciudadanía, con el fin de contar con un sistema de transparencia y rendición de
cuentas
OE: 7 Actualizar los reglamentos existentes y elaborar nuevos, según sea la necesidad del municipio.
OE: 8 Desarrollar el proceso para la simplificación de trámites
OE 9: Dotar a la institución de los instrumentos y procedimientos adecuados que permitan un mejor control de las labores que se realizan.
Objetivos vinculados a Dirección Técnica y Estudios:
OE 10: Desarrollar un nuevo modelo de administración catastral
OE 11: Crear la plataforma de servicios y ventanilla única
Objetivos vinculados a la Gestión ambiental y Fortalecimiento del Centro de Acopio:
OE 12: Procurar poner en operación pronto los dos centros de recuperación de residuos valorizables y la compostera.
OE 13: Fortalecer y capacitar, las redes de centro de acopio existentes en los distritos.
OE 14: Aplicar en todos sus extremos el plan integral de residuos.
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OE15: Mejorar la gestión integral de los residuos sólidos mediante participación de todos los habitantes en beneficio de la salud, ambiente y economía del cantón de Talamanca
Objetivos vinculados a Servicios:
OE 16: Fortalecer la gestión institucional mediante el diseño e implementación de un programa de mantenimiento de aseo de vías y sitios públicos, recolección de residuos sólidos aplicando
parámetros que mejoren la cobertura poblacional y espacial, la calidad, la continuidad y la frecuencia demandada por los habitantes del cantón de Talamanca
- Ordenamiento territorial-Milla marítima terrestre:
OE 17: Fortalecer la capacidad de la administración municipal para ejercer las funciones de regulación del servicio que le corresponde conforme el código municipal y la reglamentación vigente.
OE 18: Procurar el desarrollo de infraestructura turística - vial adecuada y ajustada a las características de la zona con el fin de aprovechar el potencial, ampliar y diversificar la oferta cantonal.
Objetivos vinculados a proyectos de inversión en el Cantón:
OE 19: Impulsar la ejecución de proyectos que respondan al crecimiento de la población y construcción de obras de acuerdo con las necesidades de la población ofreciendo servicios oportunos.
OE 20: Realizar mejoras puntuales en la infraestructura del edificio que alberga las oficinas municipales, y dotarlos del equipamiento necesario de tal forma que se cuente con condiciones óptimas
para efectuar un trabajo eficiente y brindar una prestación de servicios de mejor calidad.
OE 21: Diseñar e implementar una propuesta de desarrollo económico y fomento de proyectos productivos, generación de empleo y creación de base de datos
OE 22: Impulsar el desarrollo tecnológico en todas las áreas productivas del cantón, incorporando la última tecnología en todos los procesos y capacitando a las partes involucradas para que estén
al nivel de estos cambios, y poder así ser más competitivos como organización.
-Mercado de Sixaola:
OE 23: Diseñar e implementar una propuesta de desarrollo económico y fomento de proyectos productivos, generación de empleo y creación de base de datos.
-Plan Regulador de Talamanca:
OE 24: Disponer de mecanismos y procedimientos claros para ordenar el desarrollo del territorio preservando los recursos naturales y atendiendo las demandas de la población y de los diferentes
sectores productivos
OE 25: Diseñar las propuestas para la minimización y/o solución de los conflictos de uso de tierra y ambientales presentes en el territorio
Objetivos vinculados a la Gestión Social:
OE 26:Propiciar la organización de la población con el fin de que cuenten con mecanismos eficientes de defensa y lucha en pro de los derechos que los asisten, considerado en este caso como algo
prioritario los derechos de las poblaciones en condiciones de desventaja o vulnerabilidad social.
OE 22: Poner en ejecución un programa que mejore la prestación servicios municipales en forma oportuna y adecuada que brinden una mejor calidad de vida de la población.
OE 27: Promover la participación ciudadana inclusiva, principalmente de aquellos sectores que se encuentran en vulnerabilidad Social.
- Aportes en Especies para Programas y proyectos Comunitarios:
OE 28: Procurar aumentar la inversión social en: Salud, vivienda, equipamiento, recursos humanos y educación.
Objetivos vinculados a la Infraestructura Vial:
OE 29: Fortalecer el sistema de gestión vial cantonal, aplicando parámetros que mejoren la cobertura poblacional y espacial, la calidad, la continuidad y la frecuencia demandada por los habitantes
del cantón de Talamanca
OE 30: Incrementar y mejorar la capacidad de gestión y trabajo de la UTGV, logrando mayores niveles de eficiencia técnica, operativa y financiera, que le permitan establecer alianzas estratégicas
con instancias especializadas en la materia para mejorar tecnologías, sistemas de trabajo, ello dentro del marco regulatorio y legal establecido.
Plan de Gobierno:
Objetivos vinculados al desarrollo y gestión municipal- Administrativa
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OPG1: Implementar la digitalización y creación de archivos digitales de las diferentes oficinas municipales modernizando la gestión de documentos, potenciando los procesos, administrando el
acceso a la información y conservando los archivos originales.
OPG2: Adecuar el acceso principal a la institución y el área de atención al usuario de la oficina tributario ampliando el espacio de espera, cerrando con ventanales, colocando aire acondicionado y
rampa hacia los baños según la ley 7 600, garantizando un lugar cómodo y seguro.
OPG3: Impulsar la descentralización de los servicios básico-tributarios por medio de giras en puntos estratégicos, Home Creek, Cahuita centro, Puerto Viejo, Punta Uva y Manzanillo una vez al mes
mejorando la prestación de servicios al público.
OPG4: Ampliar las opciones de pagos de impuestos y servicios municipales habilitando el servicio de sinpe móvil, convenios con el BCR, Banco Popular, y pagos por medio de la página web para
aumentar el porcentaje de recaudación de ingresos económicos municipales.
OPG5: Generar el espacio físico adecuado para el Concejo Municipal con una nueva construcción de la sala de sesiones para las diferentes sesiones de trabajo.
OPG6: Establecer un programa de rendición de cuentas descentralizado y periódico, con ejecución en los diferentes distritos de manera semestral, y una rendición general en el mes de marzo de
cada año para darle continuidad a la transparencia municipal.
OPG7: Rendir cuentas del Concejo Cantonal de Coordinación Interinstitucional por medio de sus comisiones de trabajo de cada área correspondiente.
OPG8: Estandarizar el cobro de los diferentes servicios municipales con la confección instrumento tarifario que permita realizar la recaudación de los diferentes servicios, impuestos y tributos de una
forma equitativa y transparentes.
OPG9: Hacer eficiente y eficaz el sistema de recaudación de impuestos municipales, tasa y canon mediante la actualización y depuración de la base de datos municipal con el fin de realizar una
recaudación más sustentable y equitativa.
Objetivos vinculados a la gestión para el ordenamiento y desarrollo urbano:
OPG10: Implementar la guía de uso para la identificación y delimitación de Cuadrantes Urbanos, consolidar el PRC del distrito Cahuita con la definición de cuadrantes urbano-litorales y solventar la
situación de tenencia de la tierra en la comunidad de Sixaola.
OPG11: Tener un cantón con al menos 9 comunidades con un ordenamiento territorial que brinde seguridad a los habitantes y sostenibilidad al modelo de desarrollo. (Bribri, Sixaola, Amubri, Cahuita,
Puerto Viejo, Manzanillo, Suretka, Paraíso, Hone Creek.
Objetivos vinculados a la gestión social, desarrollo cultural y económico:
OPG12: Realizar cuatro ferias de emprendimientos en cada distrito buscando la asociatividad entre ellos y de los diferentes sectores
OPG13: Promover la creación de 4 cooperativas u asociaciones de pequeños productores.
OPG14: Promover el acceso al agua potable en al menos 5 comunidades del cantón, mediante capacitaciones administrativas y técnicas de los acueductos rurales y el mejoramiento de sus
infraestructuras.
OPG15: Realizar a través de la comisión de salud del CCCI, 2 ferias de salud preventiva y educativa, por año.
OPG16: Implementar el programa no más techo plástico para Talamanca, con el objetivo facilitar el mejoramiento en la calidad de vida de la población vulnerable que no tienen vivienda o se
encuentra en estado de deterioro, a través de coordinación para la gestión de bonos de vivienda y otros programas de mejoramiento de infraestructura, tanto en gestión interinstitucional, privada y
desde el gobierno local.
OPG17: Trabajar el tema de género, en prevención de conductas machistas y violencia intrafamiliar, mediante actividades de sensibilización en las comunidades, además dar seguimiento a temas
de atención a poblaciones vulnerables como: adultos mayores, población con discapacidad, población en condición de calle, niñez, prevención de suicidio.
OPG18: Conservar las buenas costumbres e incentivar a la juventud a las buenas prácticas, realizar actividades que permitan el fortaleciendo cultural.
Objetivos vinculados a la gestión de riesgos:
OPG19: Gestionar la adquisición de equipo de rescate, para fortalecer la Comisión Municipal de Emergencias.
OPG20: Dotar de equipo y suministros los Comités Comunales de Emergencia.
Objetivos vinculados a la gestión Ambiental, bienestar animal y de servicios:
OPG21: Ejecutar y dar seguimiento al plan municipal de gestión integral de residuos sólidos del Cantón de Talamanca.
OPG22: Poner en práctica programas que promueven cambios en la cultura a los ciudadanos e instituciones locales en materia ambiental, realizando capacitaciones a los agricultores sobre la
importancia del manejo adecuado de los residuos que generan en sus fincas (envases vacíos de agroquímicos y bolsas de chemise y activando el centro de acopio existente para el tratamiento de
estos residuos.
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OPG23: Ampliar las rutas de recolección de residuos ordinarios (realizar censos en las comunidades, realizar pesajes en los diferentes locales comerciales, actualizar el reglamento municipal de
gestión integral de residuos sólidos de Talamanca, actualizar las tasas en el cobro de la recolección de residuos).
OPG24: Fortalecer el centro de recuperación de residuos valorizables.
OPG25: Crear pequeños centros de acopio en las diferentes comunidades de los cuatro distritos donde los habitantes podrán llevar sus residuos valorizables.
OPG26: Fortalecimiento del programa municipal de reciclaje, expandir las rutas de recolección de reciclaje.
OPG27: Implementar campañas de recolección de residuos valorizables.
OPG28: Ejecutar el programa a través de campañas de castración, vacunación y desparasitación de animales.
OPG29: Impulsar charlas y capacitaciones en las comunidades y población estudiantil sobre bienestar animal.
Objetivos vinculados a la gestión Infraestructura vial y desarrollo urbano:
OPG30: G Mejorar la vialidad dentro del municipio, para ello se establecen propuestas que promueven la apertura de nuevos caminos y el acondicionamiento de las rutas actuales.
OPG31: Actualizar plan quinquenal que responda a las demandas viales del cantón.
OPG32: Plan de atención anual para mantenimiento de equipos y maquinaria.
OPG33: Impulsar la apertura de nuevos caminos en distrito Telire para 10km.
OPG34: Construcción de 30 km de caminos nuevos y urgentes en los distritos de Bratsi, Sixaola y Cahuita.
OPG35: Intervención de 120 km de caminos que se encuentran en mal estado.
OPG36: Asfaltar 60 km de carreteras en el cantón.
OPG37: Construir 8 puentes peatonales y de motociclistas urgentes en el distrito de Telire.
OPG38: Reorganizar la red vial de los cascos centrales de las ciudades de Talamanca (Bribri y Puerto Viejo), con el objetivo de mejorar la vialidad y el flujo vehicular.
OPG39: Construcción, recuperación e iluminación de espacios públicos que promuevan la recreación, ejercitación y la socialización del ciudadano (parques y canchas de Futbol) Manzanillo, Volio,
Cocles, HONE CREE y Sepecue.
OPG40: Construir aceras en comunidades que presentan un importante crecimiento poblacional y urbano, centro de Bribri.
