Extraordinaria 33 · 2025-09-17
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- Acuerdo 1 (pág. 4) · unanime Acuerdo 1: El Concejo Municipal de Talamanca acuerda aprobar en todas sus partes el dictamen de 23 la Comisión Municipal de Hacienda y Presupuesto, In…
- Acuerdo 2 (pág. 5) · unanime · firme Acuerdo 2: Moción presentada por la regidora Maritza Medrano Gómez, presidenta municipal en 19 ejercicio, secundada por el regidor Freddy Soto Álvarez…
MUNICIPALIDAD DE TALAMANCA
Sesión Extraordinaria Nº 33 del 17/09/2025
1 ACTA SESIÓN EXTRAORDINARIA #33
2 Celebrada por el Honorable Concejo Municipal de Talamanca en la Sala de Sesiones de la
3 Municipalidad de Talamanca, al ser las dieciséis horas con cuarenta y cuatro minutos del miércoles
4 diecisiete de setiembre del año dos mil veinticinco, con la siguiente asistencia y orden del día. ----
5 REGIDORES PROPIETARIOS
6 Sra. Maritza Medrano Gómez Vicepresidenta Municipal ----------------------------------------------------------
7 Licda. Yahaira Mora Blanco -----------------------------------------------------------------------------------------------
8 Sr. Freddy Enrique Soto Álvarez------------------------------------------------------------------------------------------
9 Sr. Newton Grant Arana ----------------------------------------------------------------------------------------------------
10 REGIDORES SUPLENTES
11 Sr. Donald Williams Shirley ------------------------------------------------------------------------------------------------
12 Sra. Mariana Porras Hernández -----------------------------------------------------------------------------------------
13 Sra. Enid Villanueva Vargas ----------------------------------------------------------------------------------------------
14 Sr. Denis Villalobos Arce ---------------------------------------------------------------------------------------------------
15 Lic. Rugeli Morales Rodríguez – Alcalde Municipal-----------------------------------------------------------------
16 SÍNDICOS PROPIETARIOS
17 Licda. Maribel Pita Rodríguez --------------------------------------------------------------------------------------------
18 Sr. Gerardo Torres Torres -------------------------------------------------------------------------------------------------
19 Sr. Manuel Zúñiga Agüero -------------------------------------------------------------------------------------------------
20 Sra. Marlyn Ríos Díaz -------------------------------------------------------------------------------------------------------
21 SINDICOS SUPLENTES
22 Sr. Rafael Ángel Gutiérrez Alfaro ----------------------------------------------------------------------------------------
23 Sra. Yendry Naranjo Rodríguez ------------------------------------------------------------------------------------------
24 Sra. Ginia Graham Córdoba -----------------------------------------------------------------------------------------------
25 Sr. Horacio López Gabb ----------------------------------------------------------------------------------------------------
26 Presentes también: Licda. Krissia Carazo Solis – Encargada de Planificación y Presupuesto. Lic.
27 Helmer Zumbado, asesor legal.
28 Ausentes: El regidor Julio Molina Masis estaba en comisión. El regidor Javier Rodríguez Romero.
29 Nota: La señora Maritza Medrano Gómez, vicepresidenta, funge como presidenta municipal en
30 ejercicio, en vista que el regidor Julio Molina Masis estaba en comisión. A su vez el regidor Donald
31 Williams Shirley funge como propietario.
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1 Presidenta Municipal en ejercicio: Maritza Medrano Gómez
2 Secretaria de actas: Yorleni Obando Guevara
3 ARTÍCULO I: Comprobación del quórum
4 Una vez habiendo comprobado el quórum la señora Maritza Medrano Gómez, presidenta en ejercicio,
5 inicia la sesión, buenas tardes al señor alcalde, a los señores regidores, a los síndicos, a los que
6 hacen posible esta transmisión, a los que nos escuchan, a doña Krissia Carazo un saludo, un saludo
7 cordial para don Helmer, para la señora secretaria del concejo doña Yorleni Obando, estamos
8 realizando la sesión extraordinaria número 33 del 17 de septiembre del 2025.
9 ARTÍCULO II: Aprobación del orden del día
10 La señora Maritza Medrano Gómez, presidenta en ejercicio, solicita la lectura del orden del día
11 establecido.
12 ORDEN DEL DÍA:
13 I.Comprobación del quórum------------------------------------------------------------------------------------------
14 II.Lectura y aprobación del orden del día--------------------------------------------------------------------------
15 III.Oración-------------------------------------------------------------------------------------------------------------------
16 IV.Aprobación de presupuesto ordinario 2026, Plan Operativo Anual 2026 y conocimiento de la
17 Información Plurianual 2026-2029 -------------------------------------------------------------------------------
18 V.Clausura ----------------------------------------------------------------------------------------------------------------
19 Sometido a votación es aprobado por el Concejo Municipal, mediante votación verbal por
20 unanimidad.
21 ARTÍCULO III: Oración
22 La señora Maritza Medrano Gómez, presidenta en ejercicio, seguidamente vamos a pedirle a la
23 síndica Yendry Naranjo que nos dirija la oración. --------------------------------------------------------------------
24 La síndica Yendry Naranjo Rodríguez, dirige la oración. ----------------------------------------------------------
25 ARTÍCULO IV: Aprobación de presupuesto ordinario 2026, Plan Operativo Anual
26 2026 y conocimiento de la Información Plurianual 2026-2029
27 La señora Maritza Medrano Gómez, presidenta en ejercicio, procedemos con el punto número cuatro,
28 aprobación del presupuesto ordinario del 2026, plan operativo anual 2026 y conocimiento de la
29 información plurianual 2026-2029. Le damos el espacio al señor alcalde.
30 El Lic. Rugeli Morales Rodríguez, alcalde, muchas gracias señora presidenta, saludos respetuosos
31 para usted, para los compañeros regidores y regidoras de esta municipalidad, para los señores
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1 síndicos, síndicas, compañeros de la administración que están aquí hoy cumpliendo su labor,
2 efectivamente señora presidenta, dando seguimiento a la normativa legal que establece la ley, una
3 vez analizado el proyecto de presupuesto del 2026 que tiene que ser enviado a la Contraloría General
4 de la República, una vez ya visto en la Comisión de Hacendarios y aprobado por unanimidad de los
5 compañeros, y aún más en la Comisión de Hacendarios tuvimos la participación de los demás
6 regidores y regidoras, tuvimos la participación de los síndicos y síndicas, se presenta hoy pues el
7 proyecto del presupuesto 2026. Tal vez lo que va a hacer doña Krissia en este momento sería una
8 generalidad de la proyección general del presupuesto nada más porque como es sabido ya ustedes
9 lo conocieron, ya lo dictaminaron afirmativamente y hoy precisamente es como como el cumplimiento
10 de la aprobación, ya en una sesión extraordinaria exclusiva para ver este tema, así que de mi parte,
11 muchas gracias. Permítamele a doña Krissia nada más dar una generalidad del presupuesto y con
12 eso cerramos para su votación, gracias.
13 La señora Maritza Medrano, presidenta en ejercicio, cede el espacio a la Licda. Krissia Carazo.
14 La Licda. Krissia Carazo Solís, encargada de planificación y presupuesto de la Municipalidad de
15 Talamanca, buenas tardes a todos, señores del Concejo Municipal, señor alcalde y compañeros que
16 nos acompañan. Este proyecto de presupuesto 2026 es por un monto de 6.896 millones y
17 corresponde a un gran trabajo que se ha realizado por parte de esta administración. En la parte de
18 ingresos, los ingresos corrientes representan un 35 por ciento y los ingresos de capital representan
19 un 64 por ciento de los ingresos y recalcar que la mayor parte corresponde a ingresos de capital, que
20 es donde encontramos las transferencias de la ley 8114 y muy importante el convenio firmado con
21 JAPDEVA para el proyecto conservación de superficie del ruedo y sistemas de drenaje 24 kilómetros
22 de la red vial cantonal de Talamanca es por 2.059 millones. Eso a grandes rasgos en la parte de
23 ingresos. En la parte de egresos igualmente el monto de 6.896 millones, donde la administración
24 general representa 1.189 millones, en la cual encontramos administración general y auditoría. En el
25 programa 2 de servicios comunales se encuentra distribuido 1.166 millones, donde encontramos
26 actividades como educativas culturales, la gestión de residuos sólidos, atención a emergencias,
27 gestión y control urbano, mantenimiento de aceras, protección del medioambiente, servicios sociales
28 y zona marítimo terrestre. Dentro de este programa 2, el más representativo es la gestión de residuos
29 sólidos, que representa un 36 por ciento y son 416 millones. El programa 3 de inversiones es por
30 4.540 millones, donde encontramos los proyectos de gestión vial cantonal, financiados por la ley
31 8114, el mejoramiento de aceras que corresponde al 1 por ciento del IBI, siguiendo lo que indica la
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1 ley 9676 de movilidad peatonal, y el proyecto que les mencionaba de JAPDEVA por 2.059 millones.
2 En proyectos de inversión comunal, tenemos las mejoras y mantenimientos a los edificios
3 municipales, y el seguir con el fortalecimiento del centro de acopio de Volio. Eso a grandes rasgos
4 en la parte de egresos. Y lo que corresponde a la plurianualidad, que ese es el principio de gran
5 importancia, el cual tenemos que cumplir, en el cual se proyectan estos ingresos y egresos a tres
6 años, en este caso sería 2027, 28, 29. En esta información plurianual se establecen supuestos para
7 esas proyecciones de ingresos y egresos, ahí están indicadas en ese apartado, y también se
8 visualizan qué acciones debemos de tomar como administración y como concejo municipal, para
9 mitigar los riesgos, tanto de la disponibilidad de ingresos, como de la ejecución de egresos. Entonces,
10 es importante recalcar esto en la parte de la información plurianual, y de mi parte, esos serían los
11 tres puntos más importantes que podría mencionarles, ya lo que son las justificaciones de ingreso y
12 egreso están bien detalladas ahí en el apartado del documento que les fue entregado, y pues sería
13 a grandes rasgos esa la información.
14 La señora Maritza Medrano Gómez, presidenta en ejercicio, muchas gracias Krissia por esta
15 información, tan bien detallada, muy clara, muy específica, vamos a leer el acta de la Comisión de
16 Hacienda, por parte de la señora Yorleni.
17 Se da lectura al Dictamen de la Comisión de Hacendarios, Informe de sesión 01-2025 de la
18 Comisión Municipal de Hacienda y Presupuesto celebrada el viernes 12 de setiembre de 2025.
19 La señora Maritza Medrano Gómez, presidenta en ejercicio, gracias señora Yorleni Obando por la
20 información. Vamos a aprobar la Acta de Hacienda, levanten la mano por favor. Queda
21 definitivamente aprobada por unanimidad el dictamen de la comisión de hacienda y presupuesto.
22 Acuerdo 1: El Concejo Municipal de Talamanca acuerda aprobar en todas sus partes el dictamen de
23 la Comisión Municipal de Hacienda y Presupuesto, Informe de sesión 01-2025, celebrada el viernes
24 12 de setiembre de 2025, al ser las 16:30 horas, en la sala de sesiones del Concejo Municipal de
25 Talamanca, con los integrantes presentes; Dr. Julio Molina Masis, Sra. Maritza Medrano Gómez y Sra.
26 Enid Villanueva Vargas, además de los regidores Licda. Yahaira Mora Blanco, Sr. Newton Grant Arana
27 y la Sra. Mariana Porras Hernández. Y los síndicos Sr. Rafael Gutiérrez Alfaro, Sra. Ginia Graham
28 Córdoba, Sr. Horacio López Gabb y el Sr. Gerardo Torres Torres. Por parte de la administración
29 municipal, el Lic. Rugeli Morales Rodríguez, alcalde, y la Sra. Krissia Carazo Solís, encargada de la
30 oficina de planificación y presupuesto. I. La Sra. Carazo Solís, realiza la exposición detallada de la
31 propuesta del presupuesto inicial 2026 con base al plan operativo 2026 e informe plurianual 2026-
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1 2029 a los presentes. II. Se abre espacio de consultas u observaciones sobre la propuesta; no hay
2 comentarios o sugerencias a la propuesta de presupuesto. III. Se da por visto y conocida la información
3 plurianual. IV. Se aprueba por decisión unánime el presupuesto inicial 2026, con un monto de
4 ¢6,896,166,495.68 (Seis mil ochocientos noventa y seis millones ciento sesenta y seis mil
5 cuatrocientos noventa y cinco colones con sesenta y ocho céntimos). V. Se acuerda que la Sra. Enid
6 Villanueva Vargas es la coordinadora de la Comisión de Hacendarios. Se cierra la sesión al ser las
7 17:26 horas. Firmamos los presentes de la comisión de Hacendarios. SOMETIDA A VOTACIÓN
8 LEVANTANDO LA MANO. SE APRUEBA DEFINITIVAMENTE POR UNANIMIDAD POR LOS
9 REGIDORES MARITZA MEDRANO GÓMEZ, YAHAIRA MORA BLANCO, FREDDY SOTO
10 ÁLVAREZ, DONALD WILLIAMS SHIRLEY Y NEWTON GRANT ARANA EL DICTAMEN DE LA
11 COMISIÓN MUNICIPAL DE HACIENDA Y PRESUPUESTO.
12 La señora Maritza Medrano Gómez, presidenta en ejercicio, solicita la lectura de la moción
13 presentada por la regidora Maritza Medrano Gómez, presidenta municipal en ejercicio, secundada
14 por el regidor Freddy Soto Álvarez, Asunto: Aprobación Presupuesto Inicial 2026, Plan Operativo
15 Anual 2026 y conocimiento de la Información Plurianual 2026-2029.
16 Una vez leída la moción la somete a votación, por favor todos levantemos la mano para aprobación.
17 Queda aprobada por unanimidad y en firme.
18 Acuerdo 2: Moción presentada por la regidora Maritza Medrano Gómez, presidenta municipal en
19 ejercicio, secundada por el regidor Freddy Soto Álvarez, que dice:
20 Asunto: Aprobación Presupuesto Inicial 2026, Plan Operativo Anual 2026 y conocimiento de la
21 Información Plurianual 2026-2029
22 Con fundamento a Artículos 11 de la constitución política, 53 de la Ley de la Administración financiera
23 de la República y Presupuestos Públicos, Nº 8131 y 106 del Código Municipal, este concejo acuerda:
24 1. Aprobar Presupuesto Inicial tanto por Objeto de Gasto, clasificador funcional, como por
25 Clasificación Económica del Gasto para el ejercicio económico 2026, para dar cumplimento a los
26 objetivos propuestos en el Plan Operativo 2026. Dicho monto asciende a la suma de ₡
27 6,896,166,495.68 (Seis mil ochocientos noventa y seis millones, ciento sesenta y seis mil,
28 cuatrocientos noventa y cinco, con sesenta y ocho céntimos)
29 2. Aprobar Plan Anual Operativo 2026, incluyendo los proyectos financiados con recursos de la Ley
30 8114 y recursos del CANON de JAPDEVA.
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1 3. Dar por conocida y por vista la Información Plurianual de Ingresos y egresos 2026-2029 de la
2 Municipalidad de Talamanca y su Vinculación con los Objetivos y Metas de corto, mediano y largo
3 plazo.
4 SOMETIDA A VOTACIÓN LEVANTANDO LA MANO. SE DECLARA ACUERDO EN FIRME Y SE
5 APRUEBA DEFINITIVAMENTE EL PRESUPUESTO ORDINARIO 2026, EL PLAN ANUAL
6 OPERATIVO 2026 Y SE DA POR CONOCIDA Y APROBADA LA INFORMACIÓN PLURIANUAL DE
7 INGRESOS Y EGRESOS 2026-2029 POR UNANIMIDAD POR LOS REGIDORES MARITZA
8 MEDRANO GÓMEZ, YAHAIRA MORA BLANCO, FREDDY SOTO ÁLVAREZ, DONALD WILLIAMS
9 SHIRLEY Y NEWTON GRANT ARANA.
10 PRESUPUESTO ORDINARIO PARA EL PERIODO 2026
11 DETALLE GENERAL DE INGRESOS
12 1. SECCION DE INGRESOS
Porcent
aje
CODIGO DETALLE MONTO Relativo
6,896,166,495.
TOTALES GENERALES 100.00%
68
1.0.0.0.00.00.0.0.000 INGRESOS CORRIENTES 2,452,124,800.61 35.56%
1.1.0.0.00.00.0.0.000 INGRESOS TRIBUTARIOS 1,470,000,000.00 21.32%
1.1.2.0.00.00.0.0.000 IMPUESTOS SOBRE LA PROPIEDAD 652,000,000.00 9.45%
1.1.2.1.00.00.0.0.000 Impuesto sobre la propiedad de bienes inmuebles 600,000,000.00 8.70%
1.1.2.3.00.00.0.0.000 Impuesto sobre el patrimonio 26,000,000.00 0.38%
1.1.2.4.00.00.0.0.000 Impuesto sobre los traspasos de bienes inmuebles 26,000,000.00 0.38%
1.1.3.0.00.00.0.0.000 IMPUESTOS SOBRE BIENES Y SERVICIOS 791,000,000.00 11.47%
1.1.3.2.00.00.0.0.000 IMPUESTOS ESPECÍFICOS SOBRE LA PRODUCCIÓN Y CONSUMO DE BIENES 150,000,000.00
Y SERVICIOS 2.18%
1.1.3.2.01.00.0.0.000 IMPUESTOS ESPECÍFICOS SOBRE LA PRODUCCIÓN Y CONSUMO DE BIENES 150,000,000.00 2.18%
1.1.3.2.01.05.0.0.000 Impuestos específicos sobre la construcción 150,000,000.00 2.18%
1.1.3.3.00.00.0.0.000 OTROS IMPUESTOS A LOS BIENES Y SERVICIOS 641,000,000.00 9.30%
1.1.3.3.01.00.0.0.000 Licencias profesionales comerciales y otros permisos 641,000,000.00 9.30%
1.1.3.3.01.01.0.0.000 Impuesto sobre rótulos públicos. 31,000,000.00 0.45%
1.1.3.3.01.02.0.0.000 Patentes Municipales 515,000,000.00 7.47%
1.1.3.3.01.03.0.0.000 Patentes de Licores 95,000,000.00 1.38%
1.1.9.0.00.00.0.0.000 OTROS INGRESOS TRIBUTARIOS 27,000,000.00 0.39%
1.1.9.1.00.00.0.0.000 IMPUESTO DE TIMBRES 27,000,000.00 0.39%
1.1.9.1.01.00.0.0.000 Timbres municipales (por hipotecas y cédulas hipotecarias) 20,000,000.00 0.29%
1.1.9.1.02.00.0.0.000 Timbre Pro-parques Nacionales. 7,000,000.00 0.10%
1.3.0.0.00.00.0.0.000 INGRESOS NO TRIBUTARIOS 697,048,000.00 10.11%
1.3.1.0.00.00.0.0.000 VENTA DE BIENES Y SERVICIOS 540,048,000.00 7.83%
1.3.1.2.00.00.0.0.000 VENTA DE SERVICIOS 532,048,000.00 7.72%
1.3.1.2.05.00.0.0.000 SERVICIOS COMUNITARIOS 532,048,000.00 7.72%
1.3.1.2.05.04.0.0.000 Servicios de saneamiento ambiental 400,000,000.00 5.80%
1.3.1.2.09.09.0.0.000 Venta de otros servicios 132,048,000.00 1.91%
1.3.1.3.00.00.0.0.000 DERECHOS ADMINISTRATIV0S 8,000,000.00 0.12%
1.3.1.3.02.00.0.0.000 DERECHOS ADMINISTRATIVOS A OTROS SERVICIOS PÚBLICOS 8,000,000.00 0.12%
6
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1.3.1.3.02.09.0.0.000 Otros derechos administrativos a otros servicios públicos 8,000,000.00 0.12%
1.3.2.0.00.00.0.0.000 INGRESOS DE LA PROPIEDAD 85,000,000.00 1.23%
1.3.2.2.00.00.0.0.000 RENTA DE LA PROPIEDAD 85,000,000.00 1.23%
1.3.2.2.02.00.0.0.000 Alquiler de terrenos 85,000,000.00 1.23%
1.3.3.0.00.00.0.0.000 MULTAS, SANCIONES, REMATES Y CONFISCACIONES 23,000,000.00 0.33%
1.3.3.1.00.00.0.0.000 MULTAS Y SANCIONES 23,000,000.00 0.33%
1.3.4.0.00.00.0.0.000 INTERESES MORATORIOS 44,000,000.00 0.64%
1.3.4.1.00.00.0.0.000 Intereses moratorios por atraso en pago de impuesto 28,000,000.00 0.41%
1.3.4.2.00.00.0.0.000 Intereses moratorios por atraso en pago de bienes y servicios 16,000,000.00 0.23%
1.3.9.0.00.00.0.0.000 OTROS INGRESOS NO TRIBUTARIOS 5,000,000.00 0.07%
1.3.9.9.00.00.0.0.000 INGRESOS VARIOS NO ESPECIFICADOS 5,000,000.00 0.07%
1.4.0.0.00.00.0.0.000 TRANSFERENCIAS CORRIENTES 285,076,800.61 4.13%
1.4.1.0.00.00.0.0.000 TRANSFERENCIAS CORRIENTES DEL SECTOR PUBLICO 285,076,800.61 4.13%
1.4.1.1.00.00.0.0.000 Transferencias corrientes del Gobierno Central 174,594,665.00 2.53%
1.4.1.1.00.00.0.0.000 Impuesto al banano ley Nº 7313 138,112,788.00 2.00%
1.4.1.1.00.00.0.0.002 Recursos decreto Ley N°9154 Migración y Extranjería 36,481,877.00 0.53%
1.4.1.2.00.00.0.0.000 Transferencias corrientes de Órganos Desconcentrados 100,902,552.00 1.46%
1.4.1.2.00.00.0.0.003 Consejo nacional Persona Adulta mayor 100,902,552.00 1.46%
1.4.1.3.00.00.0.0.000 Transferencias corrientes de Instituciones Descentralizadas no Empresariales 9,579,583.61 0.14%
1.4.1.3.00.00.0.0.001 Transferencias IFAM licores 9,579,583.61 0.14%
2.0.0.0.00.00.0.0.000 INGRESOS DE CAPITAL 4,444,041,695.07 64.44%
2.4.0.0.00.00.0.0.000 TRANSFERENCIAS DE CAPITAL 4,444,041,695.07 64.44%
2.4.1.0.00.00.0.0.000 TRANSFERENCIAS DE CAPITAL DEL SECTOR PUBLICO 4,444,041,695.07 64.44%
2.4.1.1.00.00.0.0.000 Transferencias de capital del Gobierno Central 2,383,579,017.00 34.56%
2.4.1.3.00.00.0.0.000 Transferencias de capital de Instituciones Descentralizadas no Empresariales 610,229.65 0.01%
2.4.1.5.00.00.0.0.000 Transferencias de capital de Empresas Públicas no Financieras 2,059,852,448.42 29.87%
1
2 2. SECCION DE EGRESOS
3
4 2.1 SECCIÓN DE EGRESOS POR PARTIDA GENERAL Y POR PROGRAMA
5
PROGRAMA
PROGRAMA I: PROGRAMA
II: %
DIRECCIÓN Y III:
SERVICIOS TOTALES
ADMINISTRACI INVERSIONE
COMUNALE
ÓN GENERAL S
S
TOTALES POR EL OBJETO DEL 1,166,647,73 4,540,431,46 6,896,166,495.
GASTO 1,189,087,296.00 4.26 5.42 68 100%
502,149,753. 1,205,368,66 2,511,619,022.
0 REMUNERACIONES 804,100,607.08 22 2.09 40 36%
453,351,047. 572,056,547. 1,169,205,189.
1 SERVICIOS 143,797,594.06 65 76 47 17%
164,374,587. 409,213,604.
2 MATERIALES Y SUMINISTROS 16,862,014.38 46 22 590,450,206.06 9%
30,440,202.9
3 INTERESES Y COMISIONES 752,229.60 9,155,409.30 3 40,347,841.83 1%
2,298,352,44 2,311,715,707.
5 BIENES DURADEROS 5,753,029.47 7,610,229.65 8.42 54 34%
6 TRANSFERENCIAS CORRIENTES 215,110,233.04 0.00 8,000,000.00 223,110,233.04 3%
7 TRANSFERENCIAS DE CAPITAL 0.00 0.00 0.00 0.00 0%
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Sesión Extraordinaria Nº 33 del 17/09/2025
PROGRAMA
PROGRAMA I: PROGRAMA
II: %
DIRECCIÓN Y III:
SERVICIOS TOTALES
ADMINISTRACI INVERSIONE
COMUNALE
ÓN GENERAL S
S
30,006,706.9
8 AMORTIZACION 2,711,588.36 8 0.00 32,718,295.34 0%
17,000,000.0
9 CUENTAS ESPECIALES 0.00 0.00 0 17,000,000.00 0%
1
2
3 2.2 DETALLE POR OBJETO DEL GASTO
4
5 PROGRAMA I: DIRECCION Y ADMINISTRACION GENERAL
6
TOTAL DIRECCIÓN Y ADMINISTRACION GENERAL 1,189,087,296.00 100%
1 ADMINISTRACION GENERAL 1,052,808,319.20 89%
2 AUDITORIA INTERNA 136,278,976.80 11%
7
8 PROGRAMA II: SERVICIOS COMUNALES
9
TOTAL SERVICIOS COMUNALES 1,166,647,734.26 100%
EDUCATIVOS, CULTURALES, DEPORTIVOS Y
5 RECREATIVOS 15,000,000.00 1%
7 GESTIÓN DE RESIDUOS SÓLIDOS 416,782,160.73 36%
GESTIÓN DE RIESGOS Y ATENCIÓN A EMERGENCIAS
8 CANTONALES 4,571,587.46 0.4%
9 GESTIÓN Y CONTROL URBANO 300,816,846.74 25.8%
11 MANTENIMIENTO DE ACERAS, CAMINOS Y CALLES 610,229.65 0%
14 PROTECCIÓN DEL MEDIO AMBIENTE 34,369,397.21 3%
17 SERVICIOS SOCIALES 297,753,057.74 26%
18 ZONA MARÍTIMO TERRESTRE 96,744,454.73 8%
10
11 PROGRAMA III: INVERSIONES
12
INVERSIONES 4,540,431,465.42 100%
01 PROYECTOS DE GESTIÓN VIAL CANTONAL 4,449,431,465.42 98.00%
1 Unidad técnica de Gestión Vial 1,930,392,078.88 42.52%
2 Mantenimiento Rutinario de la Red Vial Cantonal 158,186,938.12 3.48%
3 Proyectos de Mejoramiento de la red vial cantonal (No. 8114) 275,000,000.00 6.06%
4 Casos de ejecución inmediata de la red vial cantonal (emergencias) 20,000,000.00 0.44%
Mejoramiento de aceras en el Cantón (1% del IBI, según Ley 9976
5 Movilidad Peatonal) 6,000,000.00 0.13%
Primera etapa del Proyecto de conservación de la superficie del ruedo y
6 sistemas de drenaje de 24 km de la Red Vial Cantonal en Talamanca 2,059,852,448.42 45.37%
02 PROYECTOS DE INVERSIÓN COMUNAL 91,000,000.00 2.00%
1 Mejoras y mantenimiento a las instalaciones del edificio municipal 34,000,000.00 0.75%
Fortalecimiento del Centro de Acopio de Volio y mejoras de los camiones
2 recolectores 40,000,000.00 0.88%
3 Fondo 20% zona marítimo terrestre 17,000,000.00 0.37%
13
8
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PRESUPUESTO ORDINARIO 2026
2.3 SECCIÓN DE EGRESOS GENERAL Y POR PROGRAMA
PROGRAMA I: PROGRAMA II:
RESUMEN GENERAL POR PROGRAMAS, PARTIDAS Y GRUPOS DIRECCIÓN Y PROGRAMA III:
CODIGO
ADMINISTRACIÓN
SERVICIOS TOTALES
DE SUB PARTIDAS INVERSIONES
GENERAL COMUNALES
TOTAL 1,189,087,296.00 1,166,647,734.26 4,540,431,465.42 6,896,166,495.68 100%
0 REMUNERACIONES 804,100,607.08 502,149,753.22 1,205,368,662.09 2,511,619,022.40 36%
0,01 REMUNERACIONES BASICAS 346,702,776.08 226,421,017.38 529,882,431.03 1,103,006,224.49 16%
0.01.01 Sueldos para cargos fijos 346,702,776.08 222,267,017.38 523,141,539.03 1,092,111,332.49 16%
0.01.05 Suplencias 0.00 4,154,000.00 6,740,892.00 10,894,892.00 0%
0.02 REMUNERACIONES EVENTUALES 29,371,643.16 31,000,000.00 120,780,404.68 181,152,047.84 3%
0.02.01 Tiempo extraordinario 0.00 31,000,000.00 120,780,404.68 151,780,404.68 2%
0.02.05 Dietas 29,371,643.16 0.00 0.00 29,371,643.16 0%
0.03 INCENTIVOS SALARIALES 308,156,682.62 166,831,138.64 368,292,763.04 843,280,584.30 12%
0.03.01 Retribución por años servidos 172,866,306.96 106,795,737.61 226,913,380.46 506,575,425.03 7%
0.03.02 Restricción al ejercicio liberal de la profesión 38,434,844.01 0.00 0.00 38,434,844.01 1%
0.03.03 Decimotercer mes 50,373,804.52 32,624,473.54 78,899,807.79 161,898,085.85 2%
0.03.04 Salario escolar 46,481,727.13 27,410,927.49 62,479,574.79 136,372,229.41 2%
CONTRIBUCIONES PATRONALES AL DESARROLLO Y LA SEGURIDAD
0.04 SOCIAL 58,937,351.28 38,300,634.03 91,655,439.61 188,893,424.92 3%
Contribución Patronal al Seguro de Salud de la Caja Costarricense del Seguro
0.04.01 Social 55,914,923.01 36,336,498.96 86,955,160.66 179,206,582.63 3%
0.04.05 Contribución Patronal al Banco Popular y de Desarrollo Comunal 3,022,428.27 1,964,135.07 4,700,278.95 9,686,842.29 0%
CONTRIBUCIONES PATRONALES A FONDOS DE PENSIONES Y OTROS
0.05 FONDOS DE CAPITALIZACIÓN 60,932,153.94 39,596,963.17 94,757,623.73 195,286,740.84 3%
Contribución Patronal al Seguro de Pensiones de la Caja Costarricense de
0.05.01 Seguro Social (14,5) 33,730,299.50 21,919,747.48 52,455,113.13 108,105,160.11 2%
0.05.02 Aporte Patronal al Régimen Obligatorio de Pensiones Complementarias (1,5) 18,134,569.63 11,784,810.48 28,201,673.73 58,121,053.84 1%
0.05.03 Aporte Patronal al Fondo de Capitalización Laboral (3) 9,067,284.81 5,892,405.21 14,100,836.86 29,060,526.88 0%
1 SERVICIOS 143,797,594.06 453,351,047.65 572,056,547.76 1,169,205,189.47 17%
1.01 ALQUILERES 0.00 0.00 120,158,584.16 120,158,584.16 2%
1.01.02 Alquiler de maquinaria, equipo y mobiliario 0.00 0.00 120,158,584.16 120,158,584.16 2%
1.02 SERVICIOS BÁSICOS 20,900,000.00 155,300,000.00 13,500,000.00 189,700,000.00 3%
1.02.01 Servicio de agua y alcantarillado 900,000.00 120,000.00 1,500,000.00 2,520,000.00 0%
1.02.02 Servicio de energía eléctrica 13,000,000.00 180,000.00 4,000,000.00 17,180,000.00 0%
9
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PROGRAMA I: PROGRAMA II:
RESUMEN GENERAL POR PROGRAMAS, PARTIDAS Y GRUPOS DIRECCIÓN Y PROGRAMA III:
CODIGO SERVICIOS TOTALES
DE SUB PARTIDAS ADMINISTRACIÓN INVERSIONES
GENERAL COMUNALES
1.02.04 Servicio de telecomunicaciones 7,000,000.00 0.00 8,000,000.00 15,000,000.00 0%
1.02.99 Otros servicios básicos 0.00 155,000,000.00 0.00 155,000,000.00 2%
1.03 SERVICIOS COMERCIALES Y FINANCIEROS 14,050,000.00 2,000,000.00 8,000,000.00 24,050,000.00 0%
1.03.01 Información 5,800,000.00 1,000,000.00 3,000,000.00 9,800,000.00 0%
1.03.03 Impresión, encuadernación y otros 1,050,000.00 1,000,000.00 0.00 2,050,000.00 0%
1.03.07 Servicios de transferencia electrónica de información 7,200,000.00 0.00 5,000,000.00 12,200,000.00 0%
1.04 SERVICIOS DE GESTIÓN Y APOYO 74,699,016.46 242,209,803.02 266,660,211.74 583,569,031.22 8%
1.04.01 Servicios médicos y de laboratorio 0.00 1,000,000.00 0.00 1,000,000.00 0%
1.04.02 Servicios jurídicos 34,958,913.30 0.00 30,000,000.00 64,958,913.30 1%
1.04.03 Servicios de ingeniería 0.00 15,145,061.10 55,000,000.00 70,145,061.10 1%
1.04.04 Servicios en ciencias económicas y sociales 19,000,000.00 0.00 40,000,000.00 59,000,000.00 1%
1.04.05 Servicios de desarrollo de sistemas informáticos 3,000,000.00 0.00 20,000,000.00 23,000,000.00 0%
1.04.06 Servicios generales 6,046,367.34 145,368,423.48 50,000,000.00 201,414,790.82 3%
1.04.99 Otros servicios de gestión y apoyo 11,693,735.82 80,696,318.44 71,660,211.74 164,050,266.00 2%
1.05 GASTOS DE VIAJE Y TRANSPORTE 19,100,000.00 14,200,000.00 34,000,000.00 67,300,000.00 1%
1.05.01 Transporte dentro del país 4,050,000.00 0.00 0.00 4,050,000.00 0%
1.05.02 Viáticos dentro del país 15,050,000.00 14,200,000.00 34,000,000.00 63,250,000.00 1%
1.06 SEGUROS, REASEGUROS Y OTRAS OBLIGACIONES 11,548,577.60 9,641,244.63 25,237,751.86 46,427,574.09 1%
1.06.01 Seguros 11,548,577.60 9,641,244.63 25,237,751.86 46,427,574.09 1%
1.07 CAPACITACIÓN Y PROTOCOLO 1,000,000.00 15,000,000.00 0.00 16,000,000.00 0%
1.07.01 Actividades de capacitación 1,000,000.00 0.00 0.00 1,000,000.00 0%
1.07.02 Actividades protocolarias y sociales 0.00 15,000,000.00 0.00 15,000,000.00 0%
1.08MANTENIMIENTO Y REPARACIÓN 2,500,000.00 15,000,000.00 104,500,000.00 122,000,000.00 2%
1.08.01 Mantenimiento de edificios y locales 0.00 0.00 10,000,000.00 10,000,000.00 0%
1.08.02 Mantenimiento de vías de comunicación 0.00 0.00 5,000,000.00 5,000,000.00 0%
1.08.03 Mantenimiento de instalaciones y otras obras 0.00 0.00 7,500,000.00 7,500,000.00 0%
1.08.04 Mantenimiento y reparación de maquinaria y equipo de producción 0.00 0.00 32,000,000.00 32,000,000.00 0%
1.08.05 Mantenimiento y reparación de equipo de transporte 2,500,000.00 15,000,000.00 47,000,000.00 64,500,000.00 1%
1.08.07 Mantenimiento y reparación de equipo y mobiliario de oficina 0.00 0.00 3,000,000.00 3,000,000.00 0%
2 MATERIALES Y SUMINISTROS 16,862,014.38 164,374,587.46 409,213,604.22 590,450,206.06 9%
2.01 PRODUCTOS QUÍMICOS Y CONEXOS 5,120,000.00 45,371,587.46 162,000,000.00 212,491,587.46 3%
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PROGRAMA I: PROGRAMA II:
RESUMEN GENERAL POR PROGRAMAS, PARTIDAS Y GRUPOS DIRECCIÓN Y PROGRAMA III:
CODIGO SERVICIOS TOTALES
DE SUB PARTIDAS ADMINISTRACIÓN INVERSIONES
GENERAL COMUNALES
2.01.01 Combustibles y lubricantes 2,500,000.00 43,071,587.46 160,000,000.00 205,571,587.46 3%
2.01.04 Tintas, pinturas y diluyentes 2,620,000.00 2,300,000.00 2,000,000.00 6,920,000.00 0%
2.02 ALIMENTOS Y PRODUCTOS AGROPECUARIOS 0.00 63,000,000.00 0.00 63,000,000.00 1%
2.02.03 Alimentos y bebidas 0.00 62,000,000.00 0.00 62,000,000.00 1%
2.02.04 Alimentos para animales 0.00 1,000,000.00 0.00 1,000,000.00 0%
MATERIALES Y PRODUCTOS DE USO EN LA CONSTRUCCIÓN Y
2.03 MANTENIMIENTO 0.00 4,600,000.00 114,000,000.00 118,600,000.00 2%
2.03.01 Materiales y productos metálicos 0.00 600,000.00 2,000,000.00 2,600,000.00 0%
2.03.02 Materiales y productos minerales y asfálticos 0.00 0.00 105,000,000.00 105,000,000.00 2%
2.03.03 Madera y sus derivados 0.00 0.00 2,000,000.00 2,000,000.00 0%
2.03.04 Materiales y productos eléctricos, telefónicos y de cómputo 0.00 0.00 2,000,000.00 2,000,000.00 0%
2.03.05 Materiales y productos de vidrio 0.00 0.00 1,000,000.00 1,000,000.00 0%
2.03.06 Materiales y productos de plástico 0.00 0.00 1,000,000.00 1,000,000.00 0%
2.03.99 Otros materiales y productos de uso en la construcción 0.00 4,000,000.00 1,000,000.00 5,000,000.00 0%
2.04 HERRAMIENTAS, REPUESTOS Y ACCESORIOS 3,000,000.00 19,600,000.00 116,839,788.26 139,439,788.26 2%
2.04.01 Herramientas e instrumentos 0.00 600,000.00 3,500,000.00 4,100,000.00 0%
2.04.02 Repuestos y accesorios 3,000,000.00 19,000,000.00 113,339,788.26 135,339,788.26 2%
2.99 ÚTILES, MATERIALES Y SUMINISTROS DIVERSOS 8,742,014.38 31,803,000.00 16,373,815.96 56,918,830.34 1%
2.99.01 Útiles y materiales de oficina y cómputo 2,100,000.00 2,600,000.00 3,000,000.00 7,700,000.00 0%
2.99.02 Útiles y materiales médicos, hospitalario y de investigación 0.00 500,000.00 0.00 500,000.00 0%
2.99.03 Productos de papel, cartón e impresos 2,550,000.00 2,800,000.00 3,373,815.96 8,723,815.96 0%
2.99.04 Textiles y vestuario 0.00 1,000,000.00 2,500,000.00 3,500,000.00 0%
2.99.05 Útiles y materiales de limpieza 3,092,014.38 23,403,000.00 4,000,000.00 30,495,014.38 0%
2.99.06 Útiles y materiales de resguardo y seguridad 300,000.00 1,000,000.00 2,500,000.00 3,800,000.00 0%
2.99.07 Útiles y materiales de cocina y comedor 200,000.00 0.00 1,000,000.00 1,200,000.00 0%
2.99.99 Otros útiles, materiales y suministros 500,000.00 500,000.00 0.00 1,000,000.00 0%
3 INTERESES Y COMISIONES 752,229.60 9,155,409.30 30,440,202.93 40,347,841.83 1%
3.02 INTERESES SOBRE PRÉSTAMOS 752,229.60 9,155,409.30 30,440,202.93 40,347,841.83 1%
Intereses sobre préstamos de Instituciones Descentralizadas no
3.02.03 Empresariales 0.00 5,708,782.12 30,440,202.93 36,148,985.05 1%
3.02.06 Intereses sobre préstamos de Instituciones Públicas financieras 752,229.60 3,446,627.18 0.00 4,198,856.78 0%
5 BIENES DURADEROS 5,753,029.47 7,610,229.65 2,298,352,448.42 2,311,715,707.54 34%
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PROGRAMA I: PROGRAMA II:
RESUMEN GENERAL POR PROGRAMAS, PARTIDAS Y GRUPOS DIRECCIÓN Y PROGRAMA III:
CODIGO SERVICIOS TOTALES
DE SUB PARTIDAS ADMINISTRACIÓN INVERSIONES
GENERAL COMUNALES
5.01 MAQUINARIA, EQUIPO Y MOBILARIO 5,753,029.47 7,610,229.65 9,000,000.00 22,363,259.12 0%
5.01.03 Equipo de comunicación 1,000,000.00 500,000.00 2,000,000.00 3,500,000.00 0%
5.01.04 Equipo y mobiliario de oficina 2,000,000.00 1,500,000.00 3,000,000.00 6,500,000.00 0%
5.01.05 Equipo y programas de cómputo 2,100,000.00 1,500,000.00 4,000,000.00 7,600,000.00 0%
5.01.07 Equipo y mobiliario educacional, deportivo y recreativo 0.00 1,500,000.00 0.00 1,500,000.00 0%
5.01.99 Maquinaria y equipo diverso 653,029.47 2,610,229.65 0.00 3,263,259.12 0%
5.02 CONSTRUCCIONES, ADICIONES Y MEJORAS 0.00 0.00 2,289,352,448.42 2,289,352,448.42 33%
5.02.01 Edificios 0.00 0.00 48,500,000.00 48,500,000.00 1%
5.02.02 Vías de comunicación terrestre 0.00 0.00 2,240,852,448.42 2,240,852,448.42 32%
6 TRANSFERENCIAS CORRIENTES 215,110,233.04 0.00 8,000,000.00 223,110,233.04 3%
6.01 TRANSFERENCIAS CORRIENTES AL SECTOR PÚBLICO 212,460,233.04 0.00 0.00 212,460,233.04 3%
6.01.01 Transferencias corrientes al Gobierno Central 6,000,000.00 0.00 0.00 6,000,000.00 0%
6.01.02 Transferencias corrientes a Órganos Desconcentrados 28,205,871.24 0.00 0.00 28,205,871.24 0%
6.01.03 Transferencias corrientes a Instituciones Descentralizadas no Empresariales 60,000,000.00 0.00 0.00 60,000,000.00 1%
6.01.04 Transferencias corrientes a Gobiernos Locales 118,254,361.80 0.00 0.00 118,254,361.80 2%
6.02 TRANSFERENCIAS CORRIENTES A PERSONAS 2,650,000.00 0.00 0.00 2,650,000.00 0%
6.02.03 Ayudas a funcionarios 2,650,000.00 0.00 0.00 2,650,000.00 0%
6.03 PRESTACIONES 0.00 0.00 3,000,000.00 3,000,000.00 0%
6.03.01 Prestaciones legales 0.00 0.00 3,000,000.00 3,000,000.00 0%
6.06 OTRAS TRANSFERENCIAS CORRIENTES AL SECTOR PRIVADO 0.00 0.00 5,000,000.00 5,000,000.00 0%
6.06.01 Indemnizaciones 0.00 0.00 5,000,000.00 5,000,000.00 0%
8 AMORTIZACION 2,711,588.36 30,006,706.98 0.00 32,718,295.34 0%
8.02 AMORTIZACIÓN DE PRÉSTAMOS 2,711,588.36 30,006,706.98 0.00 32,718,295.34 0%
Amortización de préstamos de Instituciones Descentralizadas no
8.02.06 Empresariales 0.00 14,688,631.64 0.00 14,688,631.64 0%
8.02.04 Amortización de préstamos de Instituciones Públicas financieras 2,711,588.36 15,318,075.34 0.00 18,029,663.70 0%
9 CUENTAS ESPECIALES 0.00 0.00 17,000,000.00 17,000,000.00 0%
9.02 SUMAS SIN ASIGNACIÓN PRESUPUESTARIA 0.00 0.00 17,000,000.00 17,000,000.00 0%
9.02.02 Sumas con destino específico sin asignación presupuestaria 0.00 0.00 17,000,000.00 17,000,000.00 0%
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2.4 SECCIÓN DE EGRESOS POR CLASIFICACION ECONOMICA DEL GASTO 2026
PROGRAMA I: PROGRAMA II: PROGRAMA
DIRECCION Y TOTAL
SERVICIOS III:
ADMNISTRACIO COMUNALES PROGRAMAS
INVERSIONES
N GENERALES
GASTOS 1,881,722,777.1
1 CORRIENTES 1,180,622,678.17 701,100,098.95 0.00 2
1,656,704,905.1
1.1 GASTOS DE CONSUMO 964,760,215.53 691,944,689.65 0.00 8
1.1.1 REMUNERACIONES 804,100,607.08 169,329,263.89 0.00 973,429,870.98
1.1.1.1 Sueldos y salarios 684,231,101.86 142,927,130.56 0.00 827,158,232.43
1.1.1.2 Contribuciones sociales 119,869,505.22 26,402,133.33 0.00 146,271,638.55
1.1.2 ADQUISICION DE BIENES Y SERVICIOS 160,659,608.44 522,615,425.76 0.00 683,275,034.20
1.2 INTERESES 752,229.60 9,155,409.30 0.00 9,907,638.90
INTERNO
1.2.1 S 752,229.60 9,155,409.30 0.00 9,907,638.90
1.3 TRANSFERENCIAS CORRIENTES 215,110,233.04 0.00 0.00 215,110,233.04
TRANSFERENCIAS CORRIENTES AL SECTOR
1.3.1 PUBLICO 212,460,233.04 0.00 0.00 212,460,233.04
TRANSFERENCIAS CORRIENTES AL SECTOR
1.3.2 PRIVADO 2,650,000.00 0.00 0.00 2,650,000.00
4,523,431,465.4 4,964,725,423.2
2 GASTOS DE CAPITAL 5,753,029.47 435,540,928.33 2 2
4,523,431,465.4 4,955,362,164.1
2.1 FORMACION DE CAPITAL 0.00 431,930,698.68 2 0
2.1.1 EDIFICACIONES 0.00 0.00 34,000,000.00 34,000,000.00
4,449,431,465.4 4,546,175,920.1
