Extraordinaria 50 · 2022-05-13
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- ~ Acuerdo (pág. 21) · unanime · aprobado RECOLECTOR Y DIEZ CONTENEDORES”. Y 6 AUTORIZAR AL SEÑOR ALCALDE MUNICIPAL LIC. RUGELI MORALES 7 RODRÍGUEZ LA FIRMA DEL MISMO, Y UNA VEZ REMITIDO EL DI…
MUNICIPALIDAD DE TALAMANCA
Acta Extraordinaria Nº 50 del 13/05/2022
1 ACTA SESIÓN EXTRAORDINARIA 50
2 Celebrada por el Honorable Concejo Municipal de Talamanca en la Sala de
3 Sesiones de la Municipalidad de Talamanca, al ser las dieciséis horas con once
4 minutos del día viernes trece de mayo del año dos mil veintidós, con la siguiente
5 asistencia y orden del día.------------------------------------------------------------------------
6 REGIDORES PROPIETARIOS
7 Licda. Yahaira Mora Blanco Presidenta Municipal------------------------------------------
8 Sr. Freddy Soto Álvarez Vicepresidente Municipal -----------------------------------
9 Sr. Jorge Molina Polanco --------------------------------------------------------------------------
10 REGIDORES SUPLENTES
11 Msc. Arcelio García Morales ---------------------------------------------------------------------
12 Sra. Ginette Jarquín Casanova ------------------------------------------------------------------
13 Sra. Patricia Chamorro Saldaña -----------------------------------------------------------------
14 Lic. Rugeli Morales Rodríguez – Alcalde Municipal-----------------------------------------
15 SÍNDICOS PROPIETARIOS
16 Licda. Maribel Pita Rodríguez --------------------------------------------------------------------
17 Sr. Bivian Zúñiga Zúñiga --------------------------------------------------------------------------
18 Sr. Manuel Zúñiga Agüero ----------------------------------------------------------------------
19 Sra. Cándida Salazar Buitrago -------------------------------------------------------------------
20 SINDICOS SUPLENTES
21 Sra. Miriam Morales González ------------------------------------------------------------------
22 Sra. Steicy Obando Cunningham----------------------------------------------------------------
23 Presente también: Lic. Héctor McDonald Herrera, Coordinador Departamento
24 Vial. Ing. Alfonso Salazar. Por parte de la ADITIBRI: Lic. Ramón Buitrago. Sr.
25 Oscar Almengor. Licda. Yorleny Blanco. Srta. Gabriela Hernández Marín. Sra.
26 Melania Santos del Programa Red Vial Cantonal y el Ing. Luis Carlos Zamora.
27 AUSENTES: La Regidora Enid Villanueva Vargas está en comisión. El Regidor
28 Adenil Peralta Cruz. El regidor Julio Rivas Selles. La regidora Gabriela Matarrita
29 Córdoba. Los síndicos Miguel Pita Selles y Randall Torres Jiménez.
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1 Nota: El regidor Arcelio García Morales funge como propietario en vista que la
2 regidora Enid Villanueva Vargas está en comisión. La regidora Patricia Chamorro
3 Saldaña funge como propietaria en ausencia del regidor Adenil Peralta Cruz.
4 Presidenta Municipal: Yahaira Mora Blanco
5 Secretaria de actas: Yorleni Obando Guevara
6 ARTÍCULO I: Comprobación del quórum
7 Una vez habiendo comprobado el quórum la señora Presidenta Municipal Yahaira
8 Mora Blanco, inicia la sesión dando buenas tardes, darle la bienvenida a todos los
9 presentes, a los señores del concejo municipal, miembros de la Asociación de
10 Desarrollo que nos acompañan, funcionarios.
11 ARTÍCULO II: Aprobación del orden del día
12 Se da lectura al orden del día establecido.
13 I. Comprobación del quórum-------------------------------------------------------------------
14 II. Lectura y aprobación del orden del día----------------------------------------------------
15 III. Oración---------------------------------------------------------------------------------------------
16 IV. Atención a ADITIBRI para tratar diferentes temas del territorio Bribri Talamanca
17 V. Conformación de comisiones municipales-----------------------------------------------
18 VI. Presentación y discusión de mociones ---------------------------------------------------
19 VII. Clausura-------------------------------------------------------------------------------------------
20 Sometido a votación es aprobado por el Concejo Municipal, mediante votación
21 verbal por unanimidad.
22 ARTÍCULO III: Oración
23 La síndica Steicy Obando Cunningham, dirige la oración. -------------------------------
24 ARTÍCULO IV: Atención a ADITIBRI para tratar diferentes temas
25 del territorio Bribri Talamanca
26 La Licda. Yahaira Mora, Presidenta Municipal, indica que la asociación ADITIBRI
27 había solicitado un espacio a este concejo y se le concedió el día de hoy, entonces
28 vamos a escucharlos, tenemos un espacio de 30 minutos, de momento es de
29 ustedes, adelante.
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1 El señor Ramón Buitrago, Presidente de la ADITIBRI, buenas tardes señor
2 Alcalde, señores regidores, y todos los que estamos hoy presentes, compañeros,
3 para nosotros es grato hoy estar compartiendo con ustedes el esfuerzo que se ha
4 hecho a nivel de la Municipalidad y otras instituciones sobre este proyecto de
5 Microempresa, que ha servido y ha significado mucho para el mejoramiento de los
6 caminos, y de una manera directa la oportunidad de brindarle empleo a algunas
7 de nuestras familias, las compañeras van a presentarlo, muchas gracias.