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Análisis de las proyecciones de ingresos y gastos
Analizar el 80% de los ingresos más
significativos en términos Observaciones
cuantitativos dentro del presupuesto Acciones para mitigar riesgos de disponibilidad del adicionales en
Supuestos Técnicos utilizados para las proyecciones de ingresos
-El análisis de los ingresos nuevos y ingreso caso de ser
de financiamiento se deben registrar necesario
en los siguientes apartados-
1.1.2.0.00.00.0.0.000 IMPUESTOS 1- El 2025 se presupuesta tomando el dato de los ingresos reales 1- Contar con políticas que continúen incentivando el
SOBRE LA PROPIEDAD (7%) obtenidos de los periodos 2020, 2021, 2022, 2023 y el proyectado proceso de declaraciones de bienes inmuebles
para el 2024 (Con el dato de recaudación al 30 de junio 2024 y para anualmente.
1- Dentro de este rubro de ingresos la proyección de junio a diciembre se calcula con el promedio de los 2- Mantener actualizadas las plataformas de valores y
encontramos al más significativo últimos 4 años). dar continuidad a los procesos de valoración de los
que corresponde al Impuesto sobre 2- Se realizó la proyección del ingreso mediante el modelo de bienes inmuebles del cantón: Los nuevos procesos de
la propiedad de Bienes Inmuebles regresiones estadísticas, especialmente el método de Regresión valoración (Declaraciones, Hipotecas, y permisos de
Ley 7729, el cual representa un potencial, dicha proyección fue contrastada con la tendencia construcción que vienen a aumentar la base imponible
6.37% del total general de ingresos creciente que siempre ha mantenido dicho impuesto a lo largo de los para el cobro del impuesto sobre bienes inmuebles a
presupuestados (Proyección 2025: años. partir del 2025.
₡490,000,000.00) 3- Los datos de la tabla de Estudio Integral de Ingresos mediante el 3- También se ha trabajado desde el 2023 en la
2- Este impuesto es el más modelo de estimación de ingresos provisto por la CGR muestran las depuración y actualización de las fincas con las bases
representativo a nivel individual de posibles estimaciones basadas en las recaudaciones de los últimos 5 de datos del Registro Nacional.
los Ingresos Corrientes años. Esta tabla arroja las siguientes estimaciones para el 2025: 4- Mantenimiento de bases imponibles y sistema
representando un 22%. Estimación de regresión logarítmica ¢484,087,868.99 -Estimación informático.
3- Durante los últimos 5 años ha regresión potencial ¢490,447,889.13 5- Desarrollar una estrategia de cobro sobre el
presentado un incremento del 43% 4- Por otro lado para las estimaciones plurianuales se toma en cuenta impuesto de bienes inmuebles puesto a cobro y
representando un crecimiento de el Informe de Política Monetaria al 31 de julio emitido por el BCCR, atrasados, utilizando las tecnologías de pago mediante
₡134,243,419.66 desde el 2019 al donde presenta las proyecciones macroeconómicas para el periodo Sinpe y Conectividad por medio del Banco Nacional,
2023. Según el comportamiento al 2024-2025 “El crecimiento de la economía nacional se revisa al alza de esta forma se ofrece al contribuyente la posibilidad
30 de junio 2024, al cierre de este en comparación con lo previsto en el IPM de abril; en promedio, la de ponerse al día sin tener que salir de su casa. (Ya
año se proyecta una recaudación de economía nacional crecería 4,0% anual en el bienio, impulsada, en el está en trámite con el BNCR)
₡469,122,599.73, cifra que primer año tanto por la demanda externa como interna y, en el 6- Actualizar y dar seguimiento a la normativa
representa un incremento segundo principalmente por esta última” por lo que se espera exista regulatoria vigente, ajustando oportunamente la
porcentual con respecto al 2023 del una estabilidad en los ingresos futuros. proyección y distribución de los recursos.
7%. 5- Por estos motivos y siguiendo la política conservadora de la 7- Debe ser una prioridad asignar un profesional para
4- Al 31 de agosto 2024 se había administración municipal se plantea un incremento en el pronóstico realizar avalúos, debido a la alta evasión del pago de
alcanzado un 92.92% de de este ingreso 2026-2028 producto de factor de inflación del 3% impuestos detectada mediane la presentación de
recaudación sobre lo interanual, según se estima en Informe de Política Monetaria del declaraciones con información falsa.
presupuestado. Banco Central De Costa Rica proyecta que la inflación, tanto general 8- Se debe crear en el 2025 un Reglamento para
5- El promedio de crecimiento como subyacente, se mantendría por debajo del límite inferior del cobrar multa por la omisión de declaración de bienes
interanual de los últimos 4 años rango de tolerancia definido para la meta de inflación en 3% ± 1 p.p. inmuebles.
(2020-2023) es de un 8% (Ver tabla 6- Se contrastan los datos de las proyecciones de ingresos 2025- 9- Dar continuidad los procesos de cobro
N°1 de Justificación Ingresos), aún 2028 mediante el método estadístico de cuadrados y regresión administrativo a fin de garantizar la ejecución oportuna
en los años afectados por la exponencial lo que respalda este aumento sostenido del 3% anual. de los ingresos, la recuperación de morosidad, esto a
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emergencia Nacional por el COVID- 7- Además las proyecciones plurianuales de los ingresos tributarios través del seguimiento y control de los procesos de
19, donde no existió afectación. se verán impactadas positivamente por el aumento en la base cobro judicial.
imponible de bienes inmuebles causada por el proceso masivo de 10- Asimismo, se estarán realizando evaluaciones a la
declaraciones de bienes inmuebles que mejorará los ingresos por gestión de cobro para determinar las acciones que se
concepto de bienes inmuebles año, tras año y los procesos de requieran efectuar a corto y mediano plazo en la
fiscalización tanto de bienes inmuebles como de patentes. efectividad de la recaudación de este tributo.
8- Se espera que no hayan más propuestas de condonación por parte 11- Optimizar el uso racional de los recursos: Dar
de la Asamblea Legislativa. seguimiento a la ejecución presupuestaria a fin de
9- Se estima que se mantenga estable y a la alza debido a que hay disminuir el riesgo en la optimización del uso racional
margen para incrementar este ingreso directamente con la solo a de los recursos, dando seguimiento al comportamiento
actualización de los mapas de valor de zonas homogéneas de la recaudación de ingresos y a la ejecución de los
suministradas por el Organismo de Normalización Técnica (ONT) y la egresos de manera conservadora y racional. Esta
actualización de la tipología constructiva, lo cual indirectamente haría
acción ha permitido que la ejecución presupuestaria no
que se perciban entonces mayores recursos también por concepto de presente resultados deficitarios y que exista liquidez
timbres, el ingreso de parques y obras de ornato, intereses suficiente.
moratorios y el impuesto a la construcción. 12- Los porcentajes de crecimiento plurianual
10- Otro punto importante es que somos un cantón en crecimiento, aplicados en estos rubros de ingresos es de un 3%
donde se presenta mayor inversión por parte del sector turístico, sostenido interanual apuntando a la austeridad en
además de las acciones que se van a desarrollar en el tema de caso de darse alguna crisis económica, esto a pesar
recuperación de morosidad mediante la contratación de servicios de que el crecimiento promedio anual de los últimos 4
jurídicos externos por demanda a fin de realizar procesos de Cobro años es de un 8% .
Judicial. 13- Para monitorear lo anterior, la institución realiza
todas las semanas una reunión con la Dirección de
Hacienda, El Administrador Tributario, La Alcaldía y
demás jefaturas donde se verifica el ritmo de
recaudación según lo presupuestado, así como el
comportamiento de la morosidad. Además, cada diez
días, la Dirección de Hacienda realiza un análisis
comparativo de ingresos comparado con los ingresos
del periodo anterior y la proyección de ingresos según
lo presupuestado a la fecha.
1.1.3.0.00.00.0.0.000 IMPUESTOS 1-Para la estimación de los ingresos por Patente Municipales 2025, 1- Como medida urgente de aplicar tenemos la Plan Regulador
SOBRE BIENES Y SERVICIOS analizamos el histórico del ingreso real y la proyección del ingreso actualización de la Ley N° 8778 Tarifa de Impuestos Costero de
(9%) 2024 con datos al 31 de junio. Mediante el modelo de regresiones Municipales del Cantón de Talamanca, que desde el Talamanca
estadísticas provisto por la CGR, aplicamos un promedio entre los 2009 no sufre cambios y es necesaria adaptarla a la publicado el
1- Dentro de este rubro de ingresos resultados de mínimos cuadrados, regresión logarítmica y potencial nueva realidad cantonal, esta actualización está jueves 5 de
encontramos los de más relevancia proyectando un monto de 435 millones. proyectada para el 2025. octubre, en el
que son: Patentes Municipales e 2-Para la estimación 2025 en Construcciones se toma como 2- Incluir en esta actualización de la Ley de Patentes Alcance número
Impuestos Específicos sobre la referencia los datos históricos de ingresos y datos reales al 30 de las actividades virtuales ya que no están reguladas. 193 de La
Construcción, los cuales junio 2024. Para el cálculo del promedio porcentual tanto semestral 3- Dar continuidad a la inspección de las licencias Gaceta número
representan un 5.66% y un 2.24% como anual se toma como referencia del año 2020 al 2023 lo que nos municipales (constructivas y comerciales), a fin de 183. Que aún no
respectivamente sobre el total de brinda un incremento anual promedio del 14% como se observa en la controlar que se encuentren a derecho. Entre las ha entrado a
ingresos presupuestados. Tabla N°3 de las Justificaciones de Ingresos. Aplicando el promedio acciones para un mejor actuar en el campo, se han regir debido a
2- Con respecto a Construcción: de incremento porcentual al II semestre estimaríamos una impartido capacitaciones a los inspectores tributarios y recurso de
Respecto a este ingreso se recaudación proyectada para el 2024 de 172 millones, la cual de construcción a fin de que conozcan y/o actualicen amparo
considera la influencia que genera sus conocimientos. presentado, lo
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la situación económica del cantón y siguiendo la política conservadora de la administración municipal se 4- Continuidad de los procesos de fiscalización de cual obligo a
del país en general respecto de las mantendrá para el 2025. omisos y ocultos tributarios volver hacer la
posibilidades de inversión en Aspectos considerados para datos plurianuales: 5- Fortalecer la gestión de cobro: notificaciones, audiencia
procesos constructivos. Este 3- El comercio y la inversión en construcciones ha mantenido una formalizaciones y seguimiento de arreglos de pago, pública en marzo
ingreso viene en crecimiento desde estabilidad a nivel cantonal, estos datos reflejados en la Tabla N°3 y envío de procesos de cobro judicial, envío de 2024 y ahora se
finales del año 2019 Durante los N°5 contenidas en las justificaciones de ingresos. recordatorios de cobro administrativo por medio de está a la espera
últimos 5 años el ingreso por 4- Estos dos rubros dependen de la estabilidad económica del país mensajes de texto, correo, emisión de avisos masivos de que sea
construcciones han presentado un por lo que los datos provistos por el BCCR son de gran importancia entre otros. aprobado por el
incremento del 25% representando para visualizar un panorama en los periodos posteriores. 6- Mejoras en la gestión de cobro a través de Concejo
un crecimiento de ₡76,271,040.28 5- Tomamos en cuenta el informe del BCCR que indica, en cuanto a convenios con los bancos y otras instituciones para Municipal y su
desde el 2019 al 2023. la venta de servicios, su evolución estuvo determinada por la facilitar al contribuyente el pago oportuno de sus posterior
3- Según el comportamiento al 30 demanda de servicios informáticos, empresariales y de transporte, así tributos. publicación en la
de junio 2024, al cierre de este año como por el mayor ingreso de turistas al país (9,1% interanual). 7- Se dotará de herramientas tecnológicas para que en Gaceta. Una vez
se proyecta una recaudación de (Informe Política Monetaria julio 2024) Lo anterior se ve reflejado en campo tengan acceso a información en tiempo real aprobado y
₡172,958,771.45, cifra que nuestro Cantón al ser de gran atractivo turístico. que consultan en el sistema integrado Municipal - publicado, está
representa un incremento 6- En el crecimiento del comercio influyó el desempeño de las INFINITO, Entre las herramientas tecnológicas herramienta
porcentual con respecto al 2023 del actividades de manufactura, y servicios de hoteles y restaurantes, sobresalen la adquisición de tabletas más robustas. crucial para la
7%. dado el alto encadenamiento entre ellas. (Informe Política Monetaria 8- La verificación de los montos declarados del planificación y
4- Patentes Municipales: El julio 2024) impuesto de patentes, la supervisión de las gestión del
comportamiento real de recaudación 7- En línea con lo anterior, el crecimiento de la producción de los construcciones, así como la actualización de los desarrollo en
en los últimos siete años brinda hoteles y restaurantes responde, principalmente, a la demanda censos y las tarifas de servicios en forma anual como áreas costeras.