2.1.2 VIAS DE COMUNICACIÓN 0.00 96,744,454.73 2 5
2.1.5 OTRAS OBRAS 0.00 335,186,243.95 40,000,000.00 375,186,243.95
2.2 ADQUISICION DE ACTIVOS 5,753,029.47 3,610,229.65 0.00 9,363,259.12
2.2.1 MAQUINARIA Y EQUIPO 5,753,029.47 3,610,229.65 0.00 9,363,259.12
2.3 TRANSFERENCIAS DE CAPITAL 0.00 0.00 0.00 0.00
TRANSFERENCIAS DE CAPITAL AL SECTOR
2.3.1 PUBLICO 0.00 0.00 0.00 0.00
3 TRANSACCIONES FINANCIERAS 2,711,588.36 30,006,706.98 0.00 32,718,295.34
3.3 AMORTIZACIÓN 2,711,588.36 30,006,706.98 0.00 32,718,295.34
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3.3.1 AMORTIZACION INTERNA 2,711,588.36 30,006,706.98 0.00 32,718,295.34
SUMAS SIN
4 ASIGNACION 0.00 0.00 17,000,000.00
17,000,000.00
4.1 SUMAS SIN ASIGNACION CON FIN ESPECIFICO 0.00 0.00 17,000,000.00
17,000,000.00
4.2 SUMAS SIN ASIGNACION SIN FIN ESPECIFICO 0.00 0.00 0.00
0.00
0.00
1,166,647,734.2 4,540,431,465.4 6,896,166,495.6
TOTALES 1,189,087,296.00 6 2 8
2.5 CLASIFICADOR FUNCIONAL DEL GASTO 2026
PROGRAMA I PROGRAMA II PROGRAMA III TOTAL
7 EROGACIONES TOTALES 1,189,087,296.00 1,166,647,734.26 4,540,431,465.42 6,896,166,495.68
701 SERVICIOS PÚBLICOS GENERALES 1,189,087,296.00 39,162,116.28 30,440,202.93 1,258,689,615.21
701.6 SERVICIOS PÚBLICOS GENERALES N.E.P. 1,185,623,478.04 0.00 0.00 1,185,623,478.04
701.6.0 Servicios públicos generales n.e.p. (SC) 1,185,623,478.04 0.00 0.00 1,185,623,478.04
701.7 TRANSACCIONES DE LA DEUDA PÚBLICA 3,463,817.96 39,162,116.28 30,440,202.93 73,066,137.17
701.7.0 Transacciones de la deuda pública (SC) 3,463,817.96 39,162,116.28 30,440,202.93 73,066,137.17
702 DEFENSA 0.00 4,571,587.46 0.00 4,571,587.46
702.2 DEFENSA CIVIL 0.00 4,571,587.46 0.00 4,571,587.46
702.2.2.04.1 Seguridad, defensa y control de las emergencias (SC) 0.00 4,571,587.46 0.00 4,571,587.46
704 ASUNTOS ECONÓMICOS 0.00 610,229.65 4,418,991,262.49 4,419,601,492.14
704.1 ASUNTOS ECONÓMICOS, COMERCIALES Y LABORALES EN GENERAL 0.00 0.00 0.00 0.00
704.1.1 Asuntos económicos y comerciales en general (SC) 0.00 0.00 0.00 0.00
704.4 MINERÍA, MANUFACTURAS Y CONSTRUCCIÓN 0.00 0.00 0.00 0.00
704.4.3 Construcción (SC) 0.00 0.00 0.00 0.00
704.5 TRANSPORTE 0.00 610,229.65 4,418,991,262.49 4,419,601,492.14
704.5.1 Transporte por carretera 0.00 610,229.65 4,418,991,262.49 4,419,601,492.14
704.5.1.01 Administración de asuntos y servicios relacionados con la explotación, la utilización, la construcción
y el mantenimiento de sistemas e instalaciones de transporte por carretera (SC) 0.00 610,229.65 408,746,735.19 409,356,964.84
704.5.1.06 Producción y difusión de información general, documentación técnica y estadísticas sobre el
funcionamiento del sistema de transporte por carretera y sobre actividades de construcción de carreteras (SC) 0.00 0.00 4,010,244,527.30 4,010,244,527.30
705 PROTECCIÓN DEL MEDIO AMBIENTE 0.00 411,989,441.66 40,000,000.00 451,989,441.66
705.1 ORDENACIÓN DE DESECHOS 0.00 377,620,044.45 40,000,000.00 417,620,044.45
705.1.2 Recolección y transporte (SC) 0.00 377,620,044.45 0.00 377,620,044.45
705.1.4 Tratamiento y eliminación de residuos no peligrosos (SC) 0.00 0.00 40,000,000.00 40,000,000.00
705.1.4.03 Otros métodos de tratamiento y eliminación (SC) 0.00 0.00 40,000,000.00 40,000,000.00
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705.7 PROTECCIÓN DEL MEDIO AMBIENTE N.E.P. 0.00 34,369,397.21 0.00 34,369,397.21
705.7.0 Protección del medio ambiente n.e.p. (SC) 0.00 34,369,397.21 0.00 34,369,397.21
706 VIVIENDA Y SERVICIOS COMUNITARIOS 0.00 397,561,301.47 51,000,000.00 448,561,301.47
706.2 DESARROLLO COMUNITARIO 0.00 397,561,301.47 51,000,000.00 448,561,301.47
706.2.0 Desarrollo comunitario (SC) 0.00 397,561,301.47 51,000,000.00 448,561,301.47
708 ACTIVIDADES RECREATIVAS, CULTURA Y RELIGIÓN 0.00 15,000,000.00 0.00 15,000,000.00
708.2 SERVICIOS CULTURALES 0.00 15,000,000.00 0.00 15,000,000.00
708.2.0 Servicios culturales (SI) 0.00 15,000,000.00 0.00 15,000,000.00
710 PROTECCIÓN SOCIAL 0.00 297,753,057.74 0.00 297,753,057.74
710.9 PROTECCIÓN SOCIAL N.E.P. 0.00 297,753,057.74 0.00 297,753,057.74
710.9.0 Protección social n.e.p. (SC) 0.00 297,753,057.74 0.00 297,753,057.74
3. SECCIÓN DE INFORMACIÓN COMPLEMENTARIA
3.1 CUADRO Nº 1: DETALLE DE ORIGEN Y APLICACIÓN DE RECURSOS (LIBRES Y ESPECÍFICOS)
CÓDIGO SEGÚN APLICACIÓN OBJETO DEL GASTO APLICACIÓN CLASIFICACIÓN ECONÓMICA
CLASIFICADOR DE INGRESO MONTO Programa Transacciones Sumas sin
Partida Presupuestaria Monto Corriente Capital
INGRESOS Financieras asignación
1.1.2.1.01.00.0.0.000 Impuesto de bienes inmuebles, Ley 7729 600,000,000.00 I Juntas de Educación 10% 60,000,000.00
Transferencias Corrientes 60,000,000.00 60,000,000.00
I Administración General 10% 60,000,000.00
Remuneraciones 60,000,000.00 60,000,000.00
I O.N.T. 1% 6,000,000.00
Transferencias Corrientes 6,000,000.00 6,000,000.00
I Registro Nacional 2% 12,000,000.00
Transferencias Corrientes 12,000,000.00 12,000,000.00
Aporte Comité Cantonal de Deportes y
I 61,337,387.51
Recreación
Transferencias Corrientes 61,337,387.51 61,337,387.51
I Aportes y Subsidios por convención colectiva 2,650,000.00
Transferencias Corrientes 2,650,000.00 2,650,000.00
I Unión Nacional de Gobiernos locales 2,476,534.34
Transferencias Corrientes 2,476,534.34 2,476,534.34
I Concejo Nacional de Rehabilitación (CONAPDIS) 10,222,897.92
Transferencias Corrientes 10,222,897.92 10,222,897.92
I FEMUCARIBE 391,942.04
Transferencias corrientes 391,942.04 391,942.04
II Gestión de Residuos Sólidos 39,162,116.28
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Intereses y Comisiones 9,155,409.30 9,155,409.30
Amortización 30,006,706.98 30,006,706.98
Gestión de Riesgos y Atención a Emergencias
II 4,571,587.46
Cantonales
Materiales y Suministros 3,071,587.46 3,071,587.46
Bienes duraderos 1,500,000.00 1,500,000.00
II Gestión y Control Urbano 296,816,846.74
Remuneraciones 221,033,307.99 221,033,307.99
Servicios 62,283,538.75 62,283,538.75
Materiales y Suministros 13,500,000.00 13,500,000.00
II Protección del Medio Ambiente 12,575,805.67
Servicios 12,575,805.67 12,575,805.67
II Servicios Sociales 14,050,427.32
Remuneraciones 9,050,427.32 9,050,427.32
Materiales y Suministros 4,000,000.00 4,000,000.00
Bienes duraderos 1,000,000.00 1,000,000.00
II Zona Marítimo Terrestre 11,744,454.73
Remuneraciones 11,744,454.73 11,744,454.73
CÓDIGO SEGÚN
INGRESO MONTO Programa APLICACIÓN OBJETO DEL GASTO APLICACIÓN CLASIFICACIÓN ECONÓMICA
CLASIFICADOR DE
Monto
INGRESOS Transacciones Sumas sin
Partida Presupuestaria Corriente Capital
Financieras asignación
Mejoramiento de Aceras en el Cantón (1%
III 6,000,000.00
Movilidad)
Bienes duraderos 6,000,000.00 6,000,000.00
Total 600,000,000.00
Timbres municipales (por constitución de
1.1.2.3.00.00.0.0.001 26,000,000.00 I FEMUCARIBE 21,188,100.36
sociedades)
Transferencias corrientes 21,188,100.36 21,188,100.36
I Auditoría interna 4,811,899.64
Remuneraciones 4,811,899.64 4,811,899.64
Total 26,000,000.00
Timbres municipales (por traspasos de bienes
1.1.2.4.00.00.0.0.001 26,000,000.00 II Servicios sociales 26,000,000.00
inmuebles)
Remuneraciones 26,000,000.00 26,000,000.00
Total 26,000,000.00
1.1.3.2.01.05.0.0.000 Impuestos específicos sobre la construcción 150,000,000.00 I Administración General 77,796,291.36
Remuneraciones 77,796,291.36 77,796,291.36
I Auditoría interna 72,203,708.64
Remuneraciones 72,203,708.64 72,203,708.64
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Total 150,000,000.00
1.1.3.3.01.01.0.0.000 Impuesto sobre rótulos públicos. 31,000,000.00 I Auditoría interna 31,000,000.00
Remuneraciones 31,000,000.00 31,000,000.00
Total 31,000,000.00
1.1.3.3.01.02.0.0.000 Patentes Municipales 515,000,000.00 I Administración General 515,000,000.00
Remuneraciones 515,000,000.00 515,000,000.00
1.1.3.3.01.03.0.0.000 Patentes de Licores 95,000,000.00 I Administración General 73,305,363.75
Servicios 73,305,363.75 73,305,363.75
I Auditoría Interna 12,652,830.93
Remuneraciones 3,146,958.13 3,146,958.13
Servicios 9,185,872.80 9,185,872.80
Materiales y Suministros 320,000.00 320,000.00
II Gestión de Residuos Sólidos 504,236.09
Servicios 504,236.09 504,236.09
II Servicios Sociales 8,537,569.23
Remuneraciones 8,537,569.23 8,537,569.23
Total 95,000,000.00
Timbres municipales (por hipotecas y cédulas
1.1.9.1.01.00.0.0.000 20,000,000.00 I Auditoría Interna 15,510,537.59
hipotecarias)
Remuneraciones 141,749.31 141,749.31
Servicios 15,368,788.28 15,368,788.28
II Gestión de Residuos Sólidos 444,318.56
Servicios 444,318.56 444,318.56
II Servicios sociales 4,045,143.85
CÓDIGO SEGÚN INGRESO MONTO Programa APLICACIÓN OBJETO DEL GASTO APLICACIÓN CLASIFICACIÓN ECONÓMICA
CLASIFICADOR DE
INGRESOS Transacciones Sumas sin
Partida Presupuestaria Monto Corriente Capital
Financieras asignación
Servicios 2,045,143.85 2,045,143.85
Materiales y suministros 1,500,000.00 1,500,000.00
Bienes duraderos 500,000.00 500,000.00
Total 20,000,000.00
1.1.9.1.02.00.0.0.000 Timbre Pro-parques Nacionales. 7,000,000.00 I Aporte a CONAGEBIO 700,000.00
Transferencias 700,000.00 700,000.00
I Aporte al Fondo Parques Nacionales 4,410,000.00
Transferencias 4,410,000.00 4,410,000.00
II Protección del Medio Ambiente 1,890,000.00
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Materiales y suministros 1,890,000.00 1,890,000.00
Total 7,000,000.00
1.3.1.2.05.04.1.0.000 Servicios de recolección de basura 400,000,000.00 I Administración General 40,000,000.00
Remuneraciones 40,000,000.00 40,000,000.00
II Gestión de Residuos Sólidos 320,000,000.00
Remuneraciones 113,571,902.00 113,571,902.00
Servicios 152,128,097.99 152,128,097.99
Materiales y Suministros 54,300,000.00 54,300,000.00
Fortalecimiento del Centro de Acopio de Volio y
III mejoras a los camiones recolectores (10% 40,000,000.00
Utilidad para el desarrollo)
Servicios 21,660,211.74 21,660,211.74
Materiales y Suministros 18,339,788.26 18,339,788.26
Total 400,000,000.00
1.3.1.2.09.09.0.0.000 Venta de otros servicios (CECUDI) 132,048,000.00 II Servicios sociales 132,048,000.00
Servicios 132,048,000.00 132,048,000.00
Otros derechos administrativos a otros servicios
1.3.1.3.02.09.9.0.000 8,000,000.00 II Servicios sociales 8,000,000.00
públicos
Remuneraciones 8,000,000.00 8,000,000.00
Total 8,000,000.00
1.3.2.2.02.01.0.0.000 Alquiler de terrenos milla marítima 85,000,000.00 II Zona Marítimo Terrestre 34,000,000.00
Remuneraciones 32,212,091.95 32,212,091.95
Servicios 1,787,908.05 1,787,908.05
Mejoras y mantenimiento a las instalaciones del
III 34,000,000.00
edificio municipal
Bienes Duraderos 34,000,000.00 34,000,000.00
III Cuenta especial: Fondo 20% ZMT 17,000,000.00
Cuentas Especiales 17,000,000.00 17,000,000.00
Total 85,000,000.00
CÓDIGO SEGÚN INGRESO MONTO Programa APLICACIÓN OBJETO DEL GASTO APLICACIÓN CLASIFICACIÓN ECONÓMICA
CLASIFICADOR DE
INGRESOS Transacciones Sumas sin
Partida Presupuestaria Monto Corriente Capital
Financieras asignación
1.3.3.1.09.02.0.0.001 Multas por infracción Ley de construcciones 23,000,000.00 II Zona Marítimo Terrestre 23,000,000.00
Remuneraciones 23,000,000.00 23,000,000.00
Total 23,000,000.00
18
MUNICIPALIDAD DE TALAMANCA
Sesión Extraordinaria Nº 33 del 17/09/2025
Intereses moratorios por atraso en pago de
1.3.4.1.00.00.0.0.000 28,000,000.00 II Zona Marítimo Terrestre 28,000,000.00
impuesto
Remuneraciones 28,000,000.00 28,000,000.00
Total 28,000,000.00
Intereses moratorios por atraso en pago de bienes
1.3.4.2.00.00.0.0.000 16,000,000.00 II Protección del Medio Ambiente 11,830,634.66
y servicios
Remuneraciones 11,830,634.66 11,830,634.66
II Servicios sociales 4,169,365.34
Remuneraciones 4,169,365.34 4,169,365.34
Total 16,000,000.00
1.3.9.9.09.00.0.0.000 Otros ingresos varios no especificados 5,000,000.00 II Protección del Medio Ambiente 5,000,000.00
Remuneraciones 5,000,000.00 5,000,000.00
Total 5,000,000.00
1.4.1.1.00.00.0.0.001 Impuesto al Banano Ley Nº7313 138,112,788.00 I Administración General 62,016,847.43
Servicios 37,400,000.00 37,400,000.00
Materiales y Suministros 15,500,000.00 15,500,000.00
Intereses y comisiones 752,229.60 752,229.60
Bienes Duraderos 5,653,029.47 5,653,029.47
Amortización 2,711,588.36 2,711,588.36
Aporte Comité Cantonal de Deportes y
I 4,143,383.64
Recreación
Transferencias Corrientes 4,143,383.64 4,143,383.64
I Concejo Nacional de Rehabilitación (CONAPDIS) 690,563.94
Transferencias Corrientes 690,563.94 690,563.94
I Aporte a FEMUCARIBE (20%) 27,622,557.60
Transferencias Corrientes 27,622,557.60 27,622,557.60
I Auditoría Interna 100,000.00
Bienes Duraderos 100,000.00 100,000.00
II Educativos, culturales, deportivos y recreativos 15,000,000.00
Servicios 15,000,000.00 15,000,000.00
II Gestión de Residuos Sólidos 24,539,435.39
Servicios 24,539,435.39 24,539,435.39
II Gestión de Control Urbano 4,000,000.00
Bienes Duraderos 4,000,000.00 4,000,000.00
Total 138,112,788.00
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MUNICIPALIDAD DE TALAMANCA
Sesión Extraordinaria Nº 33 del 17/09/2025
CÓDIGO SEGÚN INGRESO MONTO Programa APLICACIÓN OBJETO DEL GASTO APLICACIÓN CLASIFICACIÓN ECONÓMICA
CLASIFICADOR DE
INGRESOS Transacciones Sumas sin
Partida Presupuestaria Monto Corriente Capital
Financieras asignación
Recursos decreto Ley N°9154 Migración y Aporte Comité Cantonal de Deportes y
1.4.1.1.00.00.0.0.002 36,481,877.00 I 1,094,456.31
Extranjería Recreación
Transferencias Corrientes 1,094,456.31 1,094,456.31
I Concejo Nacional de Rehabilitación (CONAPDIS) 182,409.39
Transferencias Corrientes 182,409.39 182,409.39
II Gestión de Residuos Sólidos 32,132,054.42
Servicios 32,132,054.42 32,132,054.42
II Protección del Medio Ambiente 3,072,956.88
Servicios 2,362,956.88 2,362,956.88
Materiales y Suministros 710,000.00 710,000.00
Total 36,481,877.00
1.4.1.2.00.00.0.0.003 Consejo Nacional Persona Adulta Mayor 100,902,552.00 II Servicios Sociales 100,902,552.00
Materiales y Suministros 15,499,552.00 15,499,552.00
Bienes Duraderos 85,403,000.00 85,403,000.00
1.4.1.3.00.00.0.0.001 Transferencias IFAM licores 9,579,583.61 I Administración General 9,579,583.61
Servicios 8,537,569.23 8,537,569.23
Materiales y suministros 1,042,014.38 1,042,014.38
Total 9,579,583.61
2.4.1.1.00.00.0.0.002 Recursos Simplificación Tributaria Ley Nº8114 2,383,579,017.00 III Unidad Técnica de Gestión Vial 1,930,392,078.88
Remuneraciones 1,076,205,136.13 1,076,205,136.13
Servicios 511,372,923.86 511,372,923.86
Intereses y Comisiones 30,440,202.93 30,440,202.93
Materiales y Suministros 280,873,815.96 280,873,815.96
Bienes Duraderos 23,500,000.00 23,500,000.00
Transferencias Corrientes 8,000,000.00 8,000,000.00
III Mantenimiento Rutinario de la Red Vial 158,186,938.12
Remuneraciones 129,163,525.96 129,163,525.96
Servicios 29,023,412.16 29,023,412.16
Proyectos de mejoramiento de la red vial
III 275,000,000.00
cantonal
Materiales y Suministros 100,000,000.00 100,000,000.00
Bienes Duraderos 175,000,000.00 175,000,000.00
20
MUNICIPALIDAD DE TALAMANCA
Sesión Extraordinaria Nº 33 del 17/09/2025
Casos de ejecución inmediata de la red vial
III 20,000,000.00
cantonal
Servicios 10,000,000.00 10,000,000.00
Materiales y Suministros 10,000,000.00 10,000,000.00
Total 2,383,579,017.00
CÓDIGO SEGÚN INGRESO MONTO Programa APLICACIÓN OBJETO DEL GASTO
CLASIFICADOR DE APLICACIÓN CLASIFICACIÓN ECONÓMICA
INGRESOS Transacciones Sumas sin
Partida Presupuestaria Monto Corriente Capital
Financieras asignación
Primera etapa del Proyecto de conservación de
2.4.1.5.00.00.0.0.001 Aporte Japdeva 2,059,852,448.42 III la superficie del ruedo y sistemas de drenaje de 2,059,852,448.42
24 km de la Red Vial Cantonal en Talamanca
Bienes duraderos 2,059,852,448.42
2,059,852,448.42
2.4.1.3.00.00.0.0.001 Transferencias IFAM 6909(impuesto al ruedo) 610,229.65 II Mantenimiento de Aceras, Caminos y Calles 610,229.65
Bienes duraderos 610,229.65
610,229.65
TOTALES 6,896,166,495.68 6,896,166,495.68 1,881,722,777.12 4,964,725,423.22 32,718,295.34 17,000,000.00
Yo, Krissia Carazo Solís, casada, vecina de Limón Centro, Encargada de Presupuesto, hago constar que los datos suministrados anteriormente corresponden a las aplicaciones
dadas por la entidad a la totalidad de los recursos incorporados en el presupuesto inicial 2026.
_________________________________________________
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MUNICIPALIDAD DE TALAMANCA
Sesión Extraordinaria Nº 33 del 17/09/2025
3.2 MODELO ESTADISTICO PARA ESTIMACION DE INGRESOS PRESUPUESTO ORDINARIO 2026 – COLONES
ESTIMACION FACTOR CORRELA- ESTIMACION REGRESION ESTIMACION REGRESION ESTIMACION REGRESION
CONCEPTO MINIMOS DE CIÓN AL REGRESION LOGARITMI- REGRESION EXPONEN- REGRESION POTENCIAL
CIAL
DE INGRESO 2021 2022 2023 2024 2025 CUADRADOS CORRELA- CUADRADO LOGARITMICA CA CORRE- EXPONENCIAL CORRE- POTENCIAL CORRELA-
2026 CIÓN 2026 LACION 2026 LACIÓN. 2026 CIÓN.
Impuesto sobre bienes
inmuebles 395,500,303.6 436,055,385.5 443,949,637.7 489,977,359.2 578,504,376.9 594,776,448.65 0.9498 0.9022 549,324,465.56 0.8775 0.9633
19.7957 19.8933 19.9112 20.0099 20.1760 604,765,729.50 551,278,953.31 0.9024
Impuesto sobre
construcciones 149,472,715.3 171,696,863.3 160,967,991.6 174,382,537.0 143,083,476.2 156,892,875.30 (0.1172) 0.0137 161,089,360.71 0.0654 (0.1323)
18.8226 18.9612 18.8967 18.9768 18.7789 156,052,230.79 160,394,682.57 0.0523
Timbres municipales por
constitución de 38,016,648.4 42,394,316.4 58,630,657.6 61,092,903.9 49,829,000.0 62,689,692.41 0.6700 0.4489 59,984,091.00 0.7620 0.7027
propiedades y traspaso de
bienes 17.4535 17.5625 17.8868 17.9279 17.7241 64,548,444.34 60,841,937.95 0.7948
Patentes Municipales
363,157,694.3 410,275,292.8 404,700,945.1 460,252,563.6 488,999,883.6 515,975,770.65 0.9641 0.9294 485,940,127.58 0.9310 0.9635
19.7103 19.8323 19.8187 19.9473 20.0079 523,632,169.77 488,654,462.03 0.9407
Alquiler milla marítima
81,215,390.3 84,903,043.4 75,880,443.6 78,285,518.7 80,783,599.4 77,969,267.10 (0.3495) 0.1222 78,527,254.47 (0.3796) (0.3444)
18.2126 18.2570 18.1447 18.1759 18.2073 77,978,986.88 78,494,601.79 (0.3785)
Recolección de basura
262,499,253.2 288,579,428.2 293,416,013.9 298,405,797.5 380,427,969.5 378,370,833.06 0.8718 0.7600 351,012,525.74 0.7923 0.8897
19.3858 19.4805 19.4971 19.5140 19.7568 381,452,597.45 350,653,043.80 0.8207
Patente de Licores
67,648,633.0 79,613,073.4 67,108,797.4 76,284,553.4 94,168,338.6 91,877,946.52 0.7121 0.5070 86,132,732.27 0.6327 0.7050
18.0298 18.1927 18.0218 18.1500 18.3606 91,938,216.12 85,679,348.74 0.6320
Rótulos Públicos
13,483,807.6 12,728,570.0 13,618,796.8 22,609,035.0 29,721,725.4 31,139,277.11 0.8928 0.7971 26,032,812.56 0.7718 0.8965
16.4170 16.3594 16.4270 16.9339 17.2074 33,115,017.90 25,598,741.56 0.7798
Intereses Moratorios po
atraso en pago de 20,329,162.6 12,841,435.9 19,740,968.4 17,387,385.0 25,448,189.4 23,584,629.10 0.5092 0.2592 21,200,759.15 0.3404 0.4744
impuesto
16.8276 16.3682 16.7982 16.6713 17.0522 23,421,094.30 20,687,467.71 0.3086
Intereses Moratorios por
atraso en bienes y 12,120,637.8 8,726,368.7 4,956,070.3 12,707,508.7 14,963,828.6 13,595,139.25 0.3911 0.1529 11,723,318.72 0.2004 0.2877
servicios
16.3104 15.9819 15.4161 16.3577 16.5211 12,693,995.29 10,623,111.40 0.1062
Timbres municipales por
hipotecas y cédulas 13,042,979.3 21,656,011.1 17,643,803.2 19,670,264.6 21,497,050.2 23,178,740.30 0.6632 0.4399 22,175,252.88 0.7437 0.6820
hipotecarias 16.3838 16.8908 16.6859 16.7946 16.8834 24,122,264.26 22,741,300.05 0.7713
Timbres pro-parques
nacionales 8,086,003.2 8,749,454.4 7,403,199.5 3,448,842.6 6,168,115.5 4,030,206.83 (0.6918) 0.4785 4,958,261.98 (0.6613) (0.6239)
15.9056 15.9845 15.8174 15.0535 15.6349 4,145,251.75 4,790,608.13 (0.6064)
Otros derechos
administrativos a otros 13,650,918.2 11,464,312.4 11,754,591.1 17,785,086.6 7,592,651.7 10,710,784.37 (0.2472) 0.0611 11,485,638.15 (0.1981) (0.3749)
servicios públicos 16.4293 16.2547 16.2798 16.6939 15.8427 9,624,645.30 10,575,846.82 (0.3100)
Multas por infracción Ley
de Construcciones 4,203,820.0 6,263,572.0 6,105,383.0 21,617,255.1 18,744,831.2 24,717,683.88 0.8639 0.7464 19,995,857.44 0.8064 0.9087
15.2515 15.6503 15.6247 16.8890 16.7464 32,636,849.64 21,232,121.73 0.8682
Nota: La información de Ingresos Proyectados para este año está basada en los Ingresos Reales de Enero a Junio 2025.
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MUNICIPALIDAD DE TALAMANCA
Sesión Extraordinaria Nº 33 del 17/09/2025
3.3 INFORMACION PLURIANUAL 2026-2029
Nombre de la Institución: Municipalidad de Talamanca
MONTOS DE INGRESOS EN MILLONES DE COLONES
Nombre de la partida 2026 2027 2028 2029
1. INGRESOS CORRIENTES C2,452,124,800.61 C2,517,605,571.76 C2,585,050,766.04 C2,654,519,316.15
1.1.1.0.00.00.0.0.000 IMPUESTOS A LOS INGRESOS Y UTILIDADES
1.1.2.0.00.00.0.0.000 IMPUESTOS SOBRE LA PROPIEDAD C652,000,000.00 C671,560,000.00 C691,706,800.00 C712,458,004.00
1.1.3.0.00.00.0.0.000 IMPUESTOS SOBRE BIENES Y SERVICIOS C791,000,000.00 C814,730,000.00 C839,171,900.00 C864,347,057.00
1.1.4.0.00.00.0.0.000 IMPUESTOS SOBRE COMERCIO EXTERIOR Y
TRANSACCIONES INTERNACIONALES
1.1.9.0.00.00.0.0.000 OTROS INGRESOS TRIBUTARIOS C27,000,000.00 C27,810,000.00 C28,644,300.00 C29,503,629.00
1.2.1.0.00.00.0.0.000 CONTRIBUCIONES A LA SEGURIDAD SOCIAL
1.3.1.0.00.00.0.0.000 VENTA DE BIENES Y SERVICIOS C540,048,000.00 C552,288,000.00 C564,895,200.00 C577,880,616.00
1.3.2.0.00.00.0.0.000 INGRESOS DE LA PROPIEDAD C85,000,000.00 C87,550,000.00 C90,176,500.00 C92,881,795.00
1.3.3.0.00.00.0.0.000 MULTAS, SANCIONES, REMATES Y
COMISOS C23,000,000.00 C23,690,000.00 C24,400,700.00 C25,132,721.00
1.3.4.0.00.00.0.0.000 INTERESES MORATORIOS C44,000,000.00 C45,320,000.00 C46,679,600.00 C48,079,988.00
1.3.9.0.00.00.0.0.000 OTROS INGRESOS NO TRIBUTARIOS C5,000,000.00 C5,150,000.00 C5,304,500.00 C5,463,635.00
1.4.1.0.00.00.0.0.000 TRANSFERENCIAS CORRIENTES DEL
SECTOR PÚBLICO C285,076,800.61 C289,507,571.76 C294,071,266.04 C298,771,871.15
1.4.2.0.00.00.0.0.000 TRANSFERENCIAS CORRIENTES DEL
SECTOR PRIVADO
1.4.3.0.00.00.0.0.000 TRANSFERENCIAS CORRIENTES DEL
SECTOR EXTERNO
2. INGRESOS DE CAPITAL C4,444,041,695.07 C5,006,476,873.06 C5,129,339,050.45 C4,066,558,989.44
2.1.1.0.00.00.0.0.000 VENTA DE ACTIVOS FIJOS
2.1.2.0.00.00.0.0.000 VENTA DE ACTIVOS INTANGIBLES
2.2.1.0.00.00.0.0.000 Vías de comunicación
2.2.2.0.00.00.0.0.000 Instalaciones
2.2.9.0.00.00.0.0.000 Otras obras de utilidad pública
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2.3.1.0.00.00.0.0.000 RECUPERACIÓN DE PRÉSTAMOS AL
SECTOR PÚBLICO
2.3.2.0.00.00.0.0.000 RECUPERACIÓN DE PRÉSTAMOS AL
SECTOR PRIVADO
2.3.3.0.00.00.0.0.000 RECUPERACIÓN DE PRÉSTAMOS AL
SECTOR EXTERNO
2.3.4.0.00.00.0.0.000 RECUPERACIÓN DE INVERSIONES
FINANCIERAS
2.4.1.0.00.00.0.0.000 TRANSFERENCIAS DE CAPITAL DEL
SECTOR PÚBLICO C4,444,041,695.07 C5,006,476,873.06 C5,129,339,050.45 C4,066,558,989.44
2.4.2.0.00.00.0.0.000 TRANSFERENCIAS DE CAPITAL DEL
SECTOR PRIVADO
2.4.3.0.00.00.0.0.000 TRANSFERENCIAS DE CAPITAL DEL
SECTOR EXTERNO
2.5.0.0.00.00.0.0.000 OTROS INGRESOS DE CAPITAL
3. FINANCIAMIENTO C0.00 C0.00 C0.00 C0.00
3.1.1.0.00.00.0.0.000 PRÉSTAMOS DIRECTOS
3.1.2.0.00.00.0.0.000 CRÉDITO INTERNO DE PROVEEDORES
3.1.3.0.00.00.0.0.000 COLOCACIÓN DE TÍTULOS VALORES
3.2.1.0.00.00.0.0.000 PRÉSTAMOS DIRECTOS
3.2.2.0.00.00.0.0.000 CRÉDITO EXTERNO DE PROVEEDORES
3.2.3.0.00.00.0.0.000 COLOCACIÓN DE TÍTULOS VALORES EN EL
EXTERIOR
3.3.1.0.00.00.0.0.000 Superávit libre
3.3.2.0.00.00.0.0.000 Superávit específico
3.4.1.0.00.00.0.0.000 Recursos de emisión monetaria
TOTAL DE INGRESOS C6,896,166,495.68 C7,524,082,444.82 C7,714,389,816.49 C6,721,078,305.59
MONTOS DE GASTOS EN MILLONES DE COLONES
Nombre de la partida 2026 2027 2028 2029
1. GASTO CORRIENTE C1,881,722,777.12 C1,930,073,180.67 C1,979,874,096.33 C2,031,169,039.46
1.1.1 REMUNERACIONES C973,429,870.98 C1,002,632,767.11 C1,032,711,750.12 C1,063,693,102.62
1.1.2 ADQUISICIÓN DE BIENES Y SERVICIOS C683,275,034.20 C695,672,005.47 C708,440,885.87 C721,592,832.69
1.2.1 Intereses Internos C9,907,638.90 C10,204,868.07 C10,511,014.11 C10,826,344.53
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1.2.2 Intereses Externos
1.3.1 Transferencias corrientes al Sector Público C212,460,233.04 C218,834,040.03 C225,399,061.23 C232,161,033.07
1.3.2 Transferencias corrientes al Sector Privado C2,650,000.00 C2,729,500.00 C2,811,385.00 C2,895,726.55
1.3.3 Transferencias corrientes al Sector Externo
2. GASTO DE CAPITAL C4,964,725,423.22 C5,542,799,419.94 C5,681,769,580.63 C4,635,580,742.41
2.1.1 Edificaciones C34,000,000.00 C35,020,000.00 C36,070,600.00 C37,152,718.00
2.1.2 Vías de comunicación C4,546,175,920.15 C5,111,693,431.78 C5,237,730,412.82 C4,178,220,399.57
2.1.3 Obras urbanísticas
2.1.4 Instalaciones
2.1.5 Otras obras C375,186,243.95 C386,441,831.27 C398,035,086.21 C409,976,138.79
2.2.1 Maquinaria y equipo C9,363,259.12 C9,644,156.89 C9,933,481.60 C10,231,486.05
2.2.2 Terrenos
2.2.3 Edificios
2.2.4 Intangibles
2.2.5 Activos de valor
2.3.1 Transferencias de capital al Sector Público
2.3.2 Transferencias de capital al Sector Privado
2.3.3 Transferencias de capital al Sector Externo
3. TRANSACCIONES FINANCIERAS C32,718,295.34 C33,699,844.20 C34,710,839.53 C35,752,164.71
3.1 CONCESIÓN DE PRESTAMOS
3.2 ADQUISICIÓN DE VALORES
3.3.1 Amortización interna C32,718,295.34 C33,699,844.20 C34,710,839.53 C35,752,164.71
3.3.2 Amortización externa
3.4 OTROS ACTIVOS FINANCIEROS
4. SUMAS SIN ASIGNACIÓN PRESUPUESTARIA C17,000,000.00 C17,510,000.00 C18,035,300.00 C18,576,359.00
TOTAL C6,896,166,495.68 C7,524,082,444.81 C7,714,389,816.48 C6,721,078,305.59
EXTRACTO DE LA INFORMACIÓN PLURIANUAL DE LA INSTITUCIÓN
Referencia del Acuerdo en el que el Jerarca conoció la información
plurianual Sesión extraordinaria N°33, acuerdo N° 02 del 17 de setiembre del 2025.
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Información de Planificación Institucional de mediano plazo
Nombre de los documentos de planificación al cual está vinculada la
información plurianual Plan de Desarrollo Humano Cantonal; Plan Estratégico Municipal, Plan
de Gobierno
Periodo de vigencia de dichos documentos
PDHC Y PEM - Vigencia al 2027 y Plan de Gobierno 2024-2028
Indicar cada uno de los objetivos de los planes de mediano plazo al
cual está vinculada la información plurianual
Plan de Desarrollo Humano Cantonal:
Objetivos vinculados a Proyectos viales:
Vías de Comunicación:
OE: Generar una infraestructura básica de garantizar un cantón inclusivo, accesible, ordenado, seguro y sano mediante una mejora y ampliación del sistema vial y peatonal,
impulso de programas y mejoramiento de los espacios públicos del cantón, inicio de la regulación de los terrenos, y ampliar la oferta de servicios y la cobertura de la
población atendida y dotación de equipos requeridos para el desarrollo humano. Los planes viales quinquenales, de obras y servicios y dotación de equipos para el
desarrollo humano son instrumentos vitales.
OE: Promover el desarrollo de proyectos de infraestructura vial que facilite el desarrollo productivo.
OE: Contar con una red de caminos intercantonal con programas de mantenimiento
Gestión y Control Urbano:
OE: Mejorar los servicios municipales de apoyo a la gestión comercial.
Gestión de Residuos Sólidos y Fortalecimiento Centro de Acopio de Volio:
OE: Crear un sistema de recolección y tratamiento de residuos técnicamente diseñado, con una población formada para aplicar; proceso de selección y reciclaje de los
mismos.
OE: Ampliar la cobertura de los servicios municipales en materia de limpieza de vías y recolección de residuos.
OE: Manejar adecuadamente los residuos sólidos de acuerdo con lo establecido en el PMGIRS, legislación vigente y directrices emitidas por la municipalidad
Programa Protección del Medio Ambiente
OE: Protección de la flora y fauna, mantos acuíferos incorporando áreas de bosque comunal e incentivar a los propietarios como productores de oxígeno y manejos de área
protegida
Elaboración del Plan regulador de Talamanca:
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OE: Elaborar un plan de ordenamiento territorial, aplicable a cada distrito con previsión de existencia de normas que fomenten un crecimiento y desarrollo ordenado de todos
los asentamientos del cantón.
Inversión Social:
OE: Lograr una mayor inversión en salud (equipamientos, recursos humanos para facilitar accesibilidad en zonas remotas.
OE: Promover por parte del gobierno mayor participación al desarrollo comunal en toma de decisiones y conceptos del desarrollo humano.
OE: Intervenir los programas de protección de la niñez y juventud con apoyo del PANI
Plan Estratégico Municipal vigente al 2027
Objetivos vinculados al Desarrollo Institucional Municipal:
OE 1: Mejorar en el mediano plazo la eficiencia de la gestión administrativo - financiera, coadyuvando así al equilibrio financiero de la Institución.
OE 2: Lograr una mayor recaudación con el fin de los tributos municipales, con el fin de mejorar la inversión pública, así como motivar y satisfacer a los clientes internos y
externos
OE 3: Adoptar una visión gerencial, donde se asume la administración como la de una empresa prestadora de servicios, con criterios de calidad empresarial y alto nivel de
eficiencia, eficacia y oportunidad, desarrollando procesos integrales de modernización y fortalecimiento de la gestión institucional, contemplando mejoras en los aspectos
operativos, comerciales, administrativos, financieros, de planeación, procedimientos y directivos o gerenciales de acuerdo a lo establecido en el Código Municipal y
Legislación Conexa.
OE 4: Fortalecer la capacidad de la administración municipal para ejercer las funciones de regulación del servicio que le corresponde conforme el código municipal y la
reglamentación vigente.
OE 5: Fortalecer el control interno institucional y mejorar el sistema de planificación presupuestaria, de tal forma que se haga un uso eficiente de los recursos y se favorezcan
los procesos de rendición de cuentas.
OE: 6 Disponer de una instancia técnica moderna y eficiente para la gestión adecuada del recurso humano del municipio
OE: 7 Desarrollar una estrategia de comunicación que permita mantener un canal adecuado de información con la ciudadanía, con el fin de contar con un sistema de
transparencia y rendición de cuentas
OE: 8 Actualizar los reglamentos existentes y elaborar nuevos, según sea la necesidad del municipio.
OE: 9 Desarrollar el proceso para la simplificación de trámites
OE 10: Dotar a la institución de los instrumentos y procedimientos adecuados que permitan un mejor control de las labores que se realizan.
Objetivos vinculados a Gestión y control Urbano:
OE 11: Desarrollar un nuevo modelo de administración catastral
OE 12: Crear la plataforma de servicios y ventanilla única
Objetivos vinculados a la Gestión ambiental y Fortalecimiento del Centro de Acopio:
OE 13: Procurar poner en operación pronto los dos centros de recuperación de residuos valorizables y la compostera.
OE 14: Fortalecer y capacitar, las redes de centro de acopio existentes en los distritos.
OE 15: Aplicar en todos sus extremos el plan integral de residuos.
OE16: Mejorar la gestión integral de los residuos sólidos mediante participación de todos los habitantes en beneficio de la salud, ambiente y economía del cantón de
Talamanca
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Objetivos vinculados a Servicios:
OE 17: Fortalecer la gestión institucional mediante el diseño e implementación de un programa de mantenimiento de aseo de vías y sitios públicos, recolección de residuos
sólidos aplicando parámetros que mejoren la cobertura poblacional y espacial, la calidad, la continuidad y la frecuencia demandada por los habitantes del cantón de
Talamanca
- Ordenamiento territorial-Milla marítima terrestre:
OE 18: Fortalecer la capacidad de la administración municipal para ejercer las funciones de regulación del servicio que le corresponde conforme el código municipal y la
reglamentación vigente.
OE 19: Procurar el desarrollo de infraestructura turística - vial adecuada y ajustada a las características de la zona con el fin de aprovechar el potencial, ampliar y diversificar
la oferta cantonal.
Objetivos vinculados a proyectos de inversión en el Cantón:
OE 20: Impulsar la ejecución de proyectos que respondan al crecimiento de la población y construcción de obras de acuerdo a las necesidades de la población ofreciendo
servicios oportunos.
OE 21: Realizar mejoras puntuales en la infraestructura del edificio que alberga las oficinas municipales, y dotarlos del equipamiento necesario de tal forma que se cuente
con condiciones óptimas para efectuar un trabajo eficiente y brindar una prestación de servicios de mejor calidad.
OE 22: Diseñar e implementar una propuesta de desarrollo económico y fomento de proyectos productivos, generación de empleo y creación de base de datos
OE 23: Impulsar el desarrollo tecnológico en todas las áreas productivas del cantón, incorporando la última tecnología en todos los procesos y capacitando a las partes
involucradas para que estén al nivel de estos cambios, y poder así ser más competitivos como organización.
OE 24: Diseñar e implementar una propuesta de desarrollo económico y fomento de proyectos productivos, generación de empleo y creación de base de datos.
-Plan Regulador de Talamanca:
OE 25: Disponer de mecanismos y procedimientos claros para ordenar el desarrollo del territorio preservando los recursos naturales y atendiendo las demandas de la
población y de los diferentes sectores productivos
OE 26: Diseñar las propuestas para la minimización y/o solución de los conflictos de uso de tierra y ambientales presentes en el territorio
Objetivos vinculados a la Gestión Social:
OE 27:Propiciar la organización de la población con el fin de que cuenten con mecanismos eficientes de defensa y lucha en pro de los derechos que los asisten, considerado
en este caso como algo prioritario los derechos de las poblaciones en condiciones de desventaja o vulnerabilidad social.
OE 22: Poner en ejecución un programa que mejore la prestación servicios municipales en forma oportuna y adecuada que brinden una mejor calidad de vida de la
población.
OE 28: Promover la participación ciudadana inclusiva, principalmente de aquellos sectores que se encuentran en vulnerabilidad Social.
- Programas y proyectos Comunitarios:
OE 29: Procurar aumentar la inversión social en: Salud, vivienda, equipamiento, recursos humanos y educación.
Objetivos vinculados a la Infraestructura Vial:
OE 30: Fortalecer el sistema de gestión vial cantonal, aplicando parámetros que mejoren la cobertura poblacional y espacial, la calidad, la continuidad y la frecuencia
demandada por los habitantes del cantón de Talamanca
OE 31: Incrementar y mejorar la capacidad de gestión y trabajo de la UTGV, logrando mayores niveles de eficiencia técnica, operativa y financiera, que le permitan
establecer alianzas estratégicas con instancias especializadas en la materia para mejorar tecnologías, sistemas de trabajo, ello dentro del marco regulatorio y legal
establecido.
Plan de Gobierno 2024-2028:
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Objetivos vinculados al desarrollo y gestión municipal- Administrativa
OPG1: Implementar la digitalización y creación de archivos digitales de las diferentes oficinas municipales modernizando la gestión de documentos, potenciando los
procesos, administrando el acceso a la información y conservando los archivos originales.
OPG2: Adecuar el acceso principal a la institución y el área de atención al usuario de la oficina tributario ampliando el espacio de espera, cerrando con ventanales, colocando
aire acondicionado y rampa hacia los baños según la ley 7 600, garantizando un lugar cómodo y seguro.
OPG3: Impulsar la descentralización de los servicios básico-tributarios por medio de giras en puntos estratégicos, Home Creek, Cahuita centro, Puerto Viejo, Punta Uva y
Manzanillo una vez al mes mejorando la prestación de servicios al público.
OPG4: Ampliar las opciones de pagos de impuestos y servicios municipales habilitando el servicio de sinpe móvil, convenios con el BCR, Banco Popular, y pagos por medio
de la página web para aumentar el porcentaje de recaudación de ingresos económicos municipales.