8 La señora Melania Santos, buenas tardes, vamos a proyectar una presentación,
9 voy a ir iniciando por comentarles un poco los objetivos de la sesión del día de
10 hoy, formo parte del Equipo Técnico de la Unidad Ejecutora del Programa de la
11 Red Vial Cantonal MOPT-BID, el día de hoy el propósito de esta reunión es como
12 parte de las buenas practicas que se implementan es hacer una devolución de
13 resultados a todas las partes involucradas de este proceso, de nuestra parte
14 estamos muy contentos y agradecidos con este concejo que nos recibe el día de
15 hoy, con el señor Alcalde quien fue que nos facilitó este espacio directamente y
16 ¿cuál es nuestro propósito?, el propósito es que ustedes como socios de este
17 programa y como socios financieros que han aportado un buen capital de recursos
18 para este proyecto conozcan cuál ha sido el avance, ya llevamos un año de
19 ejecución, al día de hoy año y cuatro meses de ejecución de este programa, y es
20 importante que ustedes conozcan esos resultados, bueno finalmente ¿cuál es el
21 propósito de este tipo de iniciativas? son justamente conectar con la visión cantón
22 que tenemos, esta iniciativa está totalmente integrada con el modelo de desarrollo
23 local que está promoviendo la Municipalidad de Talamanca. Voy a contarles
24 brevemente respecto a los componentes del programa, que está conformado por
25 tres iniciativas, el segundo programa de la red vial cantonal y el proyecto de
26 microempresas de mantenimiento vial por estándares comunitarios. Importante
27 mencionar que hay dos momentos del proyecto, uno tiene que ver con la gestión
28 financiera, quién aporta los recursos, y otro tiene que ver con la ejecución, aquí
29 en ambas caras de este proyecto somos socios tanto el programa de la red vial
30 cantonal MOPT-BID como la Municipalidad de Talamanca, son socios financieros
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1 y socios ejecutores, porque son la Municipalidad líder que está llevando a cabo
2 monitoreo y supervisión a través de la Unidad Técnica de Gestión Vial. En este
3 esquema lo que ustedes van a ver es como opera el sistema de financiamiento,
4 básicamente es un contrato que ejecuta la asociación de desarrollo integral
5 ADITIBRI, como un proveedor de la Municipalidad, y cómo funciona el ministerio
6 a través del programa, realiza una contratación de la asociación por un periodo de
7 tres años para que ejecute las obras de mantenimiento vial, este contrato que es
8 de un poco más de trescientos millones; trescientos treinta y ocho millones, está
9 conformado en dos terceras partes por financiamiento del Ministerio de Obras
10 Públicas y Transportes, el Banco Interamericano de Desarrollo y una tercera parte
11 que representa ciento seis millones los está aportando la Municipalidad de
12 Talamanca, esto es como muy importante porque ustedes son como les digo los
13 que están aportando una buena parte del financiamiento del proyecto.
14 Básicamente que es lo que vemos acá, una factura, mes a mes ADITIBRI tiene
15 que ejecutar un plan de trabajo que se define en conjunto con los compañeros de
16 ingeniería del programa y el equipo de la Unidad Técnica de Gestión Vial a cargo
17 del Ingeniero Alfonso Salazar y con apoyo de don Enrique como promotor social
18 se define un programa de trabajo que mes a mes se ejecuta, posterior a que ellos
19 ejecutan ese trabajo de mantenimiento, presentan un informe, la Unidad Técnica
20 dice todo bien, Luis Carlos como Ingeniero Supervisor también le da el visto bueno
21 y se edita el pago a través de un proceso de facturación. Porqué es tan importante
22 esto, porque ustedes están promoviendo una microempresa local, en lugar de
23 tener un modelo tradicional donde simplemente le damos recursos a una
24 organización, ustedes están creando un modelo empresarial que tiene como base
25 una asociación de desarrollo, entonces es un circulo virtuoso, porque una
26 asociación de desarrollo por ley se ve comprometida a que todos los ingresos que
27 se generan se tienen que reinvertir en comunidad, que quiere decir esto que en
28 lugar de haber socios directivos que se benefician lo que tenemos son
29 comunidades que están recibiendo recursos para invertir en su propia comunidad.
30 En este esquema lo que trato es nada más que ustedes puedan visualizar como
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1 opera este modelo, realmente es el ministerio a través de la Unidad Ejecutora del
2 programa quien realiza la contratación de los 20 emprendimientos, recordemos
3 que no son todos los cantones del país quienes están participando en esta
4 iniciativa, solamente 20 cantones fueron valientes y dieron un paso al frente y
5 entre esos está Talamanca, en ese sentido el Ministerio formaliza el contrato pero
6 el cliente directo de la asociación es ADITIBRI, y es a través de ese plan de trabajo
7 que quedó estipulado en el contrato que son un poco más de 50 km. de la red vial
8 cantonal que son atendidos a través de labores de mantenimiento vial, entonces
9 que son las microempresas, que es esta figura de las MMEC de la cual nosotros
10 estamos enamorados, es un emprendimiento, ustedes tienen un emprendimiento
11 de base comunal, eso es lo que tienen acá, un emprendimiento que se encarga
12 de generar empleo a través de las organizaciones o a través de la comunidad,
13 porque tenemos una serie de principios para la contratación de personal, entonces
14 lo que tenemos es la generación de un modelo empresarial con una asociación
15 de desarrollo. ¿Cómo funciona esa estructura? Básicamente trabajamos a través
16 de la ley 3859, que es la ley que cubre a las asociaciones de desarrollo y a partir
17 de esa estructura general que define DINADECO, se va a ir suscribiendo el
18 modelo de la empresa, ese emprendimiento está conformado por doce personas
19 que hacen el trabajo de campo, el 50% son personas del lado de Telire y 50% del
20 lado de Bratsi, y una persona que se encarga de ser toda la cabeza del
21 emprendimiento, llevar toda la parte administrativa, financiera que es la señorita
22 Gabriela que ahorita va exponer los resultados.
23 Acá vamos a ver brevemente lo que fue la estrategia implementada para la
24 selección y operación de la microempresa, aquí no me voy a extender mucho
25 porque entiendo que tenemos treinta minutos, pero básicamente la primera etapa
26 de la implementación de este programa fue con las unidades técnicas, con don
27 Enrique y don Alfonso, desarrollo de capacidades, como se va a llevar a cabo la
28 estrategia, fue toda la preparación de la Unidad Técnica con el desarrollo
29 metodológico. Una segunda fase tuvo que ver con la evaluación y selección de la
30 organización comunal, ustedes recordaran que había varias asociaciones,
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1 nosotros tuvimos que hacer un proceso de evaluación y selección, que estuvo
2 liderado por don Enrique también, después tuvimos un proceso de evaluación y
3 selección de los trabajadores y trabajadoras de la microempresa, que es un
4 trabajo también, que se dirigía a través de las políticas del banco y del programa
5 como lo era tener equidad de género, darle oportunidad a personas que talvez
6 nunca han tenido una experiencia laboral, priorizar aquellas personas que más
7 necesitaban y que si tenían que ser de la comunidad en los ejes de intervención,
8 porque aquí lo que estamos buscando es generar empleo en las comunidades.