detalle para tener una cifra base o externa de dichos servicios, dado el aumento en el turismo receptor mínimo, son de gran importancia para mitigar los Su objetivo
piso que se puede alcanzar por (zonas costeras y algunas zonas turísticas de montaña), aunado al riesgos. principal es
recaudo real al cierre del 2024 (ver crecimiento de la demanda interna por servicios de restaurantes 9- Se tiene como objetivo a corto plazo el seguir equilibrar el
Tabla N°5 de las Justificaciones de (especialmente, cadenas de comida rápida). (Informe Política simplificando los tramites con el fin de que futuros crecimiento con
Ingresos). Monetaria julio 2024) inversionistas busquen invertir en el cantón a través de la conservación
5- El promedio de incremento anual 8- Con respecto a las proyecciones del PIB para el 2024 y el 2025, mejorar la oficina de alianzas estratégicas. del entorno
de los Ingresos por Patentes según la actividad económica, destaca lo siguiente: Construcción. Se 10- Adicionalmente como medida urgente, se buscará natural y el uso
Municipales se ha mantenido en un revisa al alza el crecimiento previsto para el bienio. Como se explicó convenio con la Cámara de Turismo a fin de establecer sostenible de los
4% anual. anteriormente, en adición a la dinámica estimada para la construcción una estrategia de desarrollo local, mejorar la recursos, que
6- Actualmente están activos más con destino privado, se espera que haya un impulso de la inversión comunicación con el público, que facilitar un mejor vendrá a
de 1.762 patentados sobre los pública en el 2025 por la continuación de construcción de carreteras entendimiento del mercado Local. incrementar el
cuales conforme el artículo 15 de la caminos y puentes. (Informe Política Monetaria julio 2024) 11- La realización de operativos constantes para crecimiento
ley 8778 se les cobra una tarifa 9- En particular, las proyecciones fiscales según el BCCR incorporan reducir las violaciones a la Ley de Construcciones. económico del
anual del 2 x mil (2x1000) sobre los los siguientes supuestos: Los ingresos tributarios crecerían a una 12- Se establece la realización de campañas sector costero,
ingresos brutos, indistintamente de tasa promedio de 4,2% anual, lo que lleva a una carga tributaria trimestrales de cobro masivo mediante las redes mediante más
la actividad lucrativa que realicen. media equivalente a 13,3% del PIB, similar a la del quinquenio 2019- sociales, ubicar stands informativos en convenios con inversión
2023. (Informe Política Monetaria julio 2024) otras instituciones para facilitar el acercamiento de los turística, entre
10- Para el 2025 las proyecciones de crecimiento del BCCR en el contribuyentes. otros. Se espera
sector construcción es de un 5,2% . 13- Continuar apoyando al comercio y el esté vigente a
11- Se espera que no hayan más propuestas de condonación por emprendedurismo con la realización de las ferias finales de este
parte de la Asamblea Legislativa. distritales. Con ello se busca contribuir a un proceso periodo.
12- Las proyecciones plurianuales de estos ingresos consideran el informado de construcción de expectativas
resultado de las fórmulas estadísticas aportadas por la CGR, y el económicas, que facilite el intercambio de productos
aumento generado con la atención de las posibles fuentes de ingreso locales a nivel local y nacional.
mediante la actualización de la Ley N°8778. 14- Aprovechar la diversidad escénica que se ofrece
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13- En relación a los puntos anteriores; el incremento de los ingresosen el cantón de Talamanca la cual está dotada de
por concepto de patentes Municipales y Construcciones se proyecta parques nacionales, refugios de vida silvestre,
para los siguientes 3 años (2026-2028) en un 3% de aumento montañas y reservas indígenas, Ríos fronterizos,
interanual sostenido, en base a lo siguiente: a) Crecimiento del PIB playas en zona marítimo entre otros atractivos para
(4.2%) el cual generaría un incremento en los ingresos por ventas al fomentar el desarrollo turístico acorde a sus
comercio en general; b) El impacto de las inversiones realizadas actividades.
durante el periodo 2023, 2024 mediante la construcción de puentes 15- Mantenimiento oportuno de la base de datos, a fin
nuevos para ampliación en las vías de acceso al sector turístico del de garantizar la calidad como la oportunidad de la
caribe sur el cual es el punto de mayor importancia en la economía información: Mejora continua del Sistema integrado-
de este cantón donde se refleja el incremento de los ingresos del INFINITO, así como la carga oportuna de información
sector comercial; c) De acuerdo al comportamiento de los ingresos por parte de las unidades primarias.
por nuevas construcciones durante el periodo 2023 y 2024 se refleja 16- Otra medida para mitigar los riesgos latentes, los
el crecimiento en los sectores de interés comercial para atender la porcentajes de crecimientos aplicados en estos rubros
demanda turística y comercial foránea; d) La inversión que se de ingresos es de un 3% sostenido interanual
encuentra en ejecución a partir de este periodo para la construcción apuntando a la austeridad en caso de darse alguna
de un nuevo mercado municipal en la zona fronteriza de Sixaola crisis económica y debido que el porcentaje de la tasa
donde se proyecta un alto impacto comercial en ese sector fronterizo; de inflación se mantenga estable. Esto pesar de que
e) Por último, la actualización de la ley de patentes municipales las bases históricas de ingresos se has proyectado a
N°8778 del 16 de octubre del 2009, la cual se requiere modificar para más.
abarcar aquellas actividades lucrativas que por alguna razón fueron 17- Las perspectivas para la economía mundial
omitidas en la ley actual o no quedaron bien definidas. señalan un crecimiento modesto para el bienio 2024-
2025, por debajo de su promedio histórico. Ello se
daría en un contexto de inflación a la baja, influida por
los efectos de políticas monetarias restrictivas y de una
reducción en los precios internacionales de las
materias primas.
1.3.1.0.00.00.0.0.000 VENTA DE 1- Según el estudio de actualización de tasas efectuado, esta se 1- Actualizar oportunamente las tasas de los servicios
BIENES Y SERVICIOS (7%) incrementa en un 8% en todas los tipos de tarifas. municipales: Durante el año 2024 se gestionó la
2- El promedio de incremento anual de este servicio se ha mantenido actualización de la tasa que desde el 2018 no sufría
1- Dentro de este rubro en un 9% anual tomando como base el histórico de recaudación de cambios. Se espera un aumento significativo por la
encontramos el ingreso más los años 2017 al 2023. prestación del servicio.
representativo que corresponde a 3- Según el método de promedio simple utilizado por el departamento 2- Urgente ejecución de diferentes gestiones de cobro:
Recolección de basura, un 4.68% Tributario basado en lo recaudado al 31 de julio y considerando la notificaciones, formalización y seguimiento de arreglos
del total de ingresos aplicación del aumento de tasa al último trimestre se proyecta al 31 de pago, envío de procesos de cobro judicial, envío de
presupuestados para 2025. de diciembre del 2024 un total de 346 millones, cifra que representa recordatorios de cobro administrativo por medio de
2- De acuerdo con el Artículo 74 de un incremento porcentual con respecto al 2023 del 18%. El monto mensajes de texto, correo electrónico, emisión de
Código Municipal, la Municipalidad propuesto para el 2025 es un 4% más de la proyección al 31 de avisos masivos entre otros.
deberá cobrar una tasa por los diciembre 2024. 3- La propuesta de contar con un Reglamento de
servicios que presta. La estimación 4- Según las unidades actuales registradas por el sistema que suman tasas, que se aplique de manera eficiente y permita
de los ingresos por la recuperación un total de 4,020 unidades, el monto a recaudar sería de 385 garantizar la actualización pertinente de la tasa.
de la tasa por el servicio de millones. 4- Fomentar la cultura de reciclaje mediante campañas
Recolección de basura se 5- Para el 2025 se proyecta un monto menor (360 millones) debido a y convenios con el sector educativo a fin de reducir el
confecciona utilizando el método los índices de morosidad. Este monto se obtiene promediando la tonelaje de residuos que se recolectan diariamente.
directo con los respectivos montos, estimación mínimos cuadrados 351 millones, la proyección 2024 (346 5- Depuración y actualización de la base de datos:
a saber, residencial y comercial 1, 2, millones) y lo estimado a recaudar con la nueva tasa (385 millones) inclusión de unidades, según seguimiento.
3, 4, 5 y 6 además del 6- Para la proyección plurianual 2026-2028 se proyecta un aumento 6- Realizar Censos periódicos de los usuarios del
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comportamiento en la recaudación del 3% anual en la tasa para cubrir los costos operativos del servicio servicio a nivel distrital y actualización de los pesajes
de los últimos 6 años. los cuales van en aumento año tras año. Sin embargo, esta en aquellos establecimientos usuarios del servicio y
3- Este es el único servicio esencial proyección puede verse afectada por las variaciones que resulten en realizar la recalificación correspondiente.
brindado por el municipio, desde el las actualizaciones de tasas que la administración deba realizar 7- Mantener las unidades prestatarias del servicio en
2018 no se realizaba la periódicamente de acuerdo a las evaluaciones del costo de los óptimas condiciones a fin de garantizar de servicio
actualización de la tasa. La tasa servicios que se brindan. oportuno que motive a los usuarios a realizar sus
actual fue aprobada por el Concejo 7- Se espera sea tendiente al alza por bases de cobro más amplias pagos en tiempo y forma.
Municipal el 6 de setiembre del en los servicios que se brindan, esto incentivado también por un 8- Los porcentajes de crecimientos aplicados en estos
2024 en sesión ordinaria N°19 y mejor control de la morosidad e identificación de los evasores y rubros de ingresos es de un 3% sostenido interanual
publicado en la gaceta N° 174 del omisos, por la actualización de las tasas que se está proyectando y apuntando a la austeridad en caso de darse alguna
19 de setiembre 2024. las mejoras en el servicio luego de que se adquirió de un nuevo crisis económica. Considerando en este análisis el IPC
camión recolector. proyectado en el Informe de Política Monetaria del
8- Se espera que no hayan más propuestas de condonación por parte Banco Central De Costa Rica que mantiene el rango
de la Asamblea Legislativa. meta de inflación en 3% ± 1 p.p.
9- Y además a que según el informe del BCCR se proyecta un IPC
del 3.1 % anual, para los periodos siguientes 2026-2028 proyectamos
un crecimiento moderado del 3% interanual este ingreso.