OPG5: Generar el espacio físico adecuado para el Concejo Municipal con una nueva construcción de la sala de sesiones para las diferentes sesiones de trabajo.
OPG6: Establecer un programa de rendición de cuentas descentralizado y periódico, con ejecución en los diferentes distritos de manera semestral, y una rendición general
en el mes de marzo de cada año para darle continuidad a la transparencia municipal.
OPG7: Rendir cuentas del Concejo Cantonal de Coordinación Interinstitucional por medio de sus comisiones de trabajo de cada área correspondiente.
OPG8: Estandarizar el cobro de los diferentes servicios municipales con la confección instrumento tarifario que permita realizar la recaudación de los diferentes servicios,
impuestos y tributos de una forma equitativa y transparentes.
OPG9: Hacer eficiente y eficaz el sistema de recaudación de impuestos municipales, tasa y canon mediante la actualización y depuración de la base de datos municipal con
el fin de realizar una recaudación más sustentable y equitativa.
Objetivos vinculados a la gestión para el ordenamiento y desarrollo urbano:
OPG10: Implementar la guía de uso para la identificación y delimitación de Cuadrantes Urbanos, consolidar el PRC del distrito Cahuita con la definición de cuadrantes
urbano-litorales y solventar la situación de tenencia de la tierra en la comunidad de Sixaola.
OPG11: Tener un cantón con al menos 9 comunidades con un ordenamiento territorial que brinde seguridad a los habitantes y sostenibilidad al modelo de desarrollo. (Bribri,
Sixaola, Amubri, Cahuita, Puerto Viejo, Manzanillo, Suretka, Paraíso, Hone Creek.
Objetivos vinculados a la gestión social, desarrollo cultural y económico:
OPG12: Realizar cuatro ferias de emprendimientos en cada distrito buscando la asociatividad entre ellos y de los diferentes sectores
OPG13: Promover la creación de 4 cooperativas u asociaciones de pequeños productores.
OPG14: Promover el acceso al agua potable en al menos 5 comunidades del cantón, mediante capacitaciones administrativas y técnicas de los acueductos rurales y el
mejoramiento de sus infraestructuras.
OPG15: Realizar a través de la comisión de salud del CCCI, 2 ferias de salud preventiva y educativa, por año.
OPG16: Implementar el programa no más techo plástico para Talamanca, con el objetivo facilitar el mejoramiento en la calidad de vida de la población vulnerable que no
tienen vivienda o se encuentra en estado de deterioro, a través de coordinación para la gestión de bonos de vivienda y otros programas de mejoramiento de infraestructura,
tanto en gestión interinstitucional, privada y desde el gobierno local.
OPG17: Trabajar el tema de género, en prevención de conductas machistas y violencia intrafamiliar, mediante actividades de sensibilización en las comunidades, además
dar seguimiento a temas de atención a poblaciones vulnerables como: adultos mayores, población con discapacidad, población en condición de calle, niñez, prevención de
suicidio.
OPG18: Conservar las buenas costumbres e incentivar a la juventud a las buenas prácticas, realizar actividades que permitan el fortaleciendo cultural.
Objetivos vinculados a la gestión de riesgos:
OPG19: Gestionar la adquisición de equipo de rescate, para fortalecer la Comisión Municipal de Emergencias.
OPG20: Dotar de equipo y suministros los Comités Comunales de Emergencia.
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Objetivos vinculados a la gestión Ambiental, bienestar animal y de servicios:
OPG21: Ejecutar y dar seguimiento al plan municipal de gestión integral de residuos sólidos del Cantón de Talamanca.
OPG22: Poner en práctica programas que promueven cambios en la cultura a los ciudadanos e instituciones locales en materia ambiental, realizando capacitaciones a los
agricultores sobre la importancia del manejo adecuado de los residuos que generan en sus fincas (envases vacíos de agroquímicos y bolsas de chemise y activando el
centro de acopio existente para el tratamiento de estos residuos.
OPG23: Ampliar las rutas de recolección de residuos ordinarios (realizar censos en las comunidades, realizar pesajes en los diferentes locales comerciales, actualizar el
reglamento municipal de gestión integral de residuos sólidos de Talamanca, actualizar las tasas en el cobro de la recolección de residuos).
OPG24: Fortalecer el centro de recuperación de residuos valorizables.
OPG25: Crear pequeños centros de acopio en las diferentes comunidades de los cuatro distritos donde los habitantes podrán llevar sus residuos valorizables.
OPG26: Fortalecimiento del programa municipal de reciclaje, expandir las rutas de recolección de reciclaje.
OPG27: Implementar campañas de recolección de residuos valorizables.
OPG28: Ejecutar el programa a través de campañas de castración, vacunación y desparasitación de animales.
OPG29: Impulsar charlas y capacitaciones en las comunidades y población estudiantil sobre bienestar animal.
Objetivos vinculados a la gestión Infraestructura vial y desarrollo urbano:
OPG30: G Mejorar la vialidad dentro del municipio, para ello se establecen propuestas que promueven la apertura de nuevos caminos y el acondicionamiento de las rutas
actuales.
OPG31: Actualizar plan quinquenal que responda a las demandas viales del cantón.
OPG32: Plan de atención anual para mantenimiento de equipos y maquinaria.
OPG33: Impulsar la apertura de nuevos caminos en distrito Telire para 10km.
OPG34: Construcción de 30 km de caminos nuevos y urgentes en los distritos de Bratsi, Sixaola y Cahuita.
OPG35: Intervención de 120 km de caminos que se encuentran en mal estado.
OPG36: Asfaltar 60 km de carreteras en el cantón.
OPG37: Construir 8 puentes peatonales y de motociclistas urgentes en el distrito de Telire.
OPG38: Reorganizar la red vial de los cascos centrales de las ciudades de Talamanca (Bribri y Puerto Viejo), con el objetivo de mejorar la vialidad y el flujo vehicular.
OPG39: Construcción, recuperación e iluminación de espacios públicos que promuevan la recreación, ejercitación y la socialización del ciudadano (parques y canchas de
Futbol) Manzanillo, Volio, Cocles, HONE CREE y Sepecue.
OPG40: Construir aceras en comunidades que presentan un importante crecimiento poblacional y urbano, centro de Bribri.
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Análisis de las proyecciones de ingresos y gastos
Identificar, seleccionar y analizar las fuentes de
ingreso principales que en conjunto sumen al
menos el 80% del total de ingresos presupuestados
en el año base. Para cada una de estas fuentes,
Observaciones
debe completar las columnas de este cuadro.
adicionales en
Supuestos Técnicos utilizados para las proyecciones de ingresos Acciones para mitigar riesgos de disponibilidad del ingreso
caso de ser
Nota: El análisis detallado de los ingresos nuevos y
necesario
los ingresos por financiamiento
(independientemente de si forman parte del 80%
principal) se debe registrar en los apartados
posteriores.
Aspectos considerados para datos plurianuales: 1- Contar con políticas que continúen incentivando el proceso
1.1.2.0.00.00.0.0.000 IMPUESTOS SOBRE LA 1- El promedio de crecimiento interanual de los últimos 4 años (2021- de declaraciones de bienes inmuebles anualmente.
PROPIEDAD (9%) 2024) es de un 9% (Ver tabla N°1 de Justificación Ingresos), aún en los 2- Mantener actualizadas las plataformas de valores y dar
1- Para el ejercicio económico 2026 los ingresos años afectados por la emergencia Nacional por el COVID-19, donde no continuidad a los procesos de valoración de los bienes
corrientes representan el 36% del total del existió afectación. inmuebles del cantón: Los nuevos procesos de valoración
presupuesto. La representatividad de estos 2- El 2026 se presupuesta tomando el dato de los ingresos reales (Declaraciones, Hipotecas, y permisos de construcción que
ingresos está disminuyendo con respecto al año obtenidos de los periodos 2021, 2022, 2023, 2024 y el proyectado para vienen a aumentar la base imponible para el cobro del
2025 por el aumento de los ingresos de capital, el 2025 (Con el dato de recaudación al 30 de junio 2025 y para la impuesto sobre bienes inmuebles a partir del 2026.
específicamente por los convenios firmados con proyección de junio a diciembre se calcula con el promedio semestral 3- También se ha trabajado desde el 2023 en la depuración y
JAPDEVA para el Proyecto de conservación de de los últimos 3 años). actualización de las fincas con las bases de datos del Registro
la superficie del ruedo y sistemas de drenaje de 3- Se realizó la proyección del ingreso mediante el modelo de Nacional.
24 km de la Red Vial Cantonal en Talamanca, regresiones estadísticas, especialmente el método de Regresión 4- Mantenimiento de bases imponibles y sistema informático.
recursos que se proyectan recibir durante el exponencial, dicha proyección fue contrastada con la tendencia 5- Desarrollar una estrategia de cobro sobre el impuesto de
2026 en su primera etapa. creciente que siempre ha mantenido dicho impuesto a lo largo de los bienes inmuebles puesto a cobro y atrasados, utilizando las
2- Dentro de este rubro de ingresos años. tecnologías de pago mediante Sinpe y Conectividad por medio
encontramos al más significativo que 4- Los datos de la tabla de Estudio Integral de Ingresos mediante el del Banco Nacional, de esta forma se ofrece al contribuyente
corresponde al Impuesto sobre la propiedad de modelo de estimación de ingresos provisto por la CGR muestran las la posibilidad de ponerse al día sin tener que salir de su casa.
Bienes Inmuebles Ley 7729, el cual representa posibles estimaciones basadas en las recaudaciones de los últimos 5 6- Actualizar y dar seguimiento a la normativa regulatoria
un 9% del total general de ingresos años. Esta tabla arroja las siguientes estimaciones para el 2026: vigente, ajustando oportunamente la proyección y distribución
presupuestados (Proyección 2026: Estimación de Regresión exponencial ¢ 604,765,729.50 -Estimación de los recursos.
₡600,000,000.00) Mínimos cuadrados ¢594,776,448.65 7- Debe ser una prioridad asignar un profesional para realizar
3- Este impuesto es uno de los más 5- El aumento de un 22% en la proyección 2026 con respecto a la avalúos, debido a la alta evasión del pago de impuestos
representativo a nivel individual de los Ingresos proyección 2025 es debido al fuerte trabajo de mantener actualizadas detectada mediante la presentación de declaraciones con
Corrientes representando un 24%. las plataformas de valores y dar continuidad a los procesos de información falsa.
4- Durante los últimos 5 años ha presentado un valoración de los bienes inmuebles del cantón. Esto ha aumentado en 8- Se debe crear en el 2026 un Reglamento para cobrar multa
incremento del 46% representando un un 25% la base imponible para el cobro del impuesto sobre bienes por la omisión de declaración de bienes inmuebles.
crecimiento de ₡ 154,218,966.20 desde el 2020 inmuebles a partir del 2025. 9- Dar continuidad los procesos de cobro administrativo a fin
al 2024. Según el comportamiento al 30 de junio 6- Por otro lado, para las estimaciones plurianuales se toma en cuenta de garantizar la ejecución oportuna de los ingresos, la
2025, al cierre de este año se proyecta una el Informe de Política Monetaria al 31 de julio emitido por el BCCR, recuperación de morosidad, esto a través del seguimiento y
recaudación de ₡ 578,504,376.90, cifra que donde presenta las proyecciones macroeconómicas para el periodo control de los procesos de cobro judicial.
representa un incremento porcentual del 18% 2025-2026 “La economía costarricense crecería 3,8% en el 2025 y 10- Asimismo, se estarán realizando evaluaciones a la gestión
con respecto al 2024. 3,5% en el 2026 por lo que se espera exista una estabilidad en los de cobro para determinar las acciones que se requieran
5- Al 31 de julio 2025 se había alcanzado un ingresos futuros. efectuar a corto y mediano plazo en la efectividad de la
94.54% de recaudación sobre lo presupuestado, 7- Por estos motivos y siguiendo la política conservadora de la recaudación de este tributo.
por lo que se proyecta cerrar con un superávit. administración municipal se plantea un incremento en el pronóstico de 11- Optimizar el uso racional de los recursos: Dar seguimiento
este ingreso para los periodos 2027-2029 producto de factor de a la ejecución presupuestaria a fin de disminuir el riesgo en la
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MUNICIPALIDAD DE TALAMANCA
Sesión Extraordinaria Nº 33 del 17/09/2025
inflación del 3% interanual, según se estima en Informe de Política optimización del uso racional de los recursos, dando
Monetaria del Banco Central De Costa Rica proyecta que la inflación, seguimiento al comportamiento de la recaudación de ingresos
tanto general como subyacente, se mantendría por debajo del límite y a la ejecución de los egresos de manera conservadora y
inferior del rango de tolerancia definido para la meta de inflación en 3% racional. Esta acción ha permitido que la ejecución
± 1 p.p. presupuestaria no presente resultados deficitarios y que exista
8- Este 3% de crecimiento sostenido interanual está por debajo del liquidez suficiente.
crecimiento histórico promedio, el cual es de un 7%, facilita la 12- Los porcentajes de crecimiento plurianual aplicados en
planificación plurianual con menor volatilidad y actúa como colchón estos rubros de ingresos es de un 3% sostenido interanual
técnico si hay desaceleración económica, caída en inversión o retrasos apuntando a la austeridad en caso de darse alguna crisis
en implementación del Plan Regulador. económica, esto a pesar de que el crecimiento promedio anual
9- Se contrastan los datos de las proyecciones de ingresos 2026-2029 de los últimos 3 años es de un 7% .
mediante el método estadístico de cuadrados y regresión exponencial 13- Para monitorear lo anterior, la institución realiza todas las
lo que respalda este aumento sostenido del 3% anual. semanas una reunión con la Dirección de Hacienda, El
10- Además las proyecciones plurianuales de los ingresos tributarios Administrador Tributario, La Alcaldía y demás jefaturas donde
seguirán siendo impactadas positivamente por el aumento en la base se verifica el ritmo de recaudación según lo presupuestado,
imponible de bienes inmuebles causada por el proceso masivo de así como el comportamiento de la morosidad. Además, cada
declaraciones de bienes inmuebles que mejorará los ingresos por diez días, la Dirección de Hacienda realiza un análisis
concepto de bienes inmuebles año, tras año y los procesos de comparativo de ingresos comparado con los ingresos del
fiscalización tanto de bienes inmuebles como de patentes. periodo anterior y la proyección de ingresos según lo
11- Se espera que no hayan propuestas de condonación por parte de presupuestado a la fecha.
la Asamblea Legislativa.
12- Se estima que se mantenga estable y a la alza debido a que hay
margen para incrementar este ingreso directamente con la solo la
actualización de los mapas de valor de zonas homogéneas
suministradas por el Organismo de Normalización Técnica (ONT) y la
actualización de la tipología constructiva, lo cual indirectamente haría
que se perciban entonces mayores recursos también por concepto de
timbres, el ingreso de parques y obras de ornato, intereses moratorios y
el impuesto a la construcción.
13- Otro punto importante es que somos un cantón en crecimiento,
donde se presenta mayor inversión por parte del sector turístico,
además de las acciones que se van a desarrollar en el tema de
recuperación de morosidad mediante la contratación de servicios
jurídicos externos por demanda a fin de realizar procesos de Cobro
Judicial.
1- Con respecto a Construcción: Este ingreso viene en crecimiento 1- Como medida urgente de aplicar tenemos la actualización Plan Regulador
1.1.3.0.00.00.0.0.000 IMPUESTOS SOBRE
desde finales del año 2019 Durante los últimos 5 años el ingreso por de la Ley N° 8778 Tarifa de Impuestos Municipales del Cantón Costero de
BIENES Y SERVICIOS (11%)
construcciones han presentado un incremento del 74% representando de Talamanca, que desde el 2009 no sufre cambios y es Talamanca fue
1- En cuanto a los impuestos sobre bienes y
un crecimiento de ₡ 74,017,602.37 desde el 2020 al 2024. necesaria adaptarla a la nueva realidad cantonal, esta publicado el
servicios para el 2026 representan el 11% del
2- Según el comportamiento al 30 de junio 2025, al cierre de este año actualización se encuentra en trámite en la Asamblea jueves 5 de
total de presupuesto.
se proyecta una recaudación de ₡ 143,083,476.15, cifra que representa Legislativa y está proyectada para el 2026. octubre 2023, en
2- Dentro de este rubro de ingresos
una disminución porcentual con respecto al 2024 del 22%. 2- Se Incluye en esta actualización de la Ley de Patentes las el Alcance
encontramos los de más relevancia que son:
3- Para el cálculo del promedio porcentual tanto semestral como anual actividades virtuales ya que no están reguladas. número 193 de
Patentes Municipales y Impuestos Específicos
se toma como referencia del año 2022 al 2024 lo que nos brinda un 3- Dar continuidad a la inspección de las licencias municipales La Gaceta
sobre la Construcción, los cuales representan un
incremento anual promedio del 5% como se observa en la Tabla N°3 de (constructivas y comerciales), a fin de controlar que se número 183.
7% y un 2% respectivamente sobre el total de
las Justificaciones de Ingresos. Aplicando el promedio de incremento encuentren a derecho. Entre las acciones para un mejor Según el último
ingresos presupuestados. Patentes Municipales
porcentual al II semestre estimaríamos una recaudación proyectada actuar en el campo, se han impartido capacitaciones a los fallo de la Sala, el
es el segundo en importancia.
para el 2025 de 143 millones, la cual siguiendo la política conservadora inspectores tributarios y de construcción a fin de que Plan queda
3-Se ha observado un crecimiento considerable
de la administración municipal se mantendrá para el 2026 sumado al conozcan y/o actualicen sus conocimientos. encolumne hasta
debido a que el cantón de Talamanca cuenta
5% adicional de aumento promedio anual lo cual nos da 150 millones. 4- Continuidad de los procesos de fiscalización de omisos y que se realice la
con gran riqueza natural, cultural y étnica, los
Lo anterior respaldado por el método estadístico Mínimos Cuadrados. ocultos tributarios Consulta
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MUNICIPALIDAD DE TALAMANCA
Sesión Extraordinaria Nº 33 del 17/09/2025
cuales son de gran atractivo turístico, 4- Este rubro de ingresos sufrió una disminución drástica debido a 5- Fortalecer la gestión de cobro: notificaciones, indígena, sin
permitiendo un crecimiento comercial. cambios en los procesos de concesión de permisos y a la incorporación formalizaciones y seguimiento de arreglos de pago, envío de embargo, en
de nuevos territorios al Patrimonio Natural del Estado. procesos de cobro judicial, envío de recordatorios de cobro materia de canon
5- Patentes Municipales: El comportamiento real de recaudación en administrativo por medio de mensajes de texto, correo, no se modifica.
los últimos tres años brinda detalle para tener una cifra base o piso que emisión de avisos masivos entre otros. Mientras se
se puede alcanzar por recaudo real al cierre del 2025 (ver Tabla N°5 de 6- Mejoras en la gestión de cobro a través de convenios con culmina el
las Justificaciones de Ingresos). los bancos y otras instituciones para facilitar al contribuyente proceso de
6-Durante los últimos 5 años ha presentado un incremento del 17% el pago oportuno de sus tributos. consulta
representando un crecimiento de ₡ 67,684,449.31 desde el 2020 al 7- Dotar de herramientas tecnológicas para que en campo indígena,
2024. Según el comportamiento al 30 de junio 2025, al cierre de este tengan acceso a información en tiempo real que consultan en estamos en
año se proyecta una recaudación de ₡ 488,999,883.57 (tomando como el sistema integrado Municipal -INFINITO, Entre las proceso de
referencia el promedio de recaudo al II semestre de los últimos 3 años). herramientas tecnológicas sobresalen la adquisición de actualización de
La cifra proyectada al 31 de diciembre 2025 representa un incremento tabletas más robustas. la base de datos
porcentual del 6% con respecto al 2024. 8- La verificación de los montos declarados del impuesto de de valores de
7- El promedio de incremento anual de los últimos tres años de los patentes, la supervisión de las construcciones, así como la Bienes inmuebles
Ingresos por Patentes Municipales se ha mantenido en un 7% anual. actualización de los censos y las tarifas de servicios en forma en zona marítima
8- Para la estimación de los ingresos para el año 2026, analizamos el anual como mínimo, son de gran importancia para mitigar los terrestre, que
histórico del ingreso real y la proyección del ingreso 2025 con datos al riesgos. viene garantizar
30 de junio. Mediante el modelo de regresiones estadísticas provisto 9- Se tiene como objetivo a corto plazo el seguir simplificando el aumento en el
por la CGR, aplicamos el método mínimo cuadrados, proyectando un los tramites con el fin de que futuros inversionistas busquen canon por el uso
monto de 515 millones. invertir en el cantón a través de mejorar la oficina de alianzas de suelo,
9- Actualmente están activos más de 1.507 patentados sobre los cuales estratégicas. reforzando la
conforme el artículo 15 de la ley 8778 se les cobra una tarifa anual del 10- Adicionalmente como medida urgente, se buscará meta de ingresos
2 x mil (2x1000) sobre los ingresos brutos, indistintamente de la convenio con la Cámara de Turismo a fin de establecer una para el 2026. Una
actividad lucrativa que realicen, para un total de puesto a cobro por estrategia de desarrollo local, mejorar la comunicación con el vez aprobado y
tasación de ₵637,695,018.00, sin embargo la proyección 2026 es público, que facilitar un mejor entendimiento del mercado publicado, está
menor, apegada al crecimiento histórico. Local. herramienta
Aspectos considerados para datos plurianuales: 11- La realización de operativos constantes para reducir las crucial para la
10- El comercio y la inversión en construcciones ha mantenido una violaciones a la Ley de Construcciones y la aplicación de las planificación y
estabilidad a nivel cantonal, estos datos reflejados en la Tabla N°3 y medidas dictadas por el informe emitido por la CGR. gestión del
N°5 contenidas en las justificaciones de ingresos. 12- Se establece la realización de campañas trimestrales de desarrollo en
11- Estos dos rubros dependen de la estabilidad económica del país cobro masivo mediante las redes sociales, ubicar stands áreas costeras.
por lo que los datos provistos por el BCCR son de gran importancia informativos en convenios con otras instituciones para facilitar Su objetivo
para visualizar un panorama en los periodos posteriores. el acercamiento de los contribuyentes. principal es
12- Que según el informe de política monetaria del BCCR de julio 2025 13- Continuar apoyando al comercio y el emprendedurismo equilibrar el
“De conformidad con las proyecciones realizadas por algunos con la realización de las ferias distritales. Con ello se busca crecimiento con
organismos internacionales, en promedio, las perspectivas de contribuir a un proceso informado de construcción de la conservación
crecimiento económico mundial para los años 2025 y 2026 se redujeron expectativas económicas, que facilite el intercambio de del entorno
ligeramente en comparación con lo incluido en el IPM de abril pasado. productos locales a nivel local y nacional. natural y el uso
De igual forma, los pronósticos para la inflación mundial disminuyeron. 14- Aprovechar la diversidad escénica que se ofrece en el sostenible de los
13-Bajo este marco, la economía nacional crecería 3,8% en el 2025 y cantón de Talamanca la cual está dotada de parques recursos, que
3,5% en el 2026, lo cual significa un ajuste al alza de 0,2 p.p. y una nacionales, refugios de vida silvestre, montañas y reservas vendrá a
reducción de 0,3 p.p., en ese orden, con respecto a lo estimado en el indígenas, Ríos fronterizos, playas en zona marítimo entre incrementar el
informe previo. En ambos años, la demanda interna continuaría como otros atractivos para fomentar el desarrollo turístico acorde a crecimiento
el principal motor de crecimiento. Prospectivamente se mantiene la sus actividades. económico del
estabilidad de precios, pues se proyecta que la inflación general 15- Mantenimiento oportuno de la base de datos, a fin de sector costero,
retornaría al rango de tolerancia alrededor de la meta en el segundo garantizar la calidad como la oportunidad de la información: mediante más
trimestre del 2026 y la subyacente lo haría en el primero de ese mismo Mejora continua del Sistema integrado-INFINITO, así como la inversión
año. carga oportuna de información por parte de las unidades turística, entre
14- El informe del BCCR indica además que la actividad de hoteles y primarias. otros. Se espera
restaurantes mostró una considerable desaceleración (de 7,3% a 16- Otra medida para mitigar los riesgos latentes, es que el esté vigente a
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3,4%), afectada por la caída en el turismo receptor (reducción de 1,8% porcentaje de crecimiento aplicado en estos rubros de finales de este
desde un aumento de 9,1% un año atrás), que incidió en la demanda ingresos es de un 3% sostenido interanual apuntando a la periodo.
externa de los servicios de alojamiento. Sin embargo, la demanda austeridad en caso de darse alguna crisis económica y debido
interna por servicios de restaurantes, especialmente cadenas de que el porcentaje de la tasa de inflación se mantenga estable.
comida rápida, continuó sólida. Lo anterior se ve reflejado en nuestro Esto pesar de que las bases históricas de ingresos se
Cantón al ser de gran atractivo turístico tanto nacional como extranjero. proyectan a más.
15- El comercio registró un crecimiento de 2,5% lo cual se asocia, 17- Las perspectivas para la economía mundial señalan un
principalmente, con la caída de la actividad agropecuaria y la crecimiento modesto para el bienio 2026, por los que se
desaceleración en actividades como hoteles y restaurantes, y la recomienda mantener escenarios conservadores en
manufactura del régimen definitivo. (Informe Política Monetaria julio proyecciones de ingresos municipales.
2025)
16- Con respecto a las proyecciones del PIB para el 2025 y el 2026,
según la actividad económica, destaca lo siguiente: Construcción. La
proyección de crecimiento para esta actividad se revisa a la baja en
ambos años. Como se explicó en la sección de formación bruta de
capital fijo, este cambio refleja una menor inversión (privada y pública),
en especial en el segmento residencial y en algunos proyectos de
infraestructura pública cuya ejecución ha sido más lenta de lo previsto.
Es por ello que el monto para el 2026 es menor que el previsto para
este periodo.
17- Para el 2026 las proyecciones de crecimiento del BCCR en el
sector construcción es de 5,2%, se anticipa una recuperación gradual
en la construcción privada, favorecida por condiciones financieras más
estables y una mejora en los indicadores de confianza empresarial.
Este dinamismo sectorial representa una oportunidad relevante para el
fortalecimiento de los ingresos municipales vinculados a permisos de
construcción, licencias urbanísticas y tributos asociados al desarrollo
inmobiliario.
18- Se espera que no hayan propuestas de condonación por parte de la
Asamblea Legislativa.
19- Las proyecciones plurianuales de estos ingresos consideran el
resultado de las fórmulas estadísticas aportadas por la CGR
principalmente “Mínimos Cuadrados”, el aumento generado con la
atención de las posibles fuentes de ingreso mediante la actualización
de la Ley N°8778, la cual ya está en trámite en la Asamblea Legislativa
y el concurso público para el Plan Regulador Urbano (documento
adjudicado por ¢514.9 millones y en etapa final de formalización), que
nos permite realizar una proyección razonada para el año fiscal 2026-
2029.
20- En relación a los puntos anteriores; el incremento de los ingresos
por concepto de Patentes Municipales y Construcciones se proyecta
para los siguientes 3 años (2027-2029) en un 3% de aumento
interanual sostenido, en base a lo siguiente: a) El crecimiento
proyectado del Producto Interno Bruto (PIB) real para el año 2026 se
estima en 3,8%, ligeramente superior al crecimiento esperado para
2025; b) El impacto de las inversiones realizadas durante el periodo
2023, 2024 y 2025 mediante la construcción de puentes nuevos para
ampliación en las vías de acceso al sector turístico del caribe sur el
cual es el punto de mayor importancia en la economía de este cantón
donde se refleja el incremento de los ingresos del sector comercial; c)
La inversión que se encuentra en ejecución a partir de este periodo
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MUNICIPALIDAD DE TALAMANCA
Sesión Extraordinaria Nº 33 del 17/09/2025
para la construcción de un nuevo mercado municipal en la zona
fronteriza de Sixaola donde se proyecta un alto impacto comercial en
ese sector fronterizo; d) el nuevo Plan Regulador Urbano que se espera
entre en vigencia 2026-2027, e) La actualización de la ley de patentes
municipales N°8778 del 16 de octubre del 2009, la cual se requiere
modificar para abarcar aquellas actividades lucrativas que por alguna
razón fueron omitidas en la ley actual o no quedaron bien definidas que
se encuentra en trámite en la Asamblea Legislativa.
21-Este 3% de crecimiento sostenido interanual está por debajo del
crecimiento histórico promedio, facilita la planificación plurianual con
menor volatilidad y actúa como colchón técnico si hay desaceleración
económica, caída en inversión o retrasos en implementación del Plan
Regulador.
1- Según el nuevo estudio de actualización de tasas efectuado, esta se
incrementa en un 6% en todas los tipos de tarifas.
1.3.1.0.00.00.0.0.000 VENTA DE BIENES Y 1- Actualizar oportunamente las tasas de los servicios
2- El promedio de incremento anual de este servicio los últimos 4 años
SERVICIOS (8%) municipales: Durante el año 2024 se gestionó la actualización
se ha mantenido en un 4% anual tomando como base el histórico de
1- Dentro de este rubro encontramos el ingreso de la tasa que desde el 2018 no sufría cambios en un 8%
recaudación de los años 2022 al 2024.
más representativo que corresponde a más. Para este periodo se presenta una nueva actualización
3- El monto propuesto para el 2026 es un 5.14% más de la proyección
Recolección de basura, un 6% del total de del 6%
al 31 de diciembre 2025.
ingresos presupuestados para 2026. 2- Mantener una constante ejecución de diferentes gestiones
4- Según las unidades actuales registradas por el sistema que suman
2- De acuerdo con el Artículo 74 de Código de cobro: notificaciones, formalización y seguimiento de
un total de 4,309 unidades, el monto a recaudar sería de 464 millones.
Municipal, la Municipalidad deberá cobrar una arreglos de pago, envío de procesos de cobro judicial, envío
5- Para el 2026 se proyecta un monto menor (400 millones) debido a
tasa por los servicios que presta. La estimación de recordatorios de cobro administrativo por medio de
los índices de morosidad. Este monto se obtiene tomando el dato del
de los ingresos por la recuperación de la tasa mensajes de texto, correo electrónico, emisión de avisos
Método Mínimos Cuadrados y adicionando el aumento del 6%
por el servicio de Recolección de basura se masivos entre otros.
aprobado, lo que nos da un dato de 401 millones.
confecciona utilizando el método directo con los 3- La propuesta de contar con un Reglamento de tasas, que
6- Para la proyección plurianual 2027-2029 se proyecta un aumento
respectivos montos, a saber, residencial y se aplique de manera eficiente y permita garantizar la
sostenido del 3% anual en la tasa para cubrir los costos operativos del
comercial 1, 2, 3, 4, 5 y 6 además del actualización pertinente de la tasa.
servicio los cuales van en aumento año tras año. Sin embargo, esta
comportamiento en la recaudación de los 4- Fomentar la cultura de reciclaje mediante campañas y
proyección puede verse afectada por las variaciones que resulten en
últimos 5 años. convenios con el sector educativo a fin de reducir el tonelaje
las actualizaciones de tasas que la administración deba realizar
3- Durante los últimos 5 años ha presentado un de residuos que se recolectan diariamente.
periódicamente de acuerdo con las evaluaciones del costo de los
incremento del 14% representando un 5- Depuración y actualización de la base de datos: inclusión
servicios que se brindan.
crecimiento de ₡ 37,349,772.91 desde el 2020 de unidades, según seguimiento.
7-Este 3% de crecimiento sostenido interanual está por debajo del
al 2024. Según el comportamiento al 30 de junio 6- Realizar Censos periódicos de los usuarios del servicio a
crecimiento histórico promedio, facilita la planificación plurianual con
2025, y aplicando el porcentaje promedio al II nivel distrital y actualización de los pesajes en aquellos
menor volatilidad y actúa como colchón técnico si hay desaceleración
semestre de los últimos 5 años se proyecta una establecimientos usuarios del servicio y realizar la
económica, caída en inversión o retrasos en implementación del Plan
recaudación de ₡ 380,427,969.55 al cierre de recalificación correspondiente.
Regulador
este periodo, cifra que representa un incremento 7- Mantener las unidades prestatarias del servicio en óptimas
8- Se espera sea tendiente al alza por bases de cobro más amplias en
porcentual del 27% con respecto al 2024. condiciones a fin de garantizar de servicio oportuno que
los servicios que se brindan, esto incentivado también por un mejor
4- Este es el único servicio esencial brindado motive a los usuarios a realizar sus pagos en tiempo y forma.
control de la morosidad e identificación de los evasores y omisos, por la
por el municipio, desde el 2018 no se realizaba 8- Los porcentajes de crecimientos aplicados en estos rubros
actualización de las tasas que se está proyectando y las mejoras en el
la actualización de la tasa y 6 de setiembre del de ingresos es de un 3% sostenido interanual apuntando a la
servicio luego de que se adquirió de un nuevo camión recolector.
2024 se realizó una actualización del 8%. Este austeridad en caso de darse alguna crisis económica.
9- Se espera que no hayan propuestas de condonación por parte de la
periodo se realiza una nueva actualización la Considerando en este análisis que el IPC retornará al rango
Asamblea Legislativa.
cual fue aprobada en Sesión Ordinaria N° 67 del meta de 3% ± 1 punto porcentual en el segundo trimestre de
10- Además el Banco Central mantiene una meta de inflación del 3%,
día 07 de agosto del 2025 y publicada en la 2026 y se espera una inflación general de ≈3.0% en 2026, con
con un rango de tolerancia de ±1 punto porcentual para los periodos
Gaceta N° 158 del 25 de agosto 2025. estabilidad en los años siguientes.
siguientes 2026-2029 por lo que proyectamos un crecimiento moderado
del 3% interanual este ingreso.
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MUNICIPALIDAD DE TALAMANCA
Sesión Extraordinaria Nº 33 del 17/09/2025
Ley 8114- 9328: Ley 8114-9328:
1- El monto de la Ley 8114, Ley 9328 para el 2026 (2,383 millones) es 1- Al ser recursos provenientes de una Transferencia de
informado por la Secretaría Técnica de Planificación Sectorial. Capital del Gobierno Central, su disponibilidad dependerá de
2- La relación deuda/PIB se mantendrá por debajo del 60% durante el la permanencia de la Ley, la creación de nuevos cantones y
año 2025, consolidando una tendencia de mejora fiscal, lo que permitirá de la estabilidad económica del país que garantice la
al Gobierno Central transferir e invertir más recursos que dinamizarán transferencia de los recursos, no es posible determinar
la economía. acciones en este sentido, lo que realiza es una pronta solicitud
3- Según los datos históricos de esta transferencia del 2020 al 2026, el del desembolso para no afectar el tiempo de transferencia.
porcentaje promedio de crecimiento anual ronda el 7% 2- La Municipalidad de Talamanca mantiene su capacidad de
Periodo Ingreso ley 8114 Diferencia % incremento ejecución de proyectos viales, lo que justifica la continuidad de
2020 - 1,650,677,512.51 asignaciones.
2021 - 1,859,258,835.41 208,581,322.90 11% 3- Es importante entonces dar seguimiento a las políticas
2022 - 2,075,119,550.00 215,860,714.59 10% gubernamentales y el cumplimiento oportuno de los requisitos
2023 - 2,186,786,735.09 111,667,185.09 5% solicitados para hacer cumplir la transferencia.
2024 - 2,075,424,305.00 -111,362,430.09 -5% 4-Identificar desviaciones por consumo de combustibles, Las
2025 - 2,385,495,305.00 310,071,000.00 15% ejecución presupuestaria o cambios macroeconómicos. transferencias del
2026- 2,383,579,017.00 -1,916,288.00 0% 5-Solicitar al MOPT reportes anticipados sobre recaudación y Gobierno Central
% promedio incremento anual 7% distribución y mantener un constante monitoreo al correspondientes
4- El impuesto de Ley 8114 está vinculado directamente al consumo de comportamiento trimestral de las transferencias para ajustar la a la Ley 8114
2.4.1.0.00.00.0.0.000 TRANSFERENCIAS DE hidrocarburos. ejecución y no incurrir en compromisos que no cuenten con el pueden variar y
CAPITAL DEL SECTOR PÚBLICO (64%) 5- Años como 2021 y 2022 reflejan recuperación post-pandemia, con respectivo respaldo financiero. afectar la
1- Este ingreso corresponde a la Transferencia aumentos del 13% y 12% respectivamente. 6-Ajustar techos de gasto según comportamiento real del amplitud de las
de Capital del Gobierno Central - Ley 8114, Ley 6-La caída en 2024 (–5%) puede atribuirse a factores como transición ingreso. inversiones que
9328 y recursos del CANON de JAPDEVA para energética, menor movilidad o ajustes en precios internacionales. 7- En caso de no contar con la disponibilidad de este ingreso se realizan en la
el proyecto “PROYECTO DE CONSERVACIÓN 7- No se prevén reformas a la Ley 8114 ni cambios en la fórmula de se deberán tomar las medidas administrativas urgentes como red vial cantonal,
DE LA SUPERFICIE DE RUEDO Y SISTEMAS distribución a municipalidades. una adecuada planificación y distribución de los recursos, la pero, aún en los
DE DRENAJE DE 24 KM DE LA RED VIAL 8-Se mantiene el porcentaje asignado a gobiernos locales. cancelación de contratos, recortes presupuestarios y momentos más
CANTONAL EN LASTRE, DEL CANTÓN DE 9- Consumo de combustibles se mantiene estable, sin afectaciones priorización en la ejecución de recursos. complicados de la
TALAMANCA” (obra pública) los cuales severas por transición energética. 8- Se debe mantener el plan quinquenal y el inventario de la economía
representan un 65% del total de ingresos 10- Inflación nacional proyectada entre 2.6% y 3.0% anual (BCCR), ya red vial actualizado como soporte para la fijación de las nacional (periodo
presupuestado para el 2026. implícita en el crecimiento del 3% interanual. transferencias plurianuales, aparte de esta acción; el 2009-2010 y
11- El Gobierno Central mantiene capacidad de recaudación y comportamiento de sostenibilidad de este recurso estará 2020-2021), se
ejecución presupuestaria. sujeto a lo que determine el gobierno central. ha logrado
12- El monto para el 2026 se debe a la estabilidad económica mundial 9- Se incorporan escenarios conservadores en la proyección avanzar en la
que se ha dado después de la pandemia por el COVID-19 2027-2029 aplicando solo un 3% de aumento interanual consecución de
13- Además de ello la actualización del inventario de la red vial sostenido. las metas
cantonal que se estará realizando en este periodo incrementará el CANON- JAPDEVA: cantonales.
monto asignado a este Municipio. 10- Estos recursos no dependen de una recaudación futura y
14- Se espera que no existan proyectos de la Ley que modifiquen la ley ya se encuentran disponibles en las arcas de JAPDEVA y
que da origen a los ingresos estimados. comprometidos mediante Convenio establecido entre las
15- Basado en los datos históricos y en la estabilidad económica del partes, por lo que el riesgo de no contar con su disponibilidad
país se proyecta un aumento interanual del 3% sostenido para los es mínimo y sólo se podría dar por incumplimiento de las
periodos 2027 al 2029. Considerando en este análisis el IPC clausuras pactadas.
proyectado en el Informe de Política Monetaria del Banco Central De 11- Por lo que esta Administración debe velar por el desarrollo
Costa Rica que mantiene el rango meta de inflación en 3% ± 1 p.p. correcto del proyecto y cumplir de manera efectiva cada uno
CANON-JAPDEVA: de los compromisos establecidos en el Convenio.
16- En cuanto a los recursos del CANON de JAPDEVA, (2,211 12-La disponibilidad legal y normativa de este ingreso
millones) estos son específicos para el Proyecto antes mencionado que dependerá de la aprobación de este presupuesto por parte del
se logran mediante convenio con esta institución. El proyecto iniciará Órgano Contralor a la entidad concedente para el periodo
en el 2026 con el tracto incluido en este presupuesto y se proyecta 2026, en este caso JAPDEVA
finalice en el 2029.
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MUNICIPALIDAD DE TALAMANCA
Sesión Extraordinaria Nº 33 del 17/09/2025
17- Las estimaciones 2027-2029 se incluyen según lo establecido en la
Distribución del aporte de JAPDEVA que se encuentra en el Convenio
firmado. Periodo 2026 ₡2,211,461,653.12, para el 2027:
₡2,550,780,255.90, para el 2028: ₡2,599,989,841.66 y para el 2029:
₡1,461,347,611.28
Ingreso X
Identificar, seleccionar y analizar las
principales subpartidas de gasto según el
Observaciones
Clasificador Económico que en conjunto
Acciones necesarias en el largo plazo para asegurar la adicionales en
sumen al menos el 80% del total de gastos Supuestos Técnicos utilizados para las proyecciones de gastos
sostenibilidad de los gastos caso de ser
presupuestados en el año base. Para cada
necesario
una de estas subpartidas, debe completar las
columnas de este cuadro.
Egresos Financiados con Ley 8114: Ley 8114:
1- Se parte de la base que se mantengan vigentes las políticas y leyes 1- Al ser recursos provenientes de una Transferencia de
que garantizan la disponibilidad del recurso para el financiamiento Capital del Gobierno Central, su existencia dependerá de la
específico, que los precios de mercado se mantengan estables y no permanencia de la Ley y de la estabilidad económica del país
sufran alzas a consecuencia de crisis sanitarias o guerras, así como el que garantice la disponibilidad de los recursos, no es posible
cambio de precios del combustible y la ralentización de la economía. determinar acciones en este sentido, ya que para nuestro
2.1.2 Vías de comunicación (66%) 2- Se realizan estimaciones de gasto conservadoras y acorde con los municipio sería imposible garantizar la sostenibilidad de este
1- Este representa un 66% del total de egresos ingresos para mantener el equilibrio presupuestario. gasto con recursos propios.
presupuestados, corresponde principalmente a 3-Que no existan proyectos del Ley que disminuyan los ingresos 2- Solicitud y seguimiento para el adecuado desembolso de
la inversión en Vías de Comunicación financiado recibidos por transferencias pues esto incide directamente en la los recursos asignados al municipio.
principalmente por los recursos de la Ley aplicabilidad del gasto. 3- En caso de no contar con la disponibilidad de recursos se
N°8114-9328, la cual tiene como destino 4- Para la proyección Plurianual del gasto 2027-2029 se toma como deberán tomar las medidas administrativas urgentes como la
específico la conservación vial, el mantenimiento parámetro el promedio anual transferido a este municipio del periodo búsqueda de otras fuentes de ingresos, dar prioridad al pago
rutinario, el mantenimiento periódico, el 2020-2025. de planillas y el mantenimiento de la Red Vial Cantonal.
mejoramiento y la rehabilitación de la red vial 5- Basado en los datos históricos y en la estabilidad económica del país 4- Seguimiento del cronograma de proyectos para el
cantonal. se proyecta un aumento interanual del 3% sostenido para los periodos cumplimiento en tiempo y forma.
2- Se incorpora además los egresos financiados 2027 al 2029 en los egresos de este rubro ya que está ligado al ingreso 5- Establecer controles de mantenimiento periódico a la
con el Canon de JAPDEVA para el proyecto: de la transferencia de Ley. Considerando en este análisis el IPC maquinaria para disminuir retrasos en la sobras y costos
Primera etapa del Proyecto de conservación de proyectado en el Informe de Política Monetaria del Banco Central De mayores que generaría pérdidas.
la superficie del ruedo y sistemas de drenaje de Costa Rica que mantiene el rango meta de inflación en 3% ± 1 p.p. 6- Seguimiento a las necesidades de la comunidad y
24 km de la Red Vial Cantonal en Talamanca, el Egresos Financiados con Canon de JAPDEVA: priorización de proyectos de conformidad con los planes
cual iniciará en el 2026 y culmina en el 2029, 6- Se reciba el 100% de los recursos presupuestados por la firma del cantonales y la disponibilidad de recursos.
esto según convenio firmado. Convenio con JAPDEVA. 7- Velar que se cuente con la disponibilidad financiera
Según la distribución de desembolsos establecida en el convenio para suficiente antes de dar inicio a la ejecución de proyectos viales
el 2026 se ejecutará en el proyecto la suma de: ₡2,211,461,653.12, y que estos cuenten con estudios de pre inversión y
para el 2027: ₡2,550,780,255.90, para el 2028: ₡2,599,989,841.66 y factibilidad de modo que aseguren un mejor uso y eficiencia
para el 2029: ₡1,461,347,611.28 de los recursos públicos.
7-Lo anterior provoca un aumento importante a la proyección 2026 y 8- Revisar mensualmente el gasto para tomar decisiones
años subsiguientes.
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MUNICIPALIDAD DE TALAMANCA
Sesión Extraordinaria Nº 33 del 17/09/2025
8- La proyección de otros periodos no se ve afectada en este caso, sobre saldos y desviaciones a otros proyectos de mayor
solamente de existir modificaciones al plan o retrasos en la ejecución. necesidad en la población.
Canon de JAPDEVA:
9- Es importante que JAPDEVA cumpla con los
procedimientos y trámites para la aprobación del presupuesto
2026 ante la CGR.
10-Que no existan modificaciones al Plan de desembolsos.
11- La continuidad de este proyecto dependerá la
disponibilidad y aprobación de los recursos por parte de
JAPDEVA, no es posible determinar acciones en este sentido,
ya que para nuestro municipio sería imposible garantizar la
sostenibilidad de este gasto con recursos propios.
12- Se debe cumplir en tiempo y forma cada una de las
clausuras pactadas en el Convenio para evitar sanciones y
provoquen la perdida de ellos recursos.
13- Velar que se cuente con la disponibilidad financiera
suficiente antes de dar inicio a la ejecución y desarrollo de la
obra y que esta cuente con estudios respectivos de modo que
aseguren un mejor uso y eficiencia de los recursos públicos.