9 Después pasamos por una etapa de formalización que eso es algo un poco
10 complejo en este país, y es operar en la formalidad, eso quiere decir que estamos
11 inscritos en la Caja y tenemos la patente municipal, que tenemos el permiso del
12 Ministerio de salud, que estamos en el Ministerio de Hacienda, que estamos en
13 SICOP, etc. después de que pasamos por el proceso de la formalización de la
14 microempresa esta lo ejecutaba directamente el Programa de la Red Vial Cantonal
15 como les dije es el administrador del contrato, y finalmente la operación, lo que
16 quiere decir el momento que ya ADITIBRI puede empezar hacer el mantenimiento
17 de los caminos que eso fue a partir de enero de 2021. Nada más para contarles
18 un poquito como ha sido ese proceso de articulación entre la Municipalidad, el
19 Programa y ADITIBRI, básicamente es la Unidad Técnica como fuente
20 competente líder designado así por la ley y por este concejo quienes llevan a cabo
21 todo el proceso de implementación del Programa de la Red Vial, pasamos por
22 todo el proceso de formalización, de la microempresa, que fue ayudarles a que
23 estuvieran inscritos en todas las instituciones que corresponden, pasamos por el
24 proceso de la contratación, con el inicio de operaciones, mes a mes hay un
25 ejercicio de monitoreo y control que corresponde a la Unidad Técnica ejecutar,
26 aquí hacemos visitas coordinadas, hace poquito el señor Alcalde designó dos
27 representantes del concejo que van a seguir participando en estas visitas a campo
28 y posterior a ellos se hace el proceso de facturación que también lo dirige la
29 Unidad Técnica a través del equipo de Ingeniería y se realiza la gestión de los
30 caminos para finalmente cerrar en todo el proceso que tiene que ver con desarrollo
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1 de capacidades, ya vamos a darle paso a los compañeros de ADITIBRI para que
2 hablen de los resultados, pero posterior a eso podemos ampliar de cuáles son
3 esos resultados y cuál ese impacto positivo en comunidades. Le doy el espacio a
4 Gabriela, muchas gracias.
5 La señorita Gabriela Hernández, administradora de MMEC –ADITIBRI, buenas
6 tardes, vamos a ver el resultado de impacto MMEC – ADITIBRI, con el
7 financiamiento en el año 2021 de enero a diciembre se recibieron 111.2 millones
8 y el 100% del pago fue del MOPT-BID, del Programa Red Vial Cantonal. Luego
9 como reactivación económica, generación de empleos locales, 13 nuevos
10 empleos directos, inversión en empleo 59 millones setecientos treinta y tres mil
11 colones, 100% trabajadores de Talamanca, 50% empleo femenino, 90% de bienes
12 y servicios son compras locales.
13 Como búsqueda de nuevo modelo de negocio para 2022 se presentaron
14 proyectos, se llenó formularios, presentación de proyectos en el Ministerio de
15 Trabajo, FIDEIMAS para dotación de equipo, presentación de ofertas y de
16 servicios al sector privado, al sector público, y a sectores comunales. En proyecto
17 de inversión comunal se cuenta con equipo de moto guarañas, podadoras,
18 motosierras. Beneficiarios directos del mantenimiento vial, en este caso son dos
19 distritos Telire y Bratsi. El distrito de Telire cuenta con 7994 personas y el distrito
20 de Bratsi con 3665 personas según censo de INEC del 2011. Y comunidades
21 específicamente de Telire serían Tsuiri, Amubri, Cachabri, para el distrito de Bratsi
22 sería Suretka, Volio, Watsi, La Unión, Meleruk, Campo Diablo.
23 Labores de mantenimiento vial, se hacen 49.43 km de la red vial cantonal. Está el
24 mapa de intervención que va desde Bribri hasta Cachabri.
25 Labores de mantenimiento vial MMEC son trece actividades de mantenimiento,
26 con la oferta de servicios, limpieza de alcantarillas, limpieza de cunetas, canales
27 y otras obras de drenaje, chapia de vegetación del derecho de vía, descuaje de
28 árboles de derecho de vía, conservación rutinaria, limpieza de puentes y otras
29 estructuras viales, remoción de pequeños derrumbes, bacheo manual de la
30 calzada, limpieza de señales verticales, barreras de construcción vehicular y de
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1 contaminación visual, recolección de basura y otros elementos, cuidado y
2 vigilancia de la vía, prevención y atención de emergencias. En la actividad de
3 limpieza de alcantarillas que se muestra se puede ver el antes y el después. Y
4 para el 2021 se limpiaron 144 alcantarillas. Otra actividad sería conformación y
5 limpieza de cunetas, canales, y otras obras de drenajes, se puede ver el antes y
6 el después de todas las actividades, en este caso se limpiaron 535.25 m3 de
7 cunetas. Chapia de vegetación del derecho de vía, se chapeó 1.638.910 m2.
8 Apoyo en emergencias, en la zona se da más que todo la caída de árboles,
9 descuaje de árboles del derecho de vía, el antes y el después de los descuajes,
10 se podó 1254 unidades de árboles. Conservación y limpieza de puentes, vados y
11 otras estructuras, limpieza de puentes igual principalmente en la zona.