2.4.1.0.00.00.0.0.000 Ley 8114- 9328: Ley 8114-9328: "Las
TRANSFERENCIAS DE CAPITAL 1- El monto de la Ley 8114, Ley 9328 (2,385 millones) es informado 1- Al ser recursos provenientes de una Transferencia transferencias
DEL SECTOR PÚBLICO (57%) por la Secretaría Técnica de Planificación Sectorial. Este monto de Capital del Gobierno Central, su disponibilidad del Gobierno
aumenta debido a que lo aprobado en la Ley de Presupuesto dependerá de la permanencia de la Ley, la creación de Central
1- Este ingreso corresponde a la Nacional en mayor a lo publicado por la Secretaría Técnica. nuevos cantones y de la estabilidad económica del correspondientes
Transferencia de Capital del 2- La relación deuda/PIB se mantendrá por debajo del 60% lo que país que garantice la transferencia de los recursos, no a la Ley 8114
Gobierno Central - Ley 8114, Ley permitirá al Gobierno Central transferir e invertir más recursos que es posible determinar acciones en este sentido, lo que pueden variar y
9328, recursos del CANON de dinamizarán la economía. (comentario sobre la economía nacional 5- realiza es una pronta solicitud del desembolso para no afectar la
JAPDEVA para el proyecto 2024 de junio 2024). afectar el tiempo de transferencia. amplitud de las
“DISEÑO Y CONSTRUCCIÓN 3- Según los datos históricos de esta transferencia del 2020 al 2025, 2- Es importante entonces dar seguimiento a las inversiones que
PROYECTO MEJORAS EN EL el porcentaje promedio de crecimiento anual ronda el políticas gubernamentales y el cumplimiento oportuno se realizan en la
MERCADO DE SIXAOLA Y 7% de los requisitos solicitados para hacer cumplir la red vial cantonal,
RECONSTRUCCIÓN CENTRO DE Periodo Ingreso ley 8114 Diferencia % incremento transferencia. pero, aún en los
SERVICIOS MÚLTIPLES SIXAOLA 2020 - 1,650,677,512.51 3- En caso de no contar con la disponibilidad de este momentos más
(obra pública) 2021 - 1,859,258,835.41 208,581,322.90 11% ingreso se deberán tomar las medidas administrativas complicados de
2022 - 2,075,119,550.00 215,860,714.59 10% urgentes como una adecuada planificación y la economía
2- Se incorpora en el Presupuesto 2023 - 2,186,786,735.09 111,667,185.09 5% distribución de los recursos, la cancelación de nacional (periodo
Extraordinario 2-2025 los recursos 2024 - 2,194,800,940.00 8,014,204.91 0.4% contratos, recortes presupuestarios y priorización en la 2009-2010 y
provenientes del convenio firmado 2025 - 2,385,495,305.00 190,694,365.00 8% ejecución de recursos. 2020-2021), se
con CORBANA para el proyecto: % promedio incremento anual 7% 4- Mantener un constante monitoreo al ha logrado
Diseño y construcción de puente 4- El incremento para el 2025 se debe a la estabilidad económica comportamiento de las transferencias para no incurrir avanzar en la
Bailey de 34m de longitud en canal mundial que se ha dado después de la pandemia por el COVID-19 en compromisos que no cuenten con el respectivo consecución de
Quiebra Caño en la comunidad de 5- Se incorpora en el Presupuesto Extraordinario 1-2025, 190 respaldo financiero. las metas
Las Parcelas – La Isla de Sixaola, millones, los cuales se suman al periodo 2025 y se adiciona el monto 5- Se debe mantener el plan quinquenal y el inventario cantonales."
sobre la ruta 7-04-269, distrito bruto a las proyecciones 2026, 2027 y 2028 por considerarse un de la red vial actualizado como soporte para la fijación
Sixaola, cantón de Talamanca. aumento al periodo que se manifestará a través del tiempo debido a de las transferencias plurianuales, aparte de esta
la estabilidad de ingresos reflejada históricamente. acción; el comportamiento de sostenibilidad de este
6- Además de ello la actualización del inventario de la red vial recurso estará sujeto a lo que determine el gobierno
cantonal que se estará realizando en este periodo a través de central.
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3-Este rubro representa un 57% del MIDEPLAN incrementará el monto asignado a este Municipio. 6- El monto que se incorpora para el 2025 de 190
total de ingresos presupuestado 7- Se espera que no existan proyectos de la Ley que modifiquen la millones fue aprobado en Presupuesto Nacional 2025,
para el 2025. ley que da origen a los ingresos estimados. y para los periodos 2026-2027-2028 solo se adicional
8- Basado en los datos históricos y en la estabilidad económica del los 190 millones sin ningún aumento adicional.
4- En Presupuesto Extraordinario 3- país se proyecta un aumento interanual del 3% sostenido para los CANON- JAPDEVA:
2025, se incorpora un saldo periodos 2026 al 2028. Considerando en este análisis el IPC 7- Estos recursos no dependen de una recaudación
Pendiente del Proyecto: Diseño y proyectado en el Informe de Política Monetaria del Banco Central De futura y ya se encuentran disponibles en las arcas de
construcción del Proyecto Mejoras y Costa Rica que mantiene el rango meta de inflación en 3% ± 1 p.p. JAPDEVA y comprometidos mediante Convenio
reconstrucción Centro de Servicios CANON-JAPDEVA: establecido entre las partes, por lo que el riesgo de no
Múltiples de Sixaola. Con dicho 9- En cuanto a los recursos del CANON de JAPDEVA, (1,310 contar con su disponibilidad es mínimo y sólo se
saldo se concluye en su totalidad la millones – incorporados en el Inicial 2025) estos son específicos para podría dar por incumplimiento de las clausuras
ejecución del proyecto. el Proyecto antes mencionado que se logran mediante convenio con pactadas.
esta institución. El proyecto inició en el 2024 y se proyecta finalice en 8- Por lo que esta Administración debe velar por el
el 2025 con el tracto incluido en este presupuesto. desarrollo correcto del proyecto y cumplir de manera
10-Con el Saldo pendiente incorporado en el Presupuesto efectiva cada uno de los compromisos establecidos en
Extraordinario 3-2025 de 347 millones se da por concluido el el Convenio.
Proyecto Mejoras en el Mercado de Sixaola, por lo que estos Partidas Específicas:
recursos no afectan los periodos siguientes. 10- Sobre los riesgos de disponibilidad de los
11- No se proyecta crecimiento para los siguientes periodos debido a recursos, los mismos ya fueron aprobados por la
que no existen nuevos convenios establecidos. Asamblea Legislativa y se encuentran disponibles
Partidas Específicas: para el desarrollo de los proyectos dispuestos por
12- Se incorpora en el Presupuesto Extraordinario 0-2025 con los los Concejos de Distrito.
datos provistos Ministerio de Hacienda, no se proyecta aumento para 11- No se realizará ninguna gestión de compra
los periodos 2026-2027-2028 considerando las políticas de hasta no contar con los recursos disponibles en
contención de gasto aplicadas por el Gobierno no se tiene seguridad las arcas municipales.
de que exista continuidad en la provisión del recurso. CORBANA:
CORBANA: 12- Según lo indicado en el oficio CORBANA-STES-
13- Se incorpora en el Presupuesto Extraordinario 2-2025 los CE-072-2025 los recursos presupuestarios se
recursos para el proyecto: Diseño y construcción de puente Bailey de mantienen disponibles en el Fondo Especial de
34m de longitud en canal Quiebra Caño en la comunidad de Las Prevención e Infraestructura (FEPI - decreto
Parcelas – La Isla de Sixaola, sobre la ruta 7-04-269, distrito Sixaola, ejecutivo N° 37313) la aprobación del proyecto se
cantón de Talamanca, el cual será financiado un 57.31% por da en el acuerdo de Junta Directiva de la
CORBANA y un 42.69% por la Municipalidad de Talamanca. Corporación Bananera tomado en el artículo IV,
14-Los recursos presupuestarios se mantienen disponibles en el inciso A, de la Sesión Nº 16-05-2025, celebrada el
Fondo Especial de Prevención e Infraestructura (FEPI - decreto 06 de mayo de 2025 por lo que existe seguridad en
ejecutivo N° 37313) esto según lo indicado en el oficio CORBANA- la disponibilidad de los recursos.
STES-CE-072-2025. 13- No se realizará ninguna gestión de compra
15-Según planificación establecida por CORBANA y la Unidad hasta no contar con los recursos disponibles en
ejecutora Municipal, este ingreso solo afecta el periodo 2025, por lo las arcas municipales.
que no se ven afectadas las proyecciones de ingresos 2026-2027- 14- Corresponde a la Municipalidad velar por el
2028. desarrollo correcto del proyecto y cumplir de
manera efectiva cada uno de los compromisos
establecidos en el Convenio.
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3.1.1.0.00.00.0.0.000 PRÉSTAMOS 1-Durante el 2024 se incorpora en el Presupuesto extraordinario 1- "1-Sobre los recursos provenientes del crédito con el
DIRECTOS (5%) 2024, el préstamo directo aprobado por IFAM, para la Compra de IFAM según oficio DAH-CERT-5-2025 en el
Maquinaria y equipo para producción para servicios viales la cual es Presupuesto Ordinario-2025, fueron contemplados
1-Representa un 5% del total de por un total de ₵757,537,688.44, sin embargo, durante el periodo para atender los desembolsos de programación
ingresos. 2024 solo se recibe un 49% de monto, por lo que en este periodo se ajustada a partir del mes de febrero-2025, comunicado
2-Corresponde al préstamo incorpora el restante para continuar con los procesos de compra de la por la Unidad Gestión de Servicios Técnicos y
gestionado con el IFAM, operación maquinaria. Financiamiento según oficio DGFM-UGSTF-0035 2025
crediticia N° FIN-FIP-CVL-704- 2-Este rubro solo afecta el periodo 2025 ya que no se espera del 24 de enero de 2024, para el mes febrero-2025 por
1800-12-2022 desde el 2024 para negociar nuevos préstamos para los siguientes periodos y se espera ₡120.000.000.00 (Ciento veinte millones de colones
Compra de Maquinaria y equipo que su ejecución total se de este periodo. con 00/100), y para el mes de marzo-2025 por
para producción para servicios ₡251.217.400.00 (Doscientos cincuenta y millones
viales. doscientos diecisiete mil cuatrocientos colones con
00/100), para un total a desembolsar en periodo 2025
por la suma total de ₡371.217.400.00 (Trescientos
setenta y un millones doscientos diecisiete mil
cuatrocientos colones con 00/100)."
3.3.1.0.00.00.0.0.000 Superávit 1- En el Presupuesto extraordinario 1-2025 se incorporan los saldos "1-En cuanto a las medidas para mitigar la
libre (2%) provenientes de la liquidación presupuestaria 2024 que corresponde disponibilidad de ingresos es importante mencionar
1- Dentro del rubro Financiamiento a Superávit libre y específico. que al ser recursos de superávit estos se encuentran
el cual representa un 13% de los 2-En el caso del Superávit específico corresponde a saldos de disponibles para su uso específico durante el periodo.
ingresos totales para el 2025 se proyectos que ya se encuentran en ejecución y se incorporan para 2-Se debe velar por que su uso sea el establecido
incorporan los recursos finalizar en este periodo. según los convenios y acuerdos suscritos para evitar
provenientes del superávit libre y 3- En el caso se superávit libre se incorpora para el financiamiento de sanciones que nos obliguen devolver los recursos."
específico 2024, estos representan los servicios y proyectos de inversión.
un 9% del total de ingresos. 4- Estos recursos solo afectan el periodo 2025 por lo que no se refleja
3.3.2.0.00.00.0.0.000 Superávit afectación en los periodos 2026-2027-2028
específico (7%) 5- Se incorpora con el presupuesto extraordinario 0-2025 el saldo de
1- Dentro del rubro Financiamiento Partidas Específicas de periodos anteriores, el cual solo afecta al
el cual representa un 13% de los periodo 2025.
ingresos totales para el 2025 se
incorporan los recursos
provenientes del superávit libre y
específico 2024, estos representan
un 9% del total de ingresos.