1.1.1 REMUNERACIONES 1- Los ingresos propios muestran un incremento histórico promedio de 1- La sostenibilidad del gasto presente y futuro va depender
1- A nivel de Clasificador Económico del gasto un 7% el cual se utilizará para financiar las remuneraciones totales de del crecimiento anual de los ingresos, para lo cual es
este representa un 14% del total de total de esta Municipalidad. necesario mantener actualizadas las tarifas, Leyes y
egresos presupuestados para el 2026. 2- En análisis del comportamiento de las partidas de ingresos y egresos reglamentos aplicados a estos, asimismo como una buena
2- Las remuneraciones se mantienen con que se realiza durante la fase de confección de presupuesto ordinario gestión de cobro.
incremento mínimo, considerando solamente los 2026 la Administración Municipal determinó incluir contenido en las 2- Se da una priorización de los egresos siendo los más
posibles porcentajes aprobados por el Concejo partidas de remuneraciones para el reconocimiento de aumento salarial importantes los obligatorios como los son salarios y dietas,
Municipal y para la cantidad de plazas del 5.4% correspondiente al porcentaje adeudado en el periodo 2020 cargas sociales, considerándose como gastos obligatorios
existentes para las atribuciones asignadas a la (0.4% corresponde al segundo semestre del año 2020 y 5% permanentes en el tiempo se incluyen en la proyección
institución. corresponde al primer semestre 2021) SEGÚN CONVENCION plurianual 2026-2029.
3- Las remuneraciones se presupuestan con COLECTIVA ARTICULO 21. 3- El contenido de estas partidas debe cubrirse con recursos
base en los salarios compuestos devengados 3- La cancelación del 5.40% de aumento salarial correspondiente a libres (en el caso de Administración General, Auditoria,
por los funcionarios en el año 2026, está parte de lo adeudado en el periodo 2020-2021 representa un Servicios Sociales; Protección Ambiental y Gestión y control
conformada por sueldos para cargos fijos, incremento de ¢ 264,812,476.41 de forma retroactiva incluidas las urbano); con recursos que se generen en los servicios
décimo tercer mes, salario escolar, tiempo cargas sociales; monto que solamente se incluye para el periodo 2026. correspondientes a cada egreso, a saber; Mejoramiento zona
extraordinario, suplencias, dietas, retribución por Para los años posteriores (2027-2029) el impacto financiero será de marítimo, Recolección De Basura, y/o con recursos
años servidos, cargas sociales, restricción al ¢30,868,803.67 por periodo para los sueldos administrativos y de específicos en el caso del aumento aplicable a la Unidad
ejercicio laboral de la profesión calculados de ₡27,680,190.00 para los sueldos financiados con la Ley 8114 (Estudio Técnica de Gestión Vial.
conformidad con el Título III y los Transitorios de de Viabilidad Financiera). En el estudio de viabilidad financiera, se 4- Se parte de que los salarios aprobados por el Concejo
la Ley 9635 Fortalecimiento de las Finanzas visualiza la variación que se incrementaría en cada periodo, sin Municipal no sean mayores a los previstos en las
Públicas, así como sus cargas obrero embargo, es importante aclarar que esta variación tendrá una proyecciones y propuestas realizadas por la administración en
patronales, se incluyen los estimados de afectación una única vez, de modo que a partir del 2027 no es la viabilidad financiera.
anualidades para las personas funcionarias con necesario volver a incrementar el 5.40% en las remuneraciones para 5- Evitar que se cree un apolítica salarial que conlleve
salario compuesto inferior a la nueva escala de cubrir esta solicitud de pago, es decir, el monto de las remuneraciones incrementos fuera del costo de la vida sobre salarios globales.
salario global , esto de acuerdo con lo dispuesto del 2027, 2028 y 2029 serán las mismas para efecto de este ajuste. 6- Evitar la creación de plazas nuevas no prioritarias.
en la Ley marco de empleo público N.° 10159. 4- Se incluye además en las remuneraciones del año 2026: 7- Una pronta negociación de la Convención Colectiva es de
Existe una deuda salarial que se viene a. Suplencias y tiempo extraordinario requerido para cubrir jornadas vital importancia para evitar la acumulación de la deuda
arrastrando desde el 2020 y hasta la fecha, que laborales extraordinarias de manera temporal y suplir personal en salarial con en los empleados la cual se mantiene desde el
consiste en el pago de aumentos salariales períodos de vacaciones o ausencias temporales, siendo necesario la 2020; ya que un 10% de aumento salarial anual corre el riesgo
según Convención Colectiva de un 5% continuidad de los servicios de Recolección de Basura y Mantenimiento de no ser sostenible en el tiempo.
semestral. A pesar de ser mayor el porcentaje vial se calculan con datos históricos. 8- Se deben diversificar las fuentes de ingresos, depender de
adeudado, para el periodo 2026 solo es posible b. Dietas presentan un aumento del 5.4% producto de incremento en el una única fuente de ingresos puede resultar de mucho riesgo.
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MUNICIPALIDAD DE TALAMANCA
Sesión Extraordinaria Nº 33 del 17/09/2025
estimar un pago parcial del 5.40%, esto presupuesto, según artículo 30 del código Municipal y el incremento El diversificar las fuentes de ingresos, puede mitigar el
respaldado por la Viabilidad Financiera para los próximos periodos se estima en un 3% al igual que los impacto de las fluctuaciones económicas. La implementación
presentada ante el Concejo y aprobada en ingresos. de nuevos servicios como Aseo de vías y sitios públicos,
según ordinaria N°71 del 4 de setiembre del 5- Con las remuneraciones presupuestadas para el año 2026, para la Mantenimiento de caminos y calles, Parques y obras de
2025. proyección plurianual se considera un comportamiento menor al 2026 ornato, Mercados, Plazas y ferias, Deposito y tratamiento de
incrementándose un 3% cada año para los años 2027 –2028 y 2029, residuos sólidos, explotación de tajos y canteras, debido a que
esto considerando el rango meta de inflación en 3%±1 del BCCR, y la son servicios que se brindan a la población sin embargo no se
suspensión del reconocimiento de anualidades y aumentos salariales a están cobrando.
la gran mayoría de funcionarios.
1- Los egresos se estiman con base en las proyecciones calculadas 1- La sostenibilidad del gasto presente y futuro va depender
con la ejecución al 30 de junio del 2025, el resultado de la ejecución de del crecimiento anual de los ingresos, para lo cual es
egreso al 31 diciembre del 2024 y los requerimientos de las unidades necesario mantener actualizadas las tarifas, Leyes y
encargadas de la prestación de los servicios operativos y reglamentos aplicados a estos.
administrativos. 2- En cuanto a los gastos financiados con transferencias de
2- Se mantienen en este rubro los bienes y servicios financiados por la Ley y Convenios suscritos como CONAPAM e IMAS es
ley de Conapam, Imas(CECUDIS) para lo cual se cuenta con convenios importante cumplir con las normas y procedimientos
anuales donde sus ingresos están asociados a los gastos específicos establecidos para evitar recortes o pérdida definitiva del
de cada servicio; la sostenibilidad de estos recursos está limitada a la recurso.
1.1.2 ADQUISICIÓN DE BIENES Y SERVICIOS vigencia de dichos convenios. 3- Mantener las políticas del control y prioridades de gastos.
(10%) 3- Se ajustaron y priorizaron esas solicitudes de contenido Desde que inicia una solicitud de compra, inicia el control,
1- Representa un 10% del total de egresos presupuestario que realizaron las diversas unidades municipales a cuyos filtros (presupuesto por ejemplo) puede o no autorizar
presupuestados 2026. través del POA a fin de que resultaran acordes a la situación real y su ejecución, lo que impide dar continuidad al proceso de
2-Se considera como un rubro importante de financiera y que se garantizara la prestación de los servicios operativos contratación.
gastos por lo que corresponde a la y administrativos. 4- En cuanto a la prioridad de gastos, los contenidos de previo
operacionalizad de los diversos servicios que 4- Se considera en este análisis del Informe de Política Monetaria del a ser Incluidos en un documento presupuestario (ordinario-
presta la institución. Banco Central De Costa Rica que mantiene el rango meta de inflación extraordinario-modificación) se discuten con la administración
3- En adquisición de bienes y servicio se en 3% ± 1 p.p. a fin de priorizar los gastos que van a solventar los
contemplan las erogaciones ordinarias para la 5- Velar que las variaciones del tipo de cambio se mantengan en un requerimientos administrativos y operativos para la prestación
operatividad que son parte de los gastos fijos y rango de estabilidad del 2026 al 2029. de los servicios.
de gestión para el cumplimiento de metas 6- Para las partidas de Adquisición de bienes y servicios, e inversión en 5- En cuanto a la limitación del gasto Administrativo, por
establecidas. Estos gastos se han incrementado bienes duraderos de los años 2027, 2028 y 2029, se proyecta un política conservadora y prioridad de egresos y en
con el tiempo dado el incremento en el costo de crecimiento promedio del 3% anual tomando como base que la inflación cumplimiento de la normativa se mantienen inferiores al 40%;
los insumos y servicios, precisamente por la será del 3% anual optando por un escenario de estrés considerando sin que se desmejore el servicio administrativo, no obstante,
inflación, las variaciones cambiarias y la que el techo de la inflación meta podría estar en 4%, además como se que la Municipalidad quedó fuera de la regla fiscal en una
situación mundial. indicó, el comportamiento de las subpartidas durante los años política sana del manejo de recursos, se analiza cada egreso
4-Esta partida presenta una disminución del 3% anteriores. y su efecto sobre el presupuesto, la necesidad real de su
con respecto al presupuesto definitivo 2025 7- Así mismo es importante mencionar que los bienes y servicios requerimiento, así como las variaciones porcentuales
debido a la política de utilización racional de los relacionados con los servicios públicos crecerán en la proporción extraordinarias que pueda presentarse; esto a fin de procurar
recursos que se ha estado aplicando. necesaria para su prestación y conforme a los ingresos que financia. el uso adecuado de los recursos.
5- Se realizan estimaciones de gastos corrientes 6- Se da una priorización de los egresos siendo los más
conservadores y acorde con los ingresos para importantes los obligatorios como los son pólizas, servicios
mantener el equilibrio presupuestario. básicos, transferencias de ley, contrataciones adquiridas de
servicios, entre otros, considerándose como gastos
obligatorios permanentes en el tiempo se incluyen en la
proyección plurianual 2026-2029.
7- Revisión constante de las variables macroeconómicas
lanzadas por el BCCR con el fin de estudiar el panorama
mundial y nacional, y tomar las decisiones pertinentes que
garantice el funcionamiento normal de la institución.
8- Mantener una revisión constante en las fluctuaciones del
ingreso que financia los gastos para tomar las acciones
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MUNICIPALIDAD DE TALAMANCA
Sesión Extraordinaria Nº 33 del 17/09/2025
correctivas inmediatas presentes y futuras y evitar así
afectación de los servicios que se brindan.
9- Se deben diversificar las fuentes de ingresos, depender de
una única fuente de ingresos puede resultar arriesgado. El
diversificar las fuentes de ingresos, puede mitigar el impacto
de las fluctuaciones económicas. La implementación de
nuevos servicios como Aseo de vías y sitios públicos,
Mantenimiento de caminos y calles, Parques y obras de
ornato, Mercados, Plazas y ferias, Deposito y tratamiento de
residuos sólidos, explotación de tajos y canteras, debido a que
son servicios que se brindan a la población sin embargo no se
están cobrando.
Gasto X
Proyecciones de ingresos nuevos para la
Observaciones
institución
Acciones para mitigar riesgos de disponibilidad del adicionales en
(En caso de no contar con este tipo de Supuestos Técnicos utilizados para las proyecciones de ingresos
ingreso caso de ser
ingreso en ninguno de los periodos indicar
necesario
"No aplica")
Recursos provenientes del Canon de JAPDEVA Mediante Convenio suscrito con JAPDEVA se establece el proyecto 1-Es importante que JAPDEVA cumpla con los
plurianual: Proyecto de conservación de la superficie del ruedo y procedimientos y trámites para la aprobación del presupuesto
sistemas de drenaje de 24 km de la Red Vial Cantonal en Talamanca, 2026 ante la CGR.
el cual tendrá su primera etapa en el 2026, para los periodos 2027- 2-Que no existan modificaciones al Plan de desembolsos
2029 ya existe establecida la proyección de ingresos según convenio 2027-2029
de: 2027: ₡2,550,780,255.90, para el 2028: ₡2,599,989,841.66 y para 3- La continuidad de este proyecto dependerá la disponibilidad
el 2029: ₡1,461,347,611.28 y aprobación de los recursos por parte de JAPDEVA, no es
posible determinar acciones en este sentido, ya que para
nuestro municipio sería imposible garantizar la sostenibilidad
de este gasto con recursos propios.
4- Se debe cumplir en tiempo y forma cada una de las
clausuras pactadas en el Convenio para evitar sanciones y
provoquen la perdida de ellos recursos.
5- Velar que se cuente con la disponibilidad financiera
suficiente antes de dar inicio a la ejecución y desarrollo de la
obra y que esta cuente con estudios respectivos de modo que
aseguren un mejor uso y eficiencia de los recursos públicos.
No Aplica
No Aplica
Análisis de resultados de Financiamiento
interno o externo / Utilización del Superávit / Observaciones
para la institución Acciones para mitigar riesgos de dependencia de este adicionales en
Argumentos utilizados
(En caso de no contar con este tipo de tipo de ingresos extraordinarios caso de ser
ingreso en ninguno de los periodos indicar necesario
"No aplica")
No Aplica
No Aplica
No Aplica
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MUNICIPALIDAD DE TALAMANCA
Sesión Extraordinaria Nº 33 del 17/09/2025
3.4 CUADRO Nº 4 APLICACIÓN DE RECURSOS DE SUPERÁVIT
No se incorporan recursos provenientes de superávit Libre en este presupuesto.
3.5 CUADRO Nº 5 CONTENIDO PRESUPUESTARIO PARA CREACIÓN DE PLAZAS NUEVAS (FIJAS), RECLASIFICACIÓN Y REASIGNACIÓN
DE PLAZAS EXISTENTES
No se incorpora contenido presupuestario para creación de nuevas plazas, recalificación y reasignación de plazas existentes.
Procesos sustantivos Procesos de Apoyo
-cantidad de plazas- -cantidad de plazas-
Detalle general Por programa Detalle general Por programa
Sueldo Servicios especiales
Servicios
s para Sueldos para
Nivel especiale I II III IV I II III IV
cargos cargos fijos Puestos
s
fijos de Otros
confianza
Nivel superior ejecutivo 2 2
Profesional 6 1 2 3 6 5 1
Técnico 5 1 1 3 14 5 2 7
Administrativo 0 0 0 0 0 0
De servicio 33 6 27 1 1
Total 44 0 2 9 33 0 23 0 0 13 2 8 0
RESUMEN:
Plazas fijas y especiales
Plazas en procesos sustantivos y de apoyo
100
Plazas en sueldos para cargos
67
fijos 0
Plazas en servicios especiales 0 Plazas en sueldos para cargos fijos Plazas en servicios especiales
Total de plazas 67
41
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Plazas según estructura programática
50
40
30
20
Plazas en procesos sustantivos y de apoyo 10
0
Plazas en procesos Programa I: Programa II: Programa III: Programa IV:
44
sustantivos
Dirección y Servicios Inversiones Partidas
Plazas en procesos de apoyo 23 Administración Comunitarios específicas
General
Total de plazas 67
RESUMEN POR PROGRAMA:
Programa I: Dirección y Administración
15
General
Programa II: Servicios Comunitarios 11
Programa III: Inversiones 41
Programa IV: Partidas específicas 0
Total de plazas 67
3.6 CUADRO Nº 6 PLAZAS POR SERVICIOS ESPECIALES (ART.46 LMEP)
No se incorpora contenido presupuestario para creación de plazas por servicios especiales.
42
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Sesión Extraordinaria Nº 33 del 17/09/2025
3.7 SALARIO DEL ALCALDE Y VICEALCALDE AÑO 2026
Mediante certificación el Sr. Manuel Cortes Oporto, mayor de edad, casado una vez, Contador en ejercicio de la Municipalidad
de Talamanca, portador de la cédula de identidad número siete – cero ochenta y dos – seiscientos cuarenta y nueve, vecino
de Limón, Talamanca, Bribri, certificó los salarios a incluir en el presupuesto 2026, esto según lo establecido en el inciso b)
del artículo 30 y del numeral 37 de la Ley Marco de Empleo Público N° 10159, así como lo dispuesto en el artículo 42 de las
Ley N°2166 y el artículo 20 del código Municipal, como se indica en el siguiente cuadro:
Puesto Salario Base Prohibición Total
Alcalde 4,280,769.25 1,284,230.78 5,565,000.00
Municipal
Vicealcalde 3,424,615.40 0.00 3,424,615.40
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MUNICIPALIDAD DE TALAMANCA
Sesión Extraordinaria Nº 33 del 17/09/2025
3.8 CUADRO N°8 CALCULO DE LAS DIETAS A REGIDORES
PRESUPUESTO INICIAL PRECEDENTE (no deben considerarse para el cálculo los ingresos provenientes
de la Ley N.º 8114 y sus reformas, ni Financiamiento -préstamos y recursos de vigencias anteriores-):
2,021,648,501.29
PRESUPUESTO EN ESTUDIO (no deben considerarse para el cálculo los ingresos provenientes de la Ley
N.º 8114 y sus reformas, ni Financiamiento -préstamos y recursos de vigencias anteriores-):
2,219,174,248.61
PORCENTAJE DE AUMENTO DEL PRESUPUESTO 10%
INDIQUE EL PORCENTAJE DE INCREMENTO APROBADO POR EL
CONCEJO (el aumento de las dietas debe realizarse según lo estipulado 5.40%
en el artículo 30 del Código Municipal):
NUMERO DE VALOR VALOR SESIONES MENSUAL ANUAL
DIETA
REGIDORES DIETA ACTUAL ORDI-EXTRA
PROPUESTA
5 34,920.85 36,806.58 76 1,165,541.57 13,986,498.84
5 17,460.42 18,403.28 76 582,770.62 6,993,247.42
4 17,460.42 18,403.28 76 466,216.49 5,594,597.93
4 8,730.21 9,201.64 76 233,108.25 2,797,298.97
DIETAS POR COMISIÓN (ADJUNTAR DETALLE) 0.00
TOTAL 2,447,636.93 29,371,643.16
El detalle sobre el cálculo de “Presupuesto Inicial Precedente” y “Presupuesto en estudio” realizado
para la determinación del aumento de dietas a regidores, es el siguiente:
Calculo Presupuesto: PRECEDENTE (2025) EN ESTUDIO (2026)
Presupuesto inicial: 5,755,419,449.52 6,896,166,495.68
Menos:
Ley N° 8114 y sus reformas 2,195,246,868.00 2,383,579,017.00
Consejo nacional Persona Adulta mayor (Ley
100,902,552.00 100,902,552.00
8783)
TMC Cuidado y Desarrollo Infantil - IMAS 127,332,000.00 132,048,000.00
Recursos JAPDEVA-Proyecto Mercado
1,310,289,528.23 2,059,852,448.42
Sixaola
Impuesto al ruedo 0.00 610,229.65
Total presupuesto precedente: 2,021,648,501.29 2,219,174,248.61
3.9 CUADRO N° 9 INCENTIVOS SALARIALES QUE SE RECONOCEN EN LA ENTIDAD
INCENTIVO SALARIAL BASE LEGAL
Ley # 9635- Fortalecimiento de las Finanzas Públicas. Transitorio XXXI, A la
base salarial antes de la Ley 9635 un 3% que se mantiene invariable. A
Anualidad partir de la entrada en vigencia de la Ley 9635: A la base salarial de un
monto fijo nominal de 1,94% a los profesionales y 2,54% a los no
profesionales.
Ley de control interno Nº 8292 y Ley de Enriquecimiento Ilícito Nº 8422,
Artículo 20 del Código Municipal. Este concepto se paga al auditor (65%) en
Restricción del ejercicio ilegal de la profesión
el grado académico de licenciatura, al alcalde municipal (30%), en el grado
académico de Licenciatura.
El incentivo de anualidad 2026 se reconoce de forma porcentual, calculado como un monto nominal fijo para cada escala salarial y permanecer
invariable tal como lo indican los artículos 50 y 54 de la Ley de Salarios de la Administración Pública, n.° 2166, el Transitorio XXXI al Título III de la
Ley n.° 9635 y el artículo 14 inciso c) del Reglamento del Título III de la Ley n.° 9635.
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MUNICIPALIDAD DE TALAMANCA
Sesión Extraordinaria Nº 33 del 17/09/2025
En el caso del pago de la restricción del ejercicio liberal de la profesión este incentivo se le paga al Alcalde un 30% según lo establecido en el artículo
20 del Código Municipal y así adicionado por el artículo 3° del título III de la Ley de Fortalecimiento de las Finanzas Públicas, N° 9635 del 3 de
diciembre de 2018. Además, a la Auditora que labora desde el 05-01-2004, un 65% según la Ley de Control Interno Nº 8292, Artículo 34, inciso e).
Con la entrada en vigencia de la ley de Fortalecimiento de las finanzas Públicas (# 9635) el 04-12-2018, se variaron el porcentaje de cálculo para los
pluses salariales de Prohibición, dedicación Exclusiva, el porcentaje de reconocimiento por antigüedad, para los nuevos funcionarios que ingresen al
sector público a partir del 04-12-2018. Los funcionarios que ingresaron antes de esta fecha mantienen las mismas condiciones salariales, a excepción
del reconocimiento por antigüedad, que aplica con el nuevo cambio de la ley # 9635.
1/ La Administración debe contar con los expedientes correspondientes para los casos donde otorgue incentivos salariales, estableciendo el
fundamento jurídico y el estudio técnico realizado y estar disponibles como parte del Componente Sistemas de Información que establece el artículo
16 de la Ley General de Control Interno, Ley N.º 8292.
2/ Los incentivos salariales otorgados por la municipalidad deben ajustarse a lo dispuesto en la Ley de Salarios de la Administración Pública, N.°
2166 y el Decreto Ejecutivo N.° 41564-MIDEPLAN-H denominado “Reglamento del Título III de la Ley Fortalecimiento de las Finanzas Públicas, N.°
9635, referente al Empleo Público cuando corresponda, así como la Ley Marco de Empleo Público N.° 10159 y su respectivo Reglamento,
específicamente para las previsiones de las remuneraciones en lo que corresponda, según lo dispuesto en el artículo 35 de dicho Reglamento.
3.10 CUADRO N° 10 DETALLE DE LA DEUDA
MUNICIPALIDAD DE TALAMANCA
CUADRO N°8
SERVICIO DE LA DEUDA
FECHA
DE
FORMALI AÑO DE
ENTIDAD
Nº ZACIÓN PRIMER COMISION AMORTIZACIÓN OBJETIVO DEL SALDO al 31
PRESTAT INTERESES (2) TOTAL
OPERACIÓN (contrato DESEM ES (1) (3) PRÉSTAMO de julio 2025
ARIA
firmado BOLSO
entre las
partes)
BNCR 001-0001-014- 28/12/2018 2019 0.00 compra de vehículo y
30987473 4,198,856.78 18,029,663.70 22,228,520.48 recolector 68,039,806.85
IFAM FIN-FAM-REC- 17/5/2022 2023 0.00
704-1752-2-2022 5,708,782.12 14,688,631.64 20,397,413.76 Compra de Recolector 113,885,454.58
IFAM FIN-FIP-CVL-704- 13/3/2023 2023 0.00 Compra de maquinaria
1800-12-2022 30,440,202.93 0.00 30,440,202.93 para obras viales 535,312,096.44
TOTALES 0.00 40,347,841.83 32,718,295.34 73,066,137.17
PRESUPUESTO INICIAL 2026 0.00 40,347,841.83 32,718,295.34 73,066,137.17
DIFERENCIA 0.00 0.00 0.00 0.00
(1) Completar esta columna en caso de operaciones nuevas. Se
clasifican dentro del Grupo Comisiones y otros gastos 3.04
(Verificar subpartida según préstamo interno o externo).
(2) Se clasifican dentro del Grupo Intereses sobre préstamos 3.02
(Verificar subpartida según entidad prestataria).
(3) Se clasifican dentro del Grupo Amortización de préstamos 8.02
(Verificar subpartida según entidad prestataria).
Elaborado por____Krissia Carazo Solís____
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Sesión Extraordinaria Nº 33 del 17/09/2025
3.11 CUADRO Nº 11 TRANSFERENCIAS CORRIENTES Y DE CAPITAL A FAVOR DE ENTIDADES PRIVADAS SIN
FINES DE LUCRO
Nota: En este presupuesto no se presentan transferencias a entidades privadas sin fines de lucro.
3.12 CUADRO N° 12 DETALLE DEL 20% DE LOS INGRESOS DESTINADOS A GASTOS DE SANIDAD
Gastos de sanidad (20% (Artículo 47 Ley No. 5412-73)
MONTO TOTAL DEL PRESUPUESTO 6,896,166,495.68
Menos ingresos de aplicación específica:
24% impuesto sobre bienes inmuebles V.A. 0.00
16% impuesto sobre bienes inmuebles L. 7729 90,000,000.00
Timbre parques nacionales 7,000,000.00
Aporte I.F.A.M. Ley No. 6909 610,229.65
Transferencias corrientes (ejercicio) 219,156,913.80
Transferencias de capital (ejercicio) 4,443,431,465.42
Venta de otros servicios (CECUDI) 132,048,000.00
4,892,305,400.17
TOTAL INGRESOS ESPECIFICOS
Saldo para calcular el 20% para gastos de sanidad 2,003,919,886.81
Suma que se debe de aplicar a gastos de sanidad (20% de recursos propios) 400,783,977.36
Suma aplicada según siguiente de Detalle
Servicio, proyecto Código Monto
relacionado con sanidad presupuestario Presupuestado
Servicio aseo vías II-01 0.00
Servicio de saneamiento ambiental II-02 416,782,160.73
Atención de emergencias cantonales II-25 4,571,587.46
Medio Ambiente II-25 34,369,397.21
Aporte al Comité de Deportes I-04 66,575,227.46
Aporte Consejo Nacional de Rehabilitación I-04 11,095,871.24
Total Gastos destinados a sanidad 533,394,244.10
Diferencia -132,610,266.74
(1) En el caso de ser este monto POSITIVO, indica que la municipalidad no está cumpliendo con lo
estipulado en el artículo 47 de la Ley del Ministerio de Salud Nº5412. Caso contrario si cumple.
Elaborado por Manuel Cortés Oporto
Fecha: 22/08/2025
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3.13 CUADRO N° 13 PORCENTAJE DESTINADO A GASTO DE LA ADMINISTRACION
GASTOS DE ADMINISTRACIÓN
MONTO DEL PRESUPUESTO
ORDINARIO 4,836,314,047.26 %
Limite para gastos de
administración 40% de los
ingresos ordinarios (art. 93 del
Código Municipal) 1,934,525,618.90 40%
Gastos de administración
aplicados 968,224,033.49 20%
Nota: Al monto total del Presupuesto Inicial 2026 se le resta los recursos del CANON de JAPDEVA.
3.14 CUADRO N°14 CONTRIBUCIONES PATRONALES, DECIMOTERCER MES Y SEGUROS
CONTRIBUCIONES PATRONALES
Caja Costarricense de Seguro
Social TOTAL
MONTO Ahorro Régimen Fondo de
DE Invalidez Vejez Enfermedad y Obligatorio al Obligatorio de Capitalización
CALCULO y Muerte Maternidad Banco Popular Pensiones Laboral
5.58% 9.25% 0.50% 3% 1.5%
1,936,169,127.62 108,038,237.32 179,095,644.30 9,680,845.64 58,085,073.83 29,042,536.91 383,942,338.01
DECIMOTERCER MES INS
MONTO 46,468,059.06
DE CALCULO 8.33% Clasificado como seguros (1.06.01)
1,936,169,127.62 161,347,426.66
TOTAL 161,347,426.66
3.15 CUADRO N°15 SERVICIOS DE INFORMACIÓN LEY 4325
Información y publicidad 9,800,000.00 %
Por radio y televisión 8,820,000.00 100%
Programas de producción nacional (Mínimo un 30%) 2,940,000.00 33%
Cuñas, avisos o comerciales. (Máximo un 70%) 5,880,000.00 67%
Por otros medios. 980,000.00
3.16 CUADRO N°16: ADQUISICIÓN DE BIENES Y SERVICIOS
PARTIDAS MONTO
1 SERVICIOS 1,169,205,189.47
2 MATERIALES Y SUMINISTROS 590,450,206.06
5 BIENES DURADEROS 2,311,715,707.54
TOTAL 4,071,371,103.07
4. JUSTIFICACIÓN DE INGRESOS
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Este apartado tiene el objetivo de detallar las diferentes fuentes de ingresos por cada uno de los tributos
municipales proyectados para el periodo 2026, siendo que estos corresponden a los recursos que
pretenden financiar la actividad de esta Corporación Municipal. Entre los ingresos de mayor importancia
a nivel de tributos municipales, se encuentran el Impuesto de bienes inmuebles mismo que se fundamenta
en la Ley 7509 y el impuesto de Patentes de esta Municipalidad.
Los datos consignados en la proyección de ingresos 2026, brindan estimaciones que se han establecido
por medio del análisis de diferentes variables, con fundamentos de orden histórico y técnico, que
involucran la participación de funcionarios de las distintas áreas municipales.
Para la estimación de los ingresos que se proyecta se recaudarán para el periodo económico 2026, esta
Municipalidad utilizó métodos estadísticos como promedios simples, geométricos y distintos métodos de
regresión para la estimación de las distintas rentas tributarias que posee el Municipio; asimismo, se
verificó el grado de correlación más exacto de los diferentes métodos de proyección financiera del modelo
de estimaciones dispuesto para dicha finalidad por la Contraloría General de la República (CGR) y se
contrastaron esos datos con los datos históricos utilizados; también como parte del análisis de los
ingresos se utilizó como referencia la estacionalidad que ya se tiene estudiada de la recaudación en
períodos anteriores y la recaudación de los tributos observada en el I semestre 2025.
La selección del método varía entre los distintos ingresos utilizando criterios de razonabilidad,
contabilidad y la claridad de una recaudación factible.
Adicional a la seguridad que nos brinda la utilización de métodos estadísticos basados en el
comportamiento histórico así como el comportamiento de la recaudación del periodo más reciente, el
municipio es del criterio de que la proyección de ingresos para el periodo 2026 se efectuará con el
esfuerzo y el empeño de la Alcaldía y el Concejo Municipal al aprobar los distintos instrumentos
administrativos que son determinantes para lograr una mejora sustantiva de la organización en busca de
la modernización que incluye la eficiencia, eficacia y oportunidad tanto en brindar los servicios como en
el poseer una estructura organizativa de servicio al cliente que cumpla con esos requisitos.
Para tales fines se han reforzado elementos importantes de la gestión tributaria como la contratación de
personal en gestión y apoyo para mejorar la gestión de Cobro administrativo, la depuración, la
actualización de las bases, implementación del cobro judicial como una alternativa de mejora en la gestión
recaudadora, sistemas de cobro inalámbrico en campo, actualización y implementación del Sistema
INFINITO del IFAM, actualización al Plan del departamento y la puesta en marcha del Plan Regulador.
A continuación, se presenta el detalle de cada una de las partidas de ingresos con sus respectivas
justificaciones legales, técnicas y financieras.
ESTIMACIÓN DE INGRESOS
Impuesto sobre la propiedad
¢
1.1.2.1.00.00.0.0.000 de bienes inmuebles Ley Nº 8.70%
600.000.000,00
7729
Presupuesto 2025: ₡490,000,000.00
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Base Legal: Este impuesto tiene su fundamentación en la ley 7729 “Ley General del Impuesto Sobre
Bienes Inmuebles”, sus reformas y su reglamento. La Ley 7729 grava las propiedades en un 0.025%
sobre su valor. Este gravamen recae sobre la posesión y la transferencia de propiedades inmuebles,
sobre la propiedad de terrenos, instalaciones y construcciones fijas y permanentes, así como las
ampliaciones o restauraciones de dichas edificaciones.
Metodología y supuestos: para la estimación del ingreso por el impuesto sobre bienes inmuebles del
presente presupuesto ordinario, se utiliza una proyección fundamentada en la recaudación real de años
anteriores y las implicaciones de los procesos de declaración de bienes inmuebles y valoraciones.
Algunas de las actividades fundamentales para obtener este ingreso corresponden a acciones tanto
administrativas como operativas de los procesos de declaración masiva voluntaria por parte de los
contribuyentes en el presente año, la continuidad en la aplicación de la herramienta del Catastro
Municipal, los procesos de cobro administrativo, todos orientados a la disminución de la morosidad y el
logro de la recaudación efectiva de este impuesto.
Durante este periodo (2025) se ha trabajado fuertemente en mantener actualizadas las plataformas de
valores y dar continuidad a los procesos de valoración de los bienes inmuebles del cantón. Los nuevos
procesos de valoración (Declaraciones, Hipotecas, y permisos de construcción ha aumentado en un 25%
la base imponible para el cobro del impuesto sobre bienes inmuebles a partir del 2025.
Base imponible ₡265,132,379,604.43
2024
Base imponible ₡331,995,377,552.21
2025
Se toma en cuenta además el dato de los ingresos reales obtenidos de los periodos 2021, 2022, 2023,
2024 y el proyectado para el 2025 (Con el dato de recaudación al 30 de junio 2025).
Se realizó la proyección del ingreso mediante el modelo de regresiones estadísticas, especialmente el
método de Regresión Exponencial, dicha proyección fue contrastada con la tendencia creciente que
siempre ha mantenido dicho impuesto a lo largo de los años, el ingreso efectivo al cierre del primer
semestre 2025 y con la proyección realizada según el Método estadístico de promedio simple del
incremento y/o disminución del recaudo real histórico como vemos a continuación:
ESTIMACION FACTOR CORRELA- ESTIMACION REGRESION ESTIMACION REGRESION ESTIMACION REGRESION
CONCEPTO MINIMOS DE CIÓN AL REGRESION LOGARITMI- REGRESION EXPONEN- REGRESION POTENCIAL
2025
DE CIAL
INGRESO CUADRADOS CORRELA- CUADRADO LOGARITMICA CA CORRE- EXPONENCIAL CORRE- POTENCIAL CORRELA-
2026 CIÓN 2026 LACION 2026 LACIÓN. 2026 CIÓN.
Impuesto
sobre 578,504,376.9 594,776,448.65 0.9498 0.9022 549,324,465.56 0.8775 0.9633
bienes
inmuebles
20.1760 604,765,729.50 551,278,953.31 0.9024
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MUNICIPALIDAD DE TALAMANCA
Sesión Extraordinaria Nº 33 del 17/09/2025
En la Tabla N°1 podemos observar el análisis tendiente a la estimación de los ingresos para el periodo
2025, restando al ingreso anual con el ingreso semestral y promediando su resultado, lo que nos da una
media de un 40% de recaudación histórica los últimos 3 años al II semestre.
Tabla N°1 Municipalidad de Talamanca
Análisis histórico de ingresos por IBI
a b c d e f g
Ingresos I Incremento Diferencia de un Incremento
Año Semestre Diferencia (e-b) semestral Ingreso Anual año a otro Anual
2017 151,424,111.85 71,664,365.96 47% 223,088,477.81
2018 179,715,220.73 78,677,756.88 44% 258,392,977.61 35,304,499.80 14%
2019 223,997,863.62 85,708,354.41 38% 309,706,218.03 51,313,240.42 17%
2020 211,641,442.88 124,116,950.08 59% 335,758,392.96 26,052,174.93 8%
2021 263,333,901.73 132,166,401.86 50% 395,500,303.59 59,741,910.63 15%
2022 316,383,050.31 119,672,335.21 38% 436,055,385.52 40,555,081.93 9%
2023 316,483,560.56 127,466,077.13 40% 443,949,637.69 7,894,252.17 2%
2024 343,267,158.66 146,710,200.50 43% 489,977,359.16 46,027,721.47 9%
2025 431,794,176.40 173,927,038.49 578,504,376.90
2026 617,982,433.21
Promedio 40% Promedio 7%
Ahora bien, para realizar el cálculo de recaudación durante el II semestre 2025 se saca un promedio de
lo recaudado en el segundo semestre del 2022 al 2024 y así obtenemos el puesto al cobro para el II
Semestre de 2025, que se estima en la suma de ¢ 173,927,038.49.
Con la anterior información logramos estimar el ingreso anual del año 2025 en la suma de ¢
578,504,376.90 considerando las acciones realizadas para aumentar los ingresos esto en virtud de los
nuevos avalúos que se incluyeron este año y actualizaron los valores de las propiedades durante los tres
primeros meses cuando se presentó una importante cantidad de personas.
Por otro lado, procedimos a analizar el aumento anual según el comportamiento de la recaudación y se
logra observar en la misma Tabla N°1; así, al ingreso de un año le restamos el del año anterior, y a esa
diferencia la dividimos entre el mismo recaudo anual para obtener el porcentaje de aumento/disminución
de un año a otro.
El promedio del porcentaje anual de los últimos 3 años que nos da un incremento del 7% anual, y con
ello podríamos estimar los ingresos anuales para 2026, en la suma de ¢617,982,433.21
Además de lo anterior para calcular el monto propuesto se toma en consideración el Oficio A.T-0217-
2025 emitido por parte de la Administración Tributaria donde para el año 2026, se espera que los ingresos
tributarios se vean impactados positivamente por el aumento en la base imponible de bienes inmuebles
causada por el proceso masivo de declaraciones de bienes inmuebles que mejorará los ingresos por
concepto de bienes inmuebles y los procesos de fiscalización tanto de bienes inmuebles como de
patentes del cual se muestra el siguiente análisis:
Base imponible a julio 2025 ₡331,995,377,552.21
Impuesto Bienes Inmuebles 0.25% sobre base imponible 0.25% ₡829,988,443.88
Bienes inmuebles ₡829,988,443.88
Menos: promedio de exoneraciones (2022-2023-2024) ₡5,846,564.21
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Sesión Extraordinaria Nº 33 del 17/09/2025
Igual: Proyección puesto a cobro ₡824,141,879.67
Menos: Morosidad 30% ₡247,242,563.90
Pendiente de cobro de años anteriores (Datos del Sistema Infinito) ₡611,925,941.60
Recuperación 7% ₡42,834,815.91
Proyección de Bienes Inmuebles 2026 ₡619,734,131.68
Cantidad de contribuyentes 9115
Datos:
(*) El porcentaje de morosidad se estimó en un 30% a través del comportamiento promedio que ha tenido
el pendiente en los últimos 3 años.
(**) La recuperación del pendiente se estimó en un 7% con los estados del pendiente de pago de años
anteriores, con el comportamiento que ha tenido esta deuda cada año.
La base imponible corresponde al valor que registran todas las propiedades del Cantón de Talamanca.
El imponible exento, pertenece a fincas que incluyen a las que no están afectadas por el Impuesto Sobre
Bienes Inmuebles, como son las del estado, municipalidades y otras instituciones públicas.
Datos importantes para la estimación de este ingreso:
1- Para este periodo la Municipalidad está desarrollando una estrategia de cobro sobre el impuesto de
bienes inmuebles atrasados, utilizando las tecnologías de pago mediante Sinpe y Conectividad por medio
del Banco Nacional, de esta forma se ofrece al contribuyente la posibilidad de ponerse al día sin tener
que salir de su casa. También se ha trabajado desde el 2023 en la depuración y actualización de las
fincas con las bases de datos del
Registro Nacional, estas estrategias han contribuido a una favorable recaudación teniendo un aumento
promedio del 7% en los últimos 3 años superando las estimaciones.
2- También es importante mencionar que en el año 2025 se ha logrado recaudar al 31 de julio el 94.54%
del total presupuestado para este ingreso y esto indica que probablemente alcanzaríamos más del 100%
en la recaudación de este año, esto debido al proceso de depuraciones a las bases de datos y al
seguimiento de morosidad.
3-Se analiza tabla de Estudio Integral de Ingresos que muestra las posibles estimaciones basadas en las
recaudaciones de los últimos 5 años esta tabla arroja las siguientes estimaciones:
Estimación de mínimos cuadrados ¢594,776,448.65
Estimación regresión exponencial ¢604,765,729.50
4-Según el Informe de Política Monetaria al 31 de julio emitido por el BCCR, donde presenta las
proyecciones macroeconómicas para el periodo 2025-2026 “La economía costarricense crecería 3,8% en
el 2025 y 3,5% en el 2026, lo cual significa un ajuste al alza de 0,2 p.p. y una reducción de 0,3 p.p., en
ese orden, con respecto a lo estimado en el informe previo. En ambos años, la demanda interna
continuaría como el principal motor de crecimiento.”
Por lo tanto, esta administración, apoyada en los cálculos realizados por la Unidad Tributaria, todos los
datos detallados y al método estadístico regresión exponencial, estima que para el año 2026 la
recaudación del impuesto Sobre Bienes Inmuebles será de ¢600.000.000.00
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Sesión Extraordinaria Nº 33 del 17/09/2025
1.1.2.3.00.00.0.0.000 Timbres Municipales (por ¢ 26,000,000.00 0.38%
constitución de sociedades)
Presupuesto 2025: ₡31,000,000.00
Base Legal: Sustentado en el Artículo 84, del Código Municipal “En todo traspaso de inmuebles,
constitución de sociedad, hipoteca y cédulas hipotecarias, se pagarán timbres municipales en favor de la
municipalidad del cantón o, proporcionalmente, de los cantones donde esté situada la finca. Estos timbres
se agregarán al respectivo testimonio de la escritura y sin su pago el Registro Público no podrá inscribir
la operación.
Metodología: Estos recursos se estimaron de acuerdo con el comportamiento de los últimos 3 años y
basados en el registro de ingresos recaudados de enero a junio del año 2025. (ver Tabla N°2)
Timbres Municipales (por ¢ 26,000,000.00 0.38%
1.1.2.4.00.00.0.0.000 traspasos de bienes
inmuebles)
Presupuesto 2025: ₡31,000,000.00
Base Legal: Esta ley fue emitida mediante el artículo 9° de la Ley N° 6999 del 3 de setiembre de 1985.
Se establece un impuesto sobre los traspasos, bajo cualquier título, de inmuebles que estén o no Inscritos
en el Registro Público de la Propiedad, con las excepciones señaladas en el artículo quinto.
Metodología: Estos recursos se estimaron de acuerdo con el comportamiento de los últimos 4 años y
basados en el registro de ingresos recaudados de enero a junio del año 2025. (ver Tabla N°2)
Para estos dos rubros de ingresos es importante mencionar que en el año 2025 se ha logrado recaudar
al 31 de julio el 52.91% del total presupuestado para estos rubros de ingreso y esto indica que
probablemente alcanzaríamos menos del 100% en la recaudación de este año.
Tabla N° 2 Municipalidad de Talamanca
Análisis histórico de ingresos por Timbres Municipales por Constitución de Propiedades y traspasos de Bienes
Inmuebles
a b c d e f g
Ingresos I Incremento Diferencia de un Incremento
Año Semestre Diferencia (e-b) semestral Ingreso Anual año a otro Anual
2017 8,294,397.29 10,266,856.45 124% 18,561,253.74
2018 11,548,785.95 9,412,201.97 81% 20,960,987.92 2,399,734.18 11%
2019 11,790,605.40 11,892,357.72 101% 23,682,963.12 2,721,975.20 11%
2020 8,727,772.19 9,500,839.69 109% 18,228,611.88 (5,454,351.24) -30%
2021 15,845,313.29 22,171,335.16 140% 38,016,648.45 19,788,036.57 52%
2022 38,971,757.69 3,422,558.69 9% 42,394,316.38 4,377,667.93 10%
2023 27,118,516.92 31,512,140.66 116% 58,630,657.58 16,236,341.21 28%
2024 32,967,789.80 28,125,114.09 85% 61,092,903.89 2,462,246.31 4%
2025 29,294,254.57 20,534,745.38 49,828,999.95
2026 56,813,195.83
Promedio 70% Promedio 14%
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Sesión Extraordinaria Nº 33 del 17/09/2025
En la Tabla N°2 podemos observar el comportamiento de estos ingresos en los últimos 8 años y basados
en los promedios semestrales de los últimos 3 años logramos obtener una proyección para el II semestre
2025 y una proyección total en el año 2025 de ₵49,828,99.95
A pesar de que la proyección 2025 aplicando el porcentaje de incremento promedio anual de un 14% se
indica en 56 millones; se incorpora para el 2026, una estimación de ingresos por concepto de: Timbres
Municipales por Constitución de propiedades y por los traspasos de bienes inmuebles por un monto de
¢26.000.000,00 respectivamente, se mantiene cierta austeridad incorporando al presupuesto únicamente
la cifra mencionada para cada caso, esto representa un 16% menos sobre la proyección
presupuestaria de ingresos 2025.
1.1.3.2.01.05.1.0.000 Impuesto sobre construcciones ¢ 2.18%
generales 150,000,000.00
Presupuesto 2025: ₡172,000,000.00
Base Legal: En el artículo 70 de la Ley Nº 4240 Ley de Planificación Urbana y sus Reformas, se establece
que este concepto de ingreso representa hasta un 1% como impuesto a todas las construcciones que se
realicen en la jurisdicción del cantón.
Metodología: En este Presupuesto Ordinario 2026, se aplicó un promedio respecto de los ingresos reales
de los últimos 7 años según el desarrollo constructivo en el Cantón. Respecto a este ingreso se considera
la influencia que genera la situación económica del cantón y del país en general respecto de las
posibilidades de inversión en procesos constructivos.
Este ingreso ha venido en crecimiento desde finales del año 2020 alcanzando un ingreso de más de 100
millones de colones, durante el año 2025 al 31 de julio se ha logrado una recaudación del 50.73% y se
estima un cierre aproximado de 150 millones de colones en el periodo 2025 por lo que no se logrará la
meta propuesta.