12 Recolección de basura y otros elementos físicos, el antes y el después, para el
13 2021 se recolectaron 90 bolsas de basura. Le doy la palabra al compañero Luis
14 Carlos.
15 El Ing. Luis Carlos Zamora para explicarles un poco, las actividades para este
16 2022, a las que queremos aspirar, estamos en medio de un proceso que van a
17 venir los compañeros del INA a darnos capacitación fuerte a todo el equipo de
18 trabajo y vamos a empezar con procesos de construcción de cunetas,
19 construcción de algunos cabezales, siempre y cuando en conjunto con la
20 Municipalidad para poder lograrlo, esto es parte de los objetivos de este 2022 que
21 nos estamos planteando. Como reflexiones finales, parte de los objetivos de esta
22 microempresa que se desea alcanzar, vamos a seguir trabajando en ese
23 fortalecimiento de las relaciones, la integración de la Municipalidad con la
24 asociación de Desarrollo porque como bien decía Melania son socios
25 indispensables de todo este proceso, son los que han estado al frente desde el
26 día 1, entonces para nosotros son indispensables y necesarios, también vamos
27 a fortalecer las capacidades de gestión y generación de recursos por parte de
28 ADITIBRI, estamos trabajando con el Tecnológico en un proceso de capacitación
29 y empresariedad y generar una gestión responsable empresarial, ADITIBRI está
30 metida en este mundo de ser empresario entonces poco a poco ha ido logrando
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1 tener todas esas habilidades que necesitan para convertirse en empresarios
2 porque llegará el momento donde ya no estará la coordinación y demás, entonces
3 poco a poco ellos han ido adquiriendo todas estas herramientas para poder
4 gestionarse. Retos para este 2022, serán ampliar el modelo de negocio, tener una
5 oferta más grande de trabajo, tener nuevos clientes, no solo como cliente de la
6 municipalidad sino también más instituciones, tener empresas privadas para que
7 este comportamiento empresarial empiece a enriquecerse, y lo que también se
8 quiere es generar más recursos para lo que es ADITIBRI y eso traslada también
9 a la comunidad nuevas actividades de mantenimiento vial, estamos muy
10 interesados en lograr entrar en las rutas nacionales, en lograr conseguir contratos
11 con CONAVI, esto permitiría seriamente ampliar la cantidad de personas con lo
12 que se están trabajando y volvemos a lo del punto inicial que decía la compañera
13 Melania es trabajando con gente de la localidad, gente Talamanca, entonces lo
14 que queremos es generar esos nuevos espacios de mayor oportunidad de empleo
15 pagado, con seguro, con INS, con todas las garantías y que todos esos recursos
16 son los que se invierten nuevamente acá porque son las personas consumen acá,
17 entonces estos son nuestros grandes retos para este 2022. El último punto que
18 está ahí es fortalecer esta alianza, nuestra idea es venir cada cierre de periodo a
19 contarles cómo ha sido el proceso, a hablar con ustedes, a recibir opiniones de
20 parte de ustedes, porque son nuestros principales aliados o es parte de nuestros
21 objetivos siempre, seguir fortaleciendo esta alianza que se tiene entre Gobierno
22 Local y la Asociación de Desarrollo.
23 La señora Melania Santos, muchas gracias, talvez sería bueno abrir un espacio
24 de consultas verdad, con el Concejo y la Alcaldía a ver si tienen algunas
25 preguntas, pero antes quisiera resaltar un par de cosas, número uno, quisiera
26 comentarles que ustedes son el único territorio indígena que está participando del
27 programa, son un territorio líder, y quisiera contarles tambien que dentro de todas
28 las microempresas que tenemos, una de las asociaciones de desarrollo más
29 fuertes con las que estamos trabajando es ADITIBRI, que ha logrado destacar
30 como una organización muy sólida, muy ordenada, muy buen manejo de las
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1 finanzas, la verdad que ha sido un gusto trabajar con el territorio, realmente me
2 siento muy orgullosa y creo que el proceso de evolución hacia un emprendimiento
3 que ha venido ejecutando la organización es ejemplar, nosotros trabajamos con
4 diferentes asociaciones y les podemos decir de primera fuente Talamanca lo está
5 haciendo muy bien, como les mencionaba hace un rato 110 millones colocó el
6 programa en alianza con la municipalidad, 110 en el movimiento comunal, que
7 significa eso, que ustedes están haciendo que asociaciones de desarrollo sean
8 auto sostenibles, un modelo que no existe en el país, estamos siendo pioneros,
9 líderes y eso ustedes lo tienen que saber, tienen que saber cómo les digo Gabriela
10 ahorita que colocaron casi 60 millones de colones en empleo local, esos datos se
11 los desea cualquier municipalidad, 60 millones de colones en empleos directos en
12 sus comunidades, con un 50% de hombres y un 50% de mujeres, en actividades
13 no tradicionales, no es común ver a mujeres liderando procesos de limpieza de
14 vías, carreteras y acá en ADITIBRI tenemos la mitad del personal son chicas y
15 son de las mejores, tenemos una muchacha la líder de campo de este lado de
16 Bratsi a Cindy que la queremos llevar para que explique a las otras asociaciones,
17 a las otras microempresas como hacer el trabajo porque lo hacen muy bien,
18 entonces por otro lado el 90% de las compras que se hacen es en la comunidad,
19 cada trabajador percibió un salario de cerca de 310 mil colones por mes, que va
20 y los utiliza para hacer compras en el supermercado, para viajar en el bus, para
21 consumir localmente, son muchos beneficios, quisiera hacer ese énfasis porque
22 es parte de lo que tenemos que ir comunicando más, y el otro día el Alcalde nos
23 decía quiero que seamos más expansivos en la presentación de la información y
24 de hecho podemos pensar en algunos programas específicos para hablar de
25 resultados porque es un muy buen programa, y muy bien el trabajo que se ha
26 venido haciendo, más bien dar el espacio a la compañera.
27 La Licda. Yahaira Mora, Presidenta, muchas gracias por la presentación, tenemos
28 conocimiento y hemos escuchado sobre el programa y hemos visto a la gente
29 trabajar, conocemos los trabajadores que están ahí, damos el espacio para que
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1 alguien haga alguna consulta que tenga o algún comentario, señor Alcalde
2 adelante.