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Analizar el 80% de los gastos más
Observaciones
significativos en términos
Acciones necesarias en el largo plazo para asegurar la adicionales en
cuantitativos dentro del presupuesto Supuestos Técnicos utilizados para las proyecciones de gastos
sostenibilidad de los gastos caso de ser
a nivel de subpartida del Clasificador
necesario
Económico del Gasto
1- Se parte de la base que se mantengan vigentes las políticas y 1- Al ser recursos provenientes de una Transferencia
2.1.2 Vías de comunicación (40%)
leyes que garantizan la disponibilidad del recurso para el de Capital del Gobierno Central, su existencia
1- Este representa un 40% del total
financiamiento específico, que los precios de mercado se mantengan dependerá de la permanencia de la Ley y de la
de egresos, corresponde
estables y no sufran alzas a consecuencia de crisis sanitarias o estabilidad económica del país que garantice la
principalmente a la inversión en
guerras, así como el cambio de precios del combustible y la disponibilidad de los recursos, no es posible
Vías de Comunicación financiado
ralentización de la economía. determinar acciones en este sentido, ya que para
principalmente por los recursos de
2- Se realizan estimaciones de gasto conservadoras y acorde con los nuestro municipio sería imposible garantizar la
la Ley N°8114-9328, la cual tiene
ingresos para mantener el equilibrio presupuestario. sostenibilidad de este gasto con recursos propios.
como destino específico la
3- Para la proyección Plurianual del gasto se toma como parámetro el 2- Solicitud y seguimiento para el adecuado
conservación vial, el mantenimiento
promedio anual transferido a este municipio del periodo 2020-2023. desembolso de los recursos asignados al municipio.
rutinario, el mantenimiento
4- Basado en los datos históricos y en la estabilidad económica del 3- En caso de no contar con la disponibilidad de
periódico, el mejoramiento y la
país se proyecta un aumento interanual del 3% sostenido para los recursos se deberán tomar las medidas administrativas
rehabilitación de la red vial cantonal.
periodos 2026 al 2028 en los egresos de este rubro ya que está urgentes como la búsqueda de otras fuentes de
2- Mediante Presupuesto
ligado al ingreso de la transferencia de Ley. ingresos, dar prioridad al pago de planillas y el
Extraordinario 1-2025 se incorporan
5-De los proyectos incorporados mediante Presupuesto mantenimiento de la Red Vial Cantonal.
a este rubro los recursos
Extraordinario 1-2025 solo los financiados con el aumento 4- Seguimiento del cronograma de proyectos para el
provenientes del aumento en el
incorporado mediante Ley de la República 2025 a los recursos de la cumplimiento en tiempo y forma.
monto aprobado por Presupuesto
Ley 8114, afectan los periodos 2026-2028 y se suman a las 5- Establecer controles de mantenimiento periódico a
Nacional 2025 y los recursos
proyecciones. Los proyectos financiados con Superávit Libre y la maquinaria para disminuir retrasos en la sobras y
provenientes de superávit específico
especifico solo afectan el periodos 2025. costos mayores que generaría pérdidas.
2024, los cuales se invierten en
6- Se incorpora en este rubro los proyectos de Partidas Específicas, 6- Seguimiento a las necesidades de la comunidad y
proyectos viales.
los cuales solo afectan el periodo 2025 y no se proyecta para los priorización de proyectos de conformidad con los
3- Se incorpora además el proyecto:
periodos siguientes debido a las políticas de contención de gasto planes cantonales y la disponibilidad de recursos.
Mejoramiento de la calzada de
aplicadas por el Gobierno no se tiene seguridad de que exista 7- Velar que se cuente con la disponibilidad financiera
ruedo con carpeta asfáltica, obras
continuidad en la provisión del recurso. suficiente antes de dar inicio a la ejecución de
pluviales y aceras peatonales en los
7- Mediante Presupuesto Extraordinario 2-2025 se incorpora el proyectos viales y que estos cuenten con estudios de
caminos C7-04-115 cuadrantes de
proyecto: “Diseño y construcción de puente Bailey de 34m de longitud pre inversión y factibilidad de modo que aseguren un
Bribri y C7-04-064 entrada camino
en canal Quiebra Caño en la comunidad de Las Parcelas – La Isla de mejor uso y eficiencia de los recursos públicos.
la unión, financiado con superávit
Sixaola, sobre la ruta 7-04-269, distrito Sixaola, cantón de 8- Revisar mensualmente el gasto para tomar
libre y específico por 100 millones
Talamanca”, para el diseño y construcción de un puente modular tipo decisiones sobre saldos y desviaciones a otros
que solo afecta el periodo 2025.
Bailey de 34m de longitud de un carril de 4,20m de ancho y sin paso proyectos de mayor necesidad en la población.
4-En el Presupuesto Extraordinario
peatonal, losas de aproximación en entrada y salida de 10m, rellenos 9- En el caso de los gastos que aumentan en este
2-2025 se incorpora el proyecto:
de aproximación en lastre, protección en los bastiones de gavión con rubro mediante Presupuesto Extraordinario 1-2025
“Diseño y construcción de puente
una escollera de concreto. Este egreso solo afecta el periodo 2025 financiados con Superávit libre y específico estos se
Bailey de 34m de longitud en canal
por lo que no se proyecta ejecución para los periodos 2026-2027- encuentran disponibles y solo afectan el periodo 2025.
Quiebra Caño en la comunidad de
2028. 10- Para garantizar sostenibilidad del gasto el proyecto
Las Parcelas – La Isla de Sixaola,
se ejecutará según disponibilidad de ingresos.
sobre la ruta 7-04-269, distrito
11- En el caso de las partidas específicas no se
Sixaola, cantón de Talamanca,
realizará ninguna gestión de compra hasta no contar
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según convenio firmado con con los recursos disponibles en las arcas municipales.
CORBANA. 12- Los recursos para la ejecución del proyecto:
Diseño y construcción de puente Bailey de 34m de
longitud en canal Quiebra Caño en la comunidad de
Las Parcelas – La Isla de Sixaola, se mantienen
disponibles Fondo Especial de Prevención e
Infraestructura (FEPI – decreto ejecutivo N° 37313) por
lo que su disponibilidad está asegurada.
Corresponderá a la Municipalidad cumplir a cabalidad
con todas las cláusulas de Convenio para evitar
sanciones o un posible cierre del Convenio. No se
ejecutará ningún gasto relacionado hasta no contar
con el recurso disponible en las arcas Municipales.
2.1.1 Edificaciones (22%) 1- Son incorporados ₡795,079,430.73 millones en el Presupuesto 1- Es importante que JAPDEVA cumpla con los
Extraordinario 1-2024, aprobado por la CGR mediante oficio N° requisitos para la aprobación del presupuesto 2025
07564. A la fecha los recursos no han ingresado a las arcas ante la CGR.
1- Este representa un 22% del total municipales, estamos a la espera de su ingreso y este pronto a iniciar 2- La continuidad de este proyecto dependerá la
de egresos 2025. Corresponde su ejecución. disponibilidad de los recursos por parte de JAPDEVA,
principalmente a los recursos del 2- Según la actualización del flujo de desembolsos ingresará este año no es posible determinar acciones en este sentido, ya
CANON de JAPDEVA los cuales la suma de ₡567,892,471.77 que para nuestro municipio sería imposible garantizar
estarán disponibles para el 3- Y para el 2025 se espera integrar la suma de ₡ 1,310,289,528.23 la sostenibilidad de este gasto con recursos propios.
proyecto: “DISEÑO Y una vez que JAPDEVA cumpa con los procedimientos y trámites 3- Se de cumplir en tiempo y forma cada una de las
CONSTRUCCIÓN PROYECTO presupuestarios y de no existir modificaciones al Plan de clausuras pactadas en el Convenio para evitar
MEJORAS EN EL MERCADO DE desembolsos. sanciones y provoquen la perdida de ellos recursos.
SIXAOLA Y RECONSTRUCCIÓN 4-El monto incorporado en este rubro mediante Presupuesto 4- Velar que se cuente con la disponibilidad financiera
CENTRO DE SERVICIOS Extraordinario 3-2025, da por concluido el proyecto, por lo que no suficiente antes de dar inicio a la ejecución y desarrollo
MÚLTIPLES SIXAOLA (obra afecta periodos siguientes. de la obra y que esta cuente con estudios respectivos
pública) por un monto de ₵ 5- Lo anterior provoca un aumento importante a la proyección 2025. de modo que aseguren un mejor uso y eficiencia de los
1.878.182.860.27 (Mil ochocientos 6- La proyección de otros periodos no se ve afectada en este caso, recursos públicos.
setenta y ocho millones ciento solamente de existir modificaciones al plan o retrasos en la ejecución. 5- En el caso de las partidas específicas no se
ochenta y dos mil ochocientos 7- Se incorpora en este rubro los proyectos de Partidas Específicas, realizará ninguna gestión de compra hasta no contar
sesenta y con veinte siete céntimos) los cuales solo afectan el periodo 2025 y no se proyecta para los con los recursos disponibles en las arcas municipales.
Adjudicados mediante ”LICITACIÓN periodos siguientes debido a las políticas de contención de gasto
MAYOR 2023LY- 000002- aplicadas por el Gobierno no se tiene seguridad de que exista
0022300001 y refrendados por la continuidad en la provisión del recurso.
CGR el 23 de agosto 2024 mediante
N° de documento
8172024000000037 en la
plataforma de SICOP.
2- Mediante Presupuesto
Extraordinario 3-2025, se incorporan
347 millones correspondientes al
saldo pendiente por presupuestar
por parte de JAPDEVA para dar por
concluido en Proyecto.
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1- Los ingresos Corrientes muestran un incremento promedio de un 1- La sostenibilidad del gasto presente y futuro va
4.09% el cual se utilizará para financiar las remuneraciones totales de depender del crecimiento anual de los ingresos, para
esta Municipalidad. lo cual es necesario mantener actualizadas las tarifas,
1.1.1 REMUNERACIONES (11%)
2- En análisis del comportamiento de las partidas de ingresos y Leyes y reglamentos aplicados a estos, asimismo
egresos que se realiza durante la fase de confección de presupuesto como una buena gestión de cobro.
ordinario 2025 la Administración Municipal determinó incluir contenido 2- Se da una priorización de los egresos siendo los
en las partidas de remuneraciones para el reconocimiento de más importantes los obligatorios como los son salarios
1- A nivel de Clasificador
aumento salarial del 3.75% correspondiente al porcentaje adeudado y dietas, cargas sociales, considerándose como gastos
Económico del gasto este
en el periodo 2020 (0.75% corresponde al primer semestre del año obligatorios permanentes en el tiempo se incluyen en
representa un 11% del total de total
2020 y 3% corresponde al segundo semestre 2020) SEGÚN la proyección plurianual 2025-2028.
de egresos presupuestados para el
CONVENCION COLECTIVA ARTICULO 21. 3- El contenido de estas partidas debe cubrirse con
2025.
3- La cancelación del 3.75% de aumento salarial correspondiente a recursos libres (en el caso de Administración General,
2- Las remuneraciones se
parte de lo adeudado en el periodo 2020 representa un incremento Auditoria, Servicios Sociales y Complementarios;
mantienen con incremento mínimo,
de ¢160,245,829.00 de forma retroactiva incluidas las cargas Protección Ambiental y Dirección Técnica); con
considerando solamente los
sociales; monto que solamente se incluye para el periodo 2025. Para recursos que se generen en los servicios
posibles porcentajes aprobados por
los años posteriores el impacto financiero será de ¢40,528,511.00 por correspondientes a cada egreso, a saber; Recolección
el Concejo Municipal y para la
periodo. (Estudio de Viabilidad Financiera) De Basura, y/o con recursos específicos en el caso del
cantidad de plazas existentes a
4- Se incluye en las remuneraciones del año 2025: aumento aplicable a la Unidad Técnica de Gestión
pesar de requerir más personal para
a. Pago parcial de la deuda salarial del 2020 la cual corresponde a un Vial.
las atribuciones asignadas a la
5.75% (solo del 2020, sin embargo se debe también 2021, 2022, 4- Que los salarios aprobados por el Concejo
institución.