Técnicamente se estima para el 2026 según las proyecciones del BCCR que: “La proyección de
crecimiento para esta actividad se revisa a la baja en ambos años debido a que se refleja una menor
inversión (privada y pública), en especial en el segmento residencial y en algunos proyectos de
infraestructura pública cuya ejecución ha sido más lenta de lo previsto”. Por lo anterior para el año 2026
se proyecta un monto menor al esperado en el 2025.
Se toma en cuenta además los datos mostrados mediante el método estadístico Regresión
Exponencial como se muestra a continuación:
ESTIMACION ESTIMACION ESTIMACION ESTIMACION
CONCEPTO MINIMOS DE CIÓN AL REGRESION LOGARITMI- REGRESION EXPONEN- REGRESION POTENCIAL
2025
DE INGRESO CUADRADOS CORRELA- CUADRADO LOGARITMICA CA CORRE- EXPONENCIAL CIAL CORRE- POTENCIAL CORRELA-
2026 CIÓN 2026 LACION 2026 LACIÓN. 2026 CIÓN.
Impuesto
sobre 143,083,476.2 156,892,875.30 (0.1172) 0.0137 161,089,360.71 0.0654 (0.1323)
construcciones
18.7789 156,052,230.79 160,394,682.57 0.0523
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Sesión Extraordinaria Nº 33 del 17/09/2025
Asimismo, según el comportamiento mostrado durante el año 2025 hasta junio se realizó una proyección
utilizando el método de promedio simple, así como proyectar la recaudación del 2025 hasta el mes de
diciembre. (ver tabla N°3).
En la siguiente tabla, vemos el crecimiento de este ingreso año tras año; para el cálculo del promedio
porcentual tanto semestral como anual se toma como referencia del año 2022 al 2024 lo que nos brinda
un incremento anual promedio del 5%. Aplicando el promedio de incremento porcentual al II semestre
estimaríamos una recaudación proyectada para el 2025 de 143 millones.
Tabla N° 3 Municipalidad de Talamanca
Análisis histórico de ingresos por Construcción
a b c d e f g
Ingresos I Incremento Diferencia de un Incremento
Año Semestre Diferencia (e-b) semestral Ingreso Anual año a otro Anual
2017 33,373,606.00 27,207,588.85 82% 60,581,194.85
2018 39,536,645.39 30,590,188.51 77% 70,126,833.90 9,545,639.05 14%
2019 22,845,682.92 61,851,268.39 271% 84,696,951.31 14,570,117.41 17%
2020 55,377,277.70 44,987,656.91 81% 100,364,934.61 15,667,983.30 16%
2021 70,366,461.83 79,106,253.42 112% 149,472,715.25 49,107,780.64 33%
2022 98,654,506.04 73,042,357.27 74% 171,696,863.31 22,224,148.06 13%
2023 70,307,214.64 90,660,776.95 129% 160,967,991.59 (10,728,871.72) -7%
2024 86,843,381.44 87,539,155.54 101% 174,382,536.98 13,414,545.39 8%
2025 71,092,764.90 71,990,711.25 143,083,476.15
2026 150,237,649.96
Promedio 101% Promedio 5%
Crecimiento promedio anual (2022–2024): ≈ 5%
• Ingreso 2025 (estimado anual): ₡143,083,476.15
• Ingreso proyectado 2026 sin intervención: ₡143,083,476.15 \times 1.05 = ₡150,237,649.96
Se mantiene cierta austeridad incorporando al presupuesto únicamente la cifra de 150 millones de este
ingreso (un 13% menos de la proyección presupuestaria 2025).
Se espera que, con el Plan Regulador Urbano, actualmente en Concurso Público (documento adjudicado
por ¢514.9 millones y en etapa final de formalización), con la aplicación de medidas correctivas indicadas
por la CGR en el reciente estudio sobre este tema y con el plan de inspecciones semanales se mantengan
el impulso a la construcción.
1.1.3.3.01.01.0.0.000 Impuesto sobre rótulos ¢ 31,000,000.00 0.45%
públicos
Presupuesto 2025: ₡25,000,000.00
Base Legal: Según ley de Impuestos del cantón de Talamanca, Número 7677, publicada en la gaceta Nº
235 del día 3 de diciembre del 2009, en su artículo 26 creó el impuesto de Rótulos Públicos, que se
cobrará a cada propietario de un local comercial. Con el fin de implementar eficientemente este tributo,
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se deberá realizar un trabajo de campo para fiscalizar los negocios y de esta forma definir los montos a
cobrar por cada negocio existente en el cantón.
Metodología: El cálculo de este monto se establece según en comportamiento de recaudación mostrado
desde el año 2017 hasta el 2024, tomando como promedio los resultados de los últimos 4 años y la
proyección estimada con datos reales de enero a junio 2025. (ver Tabla N°4)
Para este periodo con la implementación del sistema INFINITO este rubro de ingreso tuvo un aumento
significativo debido a la actualización de la base de datos aplicando el cobro basado en el salario base
vigente como lo indica la ley, pasando de un cobro de ₡2,570 a ₡4,622 colones a partir de abril 2024.
Por ello se nota un incremento al primer semestre 2024, el cual se mantiene en el II semestre 2024, el
doble en comparación con años anteriores. Este incremento en el cobro se ve igualmente reflejado en el
I semestre 2025, por lo que según el promedio semestral obtenido de los últimos 4 años se estima cerrar
este periodo con 29 millones. Al 31 de julio 2025 ya se había logrado un 77.35% de recaudación.
Tabla N° 4 Municipalidad de Talamanca
Análisis histórico de ingresos por Rótulos Públicos
a b c d e f g
Ingresos I Incremento Diferencia de un Incremento
Año Semestre Diferencia (e-b) semestral Ingreso Anual año a otro Anual
2017 6,503,467.88 4,536,271.67 70% 11,039,739.55
2018 8,726,549.62 4,265,240.00 49% 12,991,789.62 1,952,050.07 15%
2019 7,601,153.00 10,211,294.50 134% 17,812,447.50 4,820,657.88 27%
2020 6,368,459.96 8,348,858.60 131% 14,717,318.56 (3,095,128.94) -21%
2021 7,993,821.61 5,489,986.00 69% 13,483,807.61 (1,233,510.95) -9%
2022 6,912,264.99 5,816,305.00 84% 12,728,569.99 (755,237.62) -6%
2023 7,668,020.00 5,950,776.80 78% 13,618,796.80 890,226.81 7%
2024 11,823,247.80 10,785,787.15 91% 22,609,034.95 8,990,238.15 40%
2025 16,474,248.75 13,247,476.65 29,721,725.40
2026 32,041,444.63
Promedio 80% Promedio 8%
Además de ello se toma como referencia el método estadístico Mínimos cuadrados:
ESTIMACION FACTOR CORRELA- ESTIMACION REGRESION ESTIMACION REGRESION ESTIMACION REGRESION
CONCEPTO MINIMOS DE CIÓN AL REGRESION LOGARITMI- REGRESION EXPONEN- REGRESION POTENCIAL
DE INGRESO CUADRADOS CORRELA- CUADRADO LOGARITMICA CA CORRE- EXPONENCIAL CIAL CORRE- POTENCIAL CORRELA-
2026 CIÓN 2026 LACION 2026 LACIÓN. 2026 CIÓN.
Rótulos Públicos
31,139,277.11 0.8928 0.7971 26,032,812.56 0.7718 0.8965
33,115,017.90 25,598,741.56 0.7798
Basado en estos datos se incorpora para el 2026, una estimación de ingresos por concepto de: Rótulos
Públicos de ₡31,000,000.00 (un 24% más de la proyección de ingresos 2025)
1.1.3.3.01.02.0.0.000 Patentes Municipales 515,000,000.00 7.47%
Presupuesto 2025: ₡ 435,000,000.00
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Base legal: El fundamento jurídico del rubro de patentes se da con la Ley Nº 8778, publicada en la gaceta
Nº 235 del 3 de Diciembre del 2009 donde se establece el cobro de una tarifa anual del 2 x mil (2x1000)
sobre los ingresos brutos, indistintamente de la actividad lucrativa que realicen.
El nuevo sistema utilizado por el área tributaria (INFINITO) detalla al 11 de agosto 2025 un total de 1,507
licencias profesionales, comerciales, y otros permisos los cuales representan 637, millones.
Cantidad licencias
activas profesionales,
comerciales Puesto a Cobro por tasación
1507 637,695,018.00
Metodología y supuestos: El comportamiento real de recaudación en los últimos 3 años brinda detalle
para tener una cifra base o piso que se puede alcanzar por recaudo real al cierre del 2024 y proyección
al II semestre 2025. (ver Tabla N°5), de acuerdo con la MEDIANA de crecimiento semestral de los últimos
3 años (2022 al 2024), estimada en un 65%, que aplicada al ingreso real del I semestre de 2025 nos
permite proyectar ingresos para el II semestre de 2025 en la suma de ¢488 millones como monto mínimo
a alcanzar por este ingreso.
Tabla N° 5 Municipalidad de Talamanca
Análisis histórico de ingresos por Patentes
a b c d e f g
Incremento Diferencia de un año Incremento
Año Ingresos I Semestre Diferencia (e-b) semestral Ingreso Anual a otro Anual
2017 192,896,837.45 109,442,007.41 57% 302,338,844.86
2018 214,916,605.09 120,000,548.52 56% 334,917,153.61 32,578,308.75 10%
2019 241,637,942.04 127,329,762.53 53% 368,967,704.57 34,050,550.96 9%
2020 207,778,300.86 184,789,813.39 89% 392,568,114.25 23,600,409.68 6%
2021 226,073,732.13 137,083,962.17 61% 363,157,694.30 (29,410,419.95) -8%
2022 245,123,209.41 165,152,083.43 67% 410,275,292.84 47,117,598.54 11%
2023 254,072,257.04 150,628,688.09 59% 404,700,945.13 (5,574,347.71) -1%
2024 274,672,913.84 185,579,649.72 68% 460,252,563.56 55,551,618.43 12%
2025 296,828,436.05 192,171,447.52 488,999,883.57
2026 525,148,056.80
Promedio 65% Promedio 7%
Sin embargo, para la estimación de los ingresos 2026, analizamos el histórico del ingreso real y la
proyección del ingreso mediante el modelo de regresiones estadísticas, aplicando la Estimación Mínimos
Cuadrados.
ESTIMACION FACTOR CORRELA- ESTIMACION REGRESION ESTIMACION REGRESION ESTIMACION REGRESION
CONCEPTO MINIMOS DE CIÓN AL REGRESION LOGARITMI- REGRESION EXPONEN- REGRESION POTENCIAL
DE CIAL
INGRESO 2021 2022 2023 2024 2025 CUADRADOS CORRELA- CUADRADO LOGARITMICA CA CORRE- EXPONENCIAL CORRE- POTENCIAL CORRELA-
2026 CIÓN 2026 LACION 2026 LACIÓN. 2026 CIÓN.
Patentes
Municipales
363,157,694.3 410,275,292.8 404,700,945.1 460,252,563.6 488,999,883.6 515,975,770.65 0.9641 0.9294 485,940,127.58 0.9310 0.9635
19.7103 19.8323 19.8187 19.9473 20.0079 523,632,169.77 488,654,462.03 0.9407
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Para la estimación del ingreso se consideraron los siguientes aspectos:
• La Municipalidad de Talamanca recaudó para los años 2022-2024 en promedio la suma de más de ¢425
millones de colones.
•Al 31 de julio del 2025 ya se había alcanzado un 78.4% (341 millones) de la recaudación de este rubro
por lo que se proyecta sobrepasar el 100%
• Al cierre de julio 2025 en comparación al mismo periodo 2024, la Municipalidad ha recaudado un 8%
más (25 millones) reflejando la aplicación de acciones para mitigar riesgos de disponibilidad del ingreso.
Ingreso a Julio 2024 ₡315,637,932.98
Ingreso a Julio 2025 ₡341,034,130.45
Variación Absoluta ₡₡25,396,197.47
Variación Porcentual 8%
• Que según el informe de política monetaria del BCCR de julio 2025 “De conformidad con las
proyecciones realizadas por algunos organismos internacionales, en promedio, las perspectivas de
crecimiento económico mundial para los años 2025 y 2026 se redujeron ligeramente en comparación con
lo incluido en el IPM de abril pasado. De igual forma, los pronósticos para la inflación mundial
disminuyeron.
Bajo este marco, la economía nacional crecería 3,8% en el 2025 y 3,5% en el 2026, lo cual significa un
ajuste al alza de 0,2 p.p. y una reducción de 0,3 p.p., en ese orden, con respecto a lo estimado en el
informe previo. En ambos años, la demanda interna continuaría como el principal motor de crecimiento.
Prospectivamente se mantiene la estabilidad de precios, pues se proyecta que la inflación general
retornaría al rango de tolerancia alrededor de la meta en el segundo trimestre del 2026 y la subyacente
lo haría en el primero de ese mismo año.
• El informe del BCCR indica además que la actividad de hoteles y restaurantes mostró una considerable
desaceleración (de 7,3% a 3,4%), afectada por la caída en el turismo receptor (reducción de 1,8% desde
un aumento de 9,1% un año atrás), que incidió en la demanda externa de los servicios de alojamiento.
Sin embargo, la demanda interna por servicios de restaurantes, especialmente cadenas de comida
rápida, continuó sólida. Lo anterior se ve reflejado en nuestro Cantón al ser de gran atractivo turístico
tanto nacional como extranjero.
• El comercio registró un crecimiento de 2,5% lo cual se asocia, principalmente, con la caída de la
actividad agropecuaria y la desaceleración en actividades como hoteles y restaurantes, y la manufactura
del régimen definitivo. (Informe Política Monetaria julio 2025)
• En concordancia con la moderación en las proyecciones de ingreso de turistas, se revisa a la baja el
crecimiento de esta actividad en el bienio. En el 2025, la corrección responde a una menor entrada de
turistas y a una demanda interna más contenida en el componente de restaurantes, aunque se mantiene
cierto dinamismo en el segmento de comidas rápidas. Para el 2026, se espera una mejora respecto al
2025, pero con una proyección inferior a la estimada en el informe previo. (Informe Política Monetaria julio 2025)
• Actualmente están activos más de 1.507 patentados sobre los cuales conforme el artículo 15 de la ley
9023 se les cobra un 0.25% del total de ingresos brutos, indistintamente de la actividad lucrativa que
realicen.
• El monto presupuestado representa un 81% del puesto a cobro para este periodo.
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Acciones para promover recaudación:
Dentro de las gestiones administrativas y operativas para promover esta recaudación está la continuidad
en las actividades de fiscalización, notificación y regulación de las actividades comerciales, la eventual
solicitud y aprobación de licencias comerciales, los trámites del establecimiento de actividades
comerciales conforme a la normativa y reglamentación existente; además de la participación activa de
procesos de cobro y el desarrollo de procesos de cierre por falta de pago.
La implementación del nuevo Plan Regulador Urbano del Cantón (actualmente un proceso de licitación
por el IFAM), creemos que será un instrumento que vendrá a incrementar el desarrollo del comercio en
el Cantón y por consiguiente a traer mayor cantidad de ingresos. Por otro lado la puesta en marcha del
nuevo Sistema INFINITO del IFAM implementado en el 2024 se ha convertido en una herramienta útil
para mantener un control estricto de los contribuyentes y por consiguiente un mayor seguimiento en el
cobro y la morosidad de este y otros ingresos, acción que se ve muy limitada con el sistema anterior, ya
que muchas operaciones se realizan de manera manual, aumentando el riesgo de errores de cálculo y
aplicación o la no inclusión de multas y el cobro del 10 % por no presentar declaraciones. Todas estas y
otras operaciones son de manera automática con el sistema INFINITO.
En relación a los puntos anteriores; el incremento de los ingresos por concepto de patentes, también se
considera lo siguiente: a) El impacto de las inversiones realizadas durante el periodo 2023, 2024 mediante
la construcción de puentes nuevos para ampliación en las vías de acceso al sector turístico del caribe sur
el cual es el punto de mayor importancia en la economía de este cantón donde se refleja el incremento
de los ingresos del sector comercial; b) De acuerdo al comportamiento de los ingresos por nuevas
construcciones durante el periodo 2023, 2024 y 2025 se refleja el crecimiento en los sectores de interés
comercial para atender la demanda turística y comercial foránea; c) La inversión que se encuentra en
ejecución a partir de este periodo para la construcción de un nuevo mercado municipal en la zona
fronteriza de Sixaola donde se proyecta un alto impacto comercial en ese sector fronterizo; e) Por último,
la actualización de la ley de patentes municipales N°8778 del 16 de octubre del 2009, la cual se requiere
modificar para abarcar aquellas actividades lucrativas que por alguna razón fueron omitidas en la ley
actual o no quedaron bien definidas ya se encuentra en trámite en la Asamblea Legislativa el estudio y
aprobación.
Basado en estos datos y tomando como referencia el método estadístico de mínimos cuadrados, así
como los datos históricos, se incorpora para el 2026, una estimación de ingresos por concepto de:
Patentes Municipales ₡515,000,000.00 (un 18% de aumento con respecto a la proyección
presupuestaria de ingresos 2025).
1.1.3.3.01.03.0.0.000 Patentes de Licores ¢ 95.000.000.00 1.38 %
Presupuesto 2025: ₡83,000,000.00
Base Legal: El ingreso de patentes de licores, se sustenta en la Ley N° 9047 y su monto es definido en
un salario base cobrado trimestralmente. El monto presupuestado se basa en el comportamiento
mostrado durante los últimos 4 años y proyecciones realizadas con datos reales de enero a junio 2025.
Además, mediante reglamento sobre Licencias para el Expendio de Bebidas con Contenido Alcohólico
se estipula un 5%, el cual será destinado para labores de inspección y control de licores.
Podemos observar el modelo estadístico utilizado el cual se acerca más a la realidad según datos
históricos.
58
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Sesión Extraordinaria Nº 33 del 17/09/2025
ESTIMACION FACTOR CORRELA- ESTIMACION REGRESION
CONCEPTO MINIMOS DE CIÓN AL REGRESION EXPONEN-
DE INGRESO 2021 2022 2023 2024 2025 CUADRADOS CORRELA- CUADRADO EXPONENCIAL CIAL CORRE-
2026 CIÓN 2026 LACIÓN.
Patente de
Licores 67,648,633.0 79,613,073.4 67,108,797.4 76,284,553.4 94,168,338.6 91,877,946.52 0.7121 0.5070 0.7050
18.0298 18.1927 18.0218 18.1500 18.3606 91,938,216.12
En la tabla N° 6 se observa el movimiento histórico de este ingreso el cual va en aumento año tras año,
promediando un 10% de aumento anual por los últimos 4 años.
Tabla N°6 Municipalidad de Talamanca
Análisis histórico de ingresos por Patente de Licores
a b c d e f g
Incremento Diferencia de un año Incremento
Año Ingresos I Semestre Diferencia (e-b) semestral Ingreso Anual a otro Anual
2017 20,631,114.87 11,684,978.92 57% 32,316,093.79
2018 20,126,817.45 10,365,512.50 52% 30,492,329.95 (1,823,763.84) -6%
2019 19,891,670.00 27,037,282.08 136% 46,928,952.08 16,436,622.13 35%
2020 22,834,004.21 24,064,927.99 105% 46,898,932.20 (30,019.88) 0%
2021 40,123,825.82 27,524,807.13 69% 67,648,632.95 20,749,700.75 31%
2022 52,379,788.16 27,233,285.24 52% 79,613,073.40 11,964,440.45 15%
2023 37,719,922.76 29,388,874.61 78% 67,108,797.37 (12,504,276.03) -19%
2024 48,566,744.10 27,717,809.25 57% 76,284,553.35 9,175,755.98 12%
2025 57,456,801.65 36,711,536.96 94,168,338.61
2026 103,372,464.70
Promedio 64% Promedio 10%
Otros aspectos a considerar:
•Al 31 de julio del 2025 ya se había alcanzado un 80.80% de la recaudación de este rubro sobre lo
presupuestado por lo que se proyecta sobrepasar el 100%
•Para este periodo con la implementación del sistema INFINITO este rubro de ingreso tuvo un aumento
significativo debido a la actualización de la base de datos aplicando el cobro basado en el salario base
vigente como lo indica la ley. Con el sistema anterior esta actualización debía realizarse manualmente a
cada patentado.
• Al cierre de julio 2025 en comparación al mismo periodo 2024, la Municipalidad ha recaudado un 23%
(12 millones) más.
54,693,674.85 A julio 2024
67,065,515.65 A julio 2025
12,371,840.80 Variación absoluta
23%
Basado en estos datos, apuntando a la austeridad y tomando como referencia ellas variaciones según
los datos históricos vistos en la Tabla N°6 se incorpora para el 2026, una estimación de ingresos por
concepto de: Patentes de licores de ₡95,000,000.00 (representa un 14% más de la proyección de
ingresos 2025)
59
MUNICIPALIDAD DE TALAMANCA
Sesión Extraordinaria Nº 33 del 17/09/2025
1.1.9.1.00.00.0.0.000 IMPUESTO DE TIMBRES ¢ 0,39%
27,000,000.00
1.1.9.1.01.00.0.0.000 Timbres municipales (por hipotecas y ¢ 0.29%
cédulas hipotecarias) 20.000.000.00
1.1.9.1.02.00.0.0.000 Timbre Pro-parques Nacionales. ¢ 7.000.000.00 0.10%
Timbres Municipales (por hipotecas y cédulas hipotecarias)
Presupuesto 2025: ₡20,200,000.00
Base legal: El hecho generador de este tributo corresponde al artículo 93 de la Ley 7794 Código
Municipal. Este impuesto se cobra a toda inscripción que se realice en el registro de la propiedad, la base
de la estimación obedece al comportamiento obtenido durante los últimos 4 años, además se aplicó un
promedio respecto de la recaudación real hasta el 31 de diciembre de este año. A continuación, en la
Tabla N°7 el registro histórico y la proyección 2025 y 2026 aplicando la MEDIANA de crecimiento
semestral y anual desde el 2021 al 2024:
Tabla N° 7 Municipalidad de Talamanca
Análisis histórico de ingresos por Timbres Municipales por hipotecas
a b c d e f g
Incremento Diferencia de un año Incremento
Año Ingresos I Semestre Diferencia (e-b) semestral Ingreso Anual a otro Anual
2017 6,952,840.87 5,418,057.94 78% 12,370,898.81
2018 8,973,435.04 5,250,547.36 59% 14,223,982.40 1,853,083.59 13%
2019 7,357,996.17 8,673,097.90 118% 16,031,094.07 1,807,111.67 11%
2020 5,556,612.28 4,647,656.05 84% 10,204,268.33 (5,826,825.74) -57%
2021 7,923,595.49 5,119,383.76 65% 13,042,979.25 2,838,710.92 22%
2022 6,481,734.79 15,174,276.27 234% 21,656,011.06 8,613,031.81 40%
2023 6,596,387.98 11,047,415.22 167% 17,643,803.20 (4,012,207.86) -23%
2024 11,823,247.80 7,847,016.75 66% 19,670,264.55 2,026,461.35 10%
2025 9,220,624.65 12,276,425.59 21,497,050.24
2026 24,135,727.90
Promedio 133% Promedio 12%
Al 31 de julio ya se ha logrado un 50.80% de lo presupuestado. Para el primer semestre 2025 la
recaudación de este rubro de ingresos bajó en comparación al 2024, por lo que para el periodo 2026 se
mantiene casi la misma meta que el 2025.
Timbres Pro Parques Nacionales.
Presupuesto 2025: ₡3,000,000.00
Base Legal: El artículo 43 de la Ley 7788 del 27 de mayo de 1998, actualiza el valor del timbre de parques
nacionales de la siguiente forma:
60
MUNICIPALIDAD DE TALAMANCA
Sesión Extraordinaria Nº 33 del 17/09/2025
“1.- Un timbre equivalente al dos por ciento (2%) sobre los ingresos por impuesto de patentes
municipales de cualquier clase.….
5.- Un timbre de cinco mil colones (¢ 5.000,00) que deberán cancelar anualmente todos los
clubes sociales, salones de baile, cantinas, bares, licoreras, restaurantes, casinos y cualquier
sitio donde se vendan o consuman bebidas alcohólicas”.
De lo recaudado por concepto de los timbres, cuya recolección competerá a las municipalidades según
los incisos 1. y 5. anteriores, un 10% deberá girarse a la Comisión Nacional para la gestión de la
Biodiversidad y la suma restante distribuirse en un treinta por ciento (30%) que será destinado por el
municipio a la formulación e implementación de estrategias locales de desarrollo sostenible y un setenta
por ciento (70%) para las áreas protegidas del Área de Conservación respectiva.
Debido a cambios implementados en los parámetros de cobro mediante el Sistema Infinito este rubro de
ingresos logra una recuperación exitosa en comparación con el periodo 2024, por lo que al 31 de julio ya
se sobrepasó la meta de ingresos.
Considerando que durante el periodo 2024 existió un error en los parámetros de cobro, no se incluye este
periodo dentro del intervalo para calcular los promedios semestrales y anuales:
Tabla N° 8 Municipalidad de Talamanca
Análisis histórico de ingresos por Timbres pro parques
a b c d e f g
Incremento Diferencia de un año Incremento
Año Ingresos I Semestre Diferencia (e-b) semestral Ingreso Anual a otro Anual
2017 3,769,116.73 1,092,238.94 29% 4,861,355.67
2018 4,444,139.00 2,265,313.41 51% 6,709,452.41 1,848,096.74 28%
2019 5,288,842.15 2,578,378.82 49% 7,867,220.97 1,157,768.56 15%
2020 4,090,288.80 3,774,968.48 92% 7,865,257.28 (1,963.69) 0%
2021 5,058,352.96 3,027,650.28 60% 8,086,003.24 220,745.96 3%
2022 5,546,242.45 3,203,211.90 58% 8,749,454.35 663,451.11 8%
2023 5,097,402.17 2,305,797.34 45% 7,403,199.51 (1,346,254.84) -18%
2024 1,116,574.10 2,332,268.50 209% 3,448,842.60 (3,954,356.91) -115%
2025 3,983,696.30 2,184,419.15 6,168,115.45
2026 6,521,384.43
Promedio 55% Promedio 6%
Para el cálculo de estos dos rubros se utiliza el comportamiento de datos reales, tomando como base el
comportamiento histórico de la recaudación por concepto de Timbres Municipales y Timbre de Parques
Nacionales de los últimos 7 años.
Basado en estos datos, apuntando a la austeridad se incorpora para el 2026, una estimación de ingresos
por concepto de: Timbres municipales ₡20,000,000.00 (un 1% menos de lo proyectado 2025) y Timbres
pro parques ₡7,000,000.00 (un 133% más de lo proyectado para el 2025)
1.3.1.2.05.04.1.0.0 Servicio de Recolección de ¢
5.80%
00 Basura 400,000,000.00
Presupuesto 2024: ₡ 360,000,000.00
61
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Sesión Extraordinaria Nº 33 del 17/09/2025
Base Legal: De acuerdo con el Artículo 74 de Código Municipal, la Municipalidad deberá cobrar una tasa
por los servicios que presta. La estimación de los ingresos por la recuperación de la tasa por el servicio
de Recolección de basura se confecciona utilizando el método directo con los respectivos montos, a
saber, residencial y comercial 1, 2, 3, 4, 5 y 6 además del comportamiento en la recaudación de los
últimos 5 años lo que refleja una proyección de 396 millones para el 2026.
Para el cálculo de la proyección 2025 se calcula un promedio de incremento semestral de los últimos 5
años el cual corresponde a un 68%, el incremento promedio anua de los últimos tres años es de un 4%
Este municipio solo brinda el Servicio de recolección de basura, la tasa vigente fue aprobada Mediante
Sesión Ordinaria N° 67 del día 07 de agosto del 2025 aprobación de actualización de tasas por parte del
Concejo Municipal y publicada en la Gaceta N° 158 del 25 de agosto 2025.
En la tabla N°9 se puede observar la proyección efectuada por el departamento Tributario basado en
promedio simple al 31 de diciembre 2025. Si tomamos en cuenta la aplicación del aumento del 6% en la
tasa que se aplicará en el último trimestre de este periodo y periodo 2026, el monto estimado de ingresos
2026 podría alcanzar los 419 millones.
Tabla N° 9 Municipalidad de Talamanca
Análisis histórico de ingresos por Recolección Basura
a b c d e f g
Incremento Diferencia de un Incremento
Año Ingresos I Semestre Diferencia (e-b) semestral Ingreso Anual año a otro Anual
2017 107,517,572.12 59,356,218.73 55% 166,873,790.85
2018 125,589,756.71 68,872,455.71 55% 194,462,212.42 27,588,421.57 14%
2019 169,478,647.66 86,140,943.10 51% 255,619,590.76 61,157,378.34 24%
2020 140,338,434.59 120,717,589.99 86% 261,056,024.58 5,436,433.82 2%
2021 168,388,215.96 94,111,037.27 56% 262,499,253.23 1,443,228.65 1%
2022 183,056,291.18 105,523,136.99 58% 288,579,428.17 26,080,174.94 9%
2023 177,550,805.06 115,865,208.88 65% 293,416,013.94 4,836,585.77 2%
2024 171,530,330.77 126,875,466.72 74% 298,405,797.49 4,989,783.55 2%
2025 226,775,205.83 153,652,763.72 380,427,969.55
2026 396,099,005.19
Promedio 68% Promedio 4%
Proyección 2026 basada en promedios históricos más el 6% de aumento aprobado: 396,099,005.19 +
6% (aumento tasa) = 419,864,945.51
Con esta actualización de un 6% más, la proyección de ingresos basada en la cantidad de unidades
inscritas quedaría de la siguiente manera:
62
MUNICIPALIDAD DE TALAMANCA
Sesión Extraordinaria Nº 33 del 17/09/2025
PROYECCION DE INGRESOS CON ACTULIZACIÓN DE TASA
TASA INGRESOS
TIPO TARIFA PROPUESTA SERVICIOS MENSUAL ANUAL
Residencial 4,867.00 3,007.00 14,635,069.00 175,620,828.00
Comercial 1 13,202.00 1,139.00 15,037,078.00 180,444,936.00
Comercial 2 26,402.00 109.00 2,877,818.00 34,533,816.00
Comercial 3 52,805.00 26.00 1,372,930.00 16,475,160.00
Comercial 4 105,610.00 11.00 1,161,710.00 13,940,520.00
Comercial 5 158,415.00 8.00 1,267,320.00 15,207,840.00
Comercial 6 264,025.00 9.00 2,376,225.00 28,514,700.00
TOTAL 464,737,800.00
Con esta actualización de la tasa, se proyecta un aumento adicional en la recaudación para el 2026.
Según el estudio de actualización de tasas efectuado, el ingreso por todas las unidades registradas sería
de 464 millones, sin embargo, debido a los altos índices del pendiente de cobro en este rubro no es
posible proponer ese monto en primera instancia.
Además de lo mencionado anteriormente, podemos tomar el dato proyectado por el Método Mínimos
Cuadrados y sumarle el aumento del 6% aprobado y tenemos un resultado de C401,073,083.04
ESTIMACION FACTOR CORRELA- ESTIMACION REGRESION ESTIMACION REGRESION ESTIMACION REGRESION
CONCEPTO MINIMOS DE CIÓN AL REGRESION LOGARITMI- REGRESION EXPONEN- REGRESION POTENCIAL
CIAL
DE INGRESO 2025 CUADRADOS CORRELA- CUADRADO LOGARITMICA CA CORRE- EXPONENCIAL CORRE- POTENCIAL CORRELA-
2026 CIÓN 2026 LACION 2026 LACIÓN. 2026 CIÓN.
Recolección
de basura 380,427,969.5 378,370,833.06 0.8718 0.7600 351,012,525.74 0.7923 0.8897
19.7568 381,452,597.45 350,653,043.80 0.8207
Aspectos a considerar:
Ya estamos trabajando en alternativas para bajar el pendiente de cobro en este periodo y lograr esta
meta en el 2026 mediante la notificación, cobro administrativo y judicial.
Se están realizando censos por las comunidades para identificar los evasores del pago y el registro en el
sistema de los usuarios del servicio que no se encuentran registrados.
Ya se inició con la realización de pesajes para garantizar el cobro justo del servicio y la recalificación de
la categoría en caso de ser necesario.
Tenemos la actualización de tasas que se aumenta en un 6%, la reciente adquisición de un nuevo camión
recolector mediante financiamiento con el IFAM que viene a mejorar el servicio y por ende la recaudación
y la implementación de sistema INFINITO del IFAM.
Basado en estos datos, apuntando a la austeridad se incorpora para el 2026, una estimación de ingresos
por concepto de: Recolección de Basura de ₡400,000,000.00
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MUNICIPALIDAD DE TALAMANCA
Sesión Extraordinaria Nº 33 del 17/09/2025
¢
1.3.1.2.09.09.0.0.000 Venta de otros servicios 1.91%
132,048,000.00
Presupuesto 2025: ₡ 127,332,000.00
Recursos provenientes de del Programa de Promoción y Bienestar Familiar del IMAS para cubrir la
atención de los niños y niñas que asistan a las alternativas de cuido pertenecientes al Programa Red
Nacional de Cuido y Desarrollo Infantil (CECUDI), según lo dispuesto en el Oficio N° IMAS-DDS-DBF-
0355-2025 donde se le asigna un subsidio de 131,000.00 colones mensuales por niños menores de dos
años. El monto es calculado según la proyección de matrícula para el año 2026, donde se espera atender
un promedio de 84 niños mayores de 2 años, para un total de 84 niños.
Otros derechos ¢ 8.000.000.00 0.12%
1.3.1.3.02.09.9.0.000 administrativos a otros
servicios públicos
Presupuesto 2025: ₡ 18,000,000.00
Se trata de los cobros por inspecciones de uso de suelo y el pago de visados de planos que realizan los
contribuyentes para acceder a los servicios. Este ha percibido un incremento debido al aumento en las
solicitudes de usuarios.
El cálculo de este monto se establece según en comportamiento de recaudación mostrado desde el año
2022 hasta el 2024 y la proyección estimada con datos reales de enero a junio 2025.
En la tabla N°10 se observa el crecimiento histórico de este ingreso, arrojando un porcentaje promedio
de incremento semestral por los últimos 3 años de 103% con lo que calculamos el ingreso al segundo
semestre del 2025. A este dato le incorporamos el 6% de incremento promedio anual y nos permite
proyectar un ingreso de 8 millones aproximadamente para el 2026.
Tabla N° 10 Municipalidad de Talamanca
Análisis histórico de ingresos por Otros derechos Administrativos a Otros Servicios Públicos
a b c d e f g
Incremento Diferencia de un año Incremento
Año Ingresos I Semestre Diferencia (e-b) semestral Ingreso Anual a otro Anual
2017 1,269,333.51 968,200.00 76% 2,237,533.51
2018 1,245,580.00 2,804,350.01 225% 4,049,930.01 1,812,396.50 45%
2019 2,805,605.00 3,442,698.61 123% 6,248,303.61 2,198,373.60 35%
2020 4,243,710.86 4,398,000.00 104% 8,641,710.86 2,393,407.25 28%
2021 5,978,914.25 7,672,003.98 128% 13,650,918.23 5,009,207.37 37%
2022 4,674,312.35 6,790,000.00 145% 11,464,312.35 (2,186,605.88) -19%
2023 7,349,567.04 4,405,024.06 60% 11,754,591.10 290,278.75 2%
2024 8,754,986.45 9,030,100.19 103% 17,785,086.64 6,030,495.54 34%
2025 3,744,279.09 3,848,372.61 7,592,651.70
2026 8,030,594.24
Promedio 103% Promedio 6%
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MUNICIPALIDAD DE TALAMANCA
Sesión Extraordinaria Nº 33 del 17/09/2025
Además de ello tenemos como referencia el método estadístico regresión exponencial que arroja el
siguiente dato:
CONCEPTO MINIMOS DE CIÓN AL REGRESION LOGARITMI- REGRESION EXPONEN- REGRESION POTENCIAL
CIAL
DE INGRESO 2025 CUADRADOS CORRELA- CUADRADO LOGARITMICA CA CORRE- EXPONENCIAL CORRE- POTENCIAL CORRELA-
2026 CIÓN 2026 LACION 2026 LACIÓN. 2026 CIÓN.
Otros derechos administrativos
a otros servicios públicos 7,592,651.7 10,710,784.37 (0.2472) 0.0611 11,485,638.15 (0.1981) (0.3749)
15.8427 9,624,645.30 10,575,846.82 (0.3100)
Basado en estos datos, apuntando a la austeridad se incorpora para el 2026, una estimación de ingresos
por concepto de: Otros derechos administrativos de ₡8,000,000.00 (un 56% menos de lo proyectado
2025)
1.3.2.2.02.01.0.0.000 Alquiler de Terreno Milla ¢ 85.000.000.00 1.23%
Marítima
Presupuesto 2025: ₡ 89,000,000.00
Se trata de las concesiones dadas en la zona costera perteneciente al cantón de Talamanca que al no
contar la Municipalidad de Talamanca con un Plan Regulador Costero en ejecución nos apegamos a lo
que establece la Ley 6043 y esta Municipalidad únicamente otorgó a través del Concejo Municipal
permisos de uso de suelo en precario en la zona marítimo terrestre.
Asimismo, cabe destacar el trabajo que realizan los funcionarios en este campo, dado los conflictos que
se presenta en ocasiones y se pretende ir fortaleciendo esta unidad con el fin de mejorar la gestión y al
mismo tiempo se vean mayores resultados en la recaudación.
El monto presupuestado se calcula mediante los registros históricos y basados en los datos reales a junio
2025. Se rebaja en 4 millones con respecto al monto presupuestado para el 2025 apuntando a la
austeridad y debido a que el Nuevo Plan Regulador aprobado y publicado aún no está aplicándose.
Al 31 de julio 2025 ya tenemos recaudado un 70% de la proyección 2025.
Tabla N°11 Municipalidad de Talamanca
Análisis histórico de ingresos por Alquiler de Terrenos Milla Marítima
a B c d e f g
Incremento Diferencia de un año Incremento
Año Ingresos I Semestre Diferencia (e-b) semestral Ingreso Anual a otro Anual
2017 43,384,911.53 24,860,937.29 57% 68,245,848.82
2018 49,092,193.79 16,174,319.15 33% 65,266,512.94 (2,979,335.88) -5%
2019 54,200,043.21 22,613,378.05 42% 76,813,421.26 11,546,908.32 15%
2020 48,429,782.42 31,559,859.20 65% 79,989,641.62 3,176,220.36 4%
2021 55,745,913.19 25,469,477.12 46% 81,215,390.31 1,225,748.69 2%
2022 63,311,740.53 21,591,302.89 34% 84,903,043.42 3,687,653.11 4%
2023 59,762,472.63 16,117,971.00 27% 75,880,443.63 (9,022,599.79) -12%
2024 53,333,172.00 24,952,346.70 47% 78,285,518.70 2,405,075.07 3%
2025 56,200,122.15 24,583,477.21 80,783,599.36
2026 80,945,982.94
Promedio 44% Promedio 0.20%
65
MUNICIPALIDAD DE TALAMANCA
Sesión Extraordinaria Nº 33 del 17/09/2025
Los datos históricos mostrados en la tabla N°11 nos muestran un incremento promedio anual del 6% del
2019 al 2022. La rebaja en ingresos de este rubro durante el 2023, 2024 y este 2025 se da partir de la
aprobación en el mes de octubre 2023 del nuevo Plan Regulador publicado en La Gaceta, Alcance N°
193 a La Gaceta N° 183, el 5 de octubre 2023 debido al proceso de cambio en el otorgamiento de
concesiones las cuales variaron en su proceso de tramitología y aprobación.
Según el último fallo de la Sala, el Plan queda encolumne hasta que se realice la Consulta indígena, sin
embargo, en materia de canon no se modifica. Mientras se culmina el proceso de consulta indígena,
estamos en proceso de actualización de la base de datos de valores de Bienes inmuebles en zona
marítima terrestre, que viene garantizar el aumento en el canon por el uso de suelo, reforzando la meta
de ingresos para el 2026.
Mantenemos una proyección de 85 millones para el 2026 (4 millones menos que el 2025) tomando como
base el ingreso durante los periodos 2021 y 2022, aplicando al recaudo real del 2022 (84 millones) el 6%
de incremento promedio anual (esto de los periodos 2019 al 2022).
Para el próximo periodo 2026 se espera contar con un Plan Regulador Costero de Talamanca sin ninguna
limitante, aplicable 100% y como una herramienta que viene a aumentar los ingresos de este y otros
rubros.
1.3.3.1.09.00.0.0.00 MULTAS VARIAS ¢ 23,000,000.00 0.33 %
Presupuesto 2025: ₡ 18,000,000.00
Corresponde al cobro de multas por infracciones a la Ley de Construcciones, además de la aplicación del
artículo 76 del Código Municipal para este periodo.
Se presupuesta el monto de ¢ 23,000.000.00 con base en el promedio de recaudación al 30 de junio del
presente año.
Al 31 de julio ya teníamos recaudado un 61.45% de lo proyectado, reflejando el éxito de las medidas
tomadas para fiscalizar los proyectos constructivos.
Dentro de las acciones administrativas y operativas consideradas para promover este ingreso se
encuentran una labor permanente de inspección, fiscalización y seguimiento más eficiente de los
procesos constructivos que se presenten en el cantón mediante el nuevo sistema INFINITO esto ha
permitido observar un aumento significativo durante el 2024 y este periodo, como observamos en la Tabla
N° 12:
Tabla N° 12 Municipalidad de Talamanca
Análisis histórico de Multas por infracción a la Ley de Construcciones
a b c d e f g
Incremento Diferencia de un Incremento
Año Ingresos I Semestre Diferencia (e-b) semestral Ingreso Anual año a otro Anual
2017 877,999.76 432,703.86 49% 1,310,703.62
2018 1,323,417.30 597,593.38 45% 1,921,010.68 610,307.06 32%
2019 1,214,770.49 1,337,166.04 110% 2,551,936.53 630,925.85 25%
2020 1,251,630.00 1,784,397.17 143% 3,036,027.17 484,090.64 16%
2021 1,499,600.00 2,704,220.00 180% 4,203,820.00 1,167,792.83 28%
2022 3,243,128.00 3,020,444.00 93% 6,263,572.00 2,059,752.00 33%
2023 5,594,872.00 510,511.00 9% 6,105,383.00 (158,189.00) -3%
2024 10,265,554.05 11,351,701.00 111% 21,617,255.05 15,511,872.05 72%
2025 10,965,335.45 7,779,495.74 18,744,831.19
2026 25,121,232.08
Promedio 71% Promedio 34%
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El método utilizado para dar respaldo a esta proyección es Mínimos cuadrados:
CONCEPTO MINIMOS DE CIÓN AL REGRESION LOGARITMI- REGRESION EXPONEN- REGRESION POTENCIAL
CIAL
DE INGRESO 2025 CUADRADOS CORRELA- CUADRADO LOGARITMICA CA CORRE- EXPONENCIAL CORRE- POTENCIAL CORRELA-
2026 CIÓN 2026 LACION 2026 LACIÓN. 2026 CIÓN.
Multas por infracción
Ley de Construcciones 18,744,831.2 24,717,683.88 0.8639 0.7464 19,995,857.44 0.8064 0.9087
16.7464 32,636,849.64 21,232,121.73 0.8682
1.3.4.0.00.00.0.0.000 Intereses Moratorios ¢ 44,000,000.00 0.64 %
Presupuesto 2025: ₡ 29,000,000.00
Base Legal: El origen principal de estos ingresos proviene de la aplicación de lo dispuesto en las Leyes
Nº7509, Nº7729, Nº7794 y Nº4755 respecto a la generación de intereses ante la falta de cancelación
oportuna del pago de los tributos municipales y de administración municipal (impuestos, tasas, precios,
entre otros) por parte de los y las contribuyentes. Ambas metas de recaudación están influenciadas por
los resultados de los procesos de notificación, cobro administrativo, arreglos de pago de aquellas cuentas
que tienen retraso (moratoria) en la cancelación de obligaciones municipales (impuestos, tributos, tasas
y servicios municipales).
Incluye los intereses a cobrar por atraso en el pago de los impuestos que se han generado a través de
los años. (En el pendiente de cobro). El cálculo se hace con base en el promedio de recaudación al 30
de junio 2025 y el comportamiento de periodos anteriores.
Al 31 de diciembre del 2024 la morosidad cerró en un 48.16% de lo puesto a cobro, por lo que en este
periodo la administración tributaria ya trabaja fuertemente en un plan de recuperación del pendiente de
cobro para cual ya se contrató el personal pertinente y se proyecta un aumento en este rubro.
Además de ello el nuevo sistema INFINITO implementado para la gestión de ingresos en el segundo
semestre del 2023, ha mostrado un mayor control de los cobros por intereses.