3 El Lic. Rugeli Morales, Alcalde, muchas gracias señora Presidenta, un saludo para
4 usted, para los señores regidores, los señores de ADITIBRI que están aquí, todos
5 los funcionarios técnicos que están aquí hoy, y la gente que nos ve por las redes,
6 yo solo quiero hacer puntualidades, creo que eso es lo que he venido llamando
7 siempre la atención, y tenemos que fluir la información y los procesos de lo que
8 se viene dando dentro de los cuales nosotros participamos, creo que la
9 municipalidad es un socio fundador de este programa, creyó en el programa,
10 aporta recursos y que bonito esos números cuando hablamos de que estos son
11 recursos son invertidos en mano de obra que permite llevar sustento a muchas
12 familias, en primer punto quisiera decir eso. Con respecto a la información que
13 hoy nos traen mancomunadamente entre la ADITIBRI y los compañeros del
14 MOPT-BID solo como aspectos clarificantes diría yo, primero cuando se habló de
15 aporte y quien paga, quiero aclarar que la Municipalidad no paga, quiero aclarar
16 eso aquí al público, y lo digo claramente porque muchas veces se nos enjuicia a
17 la Municipalidad sobre todo por algunos problemas que han suscitado
18 internamente en el otro programa que nosotros somos los responsables, quiero
19 dejarle claro a la comunidad que nos ve y sobre todo a los distritos de Telire y
20 Bratsi que lo único que hace la municipalidad es el aporte y el acompañamiento
21 técnico, quien hace las gestiones de pago es la ADITIBRI con la organización,
22 estamos claros en eso, primero quiero dejar eso claro, ahora lo explicaba Melania
23 el aporte, pero quien lo da y quien hace el proceso de facturación, quiero dejar
24 claro que no es un evento de la Municipalidad, para que nadie nos diga se robaron
25 la plata. Dentro de la información que realizó la compañera Coordinadora interna
26 de MMEC, mencionaron algunas cosas como la inversión local, aquí me gustaría
27 que me clarifiquen nada más en que se utilizan esas utilidades de la MMEC, en
28 que inversión local, me gustaría puntualizar para que nos quede claro a todos. En
29 segundo punto, ha señalado que han participado en diferentes ofertas, pero ya
30 que estamos en vivo me gustaría que nos deje claro en qué concursos ustedes
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1 han ofertado, en cuáles concursos propiamente, si han ofertado con instituciones
2 como CONAVI, MEP, pero en qué, sobre qué proyectos propiamente, se han
3 basado esas ofertas que han mencionado. También en la lámina de resultados de
4 impacto sobre proyectos de inversión comunal, aquí me gustaría saber también
5 que inversión fue llevada a cabo con estos recursos, cuáles son esos proyectos
6 comunales que han planteado en forma general como para tener una idea sobre
7 donde se está enfocando. Cuando el ingeniero hace las reflexiones finales, yo
8 personalmente sobre todo con la situación que pasó con el programa de puesta a
9 punto, talvez me molesté mucho en el sentido de lo que pasó, la empresa se retiró,
10 etc. y que en el lenguaje Talamanqueño todo ese chicharrón cayó sobre la
11 municipalidad, que la municipalidad no dio combustible, la municipalidad no dio
12 esto, se llevó el recurso, etc. yo precisamente por eso convoqué a una reunión
13 con diferentes actores urgentemente porque creo que la comunidad merece una
14 explicación, porque se fue esa maquinaria, una cosa es el programa de
15 microempresa que ustedes tienen, pero es un programa que también está
16 integrado con esta otra parte, entonces dejar claro que lo que hicimos nosotros es
17 precisamente buscar esa coordinación inmediata, ese fortalecimiento como dicen
18 ustedes de las relaciones de coordinación para que pudiéramos dar respuesta a
19 las situaciones que se estaban presentando. No sé si los señores regidores saben,
20 esa reunión tuvo frutos muy importantes, una es esta convocatoria de forma
21 inmediata a la sesión, otra es que le dimos un tiempo a la empresa, ya nos llegó
22 la nota por escrito para más o menos el balance de tiempo que se requiere,
23 aprovechar por este medio, reiterarle a la comunidad de Telire y a los diferentes
24 puntos donde se estaba trabajando que pronto vamos a volver a trabajar con
25 procesos que se habían quedado por la situación que se presentó anteriormente.
26 Aquí estamos para servirles y eso lo sabe la ADITIBRI estamos siempre acá,
27 aquel día le dije a don Emmanuel cuando estuvo aquí que la coordinación debe
28 ser expresa, debe ser real, no mencionada sino concretamente, estamos abiertos
29 y esta sesión en corto tiempo lo demuestra, fue rápido para escucharlos, creo que
30 la municipalidad es un socio fundador de esto y cree en ese proyecto y tiene su
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1 granito de arena puesto y creo que puede fortalecerse y me alegra mucho y me
2 enorgullece mucho que doña Melania diga que es una de las asociaciones que
3 tiene más proyección, eso me alegra realmente, eso es un plus que nos obliga a
4 todos internamente a manejar mucho esto con una comunicación muy fluida y un
5 acompañamiento decidido en todas las proyecciones que se planteen a través del
6 programa, de mi parte esas son las reflexiones que hago y les agradezco
7 profundamente la exposición, y le vuelvo a pasar a la señora presidenta, como es
8 una sesión ella dirige la palabra. Gracias presidenta.
9 La Licda. Yahaira Mora, Presidenta, don Freddy solicitó la palabra y luego le
10 damos el espacio a doña Melania.
11 El regidor Freddy Soto, Vicepresidente, gracias señora Presidenta, señor Alcalde,
12 compañeros regidores, síndicos, personal de la Unidad Técnica, los Ingenieros,
13 don Ramón y personal de ADITIBRI, un placer tenerlo reunidos acá, como decía
14 el señor Alcalde creo que fue la semana pasada que solicitó el encuentro pronto
15 y aquí estamos en menos de ocho días, felicitarlos por ese liderazgo y por esa
16 proyección que han dado, ese informe bastante bueno y sobre todo los recursos
17 han sido manejados de una manera muy buena y muy transparente, entonces eso
18 lo llena a uno de satisfacción, en mi caso me gustaría saber si en algún futuro este
19 mismo proyecto, lo podríamos llevar al distrito de Sixaola tambien para ir
20 fomentando ese empleo en los demás distritos como Cahuita, Sixaola y generar
21 fuentes de trabajo a muchas personas, muchas gracias.