2023) pero por falta de disponibilidad de recursos solo se cancela en Municipal no sean mayores a los previstos en las
3- Las remuneraciones se
este periodo un 3.75%. proyecciones y propuestas realizadas por la
presupuestan con base en los
b. Suplencias y tiempo extraordinario requerido para cubrir jornadas administración en la viabilidad financiera.
salarios compuesto devengados por
laborales extraordinarias de manera temporal y suplir personal en 5- Evitar que se cree un apolítica salarial que conlleve
los funcionarios en el año 2025,
períodos de vacaciones o ausencias temporales, siendo necesario la incrementos fuera del costo de la vida sobre salarios
está conformada por sueldos para
continuidad de los servicios de Recolección de Basura y globales.
cargos fijos, décimo tercer mes,
Mantenimiento vial. 6- Evitar la creación de plazas nuevas no prioritarias.
salario escolar, tiempo
c. Dietas presentan un aumento del 12% producto de incremento en 7- Una pronta negociación de la Convención Colectiva
extraordinario, suplencias, dietas,
el presupuesto, según artículo 30 del código Municipal y el es de vital importancia para evitar la acumulación de la
retribución por años servidos,
incremento para los próximos periodos se estima en un 3% al igual deuda salarial con en los empleados la cual se
restricción al ejercicio laboral de la
que los ingresos. mantiene desde el 2020; ya que un 10% de aumento
profesión calculados de
5- Con las remuneraciones presupuestadas para el año 2025, para la salarial anual corre el riesgo de no ser sostenible en el
conformidad con el Título III y los
proyección plurianual se considera un comportamiento similar al 2025 tiempo.
Transitorios de la Ley 9635
incrementándose un 3% cada año los años 2026 –2027 y 2028, esto 8- Se deben diversificar las fuentes de ingresos,
Fortalecimiento de las Finanzas
considerando el rango meta de inflación en 3%±1 del BCCR, IPC depender de una única fuente de ingresos puede
Públicas, así como sus cargas
proyectado del 3.1%, y la suspensión del reconocimiento de resultar de mucho riesgo. El diversificar las fuentes de
obrero patronales, se incluyen los
anualidades y aumentos salariales a la gran mayoría de funcionarios. ingresos, puede mitigar el impacto de las fluctuaciones
estimados de anualidades para las
6- Se incorpora con el Presupuesto Extraordinario 1-2025 un económicas. La implementación de nuevos servicios
personas funcionarias con salario
aumento en el rubro de Tiempo Extraordinario para el proyecto, como Aseo de vías y sitios públicos, Mantenimiento de
compuesto inferior a la nueva
mantenimiento rutinario de la Red vial Cantonal y Casos de ejecución caminos y calles, Parques y obras de ornato,
escala de salario global , esto de
inmediata. Mercados, Plazas y ferias, Deposito y tratamiento de
acuerdo con lo dispuesto en la Ley
residuos sólidos, explotación de tajos y canteras,
marco de empleo público N.° 10159.
debido a que son servicios que se brindan a la
población sin embargo no se están cobrando.
9- En el caso de los gastos que aumentan en este
rubro mediante Presupuesto Extraordinario 1-2025
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MUNICIPALIDAD DE TALAMANCA
Sesión Extraordinaria Nº 36 del 29/10/2025
financiados con Superávit libre y específico estos se
encuentran disponibles y solo afectan el periodo 2025.
1- Los egresos se estiman con base en las proyecciones calculadas 1- La sostenibilidad del gasto presente y futuro va a
1.1.2 ADQUISICIÓN DE BIENES Y
con la ejecución al 30 de junio del 2024, el resultado de la ejecución depender del crecimiento anual de los ingresos, para
SERVICIOS (11%)
de egreso al 31 diciembre del 2023 y los requerimientos de las lo cual es necesario mantener actualizadas las tarifas,
unidades encargadas de la prestación de los servicios operativos y Leyes y reglamentos aplicados a estos.
1- Representa un 11% del total de
administrativos. 2- En cuanto a los gastos financiados con
egresos presupuestados 2025.
2- Se mantienen en este rubro los bienes y servicios financiados por transferencias de Ley y Convenios suscritos como
2- En adquisición de bienes y
la ley de Conapam, Persona Joven, Imas(CECUDIS) para lo cual se CONAPAM es importante cumplir con las normas y
servicio se contemplan las
cuenta con convenios anuales donde sus ingresos están asociados a procedimientos establecidos para evitar recortes o
erogaciones ordinarias para la
los gastos específicos de cada servicio; la sostenibilidad de estos pérdida definitiva del recurso.
operatividad que son parte de los
recursos está limitada a la vigencia de dichos convenios. 3- Mantener las políticas del control y prioridades de
gastos fijos y de gestión para el
3- Se ajustaron y priorizaron esas solicitudes de contenido gastos. Desde que inicia una solicitud de compra,
cumplimiento de metas
presupuestario que realizaron las diversas unidades municipales a inicia el control, cuyos filtros (presupuesto por ejemplo)
establecidas. Estos gastos se han
través del POA a fin de que resultaran acordes a la situación real y puede o no autorizar su ejecución, lo que impide dar
incrementado con el tiempo dado el
financiera y que se garantizara la prestación de los servicios continuidad al proceso de contratación.
incremento en el costo de los
operativos y administrativos. 4- En cuanto a la prioridad de gastos, los contenidos
insumos y servicios, precisamente
4- Se considera en este análisis del Informe de Política Monetaria del de previo a ser Incluidos en un documento
por la inflación, las variaciones
Banco Central De Costa Rica que mantiene el rango meta de presupuestario (ordinario-extraordinario-modificación)
cambiarias y la situación mundial.
inflación en 3% ± 1 p.p. se discuten con la administración a fin de priorizar los
3- Se realizan estimaciones de
5- Velar que las variaciones del tipo de cambio se mantengan en un gastos que van a solventar los requerimientos
gastos corrientes conservadores y
rango de estabilidad del 2025 al 2028. De (633 y 657) administrativos y operativos para la prestación de los
acorde con los ingresos para
6- Para las partidas de Adquisición de bienes y servicios, e inversión servicios.
mantener el equilibrio
en bienes duraderos de los años 2026, 2027 y 2028, se proyecta un 5- En cuanto a la limitación del gasto Administrativo,
presupuestario.
crecimiento promedio del 3% anual tomando como base que la por política conservadora y prioridad de egresos y en
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Sesión Extraordinaria Nº 36 del 29/10/2025
inflación será del 3% anual optando por un escenario de estrés cumplimiento de la normativa se mantienen inferiores
considerando que el techo de la inflación meta podría estar en 4%, al 40%; sin que se desmejore el servicio
además como se indicó, el comportamiento de las subpartidas administrativo, no obstante, que la Municipalidad
durante los años anteriores. quedó fuera de la regla fiscal en una política sana del
7- Así mismo es importante mencionar que los bienes y servicios manejo de recursos, se analiza cada egreso y su
relacionados con los servicios públicos crecerán en la proporción efecto sobre el presupuesto, la necesidad real de su
necesaria para su prestación y conforme a los ingresos que financia. requerimiento, así como las variaciones porcentuales
8- Mediante presupuesto extraordinario 1-2025 incorporan en este extraordinarias que pueda presentarse; esto a fin de
rubro los proyectos financiados con superávit especifico y libre para procurar el uso adecuado de los recursos.
los servicios de CONAPAM, Persona Joven, CECUDI, CME, 6- Se da una priorización de los egresos siendo los
Administración, Basura, Dirección Técnica y Plan Regulador los más importantes los obligatorios como los son pólizas,
cuales solo afectan el periodo 2025. servicios básicos, transferencias de ley, contrataciones
9- En cuanto a los proyectos financiados con recursos de la Persona adquiridas de servicios, entre otros, considerándose
Joven 2025, estos se proyectan sin aumentos para los periodos como gastos obligatorios permanentes en el tiempo se
2026-2027-2028 incluyen en la proyección plurianual 2025-2028.
7- Revisión constante de las variables
macroeconómicas lanzadas por el BCCR con el fin de
estudiar el panorama mundial y nacional, y tomar las
decisiones pertinentes que garantice el funcionamiento
normal de la institución.
8- Mantener una revisión constante en las
fluctuaciones del ingreso que financia los gastos para
tomar las acciones correctivas inmediatas presentes y
futuras y evitar así afectación de los servicios que se
brindan.
9- Se deben diversificar las fuentes de ingresos,
depender de una única fuente de ingresos puede
resultar arriesgado. El diversificar las fuentes de
ingresos, puede mitigar el impacto de las fluctuaciones
económicas. La implementación de nuevos servicios
como Aseo de vías y sitios públicos, Mantenimiento de
caminos y calles, Parques y obras de ornato,
Mercados, Plazas y ferias, Deposito y tratamiento de
residuos sólidos, explotación de tajos y canteras,
debido a que son servicios que se brindan a la
población sin embargo no se están cobrando.
10- En el caso de los gastos que aumentan en este
rubro mediante Presupuesto Extraordinario 1-2025
financiados con Superávit libre y específico estos se
encuentran disponibles y solo afectan el periodo 2025.
11- En cuanto a los proyectos de la Persona Joven
2025, se proyecta para los periodos 2026-2028 el
mismo monto aprobado para 2025, es importante
cumplir con las normas y procedimientos establecidos
para evitar recortes o pérdida definitiva del recurso.
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2.2.1 Maquinaria y equipo (6%) 1-En el Presupuesto Extraordinario 1-2024 fue incorporado 1- La sostenibilidad de este gasto está asegurada, ya
₡757,537,688.44 y aprobado por la CGR mediante Oficio N°07564. que cuenta con la aprobación y respaldo del IFAM.
Al 31 de diciembre del 2024 solo ingreso un 49% de los recursos por Mediante oficio DAH-CERT-5-2025 se indica
1- Este representa un 6% de los lo que se incorpora el restante 51%, el cual está proyectado recibir disponibilidad y programación de recursos para el
egresos 2025. este periodo 2025. Este solo afecta el periodo 2025 por lo que no se 2025.
Corresponde a la compra de ve reflejado en los periodos 2026-2027-2028. 2- En el caso del equipo de cómputo es financiado con
Maquinaria y equipo para los tres 2- La compra de equipo de cómputo incorporada en el Presupuesto superávit libre por lo que está asegurada la
programas presupuestarios. extraordinario 1-2025, es financiada con superávit libre y solo afecta disponibilidad de recursos, lo cuales solo afectan el
Sin embargo, a la inversión más el periodo 2025. periodo 2025.
importante en este rubro 3- Se incorpora en este rubro los proyectos de Partidas Específicas, 3- En el caso de las partidas específicas no se
corresponde a la Operación N° FIN- los cuales solo afectan el periodo 2025 y no se proyecta para los realizará ninguna gestión de compra hasta no contar
FIP-CVL-704-1800-12-2022 con el periodos siguientes debido a las políticas de contención de gasto con los recursos disponibles en las arcas municipales.
IFAM destinada para la Compra de aplicadas por el Gobierno no se tiene seguridad de que exista
maquinaria para obras viales por un continuidad en la provisión del recurso.
monto de ₡757,537,688.44
(Setecientos Cincuenta y Siete
Millones Quinientos Treinta y Siete
Mil Seiscientos Ochenta y Ocho
colones con 44/100), “Compra de
Maquinaria Vial para la
Municipalidad de Talamanca.