Es importante mencionar que durante el año 2022 y 2023 se aplica un periodo de amnistía lo que reduce
estos ingresos, sin embargo, los ingresos del año 2019 al año 2021 superan los ¢30,000,000.00, para el
año 2024 se da un ingreso de ¢ 30 millones y para el 2025 se promedia un ingreso de 39 millones basado
en el % de incremento semestral del 2024. Para el cálculo de promedio anual se toma como referencia
los últimos 2 periodos (2023-2024) Considerando lo anterior y los datos históricos como se observa en el
siguiente Tabla N° 13:
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Tabla N°13 Municipalidad de Talamanca
Análisis histórico de ingresos por intereses moratorios
a b c d e f g
Incremento Diferencia de un año Incremento
Año Ingresos I Semestre Diferencia (e-b) semestral Ingreso Anual a otro Anual
2017 14,254,194.43 14,823,962.11 104% 29,078,156.54
2018 13,904,343.42 11,112,956.02 80% 25,017,299.44 (4,060,857.10) -16%
2019 16,789,540.83 17,673,426.47 105% 34,462,967.30 9,445,667.86 27%
2020 8,724,211.07 29,353,296.08 336% 38,077,507.15 3,614,539.85 9%
2021 13,830,187.23 18,619,613.19 135% 32,449,800.42 (5,627,706.73) -17%
2022 3,161,888.63 18,405,916.01 582% 21,567,804.64 (10,881,995.78) -50%
2023 7,039,842.94 17,657,195.76 251% 24,697,038.70 3,129,234.06 13%
2024 15,430,998.70 14,663,894.99 95% 30,094,893.69 5,397,854.99 18%
2025 20,206,009.00 19,201,530.63 39,407,539.63
2026 45,438,193.39
Promedio 95% Promedio 15%
Sin embargo, se apunta a la austeridad y se incorpora un monto menor para el 2026: 44,000,000.00 (un
52% más que la proyección 2025)
1.3.9.9.00.00.0.0.000 Ingresos varios no especificados 5,000,000.00 0.07%
Presupuesto 2025: ₡ 5,000,000.00
Se incorpora recursos provenientes del programa de Reciclaje. El programa de reciclaje, está sustentado
en la ley para la gestión integral de residuos 8839 y en su artículo 2- Objetivos y los que busca es
aprovechar los materiales y fomentar la reutilización de los mismos y el reciclaje, además de fomentar el
desarrollo de mercados de subproductos, materiales valorizables y productos reciclados, reciclables y
biodegradables, entre otros, bajo los criterios previstos en esta ley y su reglamento: promover la creación
y el mejoramiento de infraestructura pública necesaria para la recolección selectiva, el transporte, el
acopio, almacenamiento, valorización, tratamiento y disposición final de residuos sólidos valorizables.
Todas estas actividades son realizadas en el Centro de Acopio de Volio. ). El cálculo se hace con base
en el promedio anual desde que da inicio en el 2021 al 2023.
Este no ha sido muy constante debido a la falta de personal que realice las funciones de selección,
limpieza y acomodo del material valorizable, y debido al daño del equipo compactador, pero mediante el
proyecto contenido es este presupuesto (FORTALECMIENTO DEL CENTRO DE ACOPIO DE VOLIO)
se espera implementar acciones que permitan elevar la venta de este material valorizable.
Periodo Venta Reciclaje
2021 9,302,832.00
2022 5,515,068.00
2023 1,456,200.00
2024 2,151,212.00
Promedio 4,606,328.00
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Se presupuesta el mismo monto que el periodo 2025.
1.4.0.00.00.0.0.000 TRANSFERENCIAS CORRIENTES
DEL SECTOR PÚBLICO. 285,076,800.61 4.13%
1.4.1.1.00.00.0.0.001 Transferencias corrientes del Gobierno
Central – Ley 7313 del Impuesto al 138,112,788.00 2.00%
Banano.
1.4.1.1.00.00.0.0.002 Recursos decreto Ley N°9154 Migración y
Extranjería 36,481,877.00 0.53%
1.4.1.2.00.00.0.0.003 Consejo Nacional Persona Adulta Mayor
100,902,552.00 1.46%
1.4.1.3.00.00.0.0.000 Aporte del I.F.A.M. por Licores Nacionales
y Extranjeros – 9,579,583.61 0.14%
- Los Recursos de la Ley N° 7313 son según lo dispuesto en el Proyecto de Ley del Presupuesto de
la Republica 2026.
- Los Recursos de la Ley N° 9154 según lo dispuesto en el Proyecto de Ley del Presupuesto de la
Republica 2026.
- Por parte de CONAPAM se incluye según lo indicado en el Oficio CONAPAM-DT-UFO-0123-O-
2025 donde se indica la disposición presupuestaria para el 2026.
- La suma por aporte del IFAM es por concepto de Licores Nacionales, Licores Extranjeros según
consta en el Oficio DAH-UF-C-MU-165-2025 donde se indica proyección del Impuesto s/ Licores
Nacionales, Licores Extranjeros y Ruedo propuesto en Presupuesto Ordinario 2026.
2.4.1.1.00.00.0.0.000 Transferencias de capital del
2,383,579,017.00 34.56%
Gobierno Central
Aporte del Gobierno Central, Ley 8114,
2,383,579,017.00 34.56%
para mantenimiento de la red vial cantonal
Los Recursos de la Ley N° 8114 y Ley N° 9329 se reciben como transferencia de capital por parte del
Gobierno Central, según lo dispuesto en el Cuadro de distribución enviado por la secretaria técnica
versión realizada el 30 de mayo 2025 y lo dispuesto en el Proyecto de Ley del Presupuesto de la
Republica 2026 publicado por el Ministerio de Hacienda.
Transferencias de capital de
2.4.1.3.00.00.0.0.000 Instituciones Descentralizadas ₡ 610,229.65 0.01%
no Empresariales
Transferencias IFAM 6909(impuesto al
ruedo) 610,229.65 0.01%
- La suma por aporte del IFAM es por concepto de Impuesto al Ruedo, según consta en el Oficio
DAH-UF-C-MU-165-2025 presupuestan el saldo pendiente del superávit al 31 de diciembre del
2024 del Impuesto al Ruedo y se le solicita presupuestarlo para el periodo 2026 ya que, el mismo
se les estará girando en los primeros meses del año 2026.
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Transferencias de capital de
2.4.1.5.00.00.0.0.000 Empresas Públicas no ₡ 2,059,852,448.42 29.87%
Financieras
JAPDEVA 2,059,852,448.42 29.87%
Los recursos de este importe son del convenio de cooperación que se realiza entre la Junta de
Administración Portuaria y de Desarrollo Económico de la Vertiente Atlántica (Japdeva) y Municipalidad
de Talamanca para la ejecución del proyecto “Primera etapa del Proyecto de conservación de la
superficie del ruedo y sistemas de drenaje de 24 km de la Red Vial Cantonal en Talamanca” cuyo
monto asciende a la suma de ₡2,059,852,448.42 (dos mil cincuenta y nueve millones ochocientos
cincuenta y dos mil cuatrocientos cuarenta y ocho colones con 42/100) para este 2026, según oficio GAD-
0236-2025 y según cláusula segunda de dicho convenio. La vigencia de este convenio está amparada en
el convenio, indica que tendrá una vigencia de 42 meses a partir de sus firma y aprobación de las partes
suscribientes.
El proyecto consiste mejorar la superficie de ruedo de lastre a asfalto y mejorar la condición de
transitabilidad de 24 km, en los caminos conectores de las comunidades de Bribri – Suretka, Cuadrantes
de Suretka, Volio a Chase, Volio a Río Carbón, Suretka-Amubri y Puerto Viejo (Calles-Cuadrantes).
También busca reacondicionar la calzada para la nivelación y eliminación de irregularidades en la
superficie de ruedo, además solucionar las situaciones de inestabilidad en sitios identificados en la vía,
corrección de hundimientos y deformaciones.
La ejecución del presente proyecto se hará por medio de las etapas. La segunda etapa del proyecto a
realizarse en el 2027 es por un monto de ₡2,550,780,255.90 la tercera etapa a desarrollarse en el 2028
por: ₡2,550,780,255.90 y la cuarta etapa en el 2029 por: ₡1,461,347,611.28
5. JUSTIFICACIÓN DE EGRESOS
De conformidad con la Constitución Política, Ley de Administración Financiera de la República, Ley No.
8131 y Normas Técnicas sobre Presupuesto Público N-1-2012-DC-DFOE y la estructura de gastos del
sector municipal, los egresos estimados para el periodo económico 2026 se clasifican en los programas
que a continuación se mencionan:
Programa 1 – Dirección y Administración General
Programa 2 – Servicios Comunales
Programa 3 – Inversiones
En cada uno de los programas la asignación presupuestaria se realiza mediante la estructura por objeto
del gasto definida en el clasificador determinado por el Ministerio de Hacienda.
En forma general se consideraron variables o aspectos importantes en el proceso de asignación de
recursos en los diferentes programas, actividades, servicios y proyectos.
Las responsabilidades estatales aumentan y se observa una creciente brecha entre las demandas y
expectativas sociales y la capacidad para satisfacerlas. Esta realidad hace surgir una insistente demanda
de mayor eficiencia en la asignación y el uso de los recursos públicos que orienta a las instituciones al
logro de resultados, concretándose el desafío de mejorar la gestión pública, mediante una mayor
efectividad.
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Se aplica para el año 2026, la estructura de salarios y los ajustes a esta estructura dada por la Unión
Nacional de Gobiernos Locales con la adopción de la Ley de Empleo Público, se respetan los salarios
reconocidos a los funcionarios municipales hasta el mes de agosto del 2023, y se incluye el pago de las
anualidades del periodo 2024-2025 y 2026 a los porcentajes establecidos en la ley 9635. Se incorpora
el pago parcial de la deuda salarial con los funcionarios en propiedad del periodo 2020-2021 que se
adeuda, un 5.40% quedando aún pendiente un 5% del mismo periodo como se mencionará
posteriormente.
Al igual que otros años, para la determinación de los egresos en que incurrirá la institución durante el
periodo 2026 se recurrió al proceso participativo entre departamentos, con el fin de conocer las
verdaderas necesidades de cada una de las unidades, tanto para el desarrollo de actividades
administrativas, como para la prestación de servicios y la realización de inversiones.
A continuación, se mostrará la distribución del gasto en cada programa y servicio:
PROGRAMA I – DIRECCIÓN Y ADMINISTRACIÓN GENERAL
ACTIVIDAD 1- ADMINISTRACIÓN GENERAL
REMUNERACIONES - ¢ 692,796,291.36
Se incluye contenido económico necesario para cubrir los gastos por concepto de salarios de la
Administración General para el periodo 2026. Con respecto al presupuesto definitivo 2025, las
remuneraciones de este programa se incrementan en 8% por la suma de ¢ 61,419,369.39 esto por cuanto
se incluye para el año 2026:
Presupuesto
Definitivo Presupuesto
Código Partida 2025 Inicial 2026 Diferencia +
Sueldos para cargos
0.01.01 fijos 742,681,237.69 804,100,607.08 61,419,369.39
El contenido presupuestario para cubrir doce meses de salarios base a los funcionarios que laboran en
la “Administración General” incluidos el alcalde y Vicealcalde; dando contenido a Sueldos para cargos
fijos, Retribución por años servidos, el pago de contribuciones patronales al desarrollo y la seguridad
social, Contribuciones patronales a fondos de pensiones, décimo tercer mes, salario escolar y ley de
protección al trabajador.
Se reconoce la retribución por años servidos según ley 9635 y su reglamento al Título III. El incentivo de
anualidad 2026 se reconoce de forma porcentual, calculado como un monto nominal fijo para cada escala
salarial y permanecer invariable tal como lo indican los artículos 50 y 54 de la Ley de Salarios de la
Administración Pública, n.° 2166, el Transitorio XXXI al Título III de la Ley n.° 9635 y el artículo 14 inciso
c) del Reglamento del Título III de la Ley n.° 9635.
El porcentaje de reconocimiento por antigüedad para los funcionarios que ingresaron antes del 04-12-
2018 mantiene las mismas condiciones salariales de un 3% anual, y posterior a esa fecha el
reconocimiento por antigüedad se aplica con el cambio de la ley # 9635.
El pago retroactivo producto de la cancelación parcial de un 5.40% este porcentaje propuesto para
amortizar la deuda genera el pago de retroactivos que deben ser cancelados desde el 2020 a la fecha.
Se aparta el contenido presupuestario para el pago de las dietas a los regidores y síndicos municipales,
con un incremento del 5.4% en la suma de las Dietas, producto del incremento del presupuesto, según
artículo 30 del Código Municipal.
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Variaciones en la partida de Sueldo fijo de Remuneraciones de la Administración para el periodo 2026.
1. De acuerdo a los datos proporcionados para el presupuesto ordinario periodo 2025 hay una variación
de ¢61,419,369.39 en relación al presupuesto definitivo del ejercicio 2025.
2. El monto de las variaciones se obtiene del cálculo de la deuda salarial de un 0.40% del segundo
semestre 2020 al segundo semestre 2025 acumulada y de un 5.00% correspondiente al periodo del
primer semestre 2021 al segundo semestre 2025. Además, se ajusta el salario por un 5.40% a partir del
primer semestre 2026.
3. Se considera para efecto de esta estimación solo las plazas que requieren el reconocimiento de este
pago, quedando excluidas del cálculo las plazas de alcalde y vicealcalde por motivo de que se aplica el
salario límite de la ley 9635.
No se están considerando plazas nuevas en este programa.
Fundamento Jurídico: según la estructura organizacional dada por la UNGL, la cual además nos brindó
metodología para la fijación de salarios globales, por ello el Concejo acordó en sesión ordinaria N° 172
del 6 de setiembre 2023, acoger y aprobar la metodología que fija los salarios globales, en el cual se
establece el escenario numero de 2 del modelo de las municipalidades consideradas como pequeñas,
que establece las columnas salarias de los salarios de todos los puestos exclusivos y excluyente de la
Municipalidad de Talamanca de acuerdo con la Ley Marco de Empleo Público.
Restricción al ejercicio liberal de la profesión que se aplica al alcalde según lo estipula la ley 9635 y su
reglamento de un 30%. Con relación a los conceptos de prohibición se incorporaron los recursos para
dejar previsto el pago correspondiente a los y las funcionarios que están facultados legalmente para
dichos reconocimientos.
Pago de un 5.4% de la deuda salarial con los funcionarios municipales del periodo 2020-2021, quedando
pendiente de pago un 5% del periodo 2021 es según el Artículo 21 de la Convención Colectiva
homologación de adenda Nº DRT-112-2013 aplica un 5 % de aumento semestral a los salarios fijos.
En Sesión Ordinaria N°70 del 28 de agosto del 2025 el Concejo Municipal establece el compromiso de
pagarla deuda salarial y el pago del 5.40% de la deuda salarial 2020-2021; se acuerda aprobar las
gestiones que realice la administración municipal a efectos de la cancelación de aumentos salariales de
periodos anteriores, que se adeuda a los trabajadores de la Municipalidad de Talamanca. Adoptando en
los aumentos actuales y futuros lo dictado por la sala constitucional y la normativa en materia de aumentos
salariales y fijación de salarios, salvo norma que dicte lo contrario.
Además, en sesión ordinaria N° 71 del 04 de setiembre del 2025 se conoce y aprueba viabilidad
Financiera Sostenimiento en el Tiempo para la cancelación de aumentos salariales de periodos anteriores
correspondiente a un 5.40%.
Fundamento Técnico y metodología: Es importante aclarar que dentro de este rubro se incluye un
porcentaje de amortización parcial de la deuda salarial pendiente con los empleados municipales
(2020-2024) correspondiente al 2020-2021. El porcentaje incluido corresponde a un 0.40% del II semestre
2020; y un 5% al I semestre 2021, para un total de un 5.40% de pago de deuda salarial que se incorpora
en este presupuesto, quedando pendiente de pago un 5% del periodo 2021, 10% del periodo 2022, 10%
del periodo 2023 y 10% del periodo 2024.
El cálculo matemático utilizado se realiza en dos etapas,
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1. En base a las remuneraciones de la relación de puestos del periodo 2020 se incluye el 0.40% de
incremento al salario base y consecutivamente a los pluses y cargas sociales correspondientes para el
segundo semestre al periodo 2025.
2. En base a las remuneraciones de la relación de puestos del periodo 2021 se incluye el 5% de incremento
al salario base y consecutivamente a los pluses y cargas sociales correspondientes para el primer
semestre al periodo 2025.
En el estudio de viabilidad financiera, se visualiza la variación que se incrementaría en cada periodo, sin
embargo, es importante aclarar que esta variación tendrá una afectación una única vez, de modo que a
partir del 2027 no es necesario volver a incrementar el 5.40% en las remuneraciones para cubrir esta
solicitud de pago, es decir, el monto de las remuneraciones del 2027, 2028 y 2029 serán las mismas para
efecto de este ajuste.
Para el cálculo del incentivo “Restricción del ejercicio liberal de la profesión”, al señor Alcalde Rugeli
Morales Rodríguez, se utiliza el grado académico de licenciatura en la carrera: Licenciatura en Ciencias
de la Educación con énfasis en Administración Educativa.
Para respaldar técnicamente el pago de la deuda se elaboraron los estudios técnicos y de viabilidad
financiera plurianual que garantizan que la Municipalidad puede hacerle frente al compromiso de gasto
permanente que representan ese aumento.
Es menester señalar que el gasto por concepto de remuneraciones, no se encuentra vinculado a un único
ingreso; por el contrario, los gastos fijos ordinarios de remuneraciones se encuentran financiados por una
diversidad de ingresos corrientes que no poseen finalidad específica, con lo cual se minimiza el riesgo de
que los gastos dependan del comportamiento de un único ingreso en particular. Lo anterior puede
visualizarse en el Detalle de Origen y Aplicación de Recursos.
Aunado a lo expuesto, es importante indicar que el estudio financiero plurianual efectuado arrojó como
parte de sus resultados que el costo de las remuneraciones puede ser financiado a través del tiempo con
ingresos ordinarios, perennes y propios y que los costos del pago de la deuda salarial financieramente
no representan un compromiso que desestabilice a corto, mediano o largo plazo las finanzas municipales,
por lo que existe viabilidad financiera para hacerle frente al compromiso presente y futuro, todo con apego
al bloque de legalidad.
SERVICIOS: ¢ 119,242,932.98
Se incluye el contenido presupuestario para los servicios básicos (20,900,000.00), como el pago de luz,
agua y teléfono.
Los Servicios Comerciales y Financieros (14,000,000.00), tales como: Información, Impresiones y
encuadernaciones necesarios para las constantes publicaciones en la gaceta e impresiones de las Actas
entregadas por la secretaria del Concejo a los regidores y síndicos, además del pago de los servicios
brindados por RACSA para el pago de la Plataforma SICOP y el pago al IFAM por la implementación del
sistema INFINITO.
Servicios de gestión y apoyo (52,699,016.46) para la contratación vía SICOP de los servicios Jurídicos
requeridos por la Administración y el Concejo Municipal durante el año ante la necesidad de asesorías
especializadas en derecho y los procesos de cobro judicial, ya que nos contamos con una plaza de
abogado. Se incluye además el aprovisionamiento para la contratación de los servicios para realizar el
ajuste necesario en los sistemas y registros contables, a efecto de adoptar e implementar las Normas
Internacionales de Contabilidad para el Sector Público (NICSP) según corresponda, de conformidad con
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lo establecido en los decretos N.° 34918-H , y 41039-38 H39, así como para atender los requerimientos
de información de la Contabilidad Nacional y para la contratación de estudios especiales solicitados por
la Alcaldía en el área de Control Interno y auditorías externas.
El aprovisionamiento en Servicios Generales se incorpora para contar con servicios de seguridad y aseo
que resguarden las instalaciones Municipales.
Los Gastos de Viaje y Transporte, (19,000,000.00) pasajes y viáticos para regidores por la asistencia a
las sesiones y reuniones de comisiones, giras programadas comunidades y fuera del Cantón como para
la administración durante el año.
El pago de los Seguros de riesgos (9,643,916.52) de los funcionarios de la Administración, así como el
contenido para el mantenimiento y reparación de vehículos de la flotilla de vehículos asignados a los
diferentes procesos administrativos (2,500,000.00) según datos históricos de egresos.
En cuanto a las actividades de capacitación y protocolo (500,000.00) se requiere para los procesos de
formación al personal municipal según requerimientos técnicos presentados, NICSP, Contratación
Administrativa, Desarrollo profesional y Control Interno.
MATERIALES Y SUMINISTROS: ¢ 16,542,014.38
Al igual que años anteriores se incluye el contenido presupuestario para la continuidad de la gestión
administrativa en los Departamentos en cuanto a suministros, tintas, herramientas, útiles de oficina,
papelería, materiales de limpieza y todos los insumos necesarios para el eficiente desempeño de las
funciones encomendadas y de la consecución de los objetivos y metas planteados a través del Plan Anual
Operativo. Se incluye el contenido para la adquisición de combustibles, repuestos para los vehículos
asignados a las diferentes áreas administrativas para el funcionamiento idóneo.
INTERESES Y COMISIONES - ¢ 752,229.60
Contempla contenido económico con el fin de realizar el pago de intereses de las deudas que tiene el
municipio, dentro de ellos se menciona los suscritos con el Banco Nacional de Costa N° 001-0001-014-
30987473, para la compra de compra de un vehículo 4x4 para las gestiones de Alcaldía.
BIENES DURADEROS: ¢ 5,653,029.47
Se incluyen recursos para la compra de equipo y mobiliario de oficina, indispensable para un buen
funcionamiento y desarrollo de las labores de los departamentos.
De este mismo modo se presupuesta la compra de equipo de cómputo necesarios para continuar con a
la actualización de equipos obsoleto o deteriorados de las unidades administrativas según oficio OTI-022-
2025
Equipo de comunicación y equipo diverso corresponde a la compra de equipo de audio para sala de
Sesiones y mejoras al servidor municipal.
TRANSFERENCIAS CORRIENTES: ¢ 215,110,233.04
Corresponde a los aportes dispuestos en la normativa vigente, provenientes de los ingresos Municipales.
Los aportes contenidos en este documento presupuestario corresponden a: O.N.T., Junta Administrativa
de Registro Nacional, CONAGEBIO, Parques Nacionales, Consejo Nacional de Personas con
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Discapacidad, Juntas de Educación, Comité Cantonal de Deportes y Recreación de Talamanca,
FEMUCARIBE y UNGL. Asimismo, se está incorporando el contenido presupuestario para las
transferencias corrientes a personas correspondientes a: beneficio a los empleados estipulado en la
Convención Colectiva. Ver detalle a continuación:
TOTAL TRANSFERENCIAS 215,110,233.04
ONT (1% IBI) 6,000,000.00
Aporte Junta administrativa del Registro Nacional (3% IBI) 12,000,000.00
CONAGEBIO (10% de la Ley 7788) 700,000.00
Juntas Educación (10% ibi.) 60,000,000.00
Consejo Nacional de Rehabilitación y Educación Especial 11,095,871.24
Fondo de Parques Nacionales (70% del 90% de la Ley 7788) 4,410,000.00
Unión Nacional de Gobiernos Locales 2,476,534.34
Comité cantonal de deportes y recreación 66,575,227.46
Aporte a FEMUCARIBE 49,202,600.00
Ayudas funcionario (subsidios por convención colectiva) 2,650,000.00
AMORTIZACIÓN - ¢ 2,711,588.36
Se incluyen recursos para atender los compromisos adquiridos con el con el Banco Nacional en el
préstamo N° 001-0001-014-30987473 para la compra de compra de un vehículo 4x4 para el alcalde.
ACTIVIDAD 2- AUDITORÍA INTERNA
El artículo 27 de la Ley Nº 8292 determina que los jerarcas de los entes y órganos sujetos a esa ley
deberán asignar los recursos humanos, materiales, tecnológicos, de transporte y otros necesarios y
suficientes para que la Auditoría interna pueda cumplir su gestión, y el artículo 39 de la misma norma
legal determina que cabrá responsabilidad administrativa contra el jerarca que injustificadamente no
asigne los recursos a la auditoría interna en los términos del artículo 27 mencionado.
Mencionado esto en oficio AI-I-065-2025 la Auditoría Interna remite distribución presupuestaria necesaria
para la ejecución del Plan 2026, el cual se detalla a continuación.
REMUNERACIONES – ¢ 111,304,315.72
Fundamento Jurídico: Se incluye contenido económico necesario para cubrir los gastos por concepto
de salarios para el periodo 2026 según la estructura organizacional establecida por la UNGL, así como la
metodología de fijación de salarios globales la cual fue aprobada por el Consejo. Contiene el recurso
económico para cumplir con los salarios base, incentivos salariales: retribución por años servidos,
restricción al ejercicio liberal de la profesión en el caso de la Auditora que labora desde el 05-01-2004,
Restricción del ejercicio liberal de la profesión, décimo tercer mes, salario escolar y las cargas sociales
de la funcionaria que ocupa esa plaza.
Restricción del ejercicio liberal de la profesión un 65% según la Ley de Control Interno Nº 8292, Artículo
34, inciso e).
Fundamento Técnico y metodología: Es importante aclarar que dentro de este rubro se incluye un
porcentaje de amortización parcial de la deuda salarial pendiente con los empleados municipales
(2020-2024) correspondiente al 2020-2021. El porcentaje incluido corresponde a un 0.40% del II semestre
2020; y un 5% al I semestre 2021, para un total de un 5.40% de pago de deuda salarial que se incorpora
en este presupuesto, quedando pendiente de pago un 5% del periodo 2021, 10% del periodo 2022, 10%
del periodo 2023 y 10% del periodo 2024.
El cálculo matemático utilizado se realiza en dos etapas,
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Sesión Extraordinaria Nº 33 del 17/09/2025
1. En base a las remuneraciones de la relación de puestos del periodo 2020 se incluye el 0.40% de
incremento al salario base y consecutivamente a los pluses y cargas sociales correspondientes para el
segundo semestre al periodo 2025.
2. En base a las remuneraciones de la relación de puestos del periodo 2021 se incluye el 5% de incremento
al salario base y consecutivamente a los pluses y cargas sociales correspondientes para el primer
semestre al periodo 2025.
SERVICIOS - ¢ 24,554,661.08
Incluye lo correspondiente a los seguros por riesgo del trabajo de las remuneraciones reseñadas en el
inciso anterior. Asimismo, contempla, servicios comerciales y financieros, servicios jurídicos, servicios de
Ciencias Económicas, servicios de sistemas informáticos, debido a que este departamento cuenta solo
con una persona, por lo que se hace necesario contar la asesoría en distintos campos de acción esto
para poder desarrollar y cumplir las metas establecidas según el Plan de Trabajo de este departamento.
MATERIALES Y SUMINISTROS - ¢ 320,000.00
Se incorpora lo necesario para la compra se suministros de papel, oficina y limpieza de esta unidad.
BIENES DURADEROS - ¢ 100,000.00
Se incorpora lo necesario para la compra de una llave USB de un tetra de memoria
PROGRAMA II, SERVICIOS COMUNALES
En este programa se incluyen recursos para financiar los gastos para los servicios de: Gestión de residuos
sólidos, Gestión y Control Urbano, Mantenimiento de Caminos y calles, Servicios sociales, Mejoramiento
en la Zona Marítimo Terrestre y Protección del Medio Ambiente.
Se presupuesta el contenido económico necesario para el funcionamiento óptimo de los servicios que
brinda la municipalidad como es la recolección de basura, así también como las acciones llevadas a cabo
por la OFIM y la oficina de Gestión Ambiental.
El 10 % para el Desarrollo del Servicio de Recolección de Basura, Se incorpora para el Fortalecimiento
del Centro de Acopio de Volio en el programa III.
REMUNERACIONES - ¢ 502,149,753.22
Se incluye contenido económico necesario para cubrir los gastos por concepto de salarios para el periodo
2026.
Se aparta el contenido presupuestario para cubrir doce meses de salarios base a los funcionarios que
laboran en la Recolección de Basura, Gestión Ambiental, Gestión y Control Urbano, Mejoramiento de
Milla Marítimo Terrestre, Protección al Ambiente y La oficina de la Mujer y Gestión Social, dando
contenido a Sueldos para cargos fijos, Retribución por años servidos, el pago de contribuciones
patronales al desarrollo y la seguridad social, Contribuciones patronales a fondos de pensiones, décimo
tercer mes, salario escolar y ley de protección al trabajador.
Las remuneraciones en este programa se incrementan en 18% por la suma de ¢ 54,240,426.88 esto por
motivo del traslado de la carga salarial del proyecto; Dirección Técnica y Estudios, ubicado en el programa
III y el cual se traslada al programa II bajo el nombre de Gestión y Control Urbano.
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Presupuesto
Definitivo Presupuesto
Código Partida 2025 Inicial 2026 Diferencia +
Sueldos para cargos
0.01.01 fijos 168,026,590.50 222,267,017.38 54,240,426.88
Se reconoce la retribución por años servidos según ley 9635 y su reglamento al Título III. El incentivo de
anualidad 2026 se reconoce de forma porcentual, calculado como un monto nominal fijo para cada escala
salarial y permanecer invariable tal como lo indican los artículos 50 y 54 de la Ley de Salarios de la
Administración Pública, n.° 2166, el Transitorio XXXI al Título III de la Ley n.° 9635 y el artículo 14 inciso
c) del Reglamento del Título III de la Ley n.° 9635.
El porcentaje de reconocimiento por antigüedad para los funcionarios que ingresaron antes del 04-12-
2018 mantiene las mismas condiciones salariales de un 3% anual, y posterior a esa fecha el
reconocimiento por antigüedad se aplica con el cambio de la ley # 9635.
El pago retroactivo producto de la cancelación parcial de un 5.40% este porcentaje propuesto para
amortizar la deuda genera el pago de retroactivos que deben ser cancelados desde el 2020 a la fecha.
El pago de Tiempo extraordinario es requerido debido a las largas distancias que recorren los camiones
recolectores dentro y fuera del Cantón cuando se trasladan al relleno sanitario ubicado en el Cantón de
Limón y se incorpora contenido para Suplencias en el caso de faltar un funcionario en plaza por
incapacidad, vacaciones o permisos sin goce de salario y así evitar interrupciones en este servicio de
gran importancia para la salud pública.
Fundamento Jurídico: según la estructura organizacional dada por la UNGL, la cual además nos brindó
metodología para la fijación de salarios globales, por ello el Concejo acordó en sesión ordinaria N° 172
del 6 de setiembre, acoger y aprobar la metodología que fija los salarios globales, en el cual se establece
el escenario numero de 2 del modelo de las municipalidades consideradas como pequeñas, que establece
las columnas salarias de los salarios de todos los puestos exclusivos y excluyente de la Municipalidad de
Talamanca de acuerdo con la Ley Marco de Empleo Público.
El incentivo de anualidad 2026 se reconoce de forma porcentual, calculado como un monto nominal fijo
para cada escala salarial y permanecer invariable tal como lo indican los artículos 50 y 54 de la Ley de
Salarios de la Administración Pública, n.° 2166, el Transitorio XXXI al Título III de la Ley n.° 9635 y el
artículo 14 inciso c) del Reglamento del Título III de la Ley n.° 9635.
Pago de un 5.4% de la deuda salarial con los funcionarios municipales del periodo 2020-2021, quedando
pendiente de pago un 5% del periodo 2021 es según el Artículo 21 de la Convención Colectiva
homologación de adenda Nº DRT-112-2013 aplica un 5 % de aumento semestral a los salarios fijos
En Sesión Ordinaria N°70 del 28 de agosto del 2025 el Concejo Municipal establece el compromiso de
pagarla deuda salarial y el pago del 5.40% de la deuda salarial 2020-2021; se acuerda aprobar las
gestiones que realice la administración municipal a efectos de la cancelación de aumentos salariales de
periodos anteriores, que se adeuda a los trabajadores de la Municipalidad de Talamanca. Adoptando en
los aumentos actuales y futuros lo dictado por la sala constitucional y la normativa en materia de aumentos
salariales y fijación de salarios, salvo norma que dicte lo contrario.
Además, en sesión ordinaria N° 71 del 04 de setiembre del 2025 se conoce y aprueba viabilidad
Financiera Sostenimiento en el Tiempo para la cancelación de aumentos salariales de periodos anteriores
correspondiente a un 5.40%.
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Sesión Extraordinaria Nº 33 del 17/09/2025
Fundamento Técnico y metodología: Es importante aclarar que dentro de este rubro se incluye un
porcentaje de amortización parcial de la deuda salarial pendiente con los empleados municipales
(2020-2024) correspondiente al 2020-2021. El porcentaje incluido corresponde a un 0.40% del II semestre
2020; y un 5% al I semestre 2021, para un total de un 5.40% de pago de deuda salarial que se incorpora
en este presupuesto, quedando pendiente de pago un 5% del periodo 2021, 10% del periodo 2022, 10%
del periodo 2023 y 10% del periodo 2024.
El cálculo matemático utilizado se realiza en dos etapas,
1. En base a las remuneraciones de la relación de puestos del periodo 2020 se incluye el 0.40% de
incremento al salario base y consecutivamente a los pluses y cargas sociales correspondientes para el
segundo semestre al periodo 2025.
2. En base a las remuneraciones de la relación de puestos del periodo 2021 se incluye el 5% de incremento
al salario base y consecutivamente a los pluses y cargas sociales correspondientes para el primer
semestre al periodo 2025.
Para respaldar técnicamente el pago de la deuda se elaboraron los estudios técnicos y de viabilidad
financiera plurianual que garantizan que la Municipalidad puede hacerle frente al compromiso de gasto
permanente que representan ese aumento.
En el estudio de viabilidad financiera, se visualiza la variación que se incrementaría en cada periodo, sin
embargo, es importante aclarar que esta variación tendrá una afectación una única vez, de modo que a
partir del 2027 no es necesario volver a incrementar el 5.40% en las remuneraciones para cubrir esta
solicitud de pago, es decir, el monto de las remuneraciones del 2027, 2028 y 2029 serán las mismas para
efecto de este ajuste.
Aunado a lo expuesto, es importante indicar que el estudio financiero plurianual efectuado arrojó como
parte de sus resultados que el costo de las remuneraciones puede ser financiado a través del tiempo con
ingresos ordinarios, perennes y propios y que los costos del pago de la deuda salarial financieramente
no representan un compromiso que desestabilice a corto, mediano o largo plazo las finanzas municipales,
por lo que existe viabilidad financiera para hacerle frente al compromiso presente y futuro, todo con apego
al bloque de legalidad.
No se están considerando plazas nuevas en este programa.
SERVICIOS ¢ 453,351,047.65
Se Incluye en el rubro de Servicios Básicos (155,300,000.00) los gastos de los servicios de agua y
electricidad del Centro de Acopio, así como otros servicios básicos destinados para cubrir los costos
de trasladar la basura a la ciudad de Limón los cuales representan ₡155,000,000.00. El costo por
tonelada es de 23,650.00.
Servicios comerciales y financieros (2,000,000.00) Corresponde al aprovisionamiento para los gastos
de información e impresiones requeridas por el departamento de Gestión y Control Urbano
Se incluye recursos en Otros servicios de Gestión y Apoyo (242,209,803.02) los cuales se distribuyen
de la siguiente manera:
1- Servicios médicos y de laboratorio (1,000,000.00), necesarios para el cumplimiento del
Convenio suscrito con SENASA para garantizar el bienestar animal, donde se tiene programada la
realización de campañas de castración y atención veterinaria en los cuatro distritos del Cantón.
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Sesión Extraordinaria Nº 33 del 17/09/2025
2-Un monto de 15,145,061.10 del servicio Gestión y Control Urbano se incorpora el contenido
presupuestario a Servicios de ingeniería para la contratación de un Ingeniero Civil que se encargue
de los procesos de construcción ya que no contamos con una plaza de planta en esa área.
4- Servicios generales (₡132,048,000.00) dedicados a la administración y operatividad del Centro
de Cuido Infantil del Cantón para el periodo 2025 y darle continuidad al convenio firmado con el
IMAS, para los subsidios que cubre la atención a 84 niños provenientes de familias en condición
de pobreza cuyo beneficio económico corresponde a ₡131,000 colones mensuales por niño y niña.
5- Además de ₡13,320,423.48 del Servicio Protección del Medio Ambiente para la contratación de
los servicios generales necesarios para la atención en el Centro de Acopio de Volio.
6- Servicios de gestión y apoyo un total de ₵80,696,318.44 que corresponden a: ₵27,506,720.28
para la contratación de los servicios de apoyo en la gestión de cobro del departamento Gestión de
residuos sólidos el cual ha presentado resultados deficitarios en los últimos periodos, además se
requiere la actualización de los planes GIRS, realizar estudios de campo y de tasas para el próximo
periodo. ₵37,690,046.16 del servicio Gestión y Control Urbano se incorpora en servicios de
Gestión y apoyo para contratar personal capacitado de apoyo en las labores de implementación y
depuración del sistema Infinito, así como con los procesos de gestión de cobro administrativo y
judicial, actualización de la Ley de Patentes y actualización de plan del departamento. Un monto
de ₵15,499,552 en Servicios Sociales para la contratación mediante SICOP de una Trabajadora
Social que se encargue de los programas de Adulto Mayor, esto con recursos de CONAPAM,
programado en el plan de trabajo en cumplimiento al Convenio con CONAPAM mediante acuerdo
Sesión Ordinaria #69del 21 de agosto de 2025, el Concejo Municipal de Talamanca, adoptó el
Acuerdo #09, que indican lo siguiente: Aprobación de Presupuesto y Plan de Trabajo de la Red de
Cuido Progresivo para la Atención Integral de la Persona Adulta mayor de Talamanca para el año
2026.
El gasto de Viajes y transporte (14,200,000.00) corresponde a los funcionarios de Recolección que
deben trasladarse a distintas partes lejanas del Cantón y hasta Limón Centro al Relleno Sanitario del EBI
y a los funcionarios de Gestión y Control Urbano que realizan las labores de fiscalización e inspección en
distintas zonas alejadas del Cantón.
El pago de seguros (9,641,244.63) que contempla las pólizas de riesgos de Gestión de residuos sólidos,
Protección del Medio ambiente, Gestión Urbano, Servicios sociales y Zona Marítima.
Se asignan recursos para el mantenimiento y reparación (15,000,000.00) de los camiones recolectores
y camión que recolecta residuos valorizables, y así disponer de presupuesto para atender todas las
contrataciones por reparación y mantenimiento de la maquinaría del servicio de recolección de basura, a
fin de no afectar la frecuencia y la calidad. Se encuentra contemplado además los gastos por
mantenimiento de los vehículos de Gestión y Control urbano.
En la actividad “Educativos, Culturales, deportivos y recreativos”, se considera el contenido para atender
la celebración de efemérides, de cultura, de deportes y de actividades lúdicas en favor de los habitantes
del cantón (₡15,000,000.00) en actividades protocolarias y sociales para la celebración de 5
actividades de gran importancia y de índice cultural:
1- Celebración del Cantonato de Talamanca (₡4,000,000.00), el día del cantonato del cantón de Talamanca
se celebra el 23 de mayo. Ese día se conmemora la creación del cantón de Talamanca, este año 2026, se
celebrará el 58° aniversario del cantonato. La Municipalidad de Talamanca invita a celebrar este día con
actividades especiales para la familia en general, incluyendo un desfile en la Plaza de Deportes de Bribri.
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2- Celebración del día de la Afro descendencia (₡2,000,000.00) el Día de la Persona Negra y la Cultura Afro
costarricense se celebra en Costa Rica el 31 de agosto. Esta fecha conmemora la herencia y el aporte de
la población afrodescendiente a la cultura y la historia del país. Además, agosto es reconocido como el Mes
Histórico de la Afro descendencia en Costa Rica.
3- Celebración del día mundial de la Prevención del Suicidio (₡1,500,000.00), a través de esta
conmemoración, se tiene como objetivo centrar la atención en el problema, reducir el estigma asociado a
él y crear conciencia entre las organizaciones, gobiernos y el público, dando el mensaje singular de que el
suicidio puede prevenirse, al encontrarse nuestro Cantón con uno de los índices más altos de suicidios
consideramos importante dejar un mensaje a la Juventud.
4- Celebración del 15 de Setiembre (₡500,000.00) día de la Independencia de Costa Rica, donde se realizan
actividades conmemorativas.
5- Festival Navideño del Cantón de Talamanca (₡7,000,000.00) es un evento organizado por la Municipalidad
de Talamanca, que usualmente se celebra en el distrito de Bratsi en el mes de diciembre. El festival busca
integrar a la comunidad y celebrar las tradiciones navideñas locales. Incluye la participación de niños, niñas
y la comunidad en general, con presentaciones artísticas, carrozas, iluminación, árbol de navidad, juego de
pólvora, desfile de bandas, música y actividades para toda la familia.
En estas actividades se requiere la contratación de los servicios de alimentación para la atención de los
invitados especiales, integrantes de las diferentes bandas cantonales-bandas invitadas y conmemorados,
el alquiler de tarimas, toldos, sillas, equipo de sonido, iluminación, grupos culturales y musicales, inflables
para niños y otros insumos para la confección de invitaciones, decoración y reconocimientos.
MATERIALES Y SUMINISTROS ¢ 164,374,587.46
Productos químicos y conexos (45,371,587.46): Corresponde a la asignación presupuestaria para la
adquisición principalmente del suministro de combustibles y lubricantes para la compra de Diesel,
gasolina y aceites para la flota de servicio, y tintas del departamento de Gestión de residuos sólidos y
Gestión y Control Urbano.
Además de recursos asignados en la subpartida Combustibles, para la atención de emergencias
cantonales según lo dispuesto en el artículo 45 de la Ley N° 8488, el aprovisionamiento obligatorio, por
objeto del gasto, destinado a desarrollar acciones de prevención y preparativos para situaciones de
emergencias en áreas de su competencia.
En el subgrupo de Alimentos y productos agropecuarios (63,000,000.00) se incluye la compra de
Alimentos, en cumplimiento al Convenio con CONAPAM mediante acuerdo Sesión Ordinaria #69del 21
de agosto de 2025, el Concejo Municipal de Talamanca, adoptó el Acuerdo #09, que indican lo siguiente:
Aprobación de Presupuesto y Plan de Trabajo de la Red de Cuido Progresivo para la Atención Integral
de la Persona Adulta mayor de Talamanca para el año 2026. La partida “Alimentos para Animales” que
corresponde al aporte requerido para cumplir con el Convenio con SENASA-Bienestar Animal.
Materiales y productos de uso en la construcción (4,600,000.00) El financiamiento del Plan operativo
de la Oficina de la Mujer y Gestión Social, mediante el cual se impulsan políticas, programas, proyectos
y acciones para avanzar en el ejercicio de los derechos de las mujeres, igualdad y equidad de género y
protección al Adulto Mayor.
Esta asignación se orienta a la prestación efectiva del servicio, de una manera constante y pertinente a
las necesidades de la población Talamanqueña en la compra de materiales. El programa Protección al
medio ambiente también incorpora en este rubro para la compra de material metálico.
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Herramientas, repuestos y accesorios (19,600,000.00); incluye el aprovisionamiento de herramientas
y respuestas necesarios para el buen funcionamiento de la flotilla de los departamentos contenidos en
este programa como lo son Gestión de residuos Sólidos, Gestión y control urbano y Proyección del
medio ambiente.
Útiles, materiales y suministros (31,803,000.00), donde se incluye los útiles y materiales de oficina y
cómputo, productos de papel, cartón e impresos; textiles y vestuarios y útiles y materiales de limpieza
necesarios para el funcionamiento del departamento de Gestión de residuos sólidos, útiles médicos para
el convenio con SENASA- Bienestar Animal.
Útiles y materiales de oficina y cómputo, productos de papel, cartón e impresos; y útiles y materiales de
limpieza para los servicios de Gestión de residuos Sólidos, Gestión y control urbano, y Proyección del
medio ambiente.
Útiles y materiales de limpieza requeridos para el programa CONAPAM incluidos en el presupuesto y
Plan de trabajo 2026 y aprobado por el Concejo Municipal
INTERESES Y COMISIONES - ¢ 9,155,409.30
Se incluyen recursos para atender los compromisos adquiridos con el Banco Nacional en el préstamo N°
001-0001-014-30987473 para la compra de un recolector de basura, mantenimiento y reparación al
recolector SM 4636.
Además del prestamos adquirido con el IFAM N° FIN-FAM-REC-704-1752-2-2022 para la compra de un
Camión Recolector de basura.
BIENES DURADEROS - ¢ 7,610,229.65
Se incluye en este rubro la compra de equipos necesarios para garantizar el buen servicio del
Departamento de Gestión y Control Urbano, donde se quiere la actualización de equipo y programas de
cómputo, mobiliario, equipo de comunicación y equipo diverso (₡4,000,000.00)
Se incluye en el servicio Mantenimiento de aceras, caminos y calles la compra de equipo y material
diverso para la compra de equipo especial para limpieza y mantenimiento de vías. (₡610,229.65)
La compra de instrumentos musicales para la Banda Cultural de Calipso en Cahuita (₡1,500,000.00)
dirigida a niños y Jóvenes, con el fin de promover la cultura y la continuidad de nuestras tradiciones
étnicas.
Además de recursos asignados en la subpartida equipo diverso, para la compra de equipo de rescate
dispuesto en atención de emergencias según lo dispuesto en el artículo 45 de la Ley N° 8488, el
aprovisionamiento obligatorio, por objeto del gasto, destinado a desarrollar acciones de prevención y
preparativos para situaciones de emergencias en áreas de su competencia. (₡1,500,000.00)
AMORTIZACIÓN - ¢ 30,006,706.98
Se incluyen recursos para atender los compromisos adquiridos con el Banco Nacional en el préstamo N°
001-0001-014-30987473 para la compra de un recolector de basura, mantenimiento y reparación al
recolector SM 4636.
Además del prestamos adquirido con el IFAM N° FIN-FAM-REC-704-1752-2-2022 para la compra de un
Camión Recolector de basura.
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PROGRAMA III – INVERSIONES
En este programa se presupuestan recursos de la Ley 8114 para proyectos de la red vial cantonal,
Edificios, Otras Obras y se separan los Fondos e Inversiones los recursos de la Ley 6043 del fondo del
20% para pago de mejoras en la zona Marítima y los recursos del 10% de utilidad para el desarrollo de
Recolección.
REMUNERACIONES - ₡ 1,205,368,662.09
Se refiere a los cargos fijos contemplados de los funcionarios de la Unidad Técnica Gestión Vial (UTGV).
Se aparta el contenido presupuestario para cubrir doce meses de salarios base a los funcionarios.
También se aparta el contenido presupuestario para el pago de contribuciones patronales al desarrollo y
la seguridad social, Contribuciones patronales a fondos de pensiones, décimo tercer mes, suplencias,
salario escolar y ley de protección al trabajador.