22 La Licda. Yahaira Mora, Presidenta, cede la palabra a doña Melania.
23 La señora Melania Santos, muchas gracias por los comentarios, muchas gracias
24 por la atención que nos han estado prestando, yo voy a tratar de hacer referencia
25 a algunos elementos, como este es un programa que venimos implementando en
26 conjunto si hay como mucho acompañamiento respeto a la inversión de los
27 recursos y eso es algo que me pareció muy importante, voy a empezar con varios
28 puntos que nos comentaba el señor Alcalde, eso lo voy a resaltar porque yo sé
29 que para el alcalde ha sido importante como opera el proyecto, la parte de pagos,
30 la microempresa mes a mes tiene que ejecutar un plan de trabajo, sino no se le
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1 paga, entonces ese conjunto entre personal de la Unidad Técnica de Gestión Vial,
2 el equipo del programa, los técnicos ya tienen un plan de trabajo, ese plan de
3 trabajo se le presenta a la ADITIBRI, la cual tiene que firmar un recibido donde se
4 formaliza ese proceso y a partir de ahí, mes a mes ejecutar los trabajos, cuando
5 ya se han terminado los trabajos al cierre de cada mes ellos presentan un informe
6 técnico, donde vienen las fotografías, los detalles, etc. es un informe bastante
7 pesado que tiene que elaborar la administradora y también hace informe
8 financiero que además supervisamos cada rasgo que ejecuta la microempresa de
9 ese mes, tiene que quedar justificado, tiene que presentar un estado de cuenta
10 bancario, etc. hay muchos controles y muchos ojos encima de esto, imagínese
11 que en esos controles técnicos participa personal del programa, personal de la
12 municipalidad, personal que está en la Unidad Ejecutora del MOPT allá en San
13 José, es decir lleva como cuatro etapas de evaluación muy fuertes antes de que
14 ellos puedan emitir la factura y ejecutar el pago, que ese proceso de administrar
15 la factura, de recepcionarla y de pasar un proceso de pagos como bien decía el
16 señor Alcalde es un proceso que se ejecuta desde San José, desde la Unidad
17 Ejecutora, en el primer punto aclarar eso. Después hablar un poquito de lo que
18 decía el señor Alcalde, de este primer año de operación se generaron muy buenos
19 resultados, tenemos utilidades, el concepto de utilidad en asociaciones de
20 desarrollo tiende a relacionarse más con el concepto de excedentes porque las
21 utilidades es cuando hay accionistas, pero bueno nada más para hacer esa
22 aclaración, esas utilidades que generó este primer año y que queremos seguir
23 haciendo este ejercicio cada año, porqué, recordemos que es un modelo
24 empresarial, entonces como toda empresa cumple un periodo fiscal que es lo que
25 define el ministerio de Hacienda, un año de ejecución, de gastos y entradas, para
26 ver cuánto nos quedó, porque si yo mes a mes digo este mes me quedó tanto y
27 me lo como, ese emprendimiento está muerto, por eso es que hay que esperar un
28 periodo fiscal para hacer evaluación financiera, para este primer periodo
29 efectivamente hay una utilidad que se generó, de esa utilidad únicamente se ha
30 hecho una inversión en la compra de equipos de mantenimiento vial, porque si
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1 una empresa no reinvierte en su operación que pasa, las moto guarañas se dañan,
2 están en mal estado, hay que reinvertir en la operación para que la gallinita siga
3 poniendo huevos y seguir trabajando, la otra parte de la utilidad nosotros como
4 programa si hemos venido conversando con ADITIBRI y con todas las
5 asociaciones, porque todas las asociaciones lo primero que quieren hacer es
6 hacer proyectos, pero que pasa si nosotros agarramos esos recursos ahorita y los
7 gastamos de esa forma, que para los proyectos nuevos que vienen que
8 mencionaba Luis Carlos que queremos concursar como es CONAVI o por ejemplo
9 si queremos aplicar a un concurso en SICOP con el Ministerio de Educación para
10 limpiar escuelas, nos van a pedir garantías de participación, eso ustedes lo
11 conocen muy bien, una garantía de participación es tengo los recursos financieros
12 para participar y tengo que contratar personal nuevo y comprar implementos
13 nuevos, entonces lo que les hemos dicho a los microempresarios es no revienten
14 el chancho todavía porque si gastan los recursos ahorita se quedan sin capital de
15 trabajo, entonces desde una perspectiva empresarial ellos han sido disciplinados
16 financieramente, por eso les digo que felicito a esta asociación y esta
17 municipalidad, eso cuesta muchísimo con las organizaciones siempre se quieren
18 comer la plata ya, ahorita no han implementado proyectos porque estamos
19 haciendo esas reservas para tener capital de trabajo para esos nuevos proyectos.
20 El Ing. Luis Carlos Zamora indica que uno de los proyectos que es importante, es
21 que no es como que simplemente pueden agarrar la plata y decir se me ocurrió
22 este proyecto, tiene que venir dentro de los que están en el plan de trabajo, tienen
23 que ser aprobados, etc. entonces hay un control muy estricto de los recursos, es
24 bastante importante con respecto a lo que venía hablando.
25 La señora Melania Santos el señor Alcalde nos decía en cuáles proyectos hemos
26 participado, voy hablar en los términos que estamos hablando en temas de
27 empresariedad, ADITIBRI y al igual que las otras 20 microempresas porque todas
28 arrancaron en el mismo momento, son como decir bebes, imagínese que la
29 mortalidad de las microempresas en este país es como que a los tres años el 80%
30 desaparece, entonces ellos ahorita son un bebé, apenas están empezando a
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1 gatear, a saber hacer las actividades de mantenimiento, etc. aplicar los controles,
2 conforme vamos a ir avanzando, que es la meta del segundo año la sostenibilidad
3 estamos hablando de nuevos contratos, y para poder llegar a ese momento de
4 sostenibilidad el primer año nos sirvió para generar capital de trabajo para poder
5 generar experiencia demostrada, que ellos aprendan a trabajar en equipo y que
6 puedan ofertar.