Proyecciones de ingresos nuevos
Observaciones
para la institución (En caso de no
Acciones para mitigar riesgos de disponibilidad del adicionales en
contar con este tipo de ingreso en Supuestos Técnicos utilizados para las proyecciones de ingresos
ingreso caso de ser
ninguno de los periodos indicar "No
necesario
aplica")
No Aplica
No Aplica
No Aplica
Análisis de resultados de
Financiamiento interno o externo / Observaciones
Utilización del Superávit / para la Acciones para mitigar riesgos de dependencia de este adicionales en
Argumentos utilizados
institución (En caso de no contar con tipo de ingresos extraordinarios caso de ser
este tipo de ingreso en ninguno de los necesario
periodos indicar "No aplica")
PRESTAMOS DIRECTOS- Préstamo 1- Sobre los recursos provenientes del crédito con el IFAM
IFAM para compra Maquinaria Vial según oficio DAH-CERT-5-2025 en el Presupuesto Ordinario-
2025, fueron contemplados para atender los desembolsos de
1- Representa un 5% del total de 1-Durante el 2024 se incorpora en el Presupuesto extraordinario 1-2024, el programación ajustada a partir del mes de febrero-2025,
ingresos. Corresponde al préstamo monto total de ₵757,537,688.44, operación crediticia N° FIN-FIP-CVL-704- comunicado por la Unidad Gestión de Servicios Técnicos y
directo aprobado por IFAM, operación 1800-12-2022 para la Compra de Maquinaria y equipo para producción para Financiamiento según oficio DGFM-UGSTF-0035 2025 del 24
crediticia N° FIN-FIP-CVL-704-1800-12- servicios viales, sin embargo, no se ejecuta en su totalidad, por lo que se de enero de 2024, para el mes febrero-2025 por
2022 para la Compra de Maquinaria y incorpora en este periodo el monto restante. ₡120.000.000.00 (Ciento veinte millones de colones con
equipo para producción para servicios Este rubro solo afecta el periodo 2025 ya que no se espera negociar nuevos 00/100), y para el mes de marzo-2025 por ₡251.217.400.00
viales la cual es por un total de préstamos para los periodos 2026-2027-2028. (Doscientos cincuenta y millones doscientos diecisiete mil
₵757,537,688.44, sin embargo, durante cuatrocientos colones con 00/100), para un total a
el periodo 2024 solo se recibe un 49% desembolsar en periodo 2025 por la suma total de
de monto, por lo que en este periodo se
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incorpora el restante para continuar con ₡371.217.400.00 (Trescientos setenta y un millones
los procesos de compra de la doscientos diecisiete mil cuatrocientos colones con 00/100).
maquinaria.
Superávit Libre y específico
1-Se incorpora en el Presupuesto Extraordinario 1-2025 los ingresos 1- En cuanto a las medidas para mitigar la disponibilidad de
1- Dentro del rubro Financiamiento el provenientes de Superávit libre y específico, los cuales solo afectan el periodo ingresos es importante mencionar que al ser recursos de
cual representa un 13% de los ingresos 2025 dado que en su mayoría son saldos de proyectos que ya se encuentran superávit estos se encuentran disponibles para su uso
totales para el 2025 se incorporan los en ejecución y se finalizan en este periodo. específico durante el periodo.
recursos provenientes del superávit libre 2- Se incorpora con el presupuesto extraordinario 0-2025 el saldo de Partidas 2- Se debe velar por que su uso sea el establecido según los
y específico 2024, estos representan un Específicas de periodos anteriores, el cual solo afecta al periodo 2025. convenios y acuerdos suscritos para evitar sanciones que nos
9% del total de ingresos obliguen devolver los recursos.
No Aplica
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1 4. JUSTIFICACIÓN DE INGRESOS
2
Transferencias de capital de
Empresas Públicas no
2.4.1.5.00.00.0.0.000 Financieras 347,129,499.09 100.00%
3 El presupuesto que se propone corresponde al monto total de ₵ 347,129,499.09
4 (Trescientos cuarenta y siete millones, ciento veintinueve mil, cuatrocientos noventa y
5 nueve con nueve céntimos) correspondiente a un saldo pendiente para concluir con el
6 Convenio suscrito con JAPDEVA “CONVENIO DE COOPERACIÓN ENTRE LA JUNTA
7 DE ADMINISTRACIÓN PORTUARIA Y DE DESARROLLO ECONÓMICO DE LA
8 VERTIENTE ATLÁNTICA JAPDEVA Y MUNICIPALIDAD DE TALAMANCA PARA LA
9 EJECUCIÓN DEL PROYECTO “MEJORAS EN EL MERCADO Y RECONSTRUCCIÓN
10 DEL CENTRO DE SERVICIOS MÚLTIPLES DE SIXAOLA” cuyo monto total asciende a
11 la suma de 1.878.182.860,27 (Mil ochocientos setenta y ocho millones ciento ochenta y
12 dos mil ochocientos sesenta con veintisiete céntimos)
13 La primera etapa del proyecto fue aprobada por la CGR en el Presupuesto Extraordinario
14 1-2024, en su momento por un monto ₡795,079,430.73 mediante oficio N°07564 de 8 de
15 mayo 2024, sin embargo, por atrasos en la ejecución, solo se nos transfirió ese año ₡
16 220,762,972.68. Para el periodo 2025 se incluye la segunda etapa del proyecto que
17 trasciende según cuadro de desembolsos de JAPDEVA y certificación N° 244-2024 a un
18 monto de ₡1,310,289,528.23; dicho monto fue incluido en el presupuesto inicial 2025 y
19 aprobado por la CGR mediante oficio N° 20956.
20 El saldo pendiente de ₵ 347,129,499.09 se nos comunica según certificación CERT-50-
21 2025 con fecha del 28 de octubre 2025, por lo cual nos apegamos al inciso a) de la Norma
22 4.3.11 “Cuando, una vez agotados los límites establecidos, se perciban ingresos que no
23 fueron posibles de prever y por tanto no pudieron incluirse en los tres presupuestos
24 extraordinarios permitidos” Se adjunta oficio ING-DV-139-2025 donde se amplía
25 justificación.
26 Importante indicar que el proyecto se encuentra en ejecución mediante LICITACIÓN
27 MAYOR 2023LY-000002-0022300001, por lo cual el saldo pendiente es de gran
28 importancia para finalizar la ejecución del mismo.
29
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1 5. JUSTIFICACIÓN DE EGRESOS
2 De conformidad con la Constitución Política, Ley de Administración Financiera de la
3 República, Ley No. 8131 y Normas Técnicas sobre Presupuesto Público N-1-2012-DC-
4 DFOE y la estructura de gastos del sector municipal, los egresos estimados en este
5 presupuesto extraordinario -3 para el periodo económico 2025 se clasifican en el
6 programa que a continuación se menciona:
7 Programa 3 – Inversiones
8 La asignación presupuestaria se realiza mediante la estructura por objeto del gasto
9 definida en el clasificador determinado por el Ministerio de Hacienda.
10 PROGRAMA III – INVERSIONES
11 En este programa se presupuestan recursos provenientes del convenio con JAPDEVA
12 “CONVENIO DE COOPERACIÓN ENTRE LA JUNTA DE ADMINISTRACIÓN
13 PORTUARIA Y DE DESARROLLO ECONÓMICO DE LA VERTIENTE ATLÁNTICA
14 JAPDEVA Y MUNICIPALIDAD DE TALAMANCA PARA LA EJECUCIÓN DEL
15 PROYECTO “MEJORAS EN EL MERCADO Y RECONSTRUCCIÓN DEL CENTRO DE
16 SERVICIOS MÚLTIPLES DE SIXAOLA”, los cuales corresponden a saldo pendiente que
17 fue incorporado por JAPDEVA en presupuesto extraordinario y comunicado este mes.
18 BIENES DURADEROS - ₵ 347,129,499.09
19 EDIFICIOS, se incorpora saldo pendiente de presupuestar para concluir con el Convenio,
20 el cual se encuentra en ejecución y tiene por objetivos específicos los siguientes:
21 1. Mejorar las instalaciones del Mercado y Terminal de bus en Sixaola con un total de 20
22 locales u oficinas.
23 2. Reconstruir las instalaciones del centro de servicios de Sixaola con un total de 16
24 puestos de venta, que incluirán puestos de comida, áreas para comer, batería de
25 servicios sanitarios y otros descritos en el proyecto.
26 3. Equipar las instalaciones del mercado, centro de servicios y el parque recreativo de
27 Sixaola
28 Nombre del proyecto: MEJORAS EN EL MERCADO Y RECONSTRUCCIÓN DEL
29 CENTRO DE SERVICIOS MÚLTIPLES DE SIXAOLA
30 Descripción general de los trabajos a ejecutar:
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MUNICIPALIDAD DE TALAMANCA
Sesión Extraordinaria Nº 36 del 29/10/2025
1 El proyecto consiste en realizar mejoras en las condiciones actuales del mercado de
2 Sixaola, con la reconstrucción del centro de servicios múltiples en la comunidad de
3 Sixaola como un proyecto integrado para la venta de servicios a los usuarios de la
4 frontera entre Costa Rica y Panamá, en el sector del Caribe Costarricense en la
5 comunidad de Sixaola. Se plantea mejorar los puestos de venta de frutas, verduras y
6 legumbres del mercado actual, y reconstruir el centro de servicios múltiples con un patio
7 de comidas, locales comerciales para la venta de suvenires, ropa, farmacia, impuesto de
8 salida, transporte, encomiendas, servicios e información turística, zona de estar,
9 servicios sanitarios y área para reuniones o capacitaciones.
10 Localización geográfica: El proyecto se encuentra localizado distrito Sixaola, cantón
11 Talamanca, provincia de Limón.
12 Unidad Ejecutora del proyecto: Municipalidad de Talamanca.
13 Elaboración del documento del proyecto: Municipalidad de Talamanca.
14 Beneficiarios: El proyecto beneficiará directamente cerca de 80 personas que
15 trabajaran en los puestos comerciales, además se estima la creación de 234 empleos
16 indirectos producto de las subactividades (transporte, construcción, turismo y otros).
17 También dentro de la población meta se contemplan los 116.013 mil usuarios anuales
18 de la Frontera de Sixaola y los 8.800 habitantes del distrito de Sixaola que tendrán acceso
19 a los servicios creados a raíz del proyecto.
20 Cronograma de actividades: De acuerdo con la planificación del proyecto, el plazo de
21 ejecución de 36 meses.
22 Financiamiento: JAPDEVA aportará un monto de 1.878.182.860,27 (Mil ochocientos
23 setenta y ocho millones ciento ochenta y dos mil ochocientos sesenta con veintisiete
24 céntimos) mientras que la MUNICIPALIDAD aportará la suma de ₡833.108.466,28
25 (Ochocientos treinta y tres ciento ocho mil cuatrocientos seis, veintiocho céntimos)
26 Monto total estimado: ₡2.711.291.326,55 (Dos mil setecientos once millones
27 doscientos noventa y un mil trecientos veintiséis colones con cincuenta y cinco céntimos),
28 Unidad responsable: Unidad de proyectos
29 Actualización: Actualmente el proyecto tiene un porcentaje de ejecución del 75%.
30
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Sesión Extraordinaria Nº 36 del 29/10/2025
1 6- VINCULACIÓN PLAN-PRESUPUESTO
2 5- VINCULACIÓN PLAN-PRESUPUESTO
3 5.1 Matriz de Desempeño Programativo
AÑO PLAN: 2025
PROGRAMA III: INVERSIONES
PRODUCTO UNIDAD DE MEDIDAD DEL PRODUCTO INDICADOR DESEMPEÑO PRODUCTO
Canti
dad Línea Avance
Plazo PRODUCT Monto previsto
previ Base previsto
Área de O SUB Tipo Unidad sta
Número Códig Beneficiari Fuente de Notas Dimensi Fórmula de
ODS Estratégica Objetivo vigen Descripció Grupos GRU Prod de Supuestos Indicador
meta o o datos Técnicas ón cálculo
PDM cia n de la POS ucto medida
(años) meta
2025 2025 2024 2025
ODS 8. Trabajo Diseñar e Realizar Mejora Usuarios de Ingeniero Atrasos en la Cronograma Calidad Proyecto Calidad:
decente y implementar mejoras en las municipal ejecución del de ejecutado/ (cantidad de
crecimiento una propuesta las instalacione proyecto actividades proyectos productos
económico. de desarrollo condiciones s del propuestos buenos /
económico y actuales del Mercado de cantidad total
fomento de mercado de Sixaola producida) x
Área de proyectos Sixaola con 100.