Las remuneraciones en este programa se disminuyen en un 6% por la suma de ¢ 30,971,832.96 esto por
motivo del traslado de la carga salarial del proyecto; Dirección Técnica y Estudios, ubicado en el programa
III y el cual se traslada al programa II bajo el nombre de Gestión y Control Urbano.
Presupuesto
Definitivo Presupuesto
Código Partida 2025 Inicial 2026 Diferencia -
Sueldos para cargos
0.01.01 fijos 554,113,371.99 523,141,539.03 30,971,832.96
Se presupuesta lo concerniente a tiempo extraordinario principalmente los correspondientes al
Mantenimiento rutinario de caminos (170.4 km), cargas sociales y décimo tercer mes de este rubro.
El Tiempo Extraordinario (120,780,404.68) es requerido para funcionarios encargados de la
fiscalización, visitas de campo, inspecciones, trabajos de campo en áreas de difícil acceso como Telire,
largas distancias que conlleva realizar funciones fuera de horarios ordinarios de la Unidad Técnica
Gestión Vial (donde se proyecta la intervención de 170 kilómetros en el Cantón).
Las suplencias requeridas en el Departamento vial para garantizar la operatividad de los equipos en
caso de faltar algún funcionario por incapacidad, vacaciones o permisos sin goce de salario.
Fundamento Jurídico: según la estructura organizacional dada por la UNGL, la cual además nos brindó
metodología para la fijación de salarios globales, por ello el Concejo acordó en sesión ordinaria N° 172
del 6 de setiembre, acoger y aprobar la metodología que fija los salarios globales, en el cual se establece
el escenario numero de 2 del modelo de las municipalidades consideradas como pequeñas, que establece
las columnas salarias de los salarios de todos los puestos exclusivos y excluyente de la Municipalidad de
Talamanca de acuerdo con la Ley Marco de Empleo Público.
El incentivo de anualidad 2026 se reconoce de forma porcentual, calculado como un monto nominal fijo
para cada escala salarial y permanecer invariable tal como lo indican los artículos 50 y 54 de la Ley de
Salarios de la Administración Pública, n.° 2166, el Transitorio XXXI al Título III de la Ley n.° 9635 y el
artículo 14 inciso c) del Reglamento del Título III de la Ley n.° 9635.
Pago de un 5.4% de la deuda salarial con los funcionarios municipales del periodo 2020-2021, quedando
pendiente de pago un 5% del periodo 2021 es según el Artículo 21 de la Convención Colectiva
homologación de adenda Nº DRT-112-2013 aplica un 5 % de aumento semestral a los salarios fijos.
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Sesión Extraordinaria Nº 33 del 17/09/2025
En Sesión Ordinaria N°70 del 28 de agosto del 2025 el Concejo Municipal establece el compromiso de
pagarla deuda salarial y el pago del 5.40% de la deuda salarial 2020-2021; se acuerda aprobar las
gestiones que realice la administración municipal a efectos de la cancelación de aumentos salariales de
periodos anteriores, que se adeuda a los trabajadores de la Municipalidad de Talamanca. Adoptando en
los aumentos actuales y futuros lo dictado por la sala constitucional y la normativa en materia de aumentos
salariales y fijación de salarios, salvo norma que dicte lo contrario.
Además, en sesión ordinaria N° 71 del 04 de setiembre del 2025 se conoce y aprueba viabilidad
Financiera Sostenimiento en el Tiempo para la cancelación de aumentos salariales de periodos anteriores
correspondiente a un 5.40%.
No se están considerando plazas nuevas en este programa.
Fundamento Técnico y metodología: Es importante aclarar que dentro de este rubro se incluye un
porcentaje de amortización parcial de la deuda salarial pendiente con los empleados municipales
(2020-2024) correspondiente al 2020-2021. El porcentaje incluido corresponde a un 0.40% del II semestre
2020; y un 5% al I semestre 2021, para un total de un 5.40% de pago de deuda salarial que se incorpora
en este presupuesto, quedando pendiente de pago un 5% del periodo 2021, 10% del periodo 2022, 10%
del periodo 2023 y 10% del periodo 2024.
El cálculo matemático utilizado se realiza en dos etapas,
1. En base a las remuneraciones de la relación de puestos del periodo 2020 se incluye el 0.40% de
incremento al salario base y consecutivamente a los pluses y cargas sociales correspondientes para el
segundo semestre al periodo 2025.
2. En base a las remuneraciones de la relación de puestos del periodo 2021 se incluye el 5% de incremento
al salario base y consecutivamente a los pluses y cargas sociales correspondientes para el primer
semestre al periodo 2025.
Para respaldar técnicamente el pago de la deuda se elaboraron los estudios técnicos y de viabilidad
financiera plurianual que garantizan que la Municipalidad puede hacerle frente al compromiso de gasto
permanente que representan ese aumento.
En el estudio de viabilidad financiera, se visualiza la variación que se incrementaría en cada periodo, sin
embargo, es importante aclarar que esta variación tendrá una afectación una única vez, de modo que a
partir del 2027 no es necesario volver a incrementar el 5.40% en las remuneraciones para cubrir esta
solicitud de pago, es decir, el monto de las remuneraciones del 2027, 2028 y 2029 serán las mismas para
efecto de este ajuste.
Es menester señalar que el gasto por concepto de remuneraciones de la UTGV se encuentra vinculado
a un único ingreso de la Ley 8114.
Aunado a lo expuesto, es importante indicar que el estudio financiero plurianual efectuado arrojó como
parte de sus resultados que el costo de las remuneraciones puede ser financiado a través del tiempo con
esta Ley y que los costos del pago de la deuda salarial financieramente no representan un compromiso
que desestabilice a corto, mediano o largo plazo las finanzas municipales, por lo que existe viabilidad
financiera para hacerle frente al compromiso presente y futuro, todo con apego al bloque de legalidad.
SERVICIOS - ₡ 572,056,547.76
Alquileres (120,158,584.16), requeridos en los servicios viales en caso de ser necesario por daño o
mantenimiento de los equipos propios y para enviar una flotilla adicional que realice los trabajos en el
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MUNICIPALIDAD DE TALAMANCA
Sesión Extraordinaria Nº 33 del 17/09/2025
distrito de Telire (Zona Indígena) donde para acceder a estos territorios se debe cruzar los ríos Telire -
Coén, mantener el equipo y maquinaria en esas zonas por varios días o incluso meses y dar cumplimiento
a los trabajos programados.
Son incorporados recursos asignados para la atención de emergencias cantonales según lo dispuesto en
el artículo 45 de la Ley N° 8488, el aprovisionamiento obligatorio, por objeto del gasto, destinado a
desarrollar acciones de prevención y preparativos para situaciones de emergencias en áreas de su
competencia.
Servicios Básicos (13,500,000.00), se incluye el contenido presupuestario para los servicios básicos,
como el pago de luz, agua y teléfono de la UTGV.
Los Servicios Comerciales y Financieros (8,000,000.00), tales como: Información para las
publicaciones en la Gaceta y pago de los servicios provisto por RACSA -SICOP, Impresiones y
encuadernaciones de la UTGV.
Servicios de gestión y apoyo (266,660,211.74) para contar con recursos que permitan la contratación
de los servicios profesionales de gestión y apoyo, requeridos la Unidad Técnica Gestión Vial en las áreas
de: geología, ingeniería civil, ciencias económicas, informática, generales y Jurídicos. Con la firma de los
recientes convenios con JAPDEVA y CORBANA, y los futuros con INDER, las gestiones en estas áreas
se han incrementado por lo que se requieren mayor control y seguimiento a los proyectos, además de
trámites administrativos-jurídicos (denuncias-SICOP-contratación pública), confección de plan
quinquenal, cuadrillas para el mantenimiento de vías, estudios técnicos requeridos para la intervención
vial.
En el Proyecto Fortalecimiento del Centro de Acopio de Volio y mantenimiento de los camiones
recolectores, se incluye recurso en Otros servicios de Gestión y apoyo (₵6,660,211.74) para la
contratación de un profesional técnico en esa área, fortalecer este centro y generar los ingresos
necesarios para dar sostenibilidad propia al proyecto.
Gastos de Viaje y Transporte (34,000,000.00), (viáticos) para funcionarios de la UTGV que realizan
labores de inspección, Promoción de la Conservación Vial, trabajos de mantenimiento y mejoramiento de
la Red Vial que corresponde a un total de 170 kilómetros durante el año en los cuatros distritos.
Seguros (25,237,751.86) el pago de seguros de riesgo y otras obligaciones del Departamento Vial.
Mantenimiento y reparación (104,500,000.00), donde se incluye aprovisionamiento en los rubros de
mantenimiento de edificios, vías de comunicación, instalaciones y distintos equipos de transporte -
producción de la Unidad Técnica Gestión Vial.
Como parte del proyecto financiado con el 10% el Servicio de Basura se cubre la inversión en el
mantenimiento de los camiones recolectores (15,000,000.00).
MATERIALES Y SUMINISTROS ¢ 409,213,604.22
Productos químicos y conexos (162,000,000.00) incluyen combustibles, lubricantes y aditivos de
mineral tales como gasolina y diésel, que se utilizarán en los Servicios Viales para el funcionamiento de
los equipos de transporte y producción. Se incorporar recursos para la compra de suministro de tintas de
este departamento.
Son incorporados recursos asignados para la atención de emergencias cantonales según lo dispuesto en
el artículo 45 de la Ley N° 8488, el aprovisionamiento obligatorio, por objeto del gasto, destinado a
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MUNICIPALIDAD DE TALAMANCA
Sesión Extraordinaria Nº 33 del 17/09/2025
desarrollar acciones de prevención y preparativos para situaciones de emergencias en áreas de su
competencia.
Materiales y productos de uso en la Construcción (114,000,000.00) se contemplan la compra de
diferentes tipos de materiales necesarios para el desarrollo de los trabajos y proyectos viales la mayor
inversión se da en Materiales y productos minerales y asfálticos que corresponde a 105 millones entre
otros materiales utilizados en el Mantenimiento y mejoramiento de la Red vial Cantonal en asfaltado,
mejoramiento de puentes y construcción de pasos de alcantarillas.
Herramientas repuestos y accesorios (116,839,788.26) Se contemplan los gastos por concepto de
compra de partes y accesorios que se usan en el mantenimiento y reparaciones de maquinaria y equipo
de transporte-producción de la UTGV.
Como parte del proyecto financiado con el 10% el Servicio de Basura se cubre la inversión en la compra
de repuestos para los camiones recolectores, los cuales se encuentran deteriorados o han cumplido su
vida útil.
Útiles, materiales y suministros diversos (16,373,815.96) corresponde al aprovisionamiento necesario
para el funcionamiento de las oficinas destinadas a la atención de la UTGV en la compra de útiles de
oficina, papel, textiles, materiales de limpieza, resguardo y otros.
INTERESES Y COMISIONES - ¢ 30,440,202.93
Se incluyen recursos para atender los compromisos adquiridos con el IFAM en el préstamo FIN-FIP-CVL-
704-1800-12-2022 para compra de maquinaria y equipo nuevo con el fin de ser utilizados en el
mantenimiento de la red vial municipal. El rubro de amortización no se incluye debido a que tenemos un
año de gracia.
BIENES DURADEROS - ¢ 2,298,352,448.42
Respecto a la Unidad Técnica de Gestión Vial corresponde a la adquisición de equipo y mobiliario de
oficina y equipo de cómputo, equipo de comunicación y equipo diverso; además de proyectos de obras
por contrato para el mejoramiento de puente, construcción de pasos de alcantarillas, asfaltado en el
cantón y mejoras al Edificio Municipal.
MAQUINARIA, EQUIPO Y MOBILARIO - ₡ 9,000,000.00
Se destinan a la Unidad Técnica Gestión vial Municipal para compra de equipo de cómputo, mobiliario y
equipo diverso necesario para el funcionamiento óptimos de los servicios viales debido al proceso de
actualización en se espera continuar en el periodo 2026.
CONSTRUCCIONES, ADICIONES Y MEJORAS - ¢ 2,289,352,448.42
EDIFICIOS, 48,500,000.00 corresponde al mantenimiento y mejoras de las Instalaciones Municipales,
tanto del área administrativa como de la Unidad Técnica Gestión Vial. No corresponde a la construcción
de edificios nuevos.
VIAS DE COMUNICACIÓN TERRESTRE, 2,240,852,448.42, corresponden a los recursos destinados
para obras por contrato en el Mejoramiento de Puentes, Construcción de cabezales y alcantarillas y
Asfaltado financiado con la Ley 8114, además de lo destinado para el mejoramiento de la infraestructura
peatonal de la población de Bribrí con recursos del 1% del IBI, según Ley 9976 Movilidad Peatonal.
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DETALLE DE PROYECTOS PARA MEJORAMIENTO DE LA RED VIAL CANTONAL LEY 8114
PROYECTOS MONTO
Mejoramiento de caminos asfalticos del cantón 85,000,000.00
Mejoramiento de Puentes en el cantón 20,000,000.00
Mejoramiento de obras pluviales en el cantón 120,000,000.00
Mejoramiento de movilidad peatonal 50,000,000.00
TOTAL 275,000,000.00
Para este periodo se firmó CONVENIO COOPERACIÓN INTERINSTITUCIONAL ENTRE LA JUNTA DE
ADMINISTRACIÓN PORTUARIA DE DESARROLLO ECONÓMICO DE LA VERTIENTE ATLÁNTICA Y
LA MUNICIPALIDAD DEL CANTON DE TALAMANCA PARA LA TRANSFERENCIAS DE FONDOS
PARA LA EJECUCION DE LA PRIMERA ETAPA DEL PROYECTO DE CONSERVACIÓN DE LA
SUPERFICIE DE RUEDO Y SISTEMAS DE DRENAJE DE 24 KM DE LA RED VIAL CANTONAL EN
LASTRE, DEL CANTÓN DE TALAMANCA.
El proyecto consiste mejorar la superficie de ruedo de lastre a asfalto y mejorar la condición de
transitabilidad de 24 km, en los caminos conectores de las comunidades de Bribri – Suretka, Cuadrantes
de Suretka, Volio a Chase, Volio a Río Carbón, Suretka-Amubri y Puerto Viejo (Calles-Cuadrantes).
También busca reacondicionar la calzada para la nivelación y eliminación de irregularidades en la
superficie de ruedo, además solucionar las situaciones de inestabilidad en sitios identificados en la vía,
corrección de hundimientos y deformaciones.
El proyecto consiste en realizar labores de mantenimiento y mejoramiento en las rutas cantonales, sobre
las capas de rodamiento y drenajes existentes, utilizando y aprovechando las subrasante y subbase
existente, la cual se realizaría un mantenimiento con una capa de base superficial de 10cm y una
protección con una micro capa asfáltica según sección 412 del CR-2020, además del mantenimiento del
alcantarillado cambio y moras de los paso de alcantarillas, reparación de sectores inestables con gaviones
de retención.
Las actividades para realizar corresponden:
• Reconformación de la ruta de lastre (existente).
• Limpieza del sistema de alcantarillado y cunetas pluviales.
• Construcción de cunetas revestidas en concreto en los sitios que lo ameriten.
• Construcción de aceras frente a sitios de uso público y en lugares que lo ameriten
• Señalización y demarcación viales.
• Reparación de sitios inestables mediante la colocación de gaviones.
• Protección de la superficie de ruedo mediante la colocación de una micro carpeta.
Se contempla la realización de estas obras en un periodo de 42 meses.
Ahora bien, el área de donde se desarrollará comprende los distritos de Bratsi, Telire y Cahuita del cantón
de Talamanca; los siguientes son los caminos por intervenir:
• C7-04-19 (Bribri - Suretka): 7,8km
• C7-04-114 / (Cuadrantes de Suretka): 1,00km
• C7-04-005 (Volio a Chase): 2,00km
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• C7-04-063 (Volio a Río Carbón): 1,4km
• C7-04-13 (Suretka-Amubri): 8km
• C7-04-33 (Puerto Viejo - Calles y Cuadrantes): 3,8km
La ejecución de este proyecto será por etapas, siendo esto una estrategia eficiente y sostenible que
permite optimizar tanto la ejecución técnica como el uso de los recursos financieros y obteniendo
resultados parciales que aportan valor inmediato a la comunidad, mejoran la conectividad o reduciendo
los tiempos de traslado. Esto no solo mejora la percepción ciudadana del proyecto, sino que también
permite un impacto socioeconómico en el corto plazo y con aumentos progresivos según el cumplimiento
de los resultados.
Distribución de aportes proyectados por JAPDEVA según convenio:
Como se observa en el cuadro anterior existen recursos proyectados para el 2025, sin embargo, debido
a cambios en los tiempos estos recursos se están proyectando en un presupuesto extraordinario, por lo
que se presupuesta para este periodo 2026 corresponde a lo indicado en el oficio GAD-0236-2025 emitido
por JAPDEVA por un monto de ₵2,059,852,448.42
DETALLE DE CAMINOS INTERVENIDOS PARA EL MANTENIMIENTO RUTINARIO (170.4
KILOMETROS)
Código Camino Kilometraje
7-04-019 (Ent. N 801) Cruz Roja - Suretka (Ent. N 801) INA - Bribri 12
(Ent. C 062) Cruce a San Miguel (Fin de Camino) San Vicente -
7-04-054 Alto Telire 3.7
7-04-072 (Ent. N 36) Calles de Sand Box (Fin de Camino) Río Sixaola 1.5
(Ent. N 36) Poste 736-001-ICE - Olivia (Fin del Camino) Diques
7-04-073 de Contención Río Sixaola 1.4
(Ent. N 36) Poste 277-001 - ICE - Olivia (Fin de Camino) Río
7-04-074 Sixaola 3
7-04-075 (Ent. N 36) Salón Olivia - Olivia (Fin de Camino) Río Sixaola 2.4
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7-04-115 Calles Urbanas (Cuadrante) Bribrí Centro 2.3
7-04-152 (Ent. N 36) Cataratas (Fin de Camino) Casa de Pedro Bolívar 2.3
Total 28.6
(Ent. C 023) Cruce a Playa Grande (Ent. C 018) Cuadrante
7-04-010 Cahuita 2.3
7-04-015 (Ent. N 36) Comadre (Fin del Camino) Sigue Vereda 6.9
7-04-028 Calles Urbanas (Cuadrantes) Hone Creek Centro 4
(Ent. C 156) Cruce Tuba Creek (Ent. C 146) Comunidad Tuba
7-04-145 Creek 2.2
7-04-164 Calles Urbanas I(Cuadrantes) Patiño Centro 0.5
7-04-168 (Ent. C 030) Calle Patiño (Fin de Camino) Finca Rogelio López 1.5
7-04-029 (Ent. N 36) Cuadrante Hone Creek (Ent. C 064) Cruce Bellavista 10.4
7-04-195 (Ent. C 029) Carbón (Ent. C 006) Camino a Dindirí 1
7-04-209 (Ent. N 36) Cruce Comadre (Fin de Camino) Sigue Vereda 0.1
7-04-034 Calles Urbanas (Cuadrante) Cocles Centro 13.4
7-04-173 (Ent. N 256) Cruce Puerto Viejo (Fin de Camino) Playa Negra 3.4
7-04-037 (Ent. N 256) Punta Uva (Fin del Camino) Playa Punta Uva 1
7-04-021 (Ent. N 36) Plaza Bourdon (Fin de Camino) Río Bocuare 11.5
Total 58.2
7-04-095 (Ent. N 36) Cuadrante Sixaola (Fin de Camino) Boca del Sixaola 13.3
7-04-109 Calles Urbanas (Cuadrante) Sixaola Centro 7.2
(Ent. N 36) Puente La Costa Rica (Ent. C 095) Cruce a Boca del
7-04-110 Sixaola 2.5
(Ent. N 36) Plaza Deportes - Sixaola (Fin del Camino) Playa
7-04-003 Gandoca 11
7-04-085 (Ent. N 36) Super Ania (Ent. N 36) Cruce a Margarita 4.8
7-04-017 (Ent. N 36) Paraíso (Ent. N 256) Punta Uva 9
7-04-035 (Ent. N 36) Margarita (Ent. N 256) Cocles 6.7
Total 54.5
7-04-013 (Río Telire) Puerto de Suretka (Ent. C 050) Cruce a Katsi 8.2
7-04-050 (Boca Río Uren) Puerto Diego Layan (Fin de Camino) Alto Katsi 8.7
7-04-057 Calles Urbanas (Cuadrante) Sepecue I 2.2
7-04-058 Calles Urbanas (Cuadrante) Sepecue II 3
7-04-236 (Ent. C 014) Cruce Uruchico (Fin del Camino) Ojochal 3
7-04-047 (Ent. C 118) El Dique (Fin de Camino) Escuela de Soki 4
Total 29.1
Nota. El contenido presupuestario para proyectos y/o obras incluidos en el este documento no
están destinado para la intervención de rutas nacionales, son exclusivos para la Red Vial Cantonal.
TRANSFERENCIAS CORRIENTES - ¢ 8,000,000.00
En este rubro corresponde al aprovisionamiento para el pago de prestaciones legales necesarias para el
pago a funcionarios que están por pensionarse e indemnizaciones para el pago de sentencias judiciales
en caso de recibir alguna disposición por parte de la entidad judicial.
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CUENTAS ESPECIALES - ¢ 17,000,000.00
En este rubro se incorporan los siguientes recursos:
1. Fondo de Zona Marítima Terrestre del 20 % por un monto de ¢ 17,000,000.00
Según se indica en el artículo 59 de la Ley N° 6043:
“Los ingresos que perciban las municipalidades por concepto de concesiones en la zona restringida se
distribuirán en la forma siguiente:
a) Un veinte por ciento se destinará a formar un fondo para el pago de mejoras según lo previsto en esta
ley;
b) Un cuarenta por ciento será invertido en obras de mejoramiento en las correspondientes zonas
turísticas, incluyendo en aquellas todas las inversiones necesarias en servicios de asesoría y gastos de
administración requeridos para los fines de la presente ley.
c) El cuarenta por ciento restantes será invertido en obras de mejoramiento del cantón.
6- PLAN OPERATIVO ANUAL 2026
A- MARCO GENERAL
El siguiente Plan, ha sido formulado, como un instrumento de planificación a corto plazo, articulado al plan de
Desarrollo Cantonal de Desarrollo Humano con vigencia al 2027 y al Plan Estratégico Municipal con vigencia
al 2027 con el fin que sea la base para la formulación de los procesos de Planificación y presupuesto
institucional.
1. MARCO JURÍDICO INSTITUCIONAL
En el Capítulo XII de la Constitución Política se establece que los servicios locales en cada cantón estarán a
cargo del Gobierno Municipal en su calidad de ente autónomo.
En Costa Rica el régimen municipal es una modalidad de la descentralización territorial, según se desprende
del párrafo primero del artículo 168 constitucional.
Se define, principalmente, en los artículos 169 y 170 de la Constitución Política que la "administración de los
intereses y servicios locales estará a cargo del Gobierno Municipal formado por un cuerpo deliberante de
elección popular y de un funcionario ejecutivo que designa la ley" (hoy día Alcalde Municipal); es un "sistema
corporativo que goza de autonomía y de recursos económicos propios (competencia presupuestaria)".
La Municipalidad está regulada por el Código Municipal Ley N. 7794 del 30 de abril de 1998, publicada en el
Diario Oficial La Gaceta No.94 de 18 de mayo de 1998. Esta ley contempla las disposiciones generales,
organización municipal, hacienda, personal, etc., que regula el régimen municipal costarricense.
La Municipalidad es una persona jurídica estatal, con patrimonio propio, personalidad y capacidad jurídica
plenas para ejecutar todo tipo de actos y contratos necesarios para cumplir sus fines.
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Esta Municipalidad ejerce sus competencias de Gobierno y administración de los intereses y servicios
cantonales en la Jurisdicción Territorial del cantón de Talamanca, provincia de Limón, cuya cabecera es la
ciudad de Bratsi, en donde tiene su sede el Gobierno Local.
Por su parte, la Municipalidad posee la autonomía política, administrativa y financiera que la confiere la
Constitución Política en su artículo 170.
2- DIAGNOSTICO INSTITUCIONAL:
2.1 Organización y Funcionamiento de la estructura interna:
La Municipalidad de Talamanca presenta una estructura organizacional que ha venido siendo modernizada en
los últimos años, sin embargo, aún requiere de ajustes y acomodos que le permitan atender de manera más
adecuada el número de responsabilidades y servicios asignados al municipio en la actualidad. El municipio
necesita una estructura que le permita mejorar y fortalecer la coordinación entre los diferentes niveles
jerárquicos, con el fin de eficientizar el proceso de toma de decisiones, el control, las líneas de autoridad, los
canales y mecanismos de verificación en la comunicación, la relación subordinado-jefe y la relación autoridad-
responsabilidad. Con el fin de ir especializando al personal en ciertas funciones y responder a las crecientes
demandas ciudadanas, el municipio debe valorar la necesidad de crear ciertas plazas tales como: Recursos
Humanos, Contraloría de Servicios, Oficina de Bienestar o desarrollo social, PYMES y Oficina de Informática
De igual forma el municipio debe continuar realizando esfuerzos para mejorar el sistema de planeamiento y
control con el fin de reducir el riesgo y la incertidumbre en la gestión, aumentar la eficiencia y la eficacia
organizacional, alcanzar márgenes de maniobra aceptables en las áreas estratégicas que conforman la
institución. En esta misma línea de trabajo el municipio debe de continuar con el esfuerzo ya iniciado de
simplificar y organizar el trabajo en función de los diferentes trámites o gestiones institucionales. Además, es
necesario fortalecer la capacidad gerencial a todo nivel de la organización, con el fin de crear climas laborales
favorables al trabajo en equipo y aprovechar racionalmente los recursos de cada proceso institucional.
Inculcar valores positivos en los subordinados, como base para lograr su motivación e identificación con los
objetivos y servicios que presta la institución, es un factor que se debe fortalecer para lograr una convergencia
entre las diferentes fuerzas políticas y actores locales en torno de aquellos objetivos que representan el máximo
beneficio, para el mayor número de miembros de la comunidad con el mínimo de costos posibles en términos
del recurso humano, financiero y de poder político.
2.2 Organización y Funcionamiento en relación con los planes:
El municipio debe de continuar y fortalecer el proceso de apertura ya iniciado compartiendo con la ciudadanía
la visión común de futuro planteada en los planes estratégicos institucionales y locales ello con el fin de lograr
un desarrollo concertado, que garantice no solo la participación ciudadana en estos procesos, sino el
conocimiento y el compromiso ciudadano en el desarrollo del Cantón.
El municipio debe de continuar con el proceso de entronizar la función de planificación en el quehacer
institucional, fortaleciendo esta labor y extendiéndola a todo el actuar organizacional, con el fin de que se valore
como un medio valioso para el ordenamiento y la administración eficiente de la institución.
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Sesión Extraordinaria Nº 33 del 17/09/2025
Para la implementación del sistema de planificación, programación y presupuestos locales participativos es
necesario establecer el sistema planificación, para lo cual se requiere de capacitación y asesoría técnica al
personal municipal para la aplicación de los instrumentos técnicos operativos.
Existe una propuesta de procedimientos internos para el ordenamiento interno de la Contabilidad que requiere
discutirse a nivel de funcionarios y jefaturas y presentarse al Concejo Municipal para su aprobación. En la
propuesta se define explícitamente la necesidad y funcionamiento de la unidad de planificación para que se
articulen al presupuesto los distintos planes y se construya el plan operativo con equipos de trabajos integrados
por distintos departamentos.
2.3 Organización y Funcionamiento en relación con concejos de distritos y la ciudadanía:
Como se planteó en el punto anterior, el municipio debe de continuar con el esfuerzo de compartir con la
ciudadanía la visión común de futuro establecida en los planes estratégicos institucionales y locales que permita
un desarrollo concertado y garantice de esta forma una real y efectiva participación ciudadana en los procesos
de desarrollo cantonal.
El municipio debe de trabajar fuerte para que los habitantes refuercen su sentido de pertenencia, por lo que se
hace necesario proponerles una nueva visión del cantón, que responda a las características y particularidades
del Talamanca actual, con sus características multiétnicas, su diversidad natural, sus playas y potencialidades
productivas.
Los Concejos de Distrito requieren de una adecuada capacitación y acompañamiento, con el fin de que
desarrollen capacidades para formular los proyectos distritales y a su vez sean verdaderos actores del
desarrollo local, formando equipo con otras organizaciones comunales.
2.4 Gestión de Recursos Humanos:
El municipio debe establecer un sistema integral de gestión de Recursos Humanos, que regule y gestione el
empleo y las relaciones laborales entre los servidores y la organización. El sistema debe de inducir al
mejoramiento de los procesos de reclutamiento, inducción, la selección y la evaluación del personal, que
asegure contar con el recurso humano suficiente, en calidad y en cantidad, que le permita al municipio cumplir
con los objetivos institucionales.
El disponer de una persona especializada en el campo, así como del sistema de gestión le permitirá al
municipio, asignar el recurso humano a funciones donde ellos se sientan bien y rindan lo mejor de sí. Mantener
sistemas de incentivos actualizados para los funcionarios, así como programas de capacitación permanentes
para funcionarios, es otra tarea básica que el municipio debe de implementar a la brevedad posible. El contar
con una cultura organizacional fuerte, pero a su vez, abierta y humana, que aliente la participación y la conducta
madura de todos los miembros de la institución, fomentando en éstos un alto grado de compromiso y
responsabilidad es una tarea que hará que el municipio pueda responder a las demandas ciudadanas de
manera eficiente y eficaz.
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2.5 Administración Financiera, ingresos y egresos:
El municipio debe establecer un sistema de administración financiera que permita la planeación a largo plazo
y considere las condiciones cambiantes del entorno, con el fin de prever la adquisición de capital mediante la
atracción de inversiones o creación de empresas con capital mixto, el contar con políticas y estrategias
adecuadas para el manejo de créditos y cobranzas, a corto, mediano y largo plazo, que hagan que los servicios
sean rentables o al menos trabajen al costo.
Los índices de morosidad están al 2024 en 1,303 millones.
Existe una desactualización de la Ley de Patentes, la cual ya está en trámite en la Asamblea Legislativa.
En este sentido, se identificaron cuatro problemas globales que a su modo de ver, son los que básicamente
originan las deficiencias detectadas en el área estratégica referente a la administración financiera. A saber:
Un Sistema presupuestario no sistematizado, el cual no se encuentra vinculado a otras áreas como la
proveeduría, tesorería y contabilidad y que además no se utiliza como una herramienta para programar.
Un sistema contable y de control fiscal que requiere mejoras con el fin de que satisfaga las expectativas y
necesidades institucionales y locales.
Una acción para mejorar recaudación de los tributos municipales regulados y administrados por la
municipalidad.
Finalmente mejorar el sistema de planificación financiera y evaluación de resultados.
2.6 Administración Financiera, registro de usuarios, contribuyentes y catastro:
La actualización de los registros de usuarios y de contribuyentes se ha desarrollado en forma lenta y de acuerdo
con los recursos disponibles. Existe una desactualización de la base predial, la cual se ha venido actualizando
lentamente, que permitirá tener al día los planos de valores del Impuesto de Bienes Inmuebles y efectuar
programas de declaración dirigida periódicamente, entre otros. Esto permitirá que se den mejoras en el sistema
de liquidación y facturación. Deben tomarse las medidas pertinentes contra los usuarios y contribuyentes
morosos, y que se apliquen las políticas de incentivos de pago a los contribuyentes que cancelen por
adelantado sus tributos, así como las establecidas en la Ley de Patentes vigentes.
Se debe establecer una unidad de cobros.
Se deben establecer mecanismos de autoevaluación interna en relación con el SEVRI, de igual forma el
municipio debe procurar contar con un manual financiero contable que contribuya a que la gestión financiera
sea más efectiva. Se debe valorar la pertinencia de contratar una consultoría externa que facilite a la
municipalidad superar en el mediano plazo los problemas de liquidez o situaciones deficitarias
2.8 Administración Financiera y sistema de cobros:
En el área comercial se debe establecer un adecuado sistema de medición del consumo que garantice una
tasación adecuada a los usuarios y contribuyentes por los servicios que se les brindan. En materia de
recaudación y pago, el sistema que opera requiere de mejoras que ofrezca facilidades a los contribuyentes
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para que paguen sus impuestos y que posibilite llevar registros o reportes periódicos sobre índices de cobro y
morosidad por servicio, por distrito, y por período de pago.
Deben establecerse mecanismos desconcentrados para los cobros de impuestos en territorios no indígenas.
2.9 Administración Financiera y presupuesto:
El sistema de planificación presupuestaria debe de poner de manifiesto los puntos débiles que puedan existir
en la gestión organizacional, administrativa y manejo del personal; así como ofrecer medios posibles para
corregir y mejorar tales deficiencias si las hubiere. Deberá permitir identificar aquellas operaciones que resultan
onerosas y contribuir a poner de relieve los resultados de un trabajo más eficiente, que apunte a promover la
reducción de desperdicios y minimizar los gastos innecesarios, lo anterior con el fin de establecer una verdadera
rendición de cuentas y un uso eficiente y eficaz de los recursos con la finalidad de satisfacer el interés de toda
la comunidad.
2.10 Administración Financiera y sistema contable:
El sistema contable actual si bien es confiable requiere de ciertas mejoras, que le permitan ajustarse a las
normas internacionales de contabilidad, organizar la gestión de los recursos económicos con el objetivo de
facilitar los servicios y organizar a la población según las características del territorio. De igual forma el sistema
deberá procurar contar con registros actualizados de cuentas por cobrar, inventarios y activos fijos, a fin de
facilitar la evaluación objetiva de los estados financieros y el uso de los resultados para la toma de decisiones
y el control fiscal.
2.11 Banco y/o portafolio de proyectos
El municipio debe establecer una política clara para orientar la inversión pública en función a las necesidades
y requerimientos distritales y poblacionales. Ya se está trabajando en la programación de talleres distritales y
en territorios indígena con el fin de crear este portafolio actualizado.
2.12 Sistema de información municipal con redes informáticas distritales
En el Cantón no se dispone no se dispone de un sistema de información moderno que permita una articulación
e interconexión cantonal adecuada que facilite una eficaz toma de decisiones.
Municipio requiere modernizar su sistema informático que le permita brindar información eficaz y oportuna con
el fin de mejorar el proceso para la toma de decisiones.
2.13 Infraestructura y Equipamiento Municipal:
Si bien la planta física en la actualidad le permite al municipio atender a los usuarios, ésta requiere mejoras
que le permitan al municipio ofrecer un servicio mejor y más cómodo a los habitantes. Las instalaciones actuales
satisfacen las necesidades de luz, agua, seguridad, higiene, etc., tanto de los usuarios internos como de los
clientes externos. El municipio debe de llevar a cabo un reacomodo de sus oficinas de tal forma que el personal
pueda disponer del espacio adecuado para realizar sus funciones. La disposición de los puestos de trabajo, los
materiales y los utensilios que se ocupan para el desempeño de las labores. El municipio debe de continuar
con el esfuerzo que realiza en la actualidad para mejorar el equipo y el mobiliario de tal manera que se mejore
el rendimiento de los funcionarios.
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MUNICIPALIDAD DE TALAMANCA
Sesión Extraordinaria Nº 33 del 17/09/2025
2.14 Área de Servicios
El servicio de recolección y tratamiento de residuos no cubre los requerimientos del cantón por falta de
maquinaria y equipo en un territorio amplio y baja densidad poblacional. A pesar de que se adquirió
recientemente un recolector más.
El tamaño de la población perfila la necesidad de ir contemplando la construcción de un botadero de cobertura
cantonal.
Los servicios de transporte intercantonal no llenan las necesidades de algunos sectores poblacionales (área
Gandoca-ruta Manzanillo, territorios indígenas, otras) en términos de frecuencia, cobertura y costos.
Por falta de un plan de ordenamiento territorial los servicios no responden a las necesidades del crecimiento
poblacional.
Por ausencia de políticas de protección, el suministro y administración del recurso hídrico y el agua potable es
un problema latente en todos los distritos.
Se han generado soluciones cortoplacistas lo que ha ido generando deterioro de la calidad de agua potable.
2.15 Servicio de Aseo de Vías:
Municipio debe establecer un sistema para la gestión adecuada del servicio de Aseo de Vías y Sitios Públicos
en sus seis subsistemas básicos; operativos, comerciales, administrativos, financieros, de planeación y
directivos o gerenciales, que le permita ofrecer un servicio adecuado y a su vez disponer de los recursos
necesarios para su desarrollo en los distritos del cantón.
Ausencia de un plan que le de sostenibilidad al servicio de Aseo de Vías y Sitios Públicos.
Reformas puntuales en el pasado que pretendieron implementar un programa de aseo de vías y sitios públicos
para que diera un servicio de calidad y eficiente en zonas costeras con operadores privados. Pero la falta de
políticas no atacó los problemas fundamentales de la Institución y de implementación de este servicio de Aseo
de Vías y Sitios Públicos.
2.16 Servicio de Recolección de Basuras:
El sistema de gestión del servicio de Recolección, Transporte y Disposición final de Residuos Sólidos debe
mejorarse en sus seis subsistemas básicos; operativos, comerciales, administrativos, financieros, de
planeación y directivo o gerencial, que permita la canalización de los recursos necesarios para darle
sostenibilidad al sistema en el tiempo.
Ausencia de un plan de desarrollo sostenible del servicio de Recolección, Transporte y Disposición final de
Desechos Sólidos.
2.17 Infraestructura
Constante demanda de rutas de comunicación con nuevos destinos presionados por el desarrollo turístico y la
actividad agrícola.
La oferta de energía no satisface de manera adecuada la necesidad de los usuarios.
Se precisa mejorar la calidad del voltaje.
No existe un inventario real de las necesidades infraestructura básica en el cantón (edificaciones, escuelas,
centros de recreación y cultura, entre otros).
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Sesión Extraordinaria Nº 33 del 17/09/2025
Energía y telecomunicaciones insuficientes en calidad y cobertura, le restan competitividad al cantón.
Servicio de distribución de agua potable es deficiente, sin cobertura amplia y amenaza a la salud pública.
2.18 Gestión Vial Cantonal:
Unidad carece de un plan vial de desarrollo vial actualizado que le sirva de orientación y le dé sostenibilidad en
el tiempo.
Carencia de procesos de planificación tanto a nivel comunal, municipal e institucional.
Falta de políticas de descentralización de los servicios definidos a nivel gubernamental.
Interferencia política en los procesos de toma de decisión en aspectos puramente técnicos, afectan el trabajo
de la Unidad.
Incumplimiento del Gobierno Central de compromisos adquiridos dentro de los procesos de descentralización,
provocan dispersión de esfuerzos administrativos y financieros.
Insuficiencia de recursos por los entes involucrados
Se carece de un plan regulador.
Hay una desactualización del inventario de caminos cantonales.
3- MARCO ESTRATÉGICO INSTITUCIONAL:
3.1 MISION
Administrar con efectividad y competitividad los recursos tanto internos como externos, promoviendo
políticas claras para el desarrollo institucional y desarrollo humano sostenible que permitan brindar a la
comunidad una mejor calidad de vida.
3.2 VISION
La Municipalidad de Talamanca será un gobierno local, moderno y competitivo, en la gestión de los
recursos, que implementa estrategias para el desarrollo humano sostenible.
3.3 VALORES Y PRINCIPIOS INSTITUCIONALES
VALORES PRINCIPIOS
• Autonomía política y financiera • El combate a la pobreza: La armonía entre seres humanos y la
• Las alianzas estratégicas y la naturaleza depende de la satisfacción de necesidades básicas tales
concertación con distintos actores como la alimentación, agua segura, cobija y educación para todas
y sectores para el desarrollo las personas.
humano local sostenible • El sector privado deberá ejercer procesos bajo el esquema de
• Modernización y flexibilidad en la responsabilidad social empresarial.
gestión de los recursos humanos • Manejar la demanda: ésta vincula el desarrollo sostenible con el
para asegurar a la eficiencia en el consumo humano. Enfatiza el uso de recursos renovables sin
manejo de asuntos públicos y la exceder sus tasas de regeneración, el uso moderado de recursos no
gestión administrativa en las renovables, y los recursos reciclados en vez de productos y
municipalidades asociadas. actividades que consumen recursos naturales escasos o que
• La autonomía local, la generan excesivos niveles de contaminación.
descentralización y la participación • Trabajar dentro de los márgenes de la capacidad de carga de la
ciudadana, la planificación Tierra: aunque toda persona tiene iguales derechos a utilizar los
participativa y la consulta popular, recursos, este principio promueve el desarrollo que economice en el
concertación concejos de distrito y uso de los recursos naturales y que respete la capacidad neutral del
comunidades que acerque la planeta para absorber y eliminar los residuos y la contaminación.
administración a los • Aplicar la cautela: en toda situación en donde existen amenazas de
administrados. serio e irreversible daño al ambiente, aun cuando su impacto no
• La búsqueda de la satisfacción de pueda ser medido o sea incierto, es importante identificar los activos
necesidades básicas, de naturales y culturales esenciales y tratar de prevenir su pérdida o
relaciones de solidaridad y daño irreparable.
reciprocidad de los ciudadanos, • Tomar en cuenta la huella ecológica: el área requerida para
enfatizando que las políticas y satisfacer las necesidades humanas en una ciudad con recursos y
programas de toda índole, se
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realizan de manera más eficaz en otras funciones esenciales de apoyo a la vida que solo pueden ser
círculos pequeños de organización entregadas por la naturaleza en zonas circundantes u otras regiones
• La defensa de los recursos del país y del mundo.
naturales y del medio ambiente, • Compromiso: En este esfuerzo debe existir un amplio acuerdo de los
así como el de los productores, actores involucrados para impulsarlo y ejecutarlo.
con adecuada atención • Gradualidad: Es un proceso que demanda una preparación que va
administrativa, en forma global y desde la concientización hasta la evaluación y ajuste continuo de las
sistemática en unidades definidas acciones para su logro, por lo que en la medida en que los actores
según criterios socioculturales, locales ganen destrezas y habilidades para asumir plenas
geográficos, ecológicos y responsabilidades, se irá ampliando el campo de actividades.
económicos a nivel provincial. • Integralidad: El proceso debe ser concebido desde una visión integral
• La creación de equipos técnicos de desarrollo, debe buscar la articulación de los aspectos sociales,
solidarios que contribuyen en el políticos, económicos y ambientales en el proceso de planificación y
mejoramiento de la calidad de vida desarrollo local; la responsabilidad deber ser compartida por el
de la población. gobierno nacional y los gobiernos locales y debe ser promovida en
• La gestión ética que garantice la la sociedad civil.
divulgación y cumplimiento de las • Sostenibilidad: En la medida en que exista un acceso equitativo y
tareas del desarrollo local oportunidades para todos los actores de la sociedad civil en el
concertado, los derechos proceso de desarrollo local, y una apropiación, y participación activa
humanos, el progreso económico y responsable de los mismos, las acciones se mantendrán y
y social, el respeto y la confianza mejorarán en el tiempo; incluye la conservación y el uso racional de
de la ciudadanía con actuaciones, los recursos naturales.
transparentes, justas, leales y • Transparencia: Se deberá contar con reglas claras en todo momento
eficaces. y un sentido de ética en las actuaciones de los actores. La
• Nuevo desarrollo territorial dentro información sobre las acciones y resultados del proceso deberá ser
de unas pautas más humanas, de fluida, constante y pública.
desarrollo sostenible de la • Corresponsabilidad: Se requiere que los distintos actores sociales,
población, de los recursos y del políticos y económicos aporten de manera efectiva al desarrollo con
medio ambiente. nuevas formas su energía, capacidades y recursos.
de participación en el manejo de la • Subsidiariedad: Las unidades más pequeñas dentro de la sociedad
gestión pública deben asumir, hasta donde les sea posible, la responsabilidad de
• Nuevas formas de hacer política solucionar sus problemas y proveerse de los recursos que requieren
en búsqueda de un poder más para satisfacer sus necesidades y aspiraciones.
colectivo y del afianzamiento de la • Género: El Proceso de desarrollo local aspira a desarrollar la
participación ciudadana que igualdad de oportunidades entre ambos géneros, realizando
combate los viejos vicios acciones preferentes que estimulen la equidad y la participación de
clientelistas y caudillistas y las la mujer.
viejas formas de poder • Eficiencia social, económica y financiera: Se requiere hacer uso
establecidas. racional de los recursos disponibles sobre la base de criterios
• Ordenamiento territorial como una mínimos de retorno social y económico, en las obras y servicios que
política integral de la sociedad se ejecuten o presten por entidades, actores públicos y privados.
hacia Estado concebida a largo En la elaboración de los principios se tomaron de referencia se
plazo para intervenir y modificar la tomaron en cuenta los siguientes principios que son los establecidos
organización espacial del territorio, en los lineamientos trazados por la Contraloría General de la
orientar y provisoriamente su República para los planes de mediano y largo plazo:
ocupación y armonizar u optimizar • Integralidad en donde se articulan todos los agentes y actores en las
su aprovechamiento y definir sus distintas fases del proceso de planificación.
divisiones política administrativas , • Divulgación en donde las actividades del todo el proceso deben ser
teniendo en cuenta las divulgadas.
potencialidades y limitaciones del • Participación en donde deben aplicarse los distintos mecanismos
medio biofísico, socioeconómico, para la participación activa de los distintos actores locales.
político, cultural, político • Flexibilidad para asegurar el cumplimiento de los objetivos del
administrativo y hacer confluir los desarrollo local e institucional, de la misión de la municipalidad o
intereses de los actores sociales concejo municipal de distrito.
del territorio.
• Sostenibilidad en donde se consideren los aspectos de factibilidad
administrativa, técnica, financiera, económica y ambiental de los
proyectos para el sostenimiento durante los períodos de ejecución.