7 El Ing. Luis Carlos Zamora con respecto a ese punto ya salieron las licitaciones
8 de CONAVI para mantenimiento de rutas nacionales, quisimos ofertar en ellas,
9 pero esas están hiperdiseñadas o hiperformuladas para que empresas muy
10 grandes pudieran entrar, estas que salieron por varias cosas nos costaba entrar,
11 había algunos hilitos que nos dejaban fuera, entre ellos por ejemplo nos pedían
12 cierto capital para poder entrar y no lo teníamos en ese momento, actualmente se
13 está trabajando en generar unas que sea específicas para microempresas,
14 estamos trabajando directamente con CONAVI diga la ruta principal para la
15 llegada a Bribri, vamos a sacar una para que la pueda atender la microempresa,
16 se trató de licitar en esas pero no pudimos porque no cumplíamos los requisitos y
17 otra cosa bastante importante es que los precios por metro cuadrado rondaban
18 talvez los cuarenta colones, cuarenta y cinco colones, e inclusive cincuenta
19 colones, ahora que abrió el mercado un poquito los precios rondaban los 25
20 colones por metros cuadrado, se bajó significativamente, pero nosotros somos
21 empresas muy responsables pagamos Caja, INS, todo lo que hay que pagar
22 porque nuestros trabajadores tienen todos los beneficios que tiene que tener
23 cualquier trabajador, viendo los números quedábamos muy alcanzados y nos
24 decían los chicos y chicas de las cuadrillas cuando vienen esos otros dejan todo
25 ahí y nosotros si vamos recogiendo, entonces por ahí es donde se está
26 empezando a alinear este proceso y algo importantísimo, hay un cambio al
27 decreto ejecutivo de las asociaciones de desarrollo para que puedan ser
28 contratadas un poquito más dirigidas y sobre es que nos estamos basando para
29 generar nuevos contratos, y a don Freddy que me quemo por responderle y decirle
30 que sí, la idea es esa, hay que hacer una microempresa en cada distrito y esas
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1 microempresas se tiene que buscar la forma de financiar, de una u otra forma
2 como empresa privada para generar los contratos pero tambien se tiene que
3 buscar la forma, les tiro por ahí un tips que por otro lado se está gestionando, la
4 municipalidad ha estado cobrando un impuesto por frente de calle, el impuesto
5 rondaba los ochocientos colones al año por metro lineal de frente y con eso se
6 aseguraba que la microempresa de ese camino funcionaba, para contestar
7 claramente a don Freddy si, la idea es ir por ahí, para generar una microempresa
8 en cada lugar y que sea auto sostenible, y que se pueda mantener y de esa forma
9 empleo local, calle siempre bien, y todas esas cosas, ahora le tiro la bola a usted,
10 empezar a gestionar aquí adentro como lo vamos logrando, para que cada una de
11 las zonas lo pueda tener.
12 La señora Melania Santos, nada más para ir cerrando con esa idea, efectivamente
13 una de las razones por las cuales estamos acá y queremos seguir estando por
14 acá es porque hay que buscar la sostenibilidad, es decir este proyecto tiene
15 financiamiento hasta setiembre del próximo año, pero efectivamente si es posible
16 incorporar, ampliar el contrato y si la municipalidad estuviera interesada que ese
17 es como el mayor anhelo nuestro, por eso estamos acá, ojala se pudiera requerir
18 nuevo contrato de intervención y que puedan contratar personal de esas mismas
19 rutas, podemos sentarnos a pensar con quien, puede ser JAPDEVA, INDER, no
20 sé quiénes nos pueden ayudar a meterle fondos frescos para ampliar el alcance
21 del proyecto y así tener más personal beneficiado. Por ultimo nada más contarle
22 también respecto a los proyectos que hemos aplicado, aplicamos para un proyecto
23 con FIDEIMAS, estamos tratando de ver si nos ayudan a financiar la adquisición
24 de un vehículos, ya hicimos las primeras conexiones con ellos, estamos valorando
25 si vamos a intervenir con crédito o si vamos hacer inversión con los recursos que
26 ya hemos generado, y también con el Ministerio de Trabajo que tiene como una
27 cartera de proyectos para comunidades y ahí queremos ver si podemos hacer
28 algunas cosas interesantes, cosas que no tienen que ver solo con mantenimiento
29 vial, vamos a ver si podemos conseguir recursos frescos para poder trabajar otro
30 tipo de proyectos con la municipalidad, eso lleva su tiempo en las instituciones,
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1 vamos a ir poco a poco. No sé si el señor Alcalde quería que se hiciera aclaración
2 del proceso de puesta a punto, que me pareció que fue el punto con el que
3 cerramos.
4 El Ing. Luis Carlos Zamora seguimos hablando un poquito de Puesta a Punto, la
5 reunión que se tuvo acá la semana pasada, fue una reunión fuerte, se tomaron
6 decisiones importantes, a la empresa se le dio plazos, la cual está respondiendo
7 a los plazos, en mandar las cosas que se le solicitaron, pero tambien seguimos
8 presionando más, porque no es solo enviar una carta, a ellos se les ha mandado
9 ahorita una notificación formal, donde el programa le está notificando que en caso
10 de no apersonarse y no cumplir con lo que ha prometido, se le empezará el
11 proceso de recisión del contrato por incumplimiento, entonces no solo es el
12 proceso de que si ellos nos dijeron y cumplieron enviando una nota, sino que
13 tambien el programa está detrás diciéndoles que esto va en serio, para que se
14 logren poner ellos en orden como tiene que ser.
15 La Licda. Yahaira Mora, Presidenta Municipal, ya estamos bastante claros con la
16 información que nos brindaron y respondieron las consultas, esperamos que todo
17 vaya caminando y marchando como hasta el momento y esperamos que la
18 empresa responda de Puesta a Punto, porque es súper importante ese proyecto.
19 La señora Melania Santos muchas gracias y buenas noches.
20 La Licda. Yahaira Mora, Presidenta Municipal, cede la palabra al señor Ramón
21 Buitrago.
22 El señor Ramón Buitrago, muchas gracias al Alcalde, a ustedes por esta
23 oportunidad y el trabajo que estamos realizando es un trabajo que tiene mucho
24 impacto, y puede mejorar, puede extenderse y de parte de nosotros es de
25 beneficio para nuestros pueblos, muchísimas gracias.
26 ARTÍCULO V: Conformación de comisiones municipales
27 La Licda. Yahaira Mora, Presidenta Municipal, vamos a continuar con
28 conformación de las comisiones municipales permanente, la propuesta sería
29 ratificar las comisiones que ya tenemos, son solamente los regidores propietarios,
30 sería ratificar las comisiones que ya están formadas, que son nueve comisiones,
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1 estamos los regidores propietarios en las comisiones, acá veo que solo había tres
2 o cuatro, pero en algún momento habíamos asignado que íbamos a quedar todos
3 los regidores en todas las comisiones, porque somos únicamente cinco, entonces
4 incluir a los cinco regidores en cada una de las comisiones.