Otros Proyecto
Desarrollo productivos, la 01
9 1 Edifici Final ejecutad 1 ₡ 347,129,499.09 100 100
Económico generación de reconstrucci Edificios
os o
Local empleo y ón del
creación de centro de
base de datos. servicios
múltiples en
la
comunidad
de Sixaola
₡
TOTAL
347,129,499.09
₡
Numero de metas 17 100%
347,129,499.09
TOTAL CONSOLIDADO PRESUPUESTO
Metas de Objetivos
16 94% ₡0.00
de Mejora DIFERENCIA
Metas de Objetivos
1 6%
Operativos
4 V-2 Moción presentada por el regidor Freddy Soto Álvarez, secundada por la Licda. Yahaira Mora Blanco, regidora, ASUNTO:
5 Aprobación Modificación Unilateral al Contrato de la Licitación Reducida N° 2025LD-000025-0022300001” CONTRATACIÓN
6 CONSTRUCCIÓN DE ACERA, CORDON DE CAÑO DE CONCRETO, OBRAS COMPLEMENTARIAS Y OBRAS DE CONCRETO,
7 MEJORAMIENTO Y EMBELLECIMIENTO (PAISAJISMO) DEL PARQUE DE BRIBRI.
8 El Dr. Julio Molina Masis, presidente municipal, de igual forma esta segunda moción, si tienen algo que aportar o algo que decir,
9 pero esos 25 millones vienen a fortalecer el trabajo que se está realizando en el parque del sitio en las aceras del distrito de Bratsi,
10 en especial aquí en Bribri, entonces yo creo que es menester apoyar el proyecto y la modificación compañeros, no sé si alguien
11 tiene algo que aportar.
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Sesión Extraordinaria Nº 36 del 29/10/2025
1 La regidora Maritza Medrano, vicepresidenta municipal, tengo entendido que la
2 parte donde yo hablaba de embellecimiento entra la parte de las sombrillas,
3 escuché como que iba a haber una parte donde iban sombrillas, que no está
4 todavía, oí que parte del embellecimiento del parque, era eso nada más.
5 El Dr. Julio Molina Masis, presidente, compañeros, una vez visto somete a
6 votación la moción, esperando contar con el apoyo de cada uno de ustedes.
7 Queda aprobada por unanimidad en firme y se dispensan de trámite de comisión.
8 ACUERDO 2: Moción presentada por el regidor Freddy Soto Álvarez, secundada
9 por la Licda. Yahaira Mora Blanco, regidora, que dice:
10 ASUNTO: Aprobación Modificación Unilateral al Contrato de la Licitación
11 Reducida N° 2025LD-000025-0022300001” CONTRATACIÓN CONSTRUCCIÓN
12 DE ACERA, CORDON DE CAÑO DE CONCRETO, OBRAS
13 COMPLEMENTARIAS Y OBRAS DE CONCRETO, MEJORAMIENTO Y
14 EMBELLECIMIENTO (PAISAJISMO) DEL PARQUE DE BRIBRI.
15 CONSIDERANDO:
16 FUNDAMENTO JURÍDICO LEY GENERAL DE CONTRATACIÓN PUBLICA N°
17 9986
18 • Que el articulo 101-sobre la Modificación Unilateral del contrato, establece En
19 forma general, “Que la administración podrá modificar sus contratos vigentes
20 siempre que con ello se logre una mejor satisfacción del interés público, sin
21 superar bajo ningún concepto el veinte por ciento (20%) del monto y el plazo del
22 contrato original”.
23 • Cuando concurran circunstancias excepcionales, técnicamente acreditadas en el
24 expediente, que no se hayan podido prever al momento de iniciar el
25 procedimiento, el contrato podrá modificarse hasta un máximo del cincuenta por
26 ciento (50%), en cuanto monto y plazo del contrato original.
27 FUNDAMENTO JURÍDICO REGLAMENTO A LA LEY GENERAL DE
28 CONTRATACIÓN PUBLICA DECRETO N° 43808-H
29 Artículo 185 RGCP 9986 - Modificación excepcional de contratos de obra pública.
30 Los contratos de obra pública podrán ser modificados excepcionalmente, hasta
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Sesión Extraordinaria Nº 36 del 29/10/2025
1 en un cincuenta por ciento (50%) en cuanto monto y plazo del contrato original,
2 sujeto a las condiciones del inciso a), b), c), d), e) y f)
3 artículo 185 de la Ley General de Contratación Pública de Costa Rica regula la
4 modificación excepcional de contratos de obra pública. Establece un límite
5 máximo de modificación del 50% en el monto y plazo del contrato original, y
6 requiere un criterio técnico del fiscalizador y la aprobación del administrador del
7 contrato para justificar la excepcionalidad.
8 CUMPLIMIENTO DE LO ESTIPULADO EN LA NORMATIVA PARA LA
9 MODIFICACIÓN UNILATERAL DE CONTRATO OBRA PÚBLICA.
10 a) La modificación no podrá cambiar sustancialmente el objeto ni la naturaleza del
11 contrato, entendiendo el término sustancialmente como esencial e indispensable.
12 b) El contrato deberá estar en curso de ejecución, con el plazo contractual vigente.
13 c) Deberá emitirse un criterio técnico, suscrito por el fiscalizador de la obra y
14 aprobado por el administrador del contrato, en el que se establezca la necesidad
15 de la modificación en relación con el logro de una mejor satisfacción del interés
16 público.
17 d) La modificación no podrá estar referida a cuestiones sustanciales que pudieron
18 ser previstas en la fase de Preinversión, la etapa de diseño, y demás previsiones
19 contempladas en el artículo 37 de la Ley General de Contratación Pública, según
20 corresponda, sino a adaptaciones de la obra para que ésta sea de mayor provecho
21 para el servicio público.
22 e) El plazo del contrato podrá modificarse hasta en un veinte por ciento (20%) del
23 establecido en el contrato original, cuando se impacte la ruta crítica del programa
24 de trabajo aprobado en el proyecto. Para tales efectos, en dicho porcentaje no se
25 incluirán las ampliaciones al plazo otorgadas conforme al artículo 105 de la Ley
26 General de Contratación Pública referidas a demoras ocasionadas por la propia
27 Administración o por causas ajenas al contratista y originadas por caso fortuito o
28 fuerza mayor, debidamente acreditadas.
29 f) El monto reconocido por el aumento del contrato deberá ser evaluado
30 técnicamente con base en precios de mercado por trabajos similares, el
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1 presupuesto detallado presentado por el contratista, los precios contenidos en la
2 oferta del contratista u otro elemento relevante, según corresponda, todo lo cual
3 deberá constar en acto motivado. La modificación deberá contar con una
4 autorización previa del jerarca o de quien éste delegue. En caso de disminución
5 del monto del contrato, el contratista podrá plantear un reclamo por la parte no
6 ejecutada, en los términos establecidos en el artículo 115 de la Ley General de
7 Contratación Pública. Para tal efecto tendrá derecho a que se le reconozcan los
8 gastos en que haya incurrido para atender la ejecución total del contrato, siempre
9 y cuando aporte la prueba suficiente y pertinente.
10 g) No podrán ser incrementados aspectos que cambien sustancialmente el objeto
11 ni la naturaleza del contrato, los cuales deberán ser susceptibles de una
12 contratación independiente.
13 h) En caso de modificación contractual la Administración deberá revisar el monto
14 de la garantía de cumplimiento a efecto de disponer al contratista el ajuste
15 correspondiente.
16 FUNDAMENTOS ADMINISTRATIVOS
17 • Que el Departamento Vial realiza solicitud de modificación unilateral
18 número 1072025000100002, al contrato número 0432025000800029, del
19 proceso de Licitación reducida de obra pública N° 2025LD-000025-
20 0022300001, esto mediante el oficio ING.DV-124-2025, donde menciona
21 la justificación de la Modificación Solicitada al contrato para la
22 “CONTRATACIÓN CONSTRUCCIÓN DE ACERA, CORDÓN DE CAÑO
23 DE CONCRETO, OBRAS COMPLEMENTARIAS Y OBRAS DE
24 CONCRETO, MEJORAMIENTO Y EMBELLICIMIENTO (PAISAJISMO)
25 DEL PARQUE DE BRIBRI”.
26 • Que la Oficina de Proveeduría Municipal de Talamanca mediante el oficio
27 OF.PRV.188.2025 solicita al Lic. Rugeli Morales Rodríguez la aprobación
28 para la Modificación Unilateral del proceso de contratación pública
29 N°2025LD-000025-0022300001 “CONTRATACIÓN CONSTRUCCIÓN DE
30 ACERA, CORDÓN DE CAÑO DE CONCRETO, OBRAS
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1 COMPLEMENTARIAS Y OBRAS DE CONCRETO, MEJORAMIENTO Y
2 EMBELLICIMIENTO (PAISAJISMO) DEL PARQUE DE BRIBRI”,
3 PLATAFORMA SICOP” por un monto estimado de ₡25.162.200.00
4 (veinticinco millones ciento sesenta y dos mil doscientos colones
5 exactos) presentado por departamento de gestión vial e ingeniería.
6 • Que mediante el número de solicitud N°1072025000100002 mediante la
7 plataforma SICOP, se solicita al Concejo Municipal de Talamanca la
8 Modificación de contrato unilateral número 0432025000800029
9 “CONTRATACIÓN CONSTRUCCIÓN DE ACERA, CORDÓN DE CAÑO
10 DE CONCRETO, OBRAS COMPLEMENTARIAS Y OBRAS DE
11 CONCRETO, MEJORAMIENTO Y EMBELLICIMIENTO (PAISAJISMO)
12 DEL PARQUE DE BRIBRI”.
13 MOCIÓN: Vistos los Considerandos anteriores donde la justificación técnica de la
14 modificación unilateral lo cual corresponde a un aumento del 31,45% del monto
15 del contrato original y que dicho contrato se encuentra vigente, este Concejo
16 Municipal acuerda la Aprobación Modificación Unilateral del proceso de
17 contratación pública, Licitación Reducida N°2025LD-000025-0022300001
18 “CONTRATACIÓN CONSTRUCCIÓN DE ACERA, CORDÓN DE CAÑO DE
19 CONCRETO, OBRAS COMPLEMENTARIAS Y OBRAS DE CONCRETO,
20 MEJORAMIENTO Y EMBELLICIMIENTO (PAISAJISMO) DEL PARQUE DE
21 BRIBRI”, PLATAFORMA SICOP” por un monto estimado de ₡25.162.200.00
22 (veinticinco millones ciento sesenta y dos mil doscientos colones exactos).
23 SOMETIDA A VOTACIÓN LEVANTANDO LA MANO. SE APRUEBA LA
24 DISPENSA DE TRÁMITE DE COMISIÓN. SE DECLARA ACUERDO EN FIRME
25 APROBADO POR UNANIMIDAD POR LOS REGIDORES JULIO MOLINA
26 MASIS, MARITZA MEDRANO GÓMEZ, YAHAIRA MORA BLANCO, FREDDY
27 SOTO ÁLVAREZ Y NEWTON GRANT ARANA. -------------------------------------------
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30 ------------------------------------------------------------------------------------------------------------
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1 ARTÍCULO VI. Clausura Si no hay nada más que aportar, decirles que
2 mañana tenemos sesión, la última sesión del mes, la ordinaria número 79,
3 entonces, están cordialmente invitados a las cinco de la tarde. Darle las gracias
4 una vez más a Dios por tenernos aquí en santa paz, haber compartido este
5 espacio, que Dios me los bendiga y vayan con bien a su casa, nos vemos mañana.
6 Hemos dado por finalizada la sesión extraordinaria del día de hoy, número 36 del
7 29 de octubre del 2025, al ser las diecisiete horas con veintitrés minutos.
8
9 Yorleni Obando Guevara Sr. Julio Molina Masis
10 Secretaria Presidente
11
12
13
14 Alcalde Municipal
15 yog
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