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3.4 POLITICAS INSTITUCIONALES
• Mejoramiento integral de la organización municipal para la prestación de los servicios y desarrollo de los proyectos
de desarrollo humano local propuestos por la ciudadanía.
• Cambio Estratégico para mejorar la Eficiencia y Eficacia de la Gestión Administrativo-Financiera que la facilite la
inversión en proyectos de Desarrollo Local de Base Participativa
• Establecimiento de una cultura organizacional de la Municipalidad de Talamanca orientada hacia el servicio al
cliente y la difusión y comunicación con la ciudadanía
• Mejora en la infraestructura y equipamiento Municipal para brindar un mejor servicio a los habitantes del cantón.
• Productividad y competitividad cantonal, a través del impulso de encadenamientos productivos, la atracción de
inversiones, el aumento en la ocupación, la simplificación de trámites y el cambio de imagen cantonal.
• Productividad local y fomento de nuevas empresas y empleos pensando en alternativas rentables basadas en la
diversificación de actividades productivas en el medio rural (turismo, artesanía, agroindustria, agricultura
ecológica, fabricación de derivados de madera y mueble, otra restauración, etc.)
• Fortalecimiento del gobierno local por asumir sus nuevos roles en la promoción del desarrollo económico local.
• Desarrollo de una política ambiental local apegada a la legislación vigente.
• Establecer mecanismos de participación de la ciudadanía para la protección del ambiente y toma de decisiones
en los planes municipales.
• Organización de campañas educativas de protección del ambiente y capacitación y asistencia técnica para el
desarrollo de proyectos en convivió con la naturaleza
• Reducir la pobreza existente en el cantón de Talamanca mediante el fortalecimiento del mercado laboral, la
creación de más y mejores fuentes de empleo, la formación técnico profesional para el trabajo y la gestión
empresarial del mercado empresarial local.
• Crear y fortalecer experiencias organizativas con distintos actores para implementar las políticas y servicios
sociales complementarios
• Diseñar una estrategia de distribución equitativa y eficiente de las oportunidades de desarrollo, mediante un mayor
acceso de la población a los bienes y servicios, la infraestructura vial, la vivienda, las tierras, la salud, la educación,
la recreación y los medios de consumo colectivo.
• Promover y ejecutar proyectos para el mejoramiento de las redes viales
• Priorizar la intervención de los caminos, con base a criterios sociales, técnicos y económicos, utilizando para ello,
el índice de viabilidad técnica social (IVTS), derivado del inventario de caminos o en su defecto de un estudio
técnico específico que justifique la inversión a realizar.
• Realizar las inversiones necesarias para la adquisición, mejora, y reparación de edificaciones, equipo, maquinaria,
materiales de oficina, consultorías, salarios, gastos de viaje y transporte, siempre que se ajusten a los principios
de razonabilidad y proporcionalidad establecidos en la normativa vigente. La operación y financiamiento de la
UTGV se incluirán dentro del Plan Operativo Anual Municipal.
• Establecer mecanismos de evaluación y monitoreo para la ejecución del plan vial cantonal
• Desarrollar una estrategia de apoyo a distintos entidades y organizaciones en materia de equipamiento cantonal
mejorando la infraestructura para la salud la educación y el ambiente entre otras
• Establecer un marco institucional claro que permita ampliar y mejorar el servicio de recolección de basura.
• Mejorar el ciclo del servicio de recolección, transporte, y tratamiento de los residuos producto de la limpieza de
vías públicas, atendiendo los problemas de equipamiento, con el fin de asegurar que los residentes del cantón
tengan acceso, a un servicio que cumpla con los supuestos de cobertura, calidad, oportunidad, costo y atención
al usuario; de tal forma que se disminuya el riesgo a la salud pública.
4- PLAN DE DESARROLLO MUNICIPAL
Las Áreas estratégicas que conforman el Plan de desarrollo municipal son las siguientes:
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• Área de Desarrollo Institucional Municipal
• Área de Desarrollo Económico Local
• Área de Desarrollo Ambiental
• Área de Desarrollo Social
• Área de Desarrollo y Ordenamiento territorial
• Área de Infraestructura Vial
• Área de Equipamientos
• Área de Servicios
4.1- OBJETIVOS ESTRATEGICOS POR AREAS
ÁREA DESARROLLO INSTITUCIONAL MUNICIPAL
1- Desarrollar una estrategia de cambio continuo en el municipio, impulsando para ello, el desarrollo
organizacional proactivo, que garantice una administración innovadora del recurso humano y financiero que
dispone la organización.
2- Mejorar en el mediano plazo la eficiencia y eficacia de la gestión administrativa financiera, coadyuvando así
al equilibrio financiero de la institución.
3- Desarrollar una estrategia de comunicación que permita mantener un canal adecuado de información con
la ciudadanía, con el fin de contar con un sistema de transparencia y rendición de cuentas.
4- Organizar programas de capacitación, asesoramiento y acompañamiento para los concejos de distrito y
asociaciones de desarrollo en la formulación de proyectos.
5- Dotar a la institución de los instrumentos y procedimientos adecuados que permitan un mejor control de las
labores que se realizan.
6- Lograr una mayor recaudación de los tributos municipales, con el fin de mejorar la inversión pública, así
como motivar y satisfacer a los clientes internos y externos.
7- Fortalecer el control interno institucional y mejorar el sistema de planificación presupuestaria, de tal forma
que se haga un uso eficiente de los recursos y se favorezcan los procesos de rendición de cuentas.
8- Establecer una identidad cantonal propia.
ÁREA DESARROLLO ECONÓMICO LOCAL
1- Diseñar e implementar una propuesta de desarrollo económico y fomento de proyectos productivos,
generación de empleo y creación de base de datos.
2- Fomentar la implementación de un programa de crédito para la micro y pequeñas empresas productivas y
de comercialización de productos en el cantón.
3- Establecer un programa de capacitación del recurso humano que potencialice y dinamice el mercado local
de trabajo y el desarrollo de nuevos emprendimientos productivos.
ÁREA DESARROLLO AMBIENTAL
1- Diseñar y ejecutar campañas, talleres y foros educativos de concientización que promuevan un cambio en
la cultura de manejo de los residuos sólidos.
2- Mejorar la gestión integral de residuos sólidos mediante la participación de todos los habitantes en beneficio
de la salud, ambiente y economía del cantón de Talamanca.
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Sesión Extraordinaria Nº 33 del 17/09/2025
3- Crear las condiciones para el desarrollo de una política ambiental en el cantón, donde se viva y se respeten
los recursos naturales.
ÁREA DESARROLLO S OCIAL
1- Propiciar la organización de la población con el fin de que cuenten con mecanismos eficientes de defensa
y lucha en pro de los derechos que los asisten, considerado en este caso como algo prioritario los derechos
de las poblaciones en condiciones de desventaja o vulnerabilidad social.
2- Procurar aumentar la inversión social en: salud, equipamiento, vivienda, recursos humanos y educación.
3- Promover la participación ciudadana inclusiva, principalmente de aquellos sectores que se encuentran en
vulnerabilidad Social.
ÁREA DESARROLLO Y ORDENAMIENTO TERRITORIAL
1- Disponer de mecanismos y procedimientos claros para ordenar el desarrollo del territorio preservando los
recursos naturales y atendiendo las demandas de la población y de los diferentes sectores productivos.
2- Diseñar las propuestas para la minimización y/o solución de los conflictos de uso de tierra y ambientales
presentes en el territorio.
ÁREA DESARROLLO INFRAESTRUCTURA VIAL
1- Fortalecer el sistema de gestión vial cantonal, aplicando parámetros que mejoren la cobertura poblacional
y espacial, la calidad, la continuidad y la frecuencia demandada por los habitantes del cantón de Talamanca.
2- Facilitar la realización de un plan vial quinquenal, enfocado en atender las demandas de los usuarios en
armonía con el ambiente y bajo parámetros de calidad que aseguren una mejora en la red vial, una mayor
habitabilidad y la competitividad del cantón.
3- Incrementar y mejorar la capacidad de gestión y trabajo de la UTGV, logrando mayores niveles de eficiencia
técnica, operativa y financiera, que le permitan establecer alianzas estratégicas con instancias
especializadas en la materia para mejorar tecnologías, sistemas de trabajo, ello dentro del marco regulatorio
y legal establecido.
ÁREA EQUIPAMIENTO
• Realizar mejoras puntuales en la infraestructura del edificio que alberga las oficinas municipales, y dotarlos
del equipamiento necesario de tal forma que se cuente con condiciones óptimas para efectuar un trabajo
eficiente y brindar una prestación de servicios de mejor calidad.
• Impulsar el deporte en el cantón incorporando equipo y áreas de recreación que permitan el desarrollo
integral de la población en general.
• Impulsar el desarrollo tecnológico en todas las áreas productivas del cantón, incorporando la última
tecnología en todos los procesos y capacitando a las partes involucradas para que estén al nivel de estos
cambios, y así poder ser más competitivos como organización.
ÁREA DE SERVICIOS
• Fortalecer la gestión institucional mediante el diseño e implementación de un programa de mantenimiento
de aseo de vías y sitios públicos, recolección de residuos sólidos aplicando parámetros que mejoren la
cobertura poblacional y espacial, la calidad, la continuidad y la frecuencia demandada por los habitantes
del cantón de Talamanca.
• Fortalecer la capacidad de la administración municipal para ejercer las funciones de regulación del servicio.
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Municipalidad de Talamanca
AÑO: 2026
PROG
DIRECCIÓN Y ADMINISTRACIÓN GENERAL
RAMA
I:
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2026 2026 2027 2028 2029
26 6
Desarrollar una Cumplir con el O Admi Contab Baja Se Ejecuci Eficiencia: Lic. Rugeli
estrategia de 100% de los pe nistr ilidad en debe ón del (unidades Morales -
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el municipio, compete iv n ingre con presup s/ Cortes
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crecimi Instituc 0 91.36 0.10 5.51 3.07
garantice una administrativos usuarios recurso a
ento ional
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innovadora del organización servicios.
mico. pal
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dispone la período 2026.
organización.
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pago de servicios pe nistr ría conta un ón del (unidades Manuel
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ey ollo instrumentos y telecomunicacione ral ₡20,900,00 ₡21,527,000 ₡22,172,810 ₡22,837,994. nibilid o para o previstas) Barrios
2 1 es y Final do de 12 100 enci 12
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ento ional adecuados que adecuada gestión presu exceso
de los s
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servicios.
mico. pal control de las aria y pago.
labores que se finan
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las publicaciones iv n pal - el rencia presup obtenidos
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Trabajo de
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decent Desarr
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ey ollo 10 ₡14,000,00 ₡14,420,000 ₡14,852,600 ₡15,298,178. Efica
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crecimi Instituc 0 0.00 .00 .00 00 cia
instrumentos y documentos para servicios recurso de
ento ional
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adecuados que conocer las nicaci
mico. pal
permitan un mejor acciones y ón
control de las mantener muni
labores que se informada a la cipal.
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100
MUNICIPALIDAD DE TALAMANCA
Sesión Extraordinaria Nº 33 del 17/09/2025
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control interno recursos pe nistr a conta financie de (resultado Concejo
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Paz, Desarr presupuestaria, de materia Jurídica y ral o ón a/ deseado)
ción ejecuta
Justicia ollo tal forma que se contable mediante 10 ₡52,699,01 ₡54,279,986 ₡55,908,386 ₡57,585,638. Munici finan Efica propue *100
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e Instituc haga un uso la contratación de 0 6.46 .95 .56 16 al-Area ciera cia sta de
Concejo recurso
instituci ional eficiente de los servicios de Financi conta contrat
Municipal s
ones Munici recursos y se gestión y apoyo. era ble y ación
solidas pal favorezcan los orient
procesos de ación
rendición de jurídi
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Desarrollar una Contar con el O Admi Contab Falta Control Ejecuci Eficiencia: Alcaldía
estrategia de recurso pe nistr ilidad de del ón del (unidades Municipal-
cambio continuo en económico para rat ació asist gasto gasto producida Concejo
el municipio, cumplir con las iv n encia presup s/ Municipal
ODS 8. Área impulsando para diferentes o gene a uestad unidades
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Administra %
decent Desarr organizacional desarrolladas por dade * 100
ción ejecuta Efici
ey ollo proactivo, que el Concejo 10 ₡29,143,91 ₡30,018,234 ₡30,918,781 ₡31,846,344. s,
5 1 General- Final do de 100 enci 100
crecimi Instituc garantice una Municipal, 0 6.52 .02 .04 47 reuni
Concejo recurso a
ento ional administración Alcaldía y ones
Municipal s
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mico. pal recurso humano y General, mediante sesio
financiero que el pago de viáticos nes
dispone la - transporte,
organización. seguros y
actividades.
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tributos administrativos de rat ació rir lo basada gasto producida
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ODS 8. Área
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decent Desarr
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ey ollo 10 ₡19,042,01 ₡19,613,274 ₡20,201,673 ₡20,807,723.
6 satisfacer a los 1 bienes y servicios es y Final do de 100 ridos enci 100
crecimi Instituc 0 4.38 .81 .06 25
clientes internos y necesarios para usuarios recurso por a
ento ional
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econó Munici
solicitudes servicios. unida
mico. pal
presentadas por des
los usuarios y admi
cumplir las metas nistra
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Lograr una mayor Atender los M Admi Provee No Registr Equipo Eficiencia: Proveedur
recaudación de los requerimientos de ej nistr duría conta o s (unidades ía
tributos mobiliario y or ació r con actualiz Adquiri producida
municipales, con el equipo de a n los ado de dos s/
fin de mejorar la cómputo que gene equip los unidades
inversión pública, requiera la ral os activos previstas)
ODS 8. Área
así como motivar y administración, Funcionari nece * 100
Trabajo de
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decent Desarr
clientes internos y adquisición de un Municipal ejecuta s Efici
ey ollo 10 ₡5,653,029. ₡5,822,620. ₡5,997,298. ₡6,177,217.9
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crecimi Instituc 0 47 35 96 3
tecnológico usuarios recurso las a
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econó Munici
servicios. es
mico. pal
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ción
101
MUNICIPALIDAD DE TALAMANCA
Sesión Extraordinaria Nº 33 del 17/09/2025
Fortalecer el Elaborar el 100% O Audit Lic. No Control Ejecuci Eficiencia: Lic. Alicia
control interno de los estudios pe oría Alicia conta Interno ón del (unidades Chow
institucional y sobre asuntos rat Inter Chow r con gasto producida
mejorar el sistema específicos, de iv na el presup s/
de planificación seguimiento y o recur uestad unidades
presupuestaria, de relacionados; so o previstas)
tal forma que se según plan de econ * 100
haga un uso trabajo ómic
eficiente de los presentado al o
Funcionari
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os
Trabajo de favorezcan los y remitido a la el
Municipal
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8 1 ciudadaní Final ejecuta 100 enci 100
crecimi Instituc cuentas. General de la 0 76.80 6.10 6.49 7.48 de
ae do a
ento ional República; así las
institucion
econó Munici como cualquier funci
es
mico. pal estudio solicitado ones
usuarias
por la Contraloría
General de la
República en
atención a
denuncias
realizadas y otras
dependencias,
durante el año
2026.
Lograr una mayor Asegurar el pago O Admi Contab No Registr Ejecuci Eficiencia: Sr.
recaudación de los oportuno de las pe nistr ilidad conta o ón del (unidades Manuel
tributos obligaciones rat ació r con oportun gasto producida Cortes -
ODS 8. Área municipales, con el financieras y iv n el o de las presup s/ Sra.
Trabajo de fin de mejorar la transferencias de o gene recur transfer uestad unidades Lilliam
decent Desarr inversión pública, fondos que debe ral so encias o previstas) Barrios
Institucion % Efici
ey ollo así como motivar y cancelar la 10 ₡218,574,0 ₡225,131,27 ₡231,885,21 ₡238,841,76 econ * 100
9 es Final ejecuta 100 enci 100
crecimi Instituc satisfacer a los Municipalidad 0 51.00 2.53 0.71 7.03 ómic
receptoras do a
ento ional clientes internos y durante el periodo o
econó Munici externos. 2026 para
mico. pal las
transf
erenc
ias
Numero de 100 TOTAL ₡1,189,087,
9
metas % 295.99
Metas de
CONSOLIDADO PRESUPUESTO TOTAL ₡1,189,087,
Objetivos de 1 11%
295.99
Mejora
Metas de
DIFERENCIA
Objetivos 8 89% ₡0.00
Operativos
102
MUNICIPALIDAD DE TALAMANCA
Sesión Extraordinaria Nº 33 del 17/09/2025
PROGRAMA
II: SERVICIOS MUNICIPALES
PRODUCTO UNIDAD DE MEDIDAD DEL PRODUCTO
Plaz Fue Sup Nota Indic
Unid Cantidad Monto
Área o de Cantidad proyectada nte uest s ador Res
Núm PRODUCTO Tipo ad prevista previsto Dim Fórmul
Estratégi vige Servici División de Benefi de os Técn pon
ero ODS Objetivo Descripción de la Prod de ensi a de
ca ncia os servicios ciario dato icas sabl
meta meta Codi ucto medi ón cálculo
PDM (año 2026 % 2026 2027 2028 2029 s e
go da
s)
1 ODS 11. Área de Fortalecer la 1 Garantizar la Oper GESTI Manejo de Person Final Tone 7700 10 ₡416,782,16 ₡429,285,62 ₡442,164,19 ₡455,429, Licd Mal Bolet Efici Canti Eficienc
Lograr que las Servicios gestión cobertura del ativo ÓN_RE residuos as lada 0 0.73 5.56 4.32 120.15 a. man as enci dad ia:
ciudades y los institucional 100% y frecuencia SIDUO ordinarios, benefici s Merli ejo de a de (unidad
asentamientos mediante el diseño del servicio de S_SOLI de manejo adas recol n de contr tonel es
humanos sean e implementación Recolección, DOS especial y por el ecta Abar los ol adas produci
inclusivos, de un programa transporte y peligrosos; servicio das ca, resid del recol das /
seguros, de mantenimiento disposición final reciclaje, Dep uos trata ecta unidad
resilientes de aseo de vías y de residuos separación y arta sólid mien das / es
y sostenibles sitios públicos, ordinarios sólidos valorización ment os to de canti prevista
recolección de en los núcleos de (según lo o resid dad s) * 100 Licd
residuos sólidos población del definido en Ambi uos de a.
aplicando cantón de el artículo 6 ental sólid tonel Merli
parámetros que Talamanca de la Ley os adas n
mejoren la establecidos por para la prop Abar
cobertura la corporación Gestión uest ca
poblacional y municipal para la Integral de as
espacial, la prestación durante Residuos n.°
calidad, la el año 2026 8839 y su
continuidad y la reglamento)
frecuencia
demandada por
los habitantes del
cantón de
Talamanca.
Propiciar la 1 Impulsar Mejo Mujeres Dep No Diag Calid Canti Calidad
organización de la activamente el ra del arta se nósti ad dad :
población con el desarrollo integral Cantón ment desa co de (cantida
fin de que cuenten de los sectores o rrolle de aten d de
con mecanismos sociales ubicados Soci plan situa cion product
eficientes de en la escala al de ción es os
defensa y lucha en socioeconómica traba reali buenos
pro de los en posición de jo zada /
derechos que los desventaja s/ cantida
asisten, generado por canti d total
ODS 5. Lograr
considerado en situaciones de dad produci
la igualdad de Caso
este caso como pobreza, SERVI de da) x Gine
género y Área de Gastos de la s
algo prioritario los infortunio, CIOS_ 10 ₡60,802,505 ₡62,626,580 ₡64,505,378 ₡66,440,5 aten 100. th
2 empoderar a Desarroll Oficina de la Final aten 80
derechos de las violencia SOCIA 0 .74 .91 .34 39.69 cion Jarq
todas o Social Mujer dido
poblaciones en intrafamiliar y LES es uín
las mujeres y s
condiciones de riesgo social. prop
las niñas
desventaja o Además de uest
vulnerabilidad promover as
social. acciones, planes y
programas para la
igualdad y la
equidad entre
hombres y
mujeres y apoyo
para
emprendimientos.
ODS 4. 1 Garantizar el Mejo Niños y IMA Que Pers Efici Niño EFECTI
Todo lo
Garantizar una Procurar aumentar funcionando al ra niñas S el onas enci sy VIDAD;
relacionado Niño
educación la inversión social 100%, atendiendo SERVI del IMA men a niña (númer Gine
Área de a Centros de s
inclusiva y en: salud, a un máximo de CIOS_ Cantón 10 ₡132,048,00 S no ores s o de th
3 Desarroll Cuido y Final matri 84 132,048,000. 132,048,000. 132,048,0
equitativa de equipamiento, 87 niños y niñas SOCIA 0 0.00 finan de aten person Jarq
o Social Desarrollo cula 00 00 00.00
calidad y vivienda, recursos menores de 7 LES cie el edad dido as uín
Infantil dos
promover humanos y años cada uno, de CEC parti s benefici
(CECUDI)
oportunidades educación. mujeres jefas de UDI adas /
103
MUNICIPALIDAD DE TALAMANCA
Sesión Extraordinaria Nº 33 del 17/09/2025
de aprendizaje hogar cipa poblaci
permanente (prioritariamente) ndo ón
para todos que se objeto)
encuentren * 100
laborando o
estudiando,
durante el año
2026
Procurar aumentar 1 Mejorar la calidad Mejo Adultos Ofici Desc Diag Canti EFECTI
la inversión social de vida de ra mayore na onoc nósti dad VIDAD;
en: salud, personas s del CON imie co de (númer
equipamiento, adultas Cantón APA nto de la aten o de
ODS 4.
vivienda, recursos mayores en M de situa cion person
Garantizar una
humanos y extrema pobreza las ción es as
educación Adult
educación. nece reali benefici
inclusiva y os Trab
SERVI sida zada adas /
equitativa de Área de Programa de may Efici ajad
CIOS_ 10 ₡100,902,55 des s/ poblaci
4 calidad y Desarroll adultos Final ores 200 100,902,552. 100,902,552. 100,902,5 enci ora
SOCIA 0 2.00 de canti ón
promover o Social mayores aten 00 00 52.00 a socia
LES las dad objeto)
oportunidades dido l
pers de * 100
de aprendizaje s
onas aten
permanente
adult cion
para todos
as es
may prop
ores uest
as
Procurar aumentar 1 Contar con Mejo Comuni Comi No Diag Canti Eficienc
la inversión social recursos que ra dades sión se nósti dad ia:
en: salud, permitan la afectad Muni desa co de (unidad
equipamiento, respuesta rápida a as cipal rrolle de la aten es
vivienda, recursos situaciones de GESTI de plan situa cion produci
ODS 11.
humanos y emergencia ON_RI emer de ción es das / Ofici
Lograr que las
educación. dentro del Cantón. ESGO_ Adquisicione Eme genc traba reali unidad na
ciudades y los
ATENC s de rgen ias jo zada es de
asentamientos Área de Efici
ION_E suministros y cias 10 ₡4,571,587. ₡4,708,735. ₡4,849,997. ₡4,995,49 s/ prevista Aten
5 humanos sean Desarroll Final 4 enci
MERG equipos para aten 0 46 08 14 7.05 canti s) * 100 ción
inclusivos, o Social a
ENCIA atención y dida dad emer
seguros,
S_CAN respuesta. s de genc
resilientes
TONAL aten ias
y sostenibles
ES cion
es
prop
uest
as
Diseñar las 1 Evaluar y Mejo Poblad Ofici No Diag Efici Ejec Eficienc
propuestas para la controlar el ra ores de na se nósti enci ució ia:
ODS 12. Área de minimización y/o desarrollo de la la Zona Pres ZMT desa co a n del (unidad
ZONA_
Garantizar Desarroll solución de los zona marítima, Marítim upue rrolle de la gast es
MARITI Control de la Ofici
modalidades oy conflictos de uso para estimular el a sto 10 ₡96,744,454 plan situa o produci
6 MO_TE distancia en Final 100 99,646,788.3 102,636,192. 105,715,2 na
de consumo y Ordenami de tierra y crecimiento Terrestr ejec 0 .73 de ción pres das /
RREST la playa 7 02 77.78 ZMT
producción ento ambientales socioeconómico e utad traba upue unidad
RE
sostenibles territorial presentes en el respetando la o jo stad es
territorio. conservación del o prevista
medio ambiente. s) * 100
ODS 15. Mejorar la gestión 1 Disminuir el Mejo Formulación, Usuario Gest No Diag Efici Ejec Eficienc
Proteger, integral de impacto de la ra organización s del or se nósti enci ució ia:
restablecer y residuos sólidos contaminación del , Servicio ambi desa co a n del (unidad
promover el mediante la agua, del suelo, y coordinación ental rrolle de la gast es
uso sostenible participación de del aire, a partir y ejecución Pres plan situa o produci
PROTE
de los Área de todos los de los resultados de upue de ción pres das / Gest
CCION
ecosistemas Desarroll habitantes en de la ejecución de educación sto 10 ₡34,369,397 traba upue unidad or
7 _MEDI Final 100 35,400,479.1 36,462,493.5 37,556,36
terrestres, o beneficio de la los Planes de ambiental- ejec 0 .21 jo stad es ambi
O_AMB 3 0 8.31
gestionar Ambiental salud, ambiente y trabajo de la Reforestació utad o prevista ental
IENTE
sosteniblement economía del Oficina de Gestión n y siembra o s) * 100
e los bosques, cantón de Ambiental de árboles -
luchar contra la Talamanca. Protección
desertificación, de recursos
detener e naturales.
104
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Sesión Extraordinaria Nº 33 del 17/09/2025
invertir la
degradación de
las tierras y
detener la
pérdida de
biodiversidad
Promover la 1 Realizar 5 Mejo Financiamie Poblad Gesti Que Efem Ejec Eficienc
participación actividades ra nto de ores de ón no éride ució ia:
ciudadana culturales actividades, Talama socia se s n del (unidad
inclusiva, representativas programas y nca l lleve gast es
EDUCA
principalmente de del Cantón, que proyectos na o produci
ODS 3. TIVOS_
aquellos sectores vienen a culturales Activ cabo pres das /
Garantizar una CULTU
que se encuentran incentivar la (talleres de idad las upue unidad Gesti
vida sana y Área de RALES Efici
en vulnerabilidad cultura y la marimba, es 10 ₡15,000,000 activi stad es ón
8 promover el Desarroll _DEPO Final 5 15,450,000.0 15,913,500.0 16,390,90 enci
Social. historia del danza, reali 0 .00 dade o prevista socia
bienestar de o Social RTIVO 0 0 5.00 a
Cantón. música zada s s) * 100 l
todos a todas S_REC
popular, s recre
las edades REATI
teatro, canto, ativa
VOS
celebración s
del
cantonato y
otros)
Procurar aumentar 1 Apoyar el Mejo Person Comi Que Regi Ejec Eficienc
la inversión social desarrollo social ra as sion no stro ució ia:
en: salud, comunitario particip es se de n del (unidad
equipamiento, mediante la antes muni lleve com gast es
ODS 6.
vivienda, recursos donación de cipal na pras o produci
Garantizar la Proy
humanos y materiales para es cabo pres das /
disponibilidad y SERVI ecto Comi
Área de educación. mejorar la los Efici upue unidad
la gestión CIOS_ Ayudas s 10 ₡2,500,000. ₡2,575,000. ₡2,652,250. ₡2,731,81 sión
9 Desarroll Comisión de Final 100 plan enci stad es
sostenible del SOCIA comunitarias ejec 0 00 00 00 7.50 muni
o Social Bienestar Animal, es a o prevista
agua y el LES utad cipal
la compra de de s) * 100
saneamiento os
instrumentos traba
para todos
musicales para jo
bandas e
implementos
deportivos.
Incrementar y 1 Comprar equipo Mejo Usuario IFA Que Situa Efici Eficienc
mejorar la de apoyo para el ra s de las M no ción enci ia:
capacidad de mantenimiento de vías se Vial a: (unidad
gestión y trabajo las vías de acceso lleve Cant (unid es
de la UTGV, de la población na onal ades produci
logrando mayores cabo prod das /
niveles de los ucid unidad
ODS 9. eficiencia técnica, plan as / es
Construir operativa y es unid prevista
MANTE
infraestructuras financiera, que le Proy de ades s) * 100
NIMIEN
resilientes, permitan ecto traba previ
Área de TO_AC Mantenimien Efici
promover la establecer s 10 jo stas) Dpto
10 Infraestru ERAS_ to y limpieza Final 1 ₡610,229.65 610,229.6 enci
industrializació alianzas ejec 0 610,229.65 610,229.65 * 100 . vial
ctura Vial CAMIN de aceras 5 a
n inclusiva y estratégicas con utad
OS_CA
sostenible y instancias os
LLES
fomentar especializadas en
la innovación la materia para
mejorar
tecnologías,
sistemas de
trabajo, ello dentro
del marco
regulatorio y legal
establecido.
105
MUNICIPALIDAD DE TALAMANCA
Sesión Extraordinaria Nº 33 del 17/09/2025
Fortalecer la 1 Diseñar e Mejo Funcion Dep Pers Leye Pres Eficienc
capacidad de la implementar una ra arios y arta onas sy upue ia:
administración plataforma de usuario ment contr regla sto (unidad
municipal para servicios y s de los o ibuy ment ejec es
ejercer las ventanilla única, servicio Técn ente os utad produci
funciones de que ofrezca al s ico s actu o/pre das /
regulación del contribuyente, un municip reali aliza supu unidad
servicio que le servicio completo, ales zand dos esto es
corresponde en un solo lugar, o prop prevista
conforme el con rapidez, obra uest s) * 100
código municipal y amabilidad y s o
la reglamentación eficiencia, con el ilegal
Gastos
vigente. apoyo de es
asociados a
procedimientos
la Ejec
rediseñados, con
operatividad ució
personal Licd
GESTI de la Gestión n del
ODS 8. Trabajo polifuncional, muy a.
ON_CO y Control gast Efici
decente y Área de bien 10 ₡300,816,84 Yorle
11 NTROL Urbano, Final o 100 309,841,352. 319,136,592. 328,710,6 enci
crecimiento Servicios seleccionado, 0 6.74 ny
_URBA tales como: pres 14 71 90.49 a
económico. capacitado y con Men
NO gastos upue
empoderamiento ocal
administrativ stad
para tomar
os, mobiliario o
buenas
y equipo,
decisiones.
entre otros.
Diseñar e
implementar un
programa de
simplificación de
trámites.
Además, un
programa
permanente de
capacitación
enfocado en la
filosofía de
servicio al cliente
Procurar aumentar 1 Comprar Mejo Integra Dep Que Cont Pres Eficienc
la inversión social instrumentos ra ntes de arta no ar upue ia:
en: salud, musicales para la la ment se con sto (unidad
equipamiento, Banda Cultural de Banda o reali regla ejec es
ODS 3.
vivienda, recursos Calipso en Soci ce la ment utad produci
Garantizar una
humanos y Cahuita, la cual SERVI Equi al com os o/pre das / Gine
vida sana y Área de Efici
educación. está dirigida a los CIOS_ Ayudas po 10 ₡1,500,000. ₡1,545,000. ₡1,591,350. ₡1,639,09 pra actu supu unidad th
12 promover el Equipami Final 1 enci
niños y jóvenes SOCIA comunitarias adqu 0 00 00 00 0.50 aliza esto es Jarq
bienestar de entos a
con el fin de LES irido dos prop prevista uín
todos a todas
promover la uest s) * 100
las edades
cultura y la o
continuidad de las
tradiciones
culturales.
₡1,166,647,
TOTAL
734.26
Num
ero
100 TOTAL CONSOLIDADO ₡1,166,647,
de 12
% PRESUPUESTO 734.26
meta
s
Metas de Objetivo de
11 92% DIFERENCIA ₡0.00
Mejora
Metas de Objetivo
1 8%
Operativos
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AÑO PLAN: 2026
PROGRAMA III: INVERSIONES
PRODUCTO UNIDAD DE MEDIDAD DEL PRODUCTO INDICADOR DESEMPEÑO PRODUCTO
Plaz Cantid
Nú Unid
Área o de ad Monto Fórmul
mer PRODUCTO Tipo ad Cantidad proyectada Fuente Notas
Estraté vige Codi SUBG Benefi previst previsto Supue Dime a de Respo
o ODS Objetivo Descripción de la Grupos Prod de de Técnic Indicador
gica ncia go RUPOS ciario a stos nsión cálcul nsable
met meta ucto medi datos as
PDM (año o
a da 2026 2026 2027 2028 2029
s)
ODS 9. Incrementar y 1 Cumplir con el Mejo Poblad Departa Que no Situaci Eficie procedimient Eficien
Construi mejorar la 100% de los ra ores mento se ón vial ncia os cia:
r capacidad de procesos del Vial tomen canton realizados/pr (unidad
infraestr gestión y trabajo administrativos y Cantó los al ocedimientos es
ucturas de la UTGV, operativos que n criterio establecidos produci
resilient logrando mayores realiza Unidad usuari s das /
es, niveles de Técnica de os de técnico unidad
promov eficiencia técnica, Gestión Vial las s es
er la operativa y Municipal para vías % estable previst
PROYE LEY
industria financiera, que le garantizar el cum cidos as) *
CTOS_ 8114-
lización Área de permitan acceso vial a las plimi para 100 Lic.
GESTI Gastos
inclusiva Infraest establecer diferentes ento ₡1,930,392, las Hector
1 ON_VI asociad Final 100 1,988,303,84 2,047,952,95 2,109,391,
y ructura alianzas comunidades del de 078.88 interve Mcdona
AL_CA os a la 1.25 6.48 545.18
sostenib Vial estratégicas con Cantón. los nciones ld
NTONA operativ
le y instancias proc viales
L idad
fomenta especializadas en esos
r la materia para
la mejorar
innovaci tecnologías,
ón sistemas de
trabajo, ello dentro
del marco
regulatorio y legal
establecido.
ODS 9. Incrementar y 1 Facilitar el acceso Mejo LEY Poblad Departa Que no Estadí Eficie mantenimien Eficien
Construi mejorar la terrestre a las ra 8114- ores mento se stica ncia to propuesto cia:
r capacidad de diferentes Constru del Vial cumpla de / (unidad
infraestr gestión y trabajo comunidades del cción, Cantó la situaci mantenimien es
ucturas de la UTGV, cantón a través adición n planific ón real to realizado produci
resilient logrando mayores del mantenimiento y usuari ación canton das /
es, niveles de rutinario de las mejora os de previst al unidad
promov eficiencia técnica, vías de miento las a es
er la operativa y comunicación. de toda vías previst
industria financiera, que le clase as) *
PROYE
lización permitan de vías 100
CTOS_ kilóm
inclusiva Área de establecer de Lic.
GESTI etros
y Infraest alianzas comuni ₡158,186,93 Hector
2 ON_VI Final inter 170 162,932,546. 167,820,522. 172,855,1
sostenib ructura estratégicas con cación 8.12 Mcdona
AL_CA veni 26 65 38.33
le y Vial instancias terrestr ld
NTONA dos
fomenta especializadas en e, tales
L
r la materia para como:
la mejorar carreter
innovaci tecnologías, as,
ón sistemas de viaduct
trabajo, ello dentro os,
del marco calles,
regulatorio y legal ciclovía
establecido. sy
camino
s.
ODS 9. Fortalecer el 1 Mejoramiento de Mejo PROYE LEY Poblad % Departa Que no Estadí Eficie proyectos Eficien
Construi sistema de pasos terrestres ra CTOS_ 8114- ores ejec mento se stica ncia propuestos / cia:
Área de Lic.
r gestión vial mediante la GESTI Constru del ució Vial cumpla de proyectos (unidad
Infraest ₡275,000,00 Hector
3 infraestr cantonal, colocación d ON_VI cción, Cantó Final n de 100 283,250,000. 291,747,500. 300,499,9 la situaci realizados es
ructura 0.00 Mcdona
ucturas aplicando asfalto, AL_CA adición n proy 00 00 25.00 planific ón real produci
Vial ld
resilient parámetros que construcción de NTONA y usuari ecto ación canton das /
es, mejoren la puentes, obras L mejora os de s al unidad
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promov cobertura pluviales y miento las previst es
er la poblacional y movilidad de toda vías a previst
industria espacial, la peatonal. clase as) *
lización calidad, la de vías 100
inclusiva continuidad y la de
y frecuencia comuni
sostenib demandada por cación
le y los habitantes del terrestr
fomenta cantón de e, tales
r Talamanca. como:
la carreter
innovaci as,
ón viaduct
os,
calles,
ciclovía
sy
camino
s.
ODS 9. Fortalecer el 1 Contar con Mejo Poblad Departa No se Segui Eficie Presupuesto Eficien
Construi sistema de recursos que ra ores mento den miento ncia ejecutado/pr cia:
r gestión vial permitan la del Vial emerge s de esupuesto (unidad
infraestr cantonal, respuesta rápida a Cantó ncias suceso propuesto es
ucturas aplicando situaciones de n canton s produci
resilient parámetros que emergencia usuari ales das /
es, mejoren la dentro del Cantón. os de unidad
PROYE
promov cobertura las Eme es
CTOS_
er la Área de poblacional y LEY vías rgen previst Lic.
GESTI
industria Infraest espacial, la 8114- cias ₡20,000,000 as) * Hector
4 ON_VI Final 6 20,600,000.0 21,218,000.0 21,854,54
lización ructura calidad, la OTROS aten .00 100 Mcdona
AL_CA 0 0 0.00
inclusiva Vial continuidad y la . dida ld
NTONA
y frecuencia s
L
sostenib demandada por
le y los habitantes del
fomenta cantón de
r Talamanca.
la
innovaci
ón
ODS 9. Realizar mejoras 1 Mejorar la Mejo Provee Que no Mejora Calid Presupuesto Calidad
Construi puntuales en la infraestructura del ra duría se s ad ejecutado/pr :
r infraestructura del Edificio Municipal Municip realice puntual esupuesto (cantid
infraestr edificio que para contar con al n las es propuesto ad de
ucturas alberga las las condiciones mejora product
resilient oficinas óptimas que s os
es, municipales, y permitan brindar Pres progra buenos
PROYE
promov dotarlos del servicios de upue madas /
CTOS_
er la equipamiento calidad y el LEY sto cantida
Área de GESTI Lic.
industria necesario de tal desempeño 8114- ejec ₡34,000,000 d total
5 Equipa ON_VI Final 100 35,020,000.0 36,070,000.0 37,152,71 Rugeli
lización forma que se eficiente del OTROS Funcio utad .00 produci
mientos AL_CA 0 0 8.00 Morales
inclusiva cuente con trabajo. . narios o en da) x
NTONA
y condiciones y mejo 100.
L
sostenib óptimas para usuari ras
le y efectuar un os de
fomenta trabajo eficiente y los
r brindar una servici
la prestación de os
innovaci servicios de mejor munici
ón calidad. pales
ODS 6. Mejorar la gestión 1 Fortalecer el Mejo Usuari Ejec Cierre Mante Eficie Presupuesto Eficien
Garantiz integral de Centro de acopio ra os del ució del ner al ncia ejecutado/pr cia:
PROYE
ar la Área de residuos sólidos de Volio y brindar servici n del centro día los esupuesto (unidad
CTOS_
disponib Desarro mediante la mantenimiento o de gast Dpto. de permis propuesto es Licda.
INVER ₡40,000,000
6 ilidad y llo participación de correctivo y OTROS reciclaj Final o 100 41,200,000.0 42,436,000.0 43,709,08 Ambien Acopio os produci Merlin
SION_ .00
la Ambien todos los preventivo a los e pres 0 0 0.00 tal sanitari das / Abarca
COMU
gestión tal habitantes en camiones upue os unidad
NAL
sostenib beneficio de la recolectores stad es
le del salud, ambiente y o previst
108
MUNICIPALIDAD DE TALAMANCA
Sesión Extraordinaria Nº 33 del 17/09/2025
agua y economía del as) *
el cantón de 100
saneami Talamanca.
ento
para
todos
ODS 9. Fortalecer el 4 Dar inicio con la Mejo Poblad Departa Que no Segui Calid Proyecto Calidad
Construi sistema de primera etapa del ra ores mento se miento ad ejecutado/ :
r gestión vial Proyecto de del Vial cumpla de los proyectos (cantid
infraestr cantonal, conservación de Cantó la recurs propuestos ad de
ucturas aplicando la superficie del n planific os product
resilient parámetros que ruedo y sistemas usuari ación os
es, mejoren la de drenaje de 24 os de previst buenos
PROYE %
promov cobertura km de la Red Vial las a /
CTOS_ ejec
er la Área de poblacional y Cantonal en vías cantida
GESTI Infraest ució Ing.
industria Infraest espacial, la Talamanca ₡2,059,852, d total
7 ON_VI ructura Final n de 100 2,550,780,25 2,599,989,84 1,461,347, Mainor
lización ructura calidad, la 448.42 produci
AL_CA vial proy 5.90 1.66 611.28 Solís
inclusiva Vial continuidad y la da) x
NTONA ecto
y frecuencia 100.
L s
sostenib demandada por
le y los habitantes del
fomenta cantón de
r Talamanca.
la
innovaci
ón
ODS 11. Disponer de 1 Contar con un Oper Proyect Reside Contabi Baja en Fondo Eficie Presupuesto Eficien
Lograr mecanismos y fondo para ativo os que ntes lidad los reserv ncia ejecutado/pr cia:
que las procedimientos garantizar el tengan de la ingreso ado esupuesto (unidad
ciudade claros para Mejoramiento a la como zona s propuesto es
s y los ordenar el Zona Marítimo propósit maríti produci
asentam desarrollo del Terrestre. o el ma das /
ientos territorio fraccion terrestr unidad
humano preservando los amiento e es
s sean recursos naturales o previst
inclusivo y atendiendo las habilita as) *
s, demandas de la ción de 100
seguros, población y de los un
resilient diferentes terreno
es sectores para
y productivos. fines
sostenib urbano
les Área de s,
PROYE
Desarro mediant Fond
CTOS_
llo y e la os
INVER ₡17,000,000 Manuel
8 Ordena constru Final reser 100 17,510,000.0 18,035,300.0 18,576,35
SION_ .00 Cortes
miento cción vado 0 0 9.00
COMU
territori de s
NAL
al calles y
provisió
n de
servicio
s de
agua
potable
,
electrici
dad, de
alcantar
illado,
pluvial
y
sanitari
o, entre
otros.
109
MUNICIPALIDAD DE TALAMANCA
Sesión Extraordinaria Nº 33 del 17/09/2025
ODS 9. Fortalecer el 1 Construcción de Mejo Peaton Dpto. Atrasos Cronog Calid Proyecto Calidad
Construi sistema de 200 m2 de aceras ra es Vial la rama ad ejecutado/ :
r gestión vial para eje de ejecuci de proyectos (cantid
infraestr cantonal, interconexión en ón del activid propuestos ad de
ucturas aplicando distintas proyect ades product
resilient parámetros que comunidades del o os
es, mejoren la Cantón buenos
PROYE
promov cobertura /
CTOS_ Proy
er la Área de poblacional y cantida Lic.
GESTI Infraest ecto
industria Infraest espacial, la ₡6,000,000. d total Hector
9 ON_VI ructura Final ejec 1 6,556,362.
lización ructura calidad, la 00 6,180,000.00 6,365,400.00 produci Mcdona
AL_CA vial utad 00
inclusiva Vial continuidad y la da) x ld
NTONA o
y frecuencia 100.
L
sostenib demandada por
le y los habitantes del
fomenta cantón de
r Talamanca.
la
innovaci
ón
₡4,540,431,
TOTAL
465.42
TOTAL CONSOLIDADO ₡4,540,431,
Numero de metas 9 100%
PRESUPUESTO 465.42
Metas de Objetivos de
8 89% ₡0.00
Mejora DIFERENCIA
Metas de Objetivos
1 11%
Operativos
Asignación de Recursos por Área
2026
110
MUNICIPALIDAD DE TALAMANCA
Sesión Extraordinaria Nº 33 del 17/09/2025
Área Estratégica Prog 1 Prog 2 Prog 3 Prog 4 Total Asignado %
Área de Desarrollo Institucional
₡1,189,087,295.99 ₡0.00 ₡0.00 ₡0.00 ₡1,189,087,295.99 17%
Municipal
Área de Desarrollo Económico
₡0.00 ₡0.00 ₡0.00 ₡0.00 ₡0.00 0%
Local
Área de Desarrollo Ambiental ₡0.00 ₡34,369,397.21 ₡40,000,000.00 ₡0.00 ₡74,369,397.21 1%
Área de Desarrollo Social ₡0.00 ₡315,824,645.20 ₡0.00 ₡0.00 ₡315,824,645.20 5%
Área de Desarrollo y
₡0.00 ₡96,744,454.73 ₡17,000,000.00 ₡0.00 ₡113,744,454.73 2%
Ordenamiento territorial
Área de Infraestructura Vial ₡0.00 ₡610,229.65 ₡4,449,431,465.42 ₡0.00 ₡4,450,041,695.07 65%
Área de Equipamientos ₡0.00 ₡1,500,000.00 ₡34,000,000.00 ₡0.00 ₡35,500,000.00 1%
Área de Servicios ₡0.00 ₡717,599,007.47 ₡0.00 ₡0.00 ₡717,599,007.47 10%
Total ₡1,189,087,295.99 ₡1,166,647,734.26 ₡4,540,431,465.42 ₡0.00 ₡6,896,166,495.68 100%
ARTÍCULO V: Clausura Con la comprobación de todos los firmantes procedemos a la clausura, gracias. Al ser las
diecisiete horas con un minuto la señora presidenta municipal en ejercicio, da por finalizada la sesión.
Yorleni Obando Guevara Sra. Maritza Medrano Gómez
Secretaria Presidenta a.i.
Lic. Rugeli Morales Rodríguez
Alcalde
yog
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