5 COMISIONES MUNICIPALES PERMANENTES 2022 -2024
6 1. Comisión de Hacienda y Presupuesto: Yahaira Mora Blanco, Enid
7 Villanueva Vargas, Freddy Soto Álvarez, Jorge Molina y Adenil Peralta.
8 2. Comisión de Obra Pública: Freddy Soto Álvarez, Enid Villanueva Vargas,
9 Adenil Peralta Cruz, Jorge Molina Polanco y Yahaira Mora Blanco.
10 3. Comisión de Asuntos Sociales: Enid Villanueva Vargas, Jorge Molina
11 Polanco, Freddy Soto Álvarez, Adenil Peralta Cruz y Yahaira Mora Blanco.
12 4. Comisión de Gobierno y Administración: Freddy Soto Álvarez, Yahaira
13 Mora Blanco, Adenil Peralta Cruz, Enid Villanueva Vargas y Jorge Molina
14 Polanco.
15 5. Comisión de Asuntos Jurídicos: Yahaira Mora Blanco, Freddy Soto
16 Álvarez, Adenil Peralta Cruz, Jorge Molina Polanco y Enid Villanueva
17 Vargas.
18 6. Comisión de Asuntos Ambientales: Jorge Molina Polanco, Adenil Peralta
19 Cruz, Enid Villanueva Vargas, Yahaira Mora Blanco y Freddy Soto Álvarez.
20 7. Comisión de Asuntos Culturales: Yahaira Mora Blanco, Adenil Peralta
21 Cruz, Jorge Molina Polanco, Enid Villanueva Vargas y Freddy Soto Álvarez.
22 8. Comisión Condición de la Mujer: Enid Villanueva Vargas, Jorge Molina
23 Polanco, Freddy Soto Álvarez, Adenil Peralta Cruz y Yahaira Mora Blanco.
24 9. Comisión de Accesibilidad: Adenil Peralta Cruz, Jorge Molina Polanco,
25 Yahaira Mora Blanco, Enid Villanueva Vargas, Freddy Soto Álvarez.
26 ARTÍCULO VI: Presentación y discusión de mociones
27 La Licda. Yahaira Mora, Presidenta Municipal, solicita lectura a la moción del día
28 de hoy.
29 Moción presentada por la Licda. Yahaira Mora Blanco, presidenta municipal,
30 secundada por el Regidor Jorge Molina Polanco, Asunto: APROBACIÓN DE
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1 CONTRATO DE PRESTAMO “COMPRA DE UN CAMIÓN RECOLECTOR Y DIEZ
2 CONTENEDORES”.
3 La Licda. Yahaira Mora, Presidenta Municipal, tenemos acá la moción señores
4 regidores, la sometemos a votación, levantamos la manos los que estamos de
5 acuerdo en aprobar la moción, queda aprobado por unanimidad, acuerdo en firme.
6 Acuerdo único:
7 Moción presentada por la Licda. Yahaira Mora Blanco, presidenta municipal,
8 secundada por el Regidor Jorge Molina Polanco, que dice:
9 Asunto: APROBACIÓN DE CONTRATO DE PRESTAMO “COMPRA DE UN
10 CAMIÓN RECOLECTOR Y DIEZ CONTENEDORES”.
11 EL CONCEJO MUNICIPAL DEL CANTÓN DE TALAMANCA CONSIDERANDO:
12 1. Que el Concejo de la Municipalidad de Talamanca en la sesión ordinaria 75
13 celebrada el 29 de octubre del 2021, acordó solicitar al IFAM un financiamiento
14 para la compra de un camión recolector y diez contenedores, por la necesidad de
15 aumentar y modernizar la flotilla debido al crecimiento significativo en la
16 producción de residuos ordinarios en el cantón y para poder atender la demanda
17 del servicio y evitar un problema de salud pública.
18 2. Que en el oficio DGFM-UGSTF-0524-2022 con fecha 08 de abril del 2022, el
19 IFAM comunica oficialmente el acuerdo JD-AC-055-22 de la Junta Directiva del
20 Instituto donde aprueba el financiamiento hasta por un monto de ₡130,653,266.33
21 (ciento treinta millones seiscientos cincuenta y tres mil doscientos sesenta y seis
22 colones con treinta y tres céntimos), según el perfil No. FIN-FAM-REC-704-1752-
23 2-2022.
24 3. Las condiciones del contrato por la suma de hasta ₡130,653,266.33 que incluye
25 la comisión por administración del 0.5% detalla las condiciones financieras
26 establecidas en el crédito para la Municipalidad de Talamanca, que son las
27 siguientes: Plazo de amortización: 7 años. Periodicidad de la cuota: Trimestral.
28 Cantidad de cuotas: 32 cuotas trimestrales. Monto de la cuota ₡5,465,616.60
29 trimestrales ₡21,862,466.41 anuales. 2. Período de gracia: 1 año. Intereses
30 período de gracia: 5,879,396.98. Intereses moratorios: 2% mensual sobre cuotas
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1 vencidas. Garantía: Ingresos por servicio Recolección de Residuos Sólidos.
2 Relación de financiamiento: 100%. Clasificación del Financiamiento: Gestión
3 Ambiental.
4 POR LO TANTO: ESTE CONCEJO ACUERDA APROBAR EL CONTRATO
5 “COMPRA DE UN CAMIÓN RECOLECTOR Y DIEZ CONTENEDORES”. Y
6 AUTORIZAR AL SEÑOR ALCALDE MUNICIPAL LIC. RUGELI MORALES
7 RODRÍGUEZ LA FIRMA DEL MISMO, Y UNA VEZ REMITIDO EL DINERO SE
8 PROCEDA A INICIAR LOS TRÁMITES DE LICITACIÓN PARA LA
9 ADQUISICIÓN DEL BIEN MUEBLE. QUE SE DECLARE EN FIRME ESTE
10 ACUERDO Y SE DISPENSE DEL TRÁMITE DE COMISIÓN. SOMETIDO A
11 VOTACIÓN LEVANTANDO LA MANO. ACUERDO DEFINITIVAMENTE
12 APROBADO POR UNANIMIDAD. -------------------------------------------------------------
13 La señora Presidenta Municipal convoca a sesión extraordinaria para el lunes 16
14 de mayo a las 4:30 p.m. para aprobación de reglamentos municipales.
15 ARTÍCULO VII: Clausura Al ser las diecisiete horas con doce minutos la
16 señora Presidenta Municipal, agradece a todos por la asistencia, y da por
17 finalizada la sesión. ---------------------------------------------------------------------------------
18 Yorleni Obando Guevara Licda. Yahaira Mora Blanco
19 Secretaria Presidenta
20 yog
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